公务员法退休申请书公务员法退休规定

Posted 2023-04-26

篇首语：丈夫志四海，万里犹比邻。本文为你选取作文公务员法退休申请书公务员法退休规定四篇，希望能帮到你。

本文目录

1、公务员法退休申请书公务员法退休规定（1）

2、塑料袋，请你退休吧！（2）

3、企业职工退休高级职称有用吗？企业高级职称退休待遇（3）

4、监察建议书,关于政令不通政令不通含义（4）

公务员法退休申请书公务员法退休规定

第一篇:《提前退休申请书》

提前退休申请书

尊敬的局领导：

申请人：某某、男、汉族、1964年11月26日出生、现年49岁，专科文化。192年12月参加工作，1990年7月加入中国共党员。192年12月至2004年2月，分别在，2004年3月至2011年2月在， 2011年3月借调到县局人教股工作，2011年12月机改双向选择安排在县局监察室工作，现某某监察室科员。本人在某某系统工作，连续工龄已满30年，符合《中华人民共和国公务员法》第八十八条“公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：（一）工作年限满三十年的；(二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；(三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。”的规定。特要求办理提前退休手续，诚恳请求局领导能按照有关规定给予批准，本人将不胜感激。

此致

敬礼!

申请人：

2013年XX月XX日

第二篇:《公务员提前退休申请书》

公务员提前退休申请书

公务员提前退休申请书一：提前退休申请书

尊敬的xxx领导：

本人xxx因健康问题，现申请提前退休。

本人19xx年x月x日出生，今年x月满9周岁；19xx年元月参加工作，工龄xx年。现为xx正县级调研员。

近三、四年来，我的身体状况陆续出现问题，自己深感已无能力承担一个公务员的职责。根据《干部职工退休退职的规定》精神，现提出提前退休的申请。恳请有关领导考虑我的实际困难，予以批准。我的健康问题叙述如下：

1.糖尿病问题：现血糖检测为最高24，最底为12，下肢浮肿、四肢麻木、肢体发凉，经常感到乏力。

2.胰腺问题：我于2000年因胰腺炎住院治疗达二个月，虽然现在病情有所改善，但胰腺炎属于顽固性疾病，无法根治。

3.失眠问题：我因长期失眠，造成精神不佳、记忆力下降。近几年更是每晚服药仍不能保证睡眠，并曾多次到医院检查。

4.视力问题：我的眼睛近年来天天困扰着我，最主要的表现是能够持续阅读的时间越来越短，两次阅读之间所需的间歇时间越来越长。最近一年多来已逐步发展到只能连续阅读20-30分钟即需休息30分钟的程度，一天内阅读总时间也不能超过3-4小时，而且视力恶化的趋势十分明显。

我是一名受国家培养多年的共产党员，我为此感到无比的自豪，但由于我身体状况而不能尽力回报，心中非常难过。工作多年来，我亦目睹许多同志丧失健康的痛苦及由此给单位及家庭带来的麻烦。我希望不致在勉强再充当一个不合格公务员或几年后而成为单位和他人的沉重包袱。诚盼各位领导体察我的实情，综合衡量，考虑我的申请。

此致

敬礼!

>公务员提前退休申请书二：公务员提前退休申请书>>（20字）

县委组织部：

xx，男，199年6月生，1977年7月参加工作，现系县委办驾驶员。根据《国家公务员暂行条例》有关规定，本人连续工龄已接近30年，基本符合提前退休条件。鉴于本人患有心脏病，驾驶过程常出现胸闷等现象，现身体日渐不适驾驶工作，恳请县领导及组织人事部门能否考虑本人一贯敬业表现和高度负责态度，参照《中共**县委**县人民政府关于党政机关工作人员分流安排实施办法》(周委〔200*〕32号)文件精神，请给予照顾办理提前退休，并按有关规定予以晋升3档职务工资，不胜感激!

申请人：XXX

X年X月X日

>公务员提前退休申请书三：公务员退休申请书>>（2字）公务员法退休申请书.

市局领导:

本人缪丽丽,女,1964年3月出生,大专学历,190年参加工作,先后在市局信通处和指挥中心工作。多年来,我在各位领导和同志们的关心、帮助下，虚心好学、忠于职守，得到了领导和同行的好评。尤其是在指挥中心工作期间，能克服各种困难，尽心尽职地完成各项工作任务，得到了领导和同仁的好评。

但由于自己年领偏大，加上长期患有腰椎骨质增生和腰肌筋膜炎，而且越发严重，坐立不住，行动不便，不能胜任正常工作。

鉴于上述情况，以及公务员法之相关规定，特要求市局领导及政治部，为本人办理工龄30年以上退休之手续。

特此报告！

申请人：

第三篇:《201依明江提前退休申请书201》

提前退休申请书

尊敬的上级领导：

我是洛浦县洛浦镇人民政府干部，依明江·买提尼亚孜，男，维吾尔族，1963年出生，现年2岁，大专学历。我于192年7月参加工作，192年至196年在洛浦县农业技术推广站技术员，196年开始洛浦镇人民政府参加工作至今，1996年入中国共产党。截止201年3月教龄已33年有余。

近三、四年来，我的身体状况陆续出现问题，自己深感已无能力承担一个公务员的职责。

本人洛浦县洛浦镇人民政府连续工龄已33年，符合《中华人民共和国公务员法》第八十八条“公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：（一）工作年限满三十年的；(二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；(三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。”的规定。特要求办理提前退休手续，诚恳请求局领导能按照有关规定, 考虑我的实际困难给予批准，本人将不胜感激。

此致

敬礼!

签名：

201年 3月16 日

第四篇:《退休申请书》

退休申请书

上级有关部门：

我生于1961年1月，现年已1岁，190年10月参加工作，连续工龄32年了，近年来因视力急剧下降视物模糊难以胜任档案工作，同时根据中华人民共和国《公务员法》第八十八条规定：工作年限满三十年的，由本人自愿提出申请，可以提前退休，现本人自愿提出申请，敬请领导批准退休为谢！

申请人：公务员法退休申请书.

二一一年四月一日

第五篇:《退休申请书范文》

退休申请书范文

×××××单位：

本人×××，生于××年××月××日，于××××年××月××日将届满0岁，符合国发(197)104号文件规定的退休年龄。根据本市有关职工退休的相关规定，申请退休。请单位依照相关规定及本人的实际情况，为本人办理退休的相关手续。在正式退休前，本人将继续按照相关规定缴纳养老保险，直至正式退休。

申请人：×××

申请日期：××××年××月××日

附：本人基本情况：

姓名：×××性别：女身份证号：××××××××××××××××××

出生日期：××××年××月××日参加工作日期：××××年××月××日

本人医疗手册(卡)编号：××××××

退休申请书范文

×××××单位：

申请人：×××

申请日期：××××年××月××日

附：本人基本情况：

姓名：×××性别：女身份证号：××××××××××××××××××

出生日期：××××年××月××日参加工作日期：××××年××月××日本人医疗手册(卡)编号：××××××

家庭住址：×××××××××× 邮政编码：××××××

户口所在地：×××× 派出所所属街道：××××××街道办事处通讯地址：×××××××××× 邮政编码：××××

联系电话：××××××××

附：户口簿、身份证、医疗手册(复印件)。

提前退休申请书公务员法退休申请书.

XX县(区)社保局：公务员法退休申请书.

或：XX厂劳资科：

第六篇:《2013年_退休申请书》

退休申请书

山西八建集团有限公司：

本人程云鹏，生于199年2月3日，于1976年12月参加工作， 2014年2月3日将届满周岁，符合规定的退休年龄。根据本市有关职工退休的相关规定，现申请退休。请公司依照相关规定及本人的实际情况，为本人办理退休的相关手续。在正式退休前，本人将继续按照相关规定缴纳养老保险，直至正式退休。

申请人：

电话：17344901

申请日期：2013年11月20日公务员法退休申请书.

姓名：程云鹏性别：男

身份证号： 1401021990203401

出生日期： 199年2月3日

参加工作日期：1976年12月

本人医疗手册(卡)编号：

家庭住址：

邮政编码：

户口所在地：山西太原迎泽区南内环街41号2号楼1单元13号所属街道：

通讯地址：

邮政编码：

联系电话：

附：户口簿、身份证、医疗手册(复印件)。

第七篇:《公务员提前退休申请条件及格式》

《公务员法》第八十八条规定：公务员符合下列条件之一的，本

人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：

（一）工作年限满三十年的；

（二）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；

（三）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

关于要求提前退休的申请报告

县委组织部：

某某某，男，19 年月生，19 年月参加工作，现系单位职工。根据《国家公务员暂行条例》有关规定，本人连续工

龄已3年，基本符合提前退休条件。鉴于本人患有**病，平日

工作中出现等现象，现身体日渐不适，恳请区（市）领导及

组织人事部门能否考虑本人业表现和高度负责态度，参照《中

共县委县人民政府关于党政机关工作人员分流安排

实施办法》文件精神，请给予照顾办理提前退休，不胜感激！

申请人：

年月日

附：本人基本情况：

姓名：某某某性别：身份证号：

出生日期：年月日参加工作日期：年月日

本人医疗手册（卡）编号：

家庭住址：邮政编码：

户口所在地：派出所所属街道：街道办事处

通讯地址：

邮政编码：公务员法退休申请书.

联系电话：

附：户口簿、身份证、医疗手册（复印件）。

第八篇:《退休的申请》

退休申请

县委组织部：

xxx，男，19年11月生，197年10月参加工作，在沙河忙孝当知青，197年4月在双江林业局工作，1996年10月调县水务局工作至今，现系xxxx水务局单位干部，任副主任科员。根据《中华人民共和国公务员法》第八十八条规定，本人连续工龄已39年，符合提前退休条件，特向组织部门提出申请给予批准退休。

申请人：xxx

2014年月23日

第九篇:《退休申请书》

退休申请书

×××××单位：

申请人：×××

申请日期：××××年××月××日

附：本人基本情况：

姓名：×××性别：女身份证号：×××××××××××××××××× 出生日期：××××年××月××日参加工作日期：××××年××月××日本人医疗手册(卡)编号：××××××

家庭住址：×××××××××× 邮政编码：××××××

户口所在地：×××× 派出所所属街道：××××××街道办事处

通讯地址：×××××××××× 邮政编码：××××

联系电话：××××××××

附：户口簿、身份证、医疗手册(复印件)。

提前退休申请书

XX县(区)社保局（或XX厂劳资科）：

我叫XXX，男，XXXX年X月X日出生，XXXX年X月参加工作,现为XX厂工人，连续工龄已达X年。XXXX年X月至XXXX年X月，本人在塑料制品车间担任一线操作工X年。由于较长时间接触有害气体和物质，对本人的身体健康产生一定的影响，身体多方面感到不适。根据国家有关劳保政策和对从事特殊工种给予照顾的规定，特要求提前办理退休手续，请上级领导能按照有关规定给予办理，本人不胜感激。

特此申请。

200年X月X日

第十篇:《退休申请书》

退休申请书

本人徐淑珍，生于196年4月24日，于201年4月24日将届满0岁，符合国发(197)104号文件规定的退休年龄。根据本市有关职工退休的相关规定，申请退休。请单位依照相关规定及本人的实际情况，为本人办理退休的相关手续。在正式退休前，本人将继续按照相关规定缴纳养老保险，直至正式退休。

申请人：徐淑珍

201年4月16日

退休申请

我叫徐淑珍，女，196年4月24日出生，19年3月参加工作,190年下乡，19年参加工作。本人在林产工业公司工作，出工伤以后内退，由于长期身体不好，希望各位局领导批准我退休，请上级领导能按照有关规定给予办理，本人不胜感激。

特此申请。

申请人：徐淑珍

201年4月16日

塑料袋，请你退休吧！

尊敬的环保局的叔叔阿姨们：

生活中，各式各样精美的塑料袋随处可见。只要一买东西，塑料袋就派上了用场。久而久之，塑料袋成了我们生活中不可缺少的一部分。也许您们都知道，塑料袋其实是垃圾，用完后不可回收，大家都是随地一扔，自然污染环境。

我去过其它的城市，其中，有的城市针对这个问题，就想出了好办法。比如：他们都不用塑料袋装东西，而是改用布袋。这样，既不污染环境，又可以携带东西。对于那些执迷不悟，用塑料袋的人，法律是有明文规定禁止的。俗话说得好：善学者，假人之长以补其短。我觉得只有不断吸取别的城市的优点，来弥补自己的缺点，我们这座城市才会不断地进步，人们的生活水平才会不断地提高！

我恳请你们能采纳我的意见，无论怎样，我将继续关注这件事，并积极地参与宣传。真心希望有一天塑料袋能退休，由布袋取而代之！

少先队员：张瑜 20XX年4月23日

企业职工退休高级职称有用吗？企业高级职称退休待遇

篇一:《历年退休金向高级职称人员倾斜既不合法又不合理》

历年退休金向高级职称人员倾斜既不合法又不合理！ 2014-01-09 12:0:12

每年都说上调10%的退休金，试问，有多少人拿到了10%的涨幅的退休金？为什么特别提出对高级职称的人员倾斜？法律依据何在？道理何在？

根据社会保险法的第十五条规定，“基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。”确定每个退休人员的养老金是根据所定的原则来核算，这是非常严格的，没有任何灵活调整的余地。

根据中华人民共和国社会保险法的第十八条规定，“国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。”这一条明确了退休金调整的依据！即对大家共同面对的生活环境的几个要素分析进而加以调整。遗憾的是，却在每年的退休金调整时偏偏要向高级职称的退休人员倾斜、扭曲调整退休金的要素呢？

在每位劳动者退休前，都是依据按劳分配的原则获取薪酬的，职称并不是取得薪酬的必要因素和报酬多少的依据，而退休后怎么还会凭借职称来获取补贴、成为不断增加退休金的利器呢？

历年退休金向高级职称人员倾斜既不合法又不合理！（二）

如果说过去的贡献，已经从其本人的工资和奖金、甚至在补充养老金上体现了；不仅如此，在退休后确定退休金金额时也进一步体现了。而在退休后克扣其他和他们毫无关系的一般退休人员来优待他们，真是让人匪夷所思！退一步讲，如果说对他们欠账了，那么就要确认是谁欠他们的帐？哪个企业欠的就由哪个企业补偿，哪个地方欠的就由那个地方补偿！和周围其他普通退休人员毫无关系！

如果说一定要体现政府对具备职称的人格外关照、为了吸引人才，那就不妨从财政另拨资金单独补助给他们，不要在每年调整退休金时混为一谈。我认为，不应当牺牲广大一般退休人员的利益，而接连不断地为高级职称人员大幅提高退休金、为毫不相干的人员抬轿子、不断拉大二者之间的差距了。基本养老保险，理应把不同类型人员退休金保持相对均衡，尽量在退休后缩小其差距而不是扩大其差距。不是这样的话，是不是有悖于基本养老保险的宗旨呢？

社保养老金的调整是社会性的民生、民心工程，要合法、要公正、要合理，更要考虑多数人的利益。党的十八大多次强调分配要公正合理！要给人社会生存的尊严！但现行社保养老金调整政策，却把企业的退休人员分成不同人群。基本养老保险的重要分配原则之一，就是按在职期间缴费多少，确定退休后领取退休养老金数额，但现行“向高工倾斜政策”，严重违背了上述这一重要原则，极大的侵占了广大缴费者的利益。希望尽快扭转背离保险法的做法，还公道于民！

篇二:《企业退休的高级职称人员花名册》

企业退休的高级职称人员花名册

备注：1、4栏高级职称类别含高级政工师、高级技师

2、填报单位须携带退休人员专业技术资格评审表原件、复印件到市劳动和社会保障局养老保险处审核 3、填报截止日期为2006年12月31日 4、本表一式三份

篇三:《关于对上海市企业具有高级职称退休科技人员》

关于对上海市企业具有高级职称退休科技人员

等特殊对象“专加”养老金的通知

各区、县劳动和社会保障局各部、委、办、局、控股（集团）公司，上海市社会保险事业基金结算管理中心，各区、县劳动和社会保障局，各区、县社会保险事业管理中心：

根据劳动和社会保障部、财政部《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》（劳社部发２００６２１号）中关于“调整养老金要注意向具有高级职称的退休科技人员适当倾斜”的要求，经上海市人民政府批准，现将上海市企业具有高级职称的退休科技人员等特殊对象“专加”养老金的办法通知如下：

一、范围对象

上海市２００５年底以前已按城镇养老保险规定办理退休（职）手续、按照企业办法计发并增加基本养老金，符合以下相关条件的高级专业技术人员（含高级政工师，下同）和高级技师：

１、１９８５年职称制度改革以后退休的高级专业技术人员，退休前需获得国家或本市高级专业技术职称（资格）评审委员会评审通过的高级专业技术职称；且退休时聘用在相应的高级专业技术职务岗位满一年，或获得高级专业技术职称后在相应职务岗位上聘期满两年及以上。２、１９８５年职称制度改革以前退休的高级专业技术人员（专业技术级别为１到６级），退休时专业技术级别４级（２１０．５元，含相当工资额）及其以上的，比照正高级职称增加养老金；专业技术级别６级（１５７．５元，含相当工资额）及其以上的，比照副高级职称增加养老金。

３、企业退休的高级技师，退休前需获得劳动保障部门颁发的高级技师资格证书，并在相应的高级技师岗位上由用人单位聘用。

二、“专加”养老金标准

上述人员具有（比照）正高级职称的，每人每月增加５５０元；具有（比照）副高级职称的，每人每月增加３００元；高级技师，每人每月增加２００元。上述人员具有（比照）多项高级专业技术职称的，不重复享受。

三、审批、申领和发放

１、高级专业技术人员的职称评聘情况，由其退休时所在单位认定，按照干部管理权限报上级主管部门复核。

对企业具有高级职称的退休科技人员等特殊对象“专加”的养老金，需由本人所在单位申请并提出意见，填报《企业具有高级职称的退休科技人员等特殊对象“专加”养老金审批表》（以下简称《审批表》），报上级主管部门批准。

２、单位在报送《审批表》，申领“专加”养老金时，需提供以下相关材料（出示原件并附复印件）：

（１）《高级专业技术人员任职资格证书》及《高级专业技术职务任职资格评定申报表》、《思想政治工作人员专业职务任职资格证书》及《思想政治工作人员专业职务申报表》；

（２）１９８５年职称制度改革以前专业技术级别为１－６级的有关材料；

（３）《高级技师合格证书》或《职业资格证书》（高级技师）；（４）高级专业技术岗位、高级技师岗位的聘用证书。

３、各区、县社会保险事业管理中心对单位报送的材料进行审核，并负责发放“专加”的养老金。

各单位、各部门要严格掌握条件，按要求履行审批手续。

四、经费列支渠道

“专加”养老金所需资金，按国家规定由养老保险基金予以支付，有不足部分由上海市财政每年在城镇养老保险统筹基金补贴总额中统

筹解决。

五、执行日期

本通知自２００６年７月１日起施行。

上海市劳动和社会保障局

上海市人事局

中共上海市委宣传部

上海市财政局

沪劳保养发（２００６）４４号２００６年１２月１３日

篇四:《关于对本市企业具有高级职称的退休科技人员等特殊对象“专加”养老金的通知》

关于对本市企业具有高级职称的退休科技人员等特殊对象“专加”养老金的

通知

沪劳保养发（2006）44号

各部、委、办、局、控股（集团）公司，市社会保险事业基金结算管理中心，各区、县劳动和社会保障局，各区、县社会保险事业管理中心：

根据劳动和社会保障部、财政部《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》（劳社部发[2006]21号）中关于“调整养老金要注意向具有高级职称的退休科技人员适当倾斜”的要求，经市人民政府批准，现将本市企业具有高级职称的退休科技人员等特殊对象“专加”养老金的办法通知如下：

一、范围对象

本市200年底以前已按城镇养老保险规定办理退休（职）手续、按照企业办法计发并增加基本养老金，符合以下相关条件的高级专业技术人员（含高级政工师，下同）和高级技师：

1、19年职称制度改革以后退休的高级专业技术人员，退休前需获得国家或本市高级专业技术职称（资格）评审委员会评审通过的高级专业技术职称；且退休时聘用在相应的高级专业技术职务岗位满一年，或获得高级专业技术职称后在相应职务岗位上聘期满二年及以上。

2、19年职称制度改革以前退休的高级专业技术人员（专业技术级别为1到6级），退休时专业技术级别4级（210.元，含相当工资额）及其以上的，比照正高级职称增加养老金；专业技术级别6级（17.元，含相当工资额）及其以上的，比照副高级职称增加养老金。

3、企业退休的高级技师，退休前需获得劳动保障部门颁发的高级技师资格证书，并在相应的高级技师岗位上由用人单位聘用。

二、“专加”养老金标准

上述人员具有（比照）正高级职称的，每人每月增加00元；具有（比照）副高级职称的，每人每月增加300元；高级技师，每人每月增加200元。上述人员具有（比照）多项高级专业技术职称的，不重复享受。

三、审批、申领和发放

1、高级专业技术人员的职称评聘情况，由其退休时所在单位认定，按照干部管理权限报上级主管部门复核。

对企业具有高级职称的退休科技人员等特殊对象申领“专加”的养老金，需由本人所在单位申请并提出意见，填报《企业具有高级职称的退休科技人员等特殊对象“专加”养老金审批表》（以下简称《审批表》，见附件），报上级主管部门批准。

2、单位在报送《审批表》，申领“专加”养老金时，需提供以下相关材料（出示原件并附复印件）：

（1）《高级专业技术人员任职资格证书》及《高级专业技术职务任职资格评定申报表》、《思想政治工作人员专业职务任职资格证书》及《思想政治工作人员专业职务申报表》；

（2）19年职称制度改革以前专业技术级别为1～6级的有关材料；

（3）《高级技师合格证书》或《职业资格证书》（高级技师）；

（4）高级专业技术岗位、高级技师岗位的聘用证书。

3、各区、县社会保险事业管理中心对单位报送的材料进行审核，并负责发放“专加”的养老金。

各单位、各部门要严格掌握条件，按要求履行审批手续。

四、经费列支渠道

“专加”养老金所需资金，按国家规定由养老保险基金予以支付，有不足部分由市财政每年在城镇养老保险统筹基金补贴总额中统筹解决。

五、执行日期

本通知自2006年7月1日起执行。

附件：《企业具有高级职称的退休科技人员等特殊对象“专加”养老金审批表》 (略)

上海市劳动和社会保障局

上海市人事局

中共上海市委宣传部

上海市财政局

二○○六年十二月十三日

篇五:《企业职工退休有关规定》

企业职工退休有关规定

退休金是劳动者因年老退休后按照社会保险法规规定支付给退休人员安度晚年的基本待遇。退休金从管理体制是可分为基本退休金、补充退休金和个人储蓄式退体金三种类型；从给付额度上可分为正常退休金、特殊退休金和减额退休金。根据参加工作年限或缴纳保险费时间的长短按规定的比例计发。职工退休后，退休当月的工资照发，从批准退休的第二个月停发工资，每月按规定发给退休金，通常延续到领取者死亡为止。

基本养老金是多层次养老保险体系中一种最主要的养老保险待遇。即国家按照社会保险制度规定，在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的养老保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。这里所说的养老保险待遇给付，主要是指基本养老金的给付。

一、退休资格条件

(一)退休条件职工达到法定退休年龄并正式办理退休手续，凡符合国家规定的资格条件者，可领取法定的全额退休待遇。归纳起来．我国现行的退休资格条件是：

(1)正常退休年龄：企业、事业单位和党政机关、社会团体的工人，男年满60周岁，女年满0周岁；党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，男年满60周岁，女年满周岁。

(2)正常退休工龄：连续工龄或工作年限满10年。

(3)从事国家法定特殊岗位、工种的工作者，如高温、井下、低温、特别繁重体力劳动、有害工作环境等，退休年龄可以较正常情况下提前年，即男年满周岁，女年满4周岁。但连续工龄仍为10年。

(4)非因工伤残、患病完全丧失劳动能力的职工(需经医院证明，劳动鉴定委员会确认)，男年满0周岁，女年满4周岁，可提前退休，连续工龄亦为10年。

()因工伤残，经医院证明，劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力者，可不受年龄、工龄限制，办理提前退休。

(6)在基本养老保险个人账户制度实施前参加工作，实施后(指国发[1997]26号文件发布后)退休者，个人的视同缴费年限(即建立个人账户之前的连续工龄)与缴费年限之和应达到1年；当地实行个人账户改革之后参加工作者(即‚新人‛)，将来退休时要求个人缴费年限满1年。以上两种职工退休时可以按月领到全额的退休金(基础养老金加个人账户养老金)。如个人缴费年限不满1年(含视同缴费年限)。退休后不能领取基础养老金，个人账户中的存储额一次性支付给本人。

(三)提前退休条件国家对企业职工提前退休条件作了以下几点明确规定：

l．关于提前退休工种的规定。

劳人护[19]6号《劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》规定：

(1)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的工人，无论现在或过去从事这类工作，凡符合下列条件之一者，均可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[197]104号)第一条第(二)款的规定办理退休：

①从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年的；②从事井下、高温工作累计满9年的；⑧从事其他有害身体健康工作累计满年的。

(2)本通知所说的高温作业，应符合B4200—4《高温作业分级》标准中第四级；繁重体力劳动作业，应符合《体力劳动强度分级》标准中的第四级；高空作业，应符合B360—3《高处作业分级》标准中的第二级，并经常在米以上的高处作业，无立足点或无牢固立足点，确有坠落危险的。

(3)常年在海拔300米以上高山、高原地区和常年在0℃以下的冷库、生产车间等低温场所工作的工人退休时，可以参照从事井下、高温作业工人的有关规定办理；常年在海拔400米以上高山、高原地区工作的工人退休时，可以参照从事其他有害身体健康工作工人的规定办理。

(4)本通知所说的其他有害身体健康工作包括有毒、有害作业在内。有毒，有害作业系指工人在生产中接触以原料、成品、半成品冲问体、反应副产物形式存在，并在操作时可经呼吸道、皮肤或口腔进人人体而对健康产生危害的物质。如经常、直接、大量地接触汞苯、砷、氯乙烯、铬酸盐、重铬酸盐、黄磷、铍、硫

磷、碳基镍，氯甲醚、锰、氰化物、三硝基甲苯，铅及其他化合物和二硫碳等。但目前的工艺设备还不能完全控制其危害，劳动条件在短期内仍难以改善的，在确定和审批有毒、有害作业提前退休工种时，要严格掌握。要对毒物的危害程度和工人接触毒物的有关情况，进行调查研究，分析比较；然后将危害严重的工种列为本行业的提前退休工种试行，不应采取对接触毒物的工人，不论是直接接触还是间接接触，也不分经常接触还是偶尔接触，一律列人提前退休工种的做法，对有的有毒、有害工种一时看不准分不清的，可以暂时不定。

()凡是有条件通过工艺改革、技术措施等办法劳动条件得到改善而不认真采取措施改善的，从事这种作业的工种不能列为提前退休工种。例如对从事玻璃、耐火、建材、炭黑等有粉尘的作业工种暂不列为提前退休工种。

为了严格执行提前退休工种的规定，1993年，劳动部《关于加强提前退休工种审批工作的通知》中规定．国务院各有关部门停止审批新的提前退休工种，提前退休工种由国务院主管部门审核后，报劳动部审批。不符合提前退休工种审批条件和审批程序的，一律不予办理提前退休手续。

企业对接近退休年龄的职工，耍妥善安臵。因年老体弱不能坚持正常生产工作的，可以实行离岗退养。离岗退养期间，按一定比例发给工资。离岗退养职工到达退休年龄时，再按国家有关规定正式办理退休手续，发给退休费。

2．关于因病完全丧失劳动能力情况的规定。

北京市卫生局、劳动局、人事局[79]市劳险字第37号印发的《北京市职工因工因病完全丧失劳动能力或工作能力鉴定标准试行草案》，规定了职工因病完全丧失劳动能力或工作能力必须符合2种情况的一种。

3．关于因工致残完全丧失劳动能力的标准。

国家制定的《工伤与职业病致残程度鉴定标准》(B／T1610—1996)对致残程度划分了10个等级，其中符合评残标准l级至4级的为全部丧失劳动能力。

4．关于实行全员劳动合同制后职工身份的确定问题。

劳动部1992年下发的《关于试行全员劳动合同制有关，问题处理意见的通知》第八条规定：‚企业试行全员劳动合同制后，职工需要办理退休；退职手续的，按其现工作岗位国家规定的年限和条件执行。‛其中，‚现工作岗位‛是指企业实行全员劳动合同制后，职工不再保留原固定身份。如原身份是干部，现到工人岗位工作的，按工人的退休、退职条件执行；原身份是工人，现到管理岗位工作的，按干部的退休、退职条件执行。

近年来，一些地区和用人单位出于利益需要违反规定擅自大量办理提前退休，致使养老保险负担不合理加重，冲击了职工养老保险的正常运行。为此，199年6月2日劳动和社会保障部下发了《关于不得违反国家规定办理企业职工提前退休的紧急通知》，要求各地暂停病退和特殊工种提前退休的审批工作，严格制

篇六:《国家关于技师、高级技师待遇的有关规定》

国家关于技师、高级技师待遇的有关规定

一、劳动人事部、人力资源和社会保障部（劳动部劳动和社会保障部）

1.劳动人事部：《关于实行技师聘任制的暂行规定》

(一九八七年六月六日国务院批准，一九八七年六月二十日劳动人事部发布)

第十条被聘任的技师，实行技师津贴。....其他福利待遇，由国务院有关行业归口部门提出，报劳动人事部核定。

2.劳动部《关于高级技师质量评聘的实施意见》(劳培字[1990]14号) (一九九0年九月十二日)

第六条经考评合格者，地方所属单位的，由省、自治区、直辖市及计划单列市劳动行政部门核准发证。

3.劳动部《关于加强技师管理工作的通知》(劳培[1991]14号)

(一九九一年十月十日)

第六条第三款各单位根据国务院各行业主管部门实行技师聘任制的实施意见的规定，参照本单位工程师、高级工程师等专业技术人员的有关福利待遇，确定技师、高级技师的福利待遇；对有重大技术成果和为培训技术工人、传授技艺做出贡献的，应及时予以表彰和奖励。

4.劳部发[1994] 9号文件，获得职业资格证书的职工，在其从事相应岗位的工作时，应确定或晋升相应的工资待遇。国家职业资格一级享受同等高级职称或者高级工程师待遇；国家职业资格二级享受同等中级职称或者工程师待遇。

.劳动和社会保障部、财务部：关于调整企业退休人员基本养老金的通知（劳社部发〔2006〕21号），经国家或省高技能人才评审委员会评定的享受高级职称待遇的高级技师，在享受正常养老金调整政策的基础上，根据个人缴费年限可累加享受国家对具有高级职称的退休科技人员调整养老金政策。取得一级职业资格（高级技师）退休享受高级工程师待遇。

6.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发[2006]1号）省、自治区、直辖市人民政府应对作出突出贡献的高技能人才进行奖励，并参照高层次人才有关政策确定相应待遇。

7.《人事部劳动和社会保障部等关于高技能人才享受国务院颁发政府特殊津贴的意见》国人部发[200]24号

二、部分省、市关于技师、高级技师待遇的规定

1.江西省：

江西省实行质量聘任制工作领导小组、江西省劳动厅关于印发《江西省高级技师评聘实施办法》的通知（赣劳培[1994]24号)(一九九四年五月七日)

第九条第四款被聘任的高级技师可享受高级专业技术人员相应待遇。高级技师的退休年龄应根据生产的特殊需要和本人身体的实际状况，可适当延长。

江西省人民政府批转省劳动人事厅关于认真做好全省技师聘任制工作的报告的

通知(赣府发[19]4号)(一九八八年四月五日)

第四点第4条第二款受聘技师可享受本单位工程师的生活福利待遇。

2.河北省石家庄市政府目前出台新规定，”工人身份“的蓝领技师与”干部身份“的工程师享受同等待遇，技校生就业时的工资可以参照大中专毕业生的饿标准，聘用的高级工、技师、高级技师分别享受本单位助理工程师、工程师、高级工程师等专业技术人员福利、住房、休假、疗养等各项待遇。技工学校、高级技工学校和技师学院毕业生，在升学、就业等方面，分别与中等职业学校、高等职业院校和大学毕业生同等对待。技工院校高级班毕业生到机关、企事业单位工作，试用期工资待遇及定级工资均参照大专毕业生待遇；技师班毕业生被录用后比照本企业本科毕业生有关待遇执行。河北省劳动和社会保障厅曾组织对全省技能人才和单位劳动保障基本情况进行统计调查。

3.湖北省：高级技师可享受高级工程师待遇根据湖北省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》，湖北省将按照技能水平与待遇标准挂钩的原则，凡通过劳动保障部门统一考核，取得相应国家职业资格证书并被聘用的高级工、技师、高级技师分别享受相应的待遇。

4.广东省佛山市劳动保障局制定的《佛山市高技能人才培养工程实施方案》出台。该《方案》指出,将健全技师奖励机制，使技师、高级技师可分别享受工程师、高级工程师同等福利待遇。

.江苏省：省技师可享受工程师待遇

江苏省委办公厅、省政府办公厅转发了省委组织部、省劳动保障厅等10部门《关于推进高技能人才队伍建设的实施意见》的通知：在职高级技工享受大专待遇，在聘的高级技工、技师、高级技师，应与本单位助理工程师、工程师、高级工程师享受同等工资福利待遇；在聘的技师、高级技师，参加境外培训、休假、疗养等，应与工程师、高级工程师享受同等待遇。

6.南京技师将享工程师的待遇南京将出台一系列鼓励培养高技能人才的新政，技师将享受与工程师同等待遇。南京拟在企业推行高级工、技师、高级技师视同助理工程师、工程师、高级工程师（副高）待遇相一致的人才薪酬政策，技工学校高级班毕业生视同大专学历，在选拔上与使用上享受大专同等学历；行业和企业举办的技工学校教师与企业高级技师退休后，纳入事业编制统筹，全面提高技术工人的政治待遇、经济待遇和人才地位。另外，南京拟建立经费保障体系，将高技能人才培养经费列入市财政预算，对制造业高端技能人才的培训，由政府“买单”。（2006年）

7.湖南省：《湖南企业职工技能培训计划》，计划明文规定，全省各级各类用人单位受聘的技师和高级技师只要成绩显著、技术精湛，均应该享受与工程师和高级工程师同等的工资福利。（2002年）企业职工退休高级职称有用吗？.企业职工退休高级职称有用吗？.

.吉林省长春市出台了《关于加快高技能人才队伍建设的意见》，对高技能人才队伍建设、待遇给予明确。今后长春市的技师和高级技师在福利、住房、休假、疗养等方面的相关待遇，可与工程师和高级工程师等专业技术人员等同。（2007年）

9.陕西省：陕西省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》，取得高级技工及以上职业资格证书的技术学院、技师学院、高级技校的合格毕业生，在政策上与大专学历同等对待，在使用上与大专生一视同仁。高级工、技师、高级技师等高技能人才与助理工程师、工程师和高级工程师等相应专业技术人才享受同等待遇。

10.云南省：聘用技师享受工程师待遇对聘用的高级工、技师、高级技师，比照助理工程师、工程师、高级工程师享受相应待遇，对高级技工学校和技师学院毕业、持有高级职业资格证书的，比照大专生享受相应待遇。

11.北京市：企业还将建立科学合理的高技能人才薪酬制度，使高技能人才与其它相应专业技术人才在工资福利方面享受同等待遇。企业在聘的高级工、技师、高级技师可与本单位助理工程师、工程师、高级工程师享受同等待遇。技工院校高级工班毕业生试用期、见习期工资待遇及定级工资，均参照大专毕业生待遇确定。

12.广西省：广西省出台的《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》规定，凡通过劳动保障部门统一考核，取得相应国家职业资格证书并被聘用的高级工、技师、高级技师分别享受相应职级的专业技术人才的有关待遇。

13.山东省：山东省人民政府《关于加强职业培训提高城乡劳动者就业能力的通知》(鲁政发〔2003〕3号)精神，技能人才是人才队伍的重要组成部分。要大力宣传技能人才在国家经济建设中的重要作用和突出贡献。进一步完善政策,支持并鼓励技能人才的成长。高级技工学校毕业生在政策上与大专以上学历人员同等对待,在使用上要一视同仁；技师(国家职业资格二级)和高级技师(国家职业资格一级)在企业工作的,分别享受中级和高级专业技术职称有关待遇。通过多种措施,在全社会努力形成三百六十行、行行出人才的局面。

14.安徽省合肥市：《合肥市蓝领人才开发与引进计划》“高级蓝领”可享受工程师待遇。

1.河南省：豫劳社职技［２００４］１２号文”，明确规定：“受聘技师、高级技师职务津贴每人每月分别不低于１００元、１５０元”“技师、高级技师与中、高级专业技术人员享受同等待遇”。

16.广东省：广东省劳动部门有关文件规定：受聘在相应技术岗位上工作的高级技师等同高级工程师；技师等同工程师；高级技工等同助理工程师；中级技工等同技术员，均享受本单位同等的工资，保险福利待遇。

17.海南省：海南省政府日前向该省各市县印发的《关于加强技能人才工作的暂行规定》明确，被聘为技师、高级技师的人员，分别与工程师、高级工程师在住房控制标准、差旅费及其他福利方面享受同等待遇。

1.浙江省：根据浙江省劳动和社会保障厅《转发关于印发进一步深化企业内部分配制度改革指导意见的通知》（浙劳社薪[2000]210号）文件规定，从2001年

1月1日起，技术工种技术等级津贴指导标准调整为：高级工每月0元、技师每月0元、高级技师每月130元。

根据《浙江省技师管理暂行办法》（浙劳人培[1991]3号）文件规定，技师、高级技师在任职期间，除按规定享受职务津贴外，还享受本单位中、高级技术人员的有关福利待遇。技师任职满年以上并在任职期间退休的、高级技师在任职期间退休的，其职务津贴列入计发退休费的基数。

技师配偶及未成年子女，可根据浙政办发[199]149号文件办理“农转非”手续。各单位及有关部门，应为技师的进修提高、传艺带徒、技术革新等创造条件，提供方便。

《关于加强高技能人才队伍建设的意见》规定，高级工、技师、高级技师分别对应助理工程师、工程师、高级工程师，享受同等工资福利待遇。获得高级职业资格证书的高级技工学校毕业生，用人单位在使用、工资福利等方面与大专学历人员同等对待。同时放宽高技能人才进杭落户的条件：4周岁以下具有技师以上职业资格和3周岁以下我市急需的具有高级职业资格证书的高技能人才，以及获得高级职业资格证书的高级技工学校应届毕业生，可作为紧缺人才引进，并予以办理进杭落户手续。本地非城镇户籍的在聘一年以上的技师、高级技师可为其本人及配偶、子女办理“农转非”。

19.上海市：沪劳技发［1993］26号《上海市高级技师评聘实施办法》（试行）

第四条、职务津贴标准及待遇：高级技师所享受本单位高级专业技术人员的有关生活福利待遇。

20.山西省：《山西省技师、高级技师职业资格考评实施办法》企业职工退休高级职称有用吗？.

取得技师、高级技师资格证书的人员，由用人单位根据生产（经营）的实际需要进行聘任，签订聘任书。聘任书内容包括聘任岗位、聘任期限、职责范围、权利与义务、待遇、违约处理和解聘办法等。被聘任的技师、高级技师从受聘之日起，用人单位将在妥善处理内部各类人员工资关系的前提下合理确定其工资待遇，其他福利待遇可按工程师、高级工程师等专业人员的有关待遇确定。

21.辽宁省：技术工人当中的技师、高级技师,在工资待遇、养老福利等方面,可分别享受中、高级专业技术人员待遇。

《辽宁省技工院校管理暂行办法》。应聘企业应视同全日制大专毕业生对待。企业对于取得高级工职业资格证书的高级技工院校、技师学院毕业生，在其见习期（熟练期、学徒期）和转正定级工资待遇，应参照同岗位大专毕业生的工资待遇执行。

22.四川省：按照四川省委省政府《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》（川委办[2007]19号）第十三条精神，获得国家职业资格一级证书者退休养老金待遇每月可提高0到10元，并在表彰、进修、任用、晋升等方面给予优待。《成都市委办公厅市政府办公厅关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》成委办 2007 3号

《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》川委办[2007]19号

《成都市委办公厅市政府办公厅关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》成委办 2007 3号

23.黑龙江省：(黑劳社发〔2000〕23号)文件中“高级技师、技师其他福利待遇可由用人单位参照本单位工程师、高级工程师等专业人员的有关福利待遇确定”

24.内蒙古自治区：内劳人字[1992]34号被聘任的技师，同时可享受本单位中级专业技术人员的有关福利待遇。

2.宁夏：宁夏出台《关于贯彻<中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见>的实施意见》

实施意见提出，凡通过劳动保障部门考核鉴定，

监察建议书,关于政令不通政令不通含义

第一篇:《干部作风问题问责办法》

洞口县干部作风问题问责办法

第一章总则

第一条为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强林业干部职工作风建设，提高制度执行力，优化发展环境，推动我县林业健康发展，根据《中华人民共和国公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发[2009] 2号）等相关法律规定和《洞口县干部作风问题问责办法（试行）》，制定本办法。

第二条问责范围和对象。局负责对局机关工作人员、乡镇林业站、木材管理站、回龙洲管理所等单位干部职工和局属其他单位副股级以上干部实行问责。领导干部对岗位职责内发生的应该问责行为承担直接责任；领导班子成员对所管辖单位发生的应该问责行为承担领导责任。

第三条实行问责坚持实事求是，客观公正，有错必究，惩教结合，依法有序的原则。

第二章问责内容

第四条对有关政策、法规等执行不力的效能过错。有下列情形之一的，直接追究责任单位及其责任人相应的效能责任。

（一）对县委、县政府和本局的重大决策部署执行不力、消极应付，造成政策棚架、政令不通的；

（二）不作为、乱作为、慢作为，推诿扯皮、相互掣肘，导致工作不能落实的；

（三）未按要求建立健全并认真落实政务公开、首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等工作制度的；

（四）因决策失误或工作失当造成重大项目流失或其他不良影响的；

（五）因工作不负责任造成重大森林火灾事故、造林质量事故、森林病虫害事故、安全生产事故的；

（六）私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的；

（七）工作时间从事上网聊天、看影视、玩游戏、下棋打牌、炒股票等活动的；

（八）工作时间在公共娱乐场所从事娱乐休闲等有损公众形象活动的；

（九）参与地下“六合彩”和其他赌博活动的；

（十）在重大事件、特殊时期擅离岗位、玩忽职守的；（十一）在工作日中午饮酒的；

（十二）违规经商办企业、违规集资放高利贷的；

（十三）违规私设小金库的；

（十四）违规私驾公车的；

（十五）林业公、检、法等特定机关违反特定禁令的

（十六）其他应该追究工作过错的行为。

第五条重大督查事项办理不力的效能过错。具有以下情形之一的，直接追究责任单位及其责任人相应的效能责任。

（一）无正当理由，对督查事项办理不力或不认真办理，弄虚作假、欺上瞒下的；

（二）无正当理由，未能按时办结重大督查事项的，或者未按时限要求反馈办理结果的；

（三）同一事项被县委、县政府督查室两次以上书面催办通知，仍不上报办理结果的，或者未达到办理要求，被通报批评的；

（四）涉及多个部门或单位办理时，主办部门或单位不主动协调，协办部门或单位不积极配合而影响工作的，或者干扰、阻碍、不配合有关部门或单位办理重大督查事项的。

第六条影响经济发展环境的效能过错。具有下列情形之一的，直接追究责任单位及其责任人相应的效能责任。

（一）未履行备案手续，不按法定的职责、权限和程序进行检查的，或者在检查中“吃、拿、卡、要”，刁难企业的；

（二）违反企业意愿向企业强买强卖，强行摊派的，或者以共建、协商、评比、研讨、培训等形式向企业收取资费的，或者以各种理由借用、占用企业资产的；

（三）对影响企业周边环境、危害企业生产经营的违法行为，处理不及时、造成严重后果的；

（四）对辖区内发生的损害经济发展环境行为隐瞒不报、压案不查、查而不结，或者推诿拖延，甚至纵容、包庇的；

（五）对上级交办的优化经济发展环境工作责任范围内的事项，拒不办理或者办理不力的；

（六）应该公开承诺的事项没有兑现的。

第七条影响林业重大项目建设的效能过错。具有下列情形之一的，直接追究责任单位及其责任人相应的效能责任。

（一）不认真落实林业重大项目建设有关政策规定，无正当理由拒不执行上级关于林业重大项目建设的指示、决定和命令，或者执行上级的指示、决定和命令不力的；

（二）对林业重大项目建设中确定的协调事项，无正当理由未能按期落实到位的；

（三）未认真履行属地管理职责，工作措施不力，引发群体性事件的，或者监管不力、处置不当，对林业重大项目建设造成不良影响的；

（四）对林业重大项目建设中涉及其他部门职权的事项，不积极协商的，或者协商没有取得一致，未报经上级裁决，擅做决定的；

（五）涉及林业重大项目建设的行政审批事项，不落实并联审批有关规定，推诿扯皮，延长审批时限的。

第三章问责的方式和运用

第八条问责方式分为：

（一）诫勉谈话；

（二）取消当年评优评先资格；

（三）责令作出书面检查；

（四）责令公开道歉；

（五）通报批评；

（六）调整工作岗位；

（七）停职检查；

（八）劝其引咎辞职；

（九）责令辞职；

（十）建议免职。

以上问责形式可单独使用或合并使用。

第九条实施效能责任追究，涉及法律、法规、规章和党政纪规定的，从其规定。应当给予党政纪处分或降职、辞职、免职处理的，按照规定的权限和程序办理；构成犯罪的，通过有关程序，移送司法机关追究刑事责任，不得以本办法规定的效能责任追究方式代替法律责任追究。

第二篇:《行政监察调研irosoft Word 文档 ()》

如何进一步提高理论工作水平，更好地指导实际工作，推进效能监察工作向纵深发展，成为我们行政监察机关当前迫切需要解决的一个重要课题。本文拟对行政效能监察的有关基础理论问题作些初步探讨。

一、行政效能监察的涵义

要理解行政效能监察的涵义，首先应了解什么是行政效能。效能的原意是指事物所蕴藏的有利的作用。效能监察中的效能指的是行政管理的效能，即行政管理活动这一事物所蕴藏的有利的作用。而行政管理活动的效能，主要从能力、效率、效果、效益这四个方面体现出来。行政管理能力是实现行政管理高效能的基本条件。不难想象，没有或缺乏行政管理能力的机关组织或工作人员不可能产生和发挥高的管理效能。行政管理效率指在单位时间里完成的管理工作量，或者说是某一行政管理工作所获的成果与完成这一工作所花时间和人力的比值。用人、用时越少，效率越高，反之亦然。行政管理效果指行政管理活动所产生的实际成果，包括物质文明成果和精神文明成果。它是衡量行政管理好坏的直接标志。行政管理效益是指行政管理活动所产生的直接经济利益、社会利益或客观的社会效应和社会影响。行政管理效能的这四个要素不是孤立存在的，而是互相联系的，从不同的侧面反映行政管理的效能。行政管理效能是行政管理活动的出发点和归宿，是行政管理活动情况的综合反映。综上所述，行政效能监察是指行政监察机关以提高行政效能为目的，依法对监察对象履行职责的能力、效率、效果、效益等情况的监督检查以及对违法失职行为的查处。

行政效能监察是用于保证组织内部高效运转的监督工作，具有以下几个特点：一是主动性。效能监察开拓了监察部门主动走向监察对象，并对其行政行为进行监督的一条重要途径。对监察对象的行政行为是否符合国家法律法规的要求，是否高效勤政，能够及时主动地实施监督检查，不受有无群众举报的限制，使消极腐败现象和各种违纪违法问题的发生和危害降到最低程度。二是综合性。效能监察是监察部门有目的、有计划、有措施、有步骤地开展的监督检查活动，包括调查研究、选题立项、查清事实、分析原因、查明责任、纠正错误、查处违纪、挽回损失、提出建议、督促改进等多个环节，是一个完整的过程。三是权威性。首先是作为效能监察主体的监察部门拥有检查权、调查权、建议权和一定的处分权。其次是效能监察的立项是各级领导机关批准或下达的，即监察项目实质是受各级领导机关的授权而进行的。最后是效能监察做出的情况报告，经领导机关或上级监察机关审定批准具有更强的约束力。监察部门根据检查或调查结果发出的监察建议书或决定书，被监察对象无正当理由必须执行。

二、开展行政效能监察工作的意义

1、开展行政效能监察是促进依法行政的需要。随着我国行政管理体制改革的不断深入和政府职能的逐步转变，特别是加入wto后，各政府部门直接管理经济的职能将进一步淡化，社会管理职能和行政执法职能将进一步突出。但是，在行政机关及其工作人员中，还存在有法不依、执法不严，上有政策、下有对策的现象；还存在由于作风漂浮、推诿扯皮使重大决策决定无法得到贯彻落实，甚至因此造成责任事故，给人民群众的生命财产带来重大损失的事例。通过开展行政效能监察，有利于及时发现和纠正违法行政、政令不通的问题，督促行政机关及其工作人员自觉遵守和严格执行国家的法律法规，认真贯彻党和政府的方针政策、命令指示，严格依照法定权限和程序管理行政事务，从而保障政令畅通，促进各项行政活动在法制的轨道上的健康运行。

2、开展行政效能监察是提高行政效率、优化经济发展环境的需要。近年来，行政机关和及其工作人员在工作效率和作风上还存在一些问题。如现在有的干部虽然不贪污、不受贿，但碌碌无为，身在其位，不谋其政，效率低下；有些职能部门审批事项过滥，办事环节较多，程序繁琐，推诿拖拉，互相扯皮，甚至有些人违法乱纪、以权谋私，这些都制约着经济的进一步发展。解决这些问题既要

靠深化改革，也要靠深入开展行政效能监察。把效能监察融入到行政管理的各个环节中，针对行政管理中存在的问题进行检查、纠正，督促行政机关改善管理，履行职责，提高效率，改进作风，从而优化经济发展环境，促进经济发展。

3、开展行政效能监察是树立正确政绩观的需要。政绩观是对政绩的总的看法，包括对什么是政绩、为谁创造政绩，如何创造政

绩和怎样衡量政绩等问题的认识。当前一些领导班子和领导干部在政绩观方面存在的突出问题是决策不讲科学，办事不讲实际，好大喜功，急功近利，重“显绩”，轻“潜绩”；心浮气躁，习惯于做表面文章，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，追求轰动效应。这些错误的政绩观最终只能导致浪费国家财富、贻误发展时期、损害群众利益、动摇党的执政基础。树立正确的政绩观是当前一项重要工作，而行政效能监察是树立正确的政绩观的有力武器。行政效能监察的立足点就是“效益”，错误的政绩观所导致的行政行为都是无效益甚至是负效益的行为，是行政效能监察所不能容许的。开展事前监察，可以使不科学的决策无法出台；开展事中监察，可以使好大喜功、急功近利的行为得到纠正；开展事后监察可以使片面追求政绩，造成损失的相关人员受到责任追究。

4、开展行政效能监察是从源头预防和治理腐败的需要。行政机关及其工作人员在实施执纪执法行为过程中滥用权力，是腐败现象的突出特点，腐败现象产生的源头，是行政管理制度和监督制约机制不健全。而针对群众反映强烈的行政机关的工作效率、服务质量等问题开展效能监察，既能有效解决效率方面存在的问题，又有助于从中发现违纪违法案件线索，揭露和惩处腐败分子，同时可以强化纪检监察机关的监督检查职能，实现关口前移，变事后惩处为事前防范，抓住苗头性、倾向性问题，见微知著，及早防治；可以发现体制、机制、制度和管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地提出改进意见和建议，督促建立健全和完善各项规章制度，及时铲除滋生腐败现象的土壤和条件，从源头上预防和治理腐败。

三、如何开展好行政效能监察工作

（一）把握好效能监察的基本原则

1、依据法律法规开展效能监察。要根据宪法、行政监察法以及监察工作的其他有关规定赋予监察机关的职责、权限，按照法定程序，积极开展效能监察，判定监察对象的行为是否合法。没有法律法规或法律法规不健全的，要慎重处理。所依据的法律法规必须是现行有效的，而不是过时的，处理的结果要合法合理、宽严有度。

2、要紧紧围绕政府的中心工作、重大工作部署和行政管理中的突出问题开展效能监察。围绕这些内容选题、立项，尤其要注意抓住那些领导关心，群众关注，对实现中心任务影响大的事项，开展效能监察。

3、要在政府的统一领导下，与有关部门密切配合，有计划地开展效能监察。政府领导的重视与支持，是搞好效能监察的重要条件。因此，要积极争取领导的支持，加强对效能监察工作的统一领导，并纳入政府的统一部署之中，有组织有计划有步骤地开展。同时，在工作中，监察机关既要独立开展工作，又要注意与有关部门密切配合，充分调动各行政机关的积极性，形成合力，共同开展好效能监察。

4、结合党风廉政建设和反腐败斗开展效能监察。要结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，特别是抓住责任追究这个关键环节，深入开展效能监察工作。要注意通过开展效能监察，发现违法违纪线索，揭露和惩处腐败分子，同时针对发现的问题和已经发生的案件，分析产生问题和腐败行为的原因，提出改进的监察意见，督促有关部门健全规章制度，堵塞管理漏洞，防范腐败行为的发生。

、专门机关监督与群众监督相结合。监察机关作为监察主体，对行政机关的行政效能进行监察，是专门机关的监督，同时也要与人民群众对行政机关的监督有机地结合起来，这样可以拓宽信息来源渠道，及时了解情况，有针对性地开展效能监察，也使广大群众增加了投诉的选择性，能更有效地保护自己的合法权益。

（二）选好效能监察的基本形式

1、事前监察、事中监察和事后监察。事前监察主要是围绕监察对象的决策行为和实施决策前所采取的措施进行的监督，可以预先进行防范，以减少和避免问题的发生；事中监察是对监察对象在工作进行中履行职责的情况进行的监督检查，可以及时发现和纠正工作中存在的问题；事后监察是对监察对象行政管理行为结果的监察，可以查明其完成任务的合法性、有效性，重点监察行政管理效果的好坏、效能的高低，对已经发生的不良行政行为予以纠正和处理。

2、专项监察和综合监察。专项监察是对某一专门问题或监察对象的某一具体管理行为进行的效能监察，如对专项基金使用，某项决定、命令的执行情况等进行的监察，专项监察重点突出，针对性强，适于解决倾向性问题，易于见效；综合监察是对监察对象行政管理行为的综合性监督检查，涉及内容广泛，能全面反映监察对象的情况，适于对一个单位或部门的总体监察。

3、独办监察和主办监察。独办监察是指纪检监察部门完全依靠自己的力量，独自承办监察项目；主办监察是指以纪检监察部门为主，其他有关业务部门为辅承办监察项目。

在开展效能监察中，监察部门既要善于当好“主角”，又要乐于当好“配角”。当需要监察部门当“主角”时，就要积极主动地当好牵头人，组织好各方面的力量，调动好各方面的积极性，从而形成整体合力，弥补自身手段和权限等条件的不足，完成好效能监察确定的目标，做到既不失职，又不越权。

（三）掌握好效能监察的基本方法

1、直接参与法，即直接参与某些行政管理活动，在参与中实施监督，这样可以及时了解情

况,为领导正确决策提出建议，能够及时发现问题，纠正偏差，防止监察对象发生违反职责的问题，促进监察对象正确履行职责，从而改善行政管理，提高行政效能。需要注意的是，参与不要干预，更不要包办代替业务部门的工作，是督办人，而不是落实者。

2、效能审查法，即通过审查、计算、分析来评判监察对象的管理效能。效益审查是对监察对象的经济效益包括社会效益进行审查，考察监察对象的行政管理活动产生的效益；效率审查是对人力、物力、财务资源选用情况进行审查，考察监察对象是否合理地利用这些资源，以较少的消耗，取得较大的效益；效果审查主要是审查某些重要项目计划、方案的执行结果是否完成了任务，实现了预期的目标和结果。

3、目标考评法，即对监察对象工作目标的执行情况、完成程度和效果进行考察、评定，常用的方法有一次性考评和累计考评，评分考评（定量考评）和评议考评（定性考评），专项考评和综合考评等。

4、因果分析法，即对监察对象行政管理行为的结果进行科学分析，找出产生的原因，或者根据情况和原因，推断出可能产生的结果。监察建议书,关于政令不通.

在效能监察中，这些方法可以根据实际需要，交叉使用，互为补充。一般来说，对容易发生问题的重要事项可直接参与；对已经发现的问题，及时审查，进行资料分析和情况分析，找出产生问题的原因；对行政管理行为的结果，可以进行效能审查和目标考评等。

（四）实施好效能监察的具体步骤

1、选题立项。题目选得好，就能把有限的力量使到刀刃上，事半功倍。为此，要注意以下三点：一是要紧紧围绕中心工作选题，对已经妨碍、正在妨碍或可能妨碍中心工作开展的突出问题、突出环节和群众反映强烈的一些热点问题应优先考虑。二是要开展好选题的调查研究，做到情况明了，政策界限清楚，为确立项目做好准备。三是选题贵在精而不在多，特别是在开展效能监察的初期，一定要选易于见效的，题目大小和难度适当的题目，选题不要太大太难，循序渐进，积累经验，为下一步的提高打下基础。将选好的题目报经有关领导审批，争取领导重视和支持，获得批准后再去实施。

2、制定工作方案和组织实施。在本阶段，要求做好统一组织工作，发挥各部门作用，有分工有合作，定人员、定任务、定方案、定期限地去完成。重点是查清事实、发现问题、找出原因、确认性质、分清责任、提出整改意见和建议、写出报告、报送批准该项目的领导审批。必要时，还可以经领导批准下达监察建议书，监督有关部门整改，以达到加强管理提高效能的目的。对在检查中发现严重违纪违法行为的，还要及时组织力量查处。

3、跟踪落实。本阶段是效能监察的最后环节，也是最主要的环节，是解决问题、体现效果的一环。主要任务是对有关领导就效能监察总结报告的批示意见的落实情况、监察机关所下达的监察决定书和建议书的执行情况，进行跟踪了解，将落实情况及时报告领导，直到所有问题全部落实完毕，才告结束。最后，将工作中形成的所有材料整卷归档。

四、开展行政效能监察工作要处理好三个关系

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