党代会闭幕式上的讲话县党代会闭幕式讲话

Posted 2023-04-26

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本文目录

1、党代会闭幕式上的讲话县党代会闭幕式讲话（1）

2、经济工作及三级干部大会领导讲话范文（2）

3、解读中共党代会：中央委员出现新面孔是历史规律（3）

4、高中运动会闭幕式讲话（4）

党代会闭幕式上的讲话县党代会闭幕式讲话

篇一:《吕健同志在区第二次党代会闭幕式上的讲话》

吕健同志在区第二次党代会闭幕式上的讲话

（2011年10月12日）

各位代表、同志们：

中国共产党西安市长安区第二次代表大会，在与会人员的共同努力下，圆满完成各项任务，就要胜利闭幕。会议期间，各位代表牢记全区33342名共产党员和100万长安人民的重托，认真总结过去五年的主要工作和基本经验，科学谋划未来五年的总体思路和重点任务，审议通过了中国共产党西安市长安区第一届委员会和纪律检查委员会工作报告，选举产生了中国共产党西安市长安区第二届委员会和纪律检查委员会。这次大会是一次承前启后、继往开来的大会，统一思想、鼓舞士气的大会，求真务实、奋发有为的大会，必将对今后一个时期全区经济社会又好又快发展起到重要而深远的促进作用。在此，我代表大会主席团向与会同志的辛勤工作表示衷心的感谢！同时，也代表新当选的区委委员、候补委员和区纪委委员，向全体代表的信任和支持表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意！

五年来，中共西安市长安区第一届委员会和区纪律检查委员会的全体同志尽职尽责，勤奋工作，为我区经济社会持续快速协调健康发展做出了重要贡献。现在，有些同志不再担任新一届区委、区纪委委员。但是，他们为长安改革开放和发展建设倾注的心血，做出的贡献，党和人民永远不会忘记。在此，我代表新一届区委向他们表示衷心的感谢,并致

以崇高的敬意！

这次大会确立的建设最具发展活力、最有竞争实力、最富人文魅力的西安国际化大都市新型城区的奋斗目标，既应天时，紧扣国家推进新一轮西部大开发、加快建设关中—天水经济区特别是西安建设国际化大都市的崭新形势；又享地利，切合长安的发展基础、资源禀赋和综合优势；更聚人和，顺应百万长安人民求发展、盼富裕、奔小康的时代心声，充分体现了区级四大班子领导、广大党员干部、全区人民群众的重要共识、集体智慧和美好愿望。

围绕这一目标的实现，下面我讲几点意见：

一是坚持把发展作为“第一要务”，在奋力追赶、谋求跨越上顽强拼搏。发展是走向富强的根本出路，人民群众最关心的根本问题。我们要坚持把发展作为第一要务，既要增强机遇意识，抢抓新机遇、制定新措施、谋求新跨越，又要增强忧患意识，把困难估计得更严峻一些，把挑战考虑得更复杂一些，把工作准备得更充分一些；既要善于纵向比较，增强跨越发展的信心、决心和恒心，又要敢于横向比较，增强追赶发展的紧迫感、责任感和使命感；既要好字当头，确保发展的质量最好、效益最佳，又要好中求快，确保发展的力度最大、速度最快，在全区上下掀起又好又快、更好更快发展的新高潮。

二是坚持把稳定作为“第一责任”，在标本兼治、综合治理上全力以赴。胡锦涛同志指出，发展是硬道理，稳定是硬任务，没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也

会失去。我们要坚持把稳定作为第一责任，切实加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力，建立健全覆盖广泛、各负其责、齐抓共管的网络体系；最大限度增加和谐因素，进一步畅通信访渠道，强化平安创建，夯实安全生产责任；最大限度减少不和谐因素，严格落实社会稳定风险评估制度和“五包”责任，从源头上减少不稳定因素，化解信访维稳疑难案件，进一步提高广大人民群众的安全感。

三是坚持把为民作为“第一追求”，在心系群众、改善民生上不遗余力。古人云，“德莫过于爱民，行莫厚于利民”。以人为本，既是中华传统文化的思想精华，也是科学发展观的核心内容，更是每一位党员干部的神圣职责。我们要坚持把为民作为第一追求，一切为了群众，始终把群众当亲人，把群众的事情当成自己的事情办好办实办到位，让广大群众生活得更有尊严、更有幸福感；一切依靠群众，调动广大人民群众的创业热情，激发广大人民群众的工作活力，在问政于民中科学决策，在问需于民中体察民情，在问计于民中集思广益；一切归功于群众，真正把群众放在心中最高位置，把群众的利益和要求体现到加快科学发展全过程，让广大群众更好更快地共享改革发展成果。

四是坚持把学习作为“第一本领”，在勤学善思、进德修业上狠下功夫。习近平同志指出，领导干部要爱读书、读好书、善读书。这是破解能力不足危险的根本途径，也是加强党员干部队伍和各级领导班子建设的当务之急，更是我们实施追赶战略、谋求跨越发展的迫切需要。我们要坚持把学

习作为第一本领，带头爱读书，自觉把读书学习作为一种生活态度、一种良好习惯、一种重要职责、一种精神境界；带头读好书，多学新理论，多学新知识，多学新技能，多学新本领；带头善读书，坚持理论联系实际，学思相随、学用相长、学干相促，真正成为精通业务的专家、破解难题的高手、推动发展的全才。

五是坚持把创新作为“第一动力”，在解放思想、锐意进取上大胆探索。锐意创新才能迈出追赶发展的大步子，因循守旧跨越发展根本没有出路。我们要坚持把创新作为第一动力，坚决破除墨守成规、抱残守缺的暮气，牢固树立奋发有为、开放包容的意识；坚决破除求稳怕乱、坐等靠要的惰性，牢固树立不甘落后、争创一流的意识；坚决破除畏首畏尾、瞻前顾后的思想，牢固树立艰苦奋斗、勇往直前的意识；坚决破除骄傲自满、固步自封的观念，牢固树立百尺竿头、更进一步的意识，用战略的眼光提升境界，用开放的胸襟谋划未来，用创新的举措推动跨越。

六是坚持把团结作为“第一法宝”，在凝心聚力、精诚协作上积极作为。团结是一种胸怀、境界和觉悟，一项制度、纪律和要求。近年来，长安之所以能够又好又快发展，各项工作之所以能够得到市委、市政府和社会各界的充分认可，一个很重要的原因就是全区上下心齐气顺、团结协作、没有杂音。我们要坚持把团结作为第一法宝，以团结为荣，用共同的目标激励人，把广大人民群众的思想和认识统一到追赶发展、跨越发展上来，思想上同心同德；以团结为重，用民

主的办法凝聚人，依法决策、科学决策、民主决策，工作上同心同向；以团结为本，用健全的制度组织人，完善上下贯通、科学简捷、运转高效的责任体系，行动上同心同力。

七是坚持把实绩作为“第一标尺”，在推动工作、明确导向上励精图治。事业靠实干去创造，工作靠实效去体现，发展靠实绩去衡量。我们要坚持把实绩作为第一标尺，在实实在在的工作中寻找自己的位置、发挥自己的作用、展示自己的才华，用实实在在的业绩回报组织，回报广大人民群众的信任、支持和拥戴。我们要坚持任人唯贤，特别关注各条战线、各个领域的基层和一线，特别关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默奉献的岗位，特别关注那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的老实人、正派人，让那些政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信赖的优秀干部脱颖而出、走上前台、担当重任，打造一支敢打硬仗、善打难仗、能打胜仗的干部队伍，创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩。

八是坚持把清廉作为“第一形象”，在严以律己、秉公用权上永葆本色。古人云，“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”。清廉不仅是党员干部的基本操守，更关系到党和政府在广大群众心目中的地位与威信。我们要坚持把清廉作为第一形象，以廉修身，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，筑牢思想防线，自甘清贫寂寞，坚守精神家园；以廉养德，自重、自省、自警、自励，老老实实做人，勤勤恳恳做事，清清白白做官；以廉树威，管好工作圈、生活圈、

篇二:《在第十二次党代会闭幕式上的讲话赵万先》

在中国共产党通江县委员会

第十二次代表大会闭幕式上的讲话

赵万先

（2011年11月4日）

（根据录音整理，未经本人审阅）

各位代表，同志们：党代会闭幕式上的讲话.

中共通江县委第十二次代表大会，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会期间，各位代表肩负着全县24000多名党员的重托和0万人民的期望，本着对党负责、对人民负责的精神，始终与县委保持高度一致，认真履行代表职责，全面完成了大会既定的各项议程。在此，我谨代表大会主席团，向各位代表以及为大会付出辛勤劳动的全体工作人员表示衷心的感谢！同时，也代表新当选的县委委员、候补委员和县纪委委员，对各位代表的信任和支持表示诚挚的谢意！

这次大会，是一次承前启后、继往开来的大会。大会实事求是地总结了县第十一次党代会以来的主要工作和基本经验，全面客观地分析了面临的形势和存在的问题，科学谋划了我县未来五年的发展思路、奋斗目标和工作重点。大会审议通过的县委工作报告，确立了坚持“统筹城乡、追赶跨

越、加快发展”的总体思路，提出了基本建成“三区一城”，奠定与全省全市同步实现全面小康坚实基础的奋斗目标。目标定位高远、鼓舞人心，思路符合实际、切实可行，措施扎实有力、催人奋进。《报告》是集体智慧的结晶，凝聚着全县广大党员干部、全体代表和社会各方面的心血汗水，体现了市委对通江发展的战略要求，表达了全县人民追求幸福美好生活的共同愿望，展示了通江未来发展的美好前景，是指导我县今后发展的纲领性文件。

通江县第十二次党代会的召开，是全县政治生活中的一件大事。这次会议，自始至终贯穿了解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，对于进一步团结和动员全县广大党员、干部和群众，全面落实“十二五”规划，实现通江追赶跨越、加快发展，必将产生积极而深远的影响。

各位代表，同志们：宏伟蓝图已经绘就，进军号角催人奋进。时代赋予我们光荣的使命，人民寄予我们殷切的希望。全面实现这次党代会确定的目标任务，既是全体代表的共同责任，也是全县人民的共同心愿，更是我们义不容辞的神圣使命。我们必须牢记使命，不负重托，努力实现追赶跨越、加快发展。

实现追赶跨越，我们一定要勇于担当。近年来，我县经济社会发展取得了长足的进步，纵比成效大，但横比差距大。我们要充分认识到，前进的道路上还有许多困难，万万不可以轻视；我们肩上的担子不轻，万万不可有丝毫的懈怠。当

然，我们也要看到通江发展的有利条件和优势。我们有西部大开发、秦巴山区扶贫等一系列重大的政策支持，有省委、省政府和市委、市政府的倾情关怀，有正在有力改变的内外部环境，有丰富的资源和良好的发展基础，有“四大班子”精诚团结，干部群众思干、思进、思发展的强烈愿望。这些都说明我们后发优势明显，机遇大于挑战。能否实现奋斗目标，关键是看我们能不能抓住机遇，勇于担当。在这次党代会上，我们作出了“统筹城乡、追赶跨越、加快发展，与全省全市同步实现小康”的庄严承诺。这一承诺重如千钧，我们必须横下一条心，既要正视跨越发展道路上的困难和挑战，又要勇于承担跨越发展重任，带领全县人民奋力奔小康，向全县人民交一份满意的答卷。

实现追赶跨越，我们一定要真抓实干。空谈误事，实干兴业。实现“十二五”的奋斗目标，抓好党代会精神的贯彻落实，根本在于各级党组织、广大党员干部，特别是在座的各位党员代表。我们绝不能纸上谈兵、坐而论道，要把全部精力放在落实党代会确定的发展目标上，一件事情一件事情地抓落实，对认准了、定下来的事，就要一抓到底，不抓出成效绝不罢休。要把真抓实干的精神融入到重点工程去，争时间，抢速度，争取今年工作有一个好的收关。要把真抓实干的作风贯穿到一切工作中去，不做表面文章，不搞花架子，不提脱离实际的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。要建立健全目标责任制，完善激励约束机制，对认真负责、勤勉敬业，想干事、会干事、干成事的干部，要多支持、多爱护、多鼓

励、多使用。对华而不实、弄虚作假、虚报浮夸的行为要严肃批评、严格问责，形成真抓实干、务求实效的良好氛围。要大力弘扬“红军精神”，大力倡导“五加二”、“白加黑”的工作劲头，不辞辛劳，超常付出，强力推进各项工作的落实，努力做到在真抓中“追赶”，在实干中“加快”。

实现追赶跨越，我们一定要解放思想。发展重任不容懈怠，解放思想永无止境。面临新形势、新任务、新要求，我们要破除“三论”，打破思想禁锢；要更新观念，大力开放合作，以海纳百川的胸怀、开明开放的环境，创新创业的举措，抢占发展制高点。要善于干大事、勇于创大业，以新的思路谋划发展，以新的举措破解难题，以新的办法推动工作，真正让解放思想成为改革开放和加快发展的“助推器”。各行各业的党代表都要在思想解放的基础上，切实提升抓发展、谋发展的能力，提升抓项目工作、抓工程建设的能力，提升抓经营管理、抓产业发展的能力，提升抓招商引资、抓开放合作的能力，为推进跨越发展提供强大动力。

实现追赶跨越，我们一定要执政为民。人民群众是干事创业的力量源泉，是加快发展的主体力量。我们要始终把全心全意为人民服务作为全部工作的出发点和落脚点，时刻做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众。我们要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，畅通民意渠道，推进决策的科学化和民主化；我们要深入基层，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多

的地方去，到群众最需要的地方去，多为困难群众雪中送炭，树立亲民爱民的良好形象；我们要最大限度地把人民群众积极性调动起来，把人民群众的智慧和力量凝聚起来，举全县之力，聚万众之心，努力创造人民共享的改革发展新成果！

实现追赶跨越，我们一定要精诚团结。共同的事业、共同的责任使我们走在一起，这既是工作的需要，更是难得的缘分。我们要时刻以党和人民的事业为重，以发展的大局为重，倍加珍视精诚团结的大好局面。县委要为全县各级班子作出表率，坚定不移地维护县委的集体领导，坚决贯彻执行民主集中制原则，严格执行集体领导与个人分工负责制，重大事项由县委常委或全委会集体讨论决定。各级领导班子成员要相互信任、坦诚相见，始终保持合作共事的良好心态，努力形成团结共事的强大合力，推动各项工作不断取得新的突破。各地各部门要牢固树立大局意识、团结意识、协作意识，多联系、勤沟通，决不能画地为牢、部门利益至上，决不能碰到问题绕道走，遇到困难就回头。

实现追赶跨越，我们一定要当好表率。落实党代会的决策部署、实现党代会的宏伟目标，党的领导是关键、是保障，党代表作用发挥是基础、是核心。这次大会选举产生的新一届县委领导机构，要切实发挥对全县经济社会发展的核心领导作用，进一步提高各级党组织和广大党员领导干部的领导水平和执政能力，不断提高落实科学发展观、构建和谐社会的本领。全体党员代表要始终保持饱满的政治热情、积极的工作态度，带头学习宣传好党代会精神，带头在本职工作中

篇三:《郴州市委书记戴道晋在第四次党代会闭幕式上的讲话》

郴州市委书记戴道晋在第四次党代会闭幕式上的讲话

2011-10- 7:33:

（2011年9月30日）

各位代表、同志们：

胜日登高赋新诗，壮志盈胸起宏图。在省委的高度重视下，在全体代表和同志们的共同努力下，中国共产党郴州市第四次代表大会圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。本次大会选举产生了新一届市委和市纪委，刚刚结束的第四届市委第一次全体会议选举产生了新的市委常委会，形成了未来五年领导郴州改革开放和现代化建设事业的核心领导力量。在此，我谨代表大会主席团，向各位代表、省委换届指导组和大会全体工作人员表示衷心的感谢！代表新当选的同志对各位代表的信任和支持表示诚挚的谢意！

这次大会是一次继往开来、承前启后的大会，是一次民主团结、求实奋进的大会。大会发出了“为夺取‘两城’建设新胜利而努力奋斗”的号召，提出了未来五年“开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州”的总体目标要求，部署了转方式、调结构、惠民生、强基础、提高党的建设科学化水平等重大任务，描绘了在“两城”建设总体框架下建设“四个郴州”的美好蓝图。科学发展不减速，团结和谐不变调，安全稳定不松劲，力促经济社会更好更快发展。大会期间，与会代表肩负重托，认真履职，共商大计，聚精会神谋发展，群策群力促跨越，把全市人民的心愿牢牢地凝聚起来，把各方面的智慧和力量充分地汇集起来，为郴州在新的起点上乘势而上、加压奋进、跨越赶超奠定了广泛而坚实的思想共识。

我们有理由相信，从现在起，全市上下将信心百倍阔步迈向“两城”建设的新征程。征程如虹催快马，乘势一飞万重山。在加快郴州改革发展的进程中，我们容不得丝毫的懈怠和耽搁。抓住时机加快发展，是我们赢得过去的成功经验，更是我们制胜未来的不二法宝。郴州正处于大有可为的战略机遇期，机遇前所未有，机遇稍纵即逝。时来天地皆同力，运去英雄不自由。抢抓机遇，是思想解放、执政能力、领导水平和工作作风的综合体现。一个明智的人总是抓住机遇，把它变成美好的未来。弱者坐失良机，强者制造时机。现在，目标已经明确，蓝图已经绘就。我们不能在等待观望中错失机遇，更不能在无谓争论中丧失机遇。要大胆解放思想，放手先行先试，在研判大势中捕捉机遇，在扩大开放中把握机遇，在转型发展中创造机遇，在共建共享中用好机遇，以时间换空间，化劣势为优势，反弹琵琶，独辟蹊径，弯道超越，以“领头羊”的姿态奋力湘南率先、省际领先、湖南争先。

事业自古靠实干，未见长城言垒成。看今日之郴州，干事创业激情迸发，城乡建设日新月异。夺取“两城”建设新胜利，需要我们继续保持奋发进取、昂扬向上的精气神，继续发扬求真务实、攻坚克难的工作作风，把所有的心思都用到干事创业上，把所有的工夫都下到狠抓落实上，把所有的本领都用在加快发展上。干事有韧劲，攻坚莫畏难。中国古代哲学家荀子说，骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍；锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。面对艰难险阻，我们要迎着矛盾上、顶着压力冲、放开手脚干，定了干，干必成，成必优，靠实干提升作为，凭实绩赢得民心，努力创造无愧于人民、无愧于时代的一流业绩。要确立鲜明的导向，为敢为善为有为者撑腰壮胆，为想事干事成事者提供舞台，让一切创新创业的活力充分迸发，一切智慧和财富的源泉充分涌流。

天时不如地利，地利不如人和。事成于和睦，力生于团结。今天，因为共同的事业、共同的追求、共同的责任，我们走在一起，并肩迈向“两城”建设的新征程。能用众力，则无敌于天下；能用众智，则无畏于圣人。我们要倍加珍惜当前团结和谐的生动局面，时刻以大局为重、以事业为重，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，用真挚的情感增进团结。领导干部要带头讲党性、讲大局、讲团结，襟怀大度、涵养大气、处事大

方，做到从善如流、海纳百川，班子内部要能同台、会搭台、善补台，做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，努力形成团结协调、合力共为的坚强领导集体，带动全市形成心齐气顺、政通人和、事业兴旺的大好局面。

经过风雨的洗礼，郴州的党员干部和群众愈加成熟、愈加坚定。新使命的召唤，更驱使我们常怀忧党之心、恪尽兴党之责，应对“四大考验”，克服“四大危险”，不断提高执政能力和拒腐防变能力。我们深知，“两城”建设的新征程，能否取得群众信任、赢得群众支持，关键在勤政，关键在廉洁。执政以廉为本，为官以勤为先。我们要始终坚持勤政廉政，夙夜为公，以廉养心、以苦砺志、以俭修身、以慎施政。带头执行廉洁自律的各项规定，提升修养，砥砺品格，激浊扬清，息贪立廉。谨记执政为民的宗旨，把手中的权力运用到为人民群众谋福祉上来，多为群众办好事、实事，多做打基础、利长远的事，真心拜人民为师，把执政本领的增强深深根植于人民的创造性实践中。党性重如山，名利淡如水。唯德唯廉唯实，尽心尽职尽力，以共产党人的光辉形象，勇立时代潮头，引领社会进步。

此时此刻，代表的信任、组织的要求、人民群众的期待，让我们倍感肩上的担子更重、心中的使命更神圣、科学跨越发展的动力更强劲。新当选的每位同志都要珍惜时代提供的机遇和舞台，珍惜组织的培养和厚爱，珍惜全市党员和人民群众的信赖与期待，不辱使命、不负重托，团结带领全市党员干部群众为夺取“两城”建设新胜利而努力奋斗。特别要感谢各位代表、各位市委委员、候补委员和全市人民的信任，我再次当选新一届市委书记。我一定视信任为责任、视责任为使命、视使命为生命，认真践行“把发展郴州、繁荣郴州作为最高追求”的诺言，处处以身作则，事事率先垂范，带头真抓实干，带头勤政廉政，带头自觉接受监督，带好班子和干部队伍，使郴州在“两城”建设的新征程上扬帆远航、奋然前行！

各位代表、同志们，郴州的历史又掀开了新的一页。我们欣逢其时，有幸谱写“两城”建设的新篇章，倍感光荣和自豪。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，团结拼搏，励精图治，为开创郴州更加美好的明天而不懈奋斗！

郴州市第四次党代会报告相关解释

l.“四化两型”：四化，是指新型工业化、农业现代化、

新型城镇化、信息化；两型，是指资源节约型、环境友好型。

2.“两城”建设：即把郴州建设成为“湖南最开放城市、

湘粤赣省际区域中心城市”。

3.“两源”驱动：是指以承

经济工作及三级干部大会领导讲话范文

同志们：

县委、县当局决议召开全县经济任务暨三级干部会议。此次会议，是继县委全会、人代会、政协会之后又一个主要会议。为开好此次会议，县委常委会专门召开会议，就相关问题进行了仔细研讨评论，县委的集体定见是，要以深化进修理论科学开展观运动为契机,起劲提拔全县干军队伍全体本质,以干军队伍本质的分明进步来推进经济的大开展，促进社会的大调和，完成开展的新跨越。方才，县长胡泽同志代表县委县当局就近期全县经济社会开展任务进行了布置摆设，思绪明白，义务详细，办法得力，但愿人人仔细进修体会，实在抓好贯彻落实。下面，依据全会精力和本次会议布置，我就建立高本质干军队伍讲三点定见。

一、掌握情势，一致思维，充沛看法建立高本质干军队伍的极端主要性

什么是干部的本质?它既包罗文明水平、履本能机能力和精力形态等根底前提，又包罗政治醒悟、思维观念和品德质量等内涵涵养，也包罗责恣意识、进步认识和清廉认识等职业操守，是一个干部各方面才能和外在形象的综合反映。本届县委高度注重干军队伍建立，环绕提拔干军队伍本质，近两年先后展开了多项主题教育理论运动，一些部分和行业不正之风获得有用抑止，效劳认识、责恣意识分明加强。年前召开的县委十三届五次全会，又作出了在2009 年展开“干部本质提拔年”运动的严重决议，中心是进一步处理干军队伍的本质不高和作风不实的问题。当时，来凤已进入施行“十一五”规划，推进“二次创业”的要害期间，微观经济情势和周边地域正发作着深入而宏大的转变，来凤经济社会开展能不克不及坚持现有的开展势头，能不克不及敏捷在武陵山区这一轮具有前史意义的竞争中确立有利位置，要害看能否有一支高本质的干军队伍。因而,精确掌握情势，增强干军队伍建立，是摆在县委和各级指导干部面前的一项非常主要而紧迫的政治义务。

第一，从国内微观经济情势看，我们必需建立高本质干军队伍。国度为应对国际金融危机对我国的冲击和坚持经济的继续较快增进，鼎力施行积极的财务政策和宽松的钱币政策，出台了一系列扩展内需的严重行动;经由三十年的变革开放，我国区域经济正执政着有利于内陆省市的偏向开展，东部地域的上游财产和高新尖财产的中低端链条正加快向中西部地域转移;受国际金融危机影响，东南沿海企业很多关停或关闭，多量农人工开端返乡创业和就业。这些转变为我们争夺国度投入、展开招商引资、推进全民创业带来了稀少难得的时机，但还也对我们的开展情况提出了严肃应战。开展情况已成为竞争致胜的要害要素，这早已被各地理论重复证明。在这场争客商争资金争项目、想方设法破解投入难的大竞争中，要求我们的干军队伍必需以愈加高效便捷的效劳理念和愈加开放文明的全体形象来推进来凤经济开展情况不时优化，然后抢占先机，攫取成功，加强来凤开展潜力。

第二，从构建调和社会的需求来看，我们必需建立高本质进步干军队伍。构建社会主义调和社会是对党的在朝才能的严重考验，对各级指导班子和指导干部的身手提出了新的更高的要求。近几年来，中心和国度接踵出台施行了一系列强农惠农政策和民生保证办法，对农业、乡村及城乡居民的投入和搀扶力度逐年加大。还，新期间新情势下各类矛盾问题集中展现，民生问题愈加凸起，信访任务难度剧增，社会不变情势不容乐观，这就要求我们的干军队伍特殊是与群众直接打交道的部分干部、乡镇干部、村干部，必需一直树立和不时加强主旨认识，不时进步治理社会事务、协调好处关系、展开群众任务、激起社会发明生机、处置人民内部矛盾、维护社会不变的身手，想方设法把各类矛盾胶葛化解在最底层和萌芽形态，起劲为县委县当局分忧解难。

第三，从周边地域开展态势来看，我们必需建立高本质干军队伍。国度施行西部大开拓计谋后，与来凤临近的重庆黔江地域及酉阳县，借政策春风和直辖时机正加快开展。湖南省委省当局积极施行边区赶超计谋，全方位搀扶湘西州特殊是与来凤一水之隔的龙山县，强力支撑龙山县争当鄂湘渝边区领头羊。到“十一五”期末，周边地域交通瓶颈制约将根本解除，跟着交通前提的改善，周边地域依托资本优势和大中城市的辐射带动，开展速度将进一步加速，财产要素和各类资本向区域中间的活动将不成防止，假如来凤在这一进程中，不克不及提早构成有利的支柱财产和城市平台，周边地域财产格式一旦确立，我们的资本只能是他人的原料，我们的任务就是在替他人“打工”，我们面对的各方面竞争将越来越剧烈，遭到的各方面挤压将越来越严峻。因而，在武陵山区新一轮的大比拼中，急迫需求来凤干军队伍树立愈加激烈的忧患认识、危机认识和开展认识，以务实的作风、高昂的斗志，奋力推进来凤“二次创业”跨越式开展。

第四，历来凤开展的近况来看，我们必需建立高本质干军队伍。卷烟工业退出县域经济财产序列后，我们对峙“打根底、调构造、提速度、增效益”的任务定位，出力进行卷烟替代财产建立，工业经济规划曾经恢复到烟厂关停前的程度，工业系统重构迈出了严重措施。当时，来凤经济社会开展正处于最要害的时辰，各项任务曾经或行将获得严重打破，“十一五”规划和第十三次党代会确定的开展目的大都曾经提早完成，县委审时度势，在年前召开的十三届五次全会上，对往后三至五年的目的义务作出了严重调整和摆设，召唤全县上下认清情势，坚决决心，克难攻坚，奋力推进来凤“二次创业”跨越式开展。因而，若何建立一支高本质的干军队伍来担任开展的重担，是县委县当局非常紧迫、刻不容缓的义务。

以上情势和转变，对我县干军队伍建立提出了新的更高要求，对经济社会开展各个方面提出了严肃应战，面临这些要乞降应战，我们怎样办?我们预备得怎样样?我们能不克不及担任前史重担?这些问题，每位干部都应该进行考虑，都必需赐与答复。可以毫不夸大地讲，将来三至五年，是关系来凤开展的最要害期间，身处这个期间的我县干军队伍，要么成为来凤的功臣，要么成为来凤的罪人，谁都没有第三种选择，这毫不是危言耸听。因而，来凤当时急迫需求全县上下认清情势，坚决决心，同心协力，兢兢业业，奋力拼搏;急迫需求各级指导班子连合进步，开辟立异，勤政廉政，领先垂范;急迫需求一支政治牢靠、思维解放、特殊能喫苦、特殊能战役的干军队伍。

二、脚踏实地，客观公平，准确剖析我县干军队伍近况和存在的问题

近几年来，县委县当局接纳了一系列严重行动，努力改善经济开展情况和进步干军队伍本质，先后展开了“干军队伍作风集中整理运动”和“一优化、两进步”主题教育理论运动，强力推进行政审批准则变革，加速建立三级便民效劳收集，各项任务扎实推进、行之有效，经济开展情况在逐渐改善，行政效劳效率在不时进步，尤其是县行政效劳中间的树立运转和行政审批准则变革的顺畅推进，在来凤开展史上是里程碑式的起步，具有划时代的意义。可以说，优化开展情况曾经从体系体例机制上奠基了根底，发明了前提，接下来就是要从主观方面即干军队伍建立这方面来做文章、下功夫。经过近几年来的理论磨炼，全县干军队伍的作风、形象、才能有了分明提拔，一多量优异干部在危难险重时辰冲锋陷阵，敢打敢拼，绝大大都干部在普通的任务岗亭上尽职尽责，沉默无语，勤勤恳恳，不计得掉，离退休老同志也积极支撑县委县当局任务，为来凤开展出谋献策，无私贡献，这些都是我们干军队伍的珍贵精力财富。理论证实，我们的干军队伍禁受住了一次又一次的严重考验和严肃应战，主流是好的，是靠得住、能做事、会做事的，是可以担任和胜任来凤开展重担的。然则，不成否定的是，我们干军队伍中心依然存在一些不容无视的问题和景象，有些曾经到了严峻障碍开展、严峻损害形象，非下鼎力气整治不成的境地。凸起显示在以下几个方面：

一是思维解放不敷。有些同志在思维解放和观念改变上的话柄难符，在变革立异上的无计可施，在财产开展上的小农认识和大包大揽，严峻约束了来凤的本身开展，解放思维还未真正落真实任务中，表现在举动上。有些同志死搬教条，措辞做事总要看有没有规则，有没有先例，不肯做、不敢做第一个“吃螃蟹”的人，等候和张望景象非常严峻。有的同志解放思维摆一摆样子，跟一跟情势，装一装门面，讲起来标语一大堆，理论一大套，头头是道，但做起来藉词一大堆，来由一大套，口是心非。有的同志不肯与时俱进，还局限于方案经济时代的思维观念和方法办法，胸襟不坦荡，思想不灵敏。有的同志讲顺序、讲规则可以夸夸其谈，滚滚不停，讲政策、讲开展倒是哑口不言，一知半解。

二是落实执行不力。经由近几年的艰辛探究，我们的思绪、义务和目的都曾经十分明白详细，但良多任务推进结果就是不睬想，基本缘由就在于局部干部的执行力、落实力跟不上决议计划力。有的不讲后果，任务只求过得去，不求过得硬，有了功德邀功，碰着问题绕道。有的两面三刀，上有政策，下有对策，亮相是一套，做法是一套。有的华而不实，以会议落实会议，以文件落实文件，简略要求，普通布置。有的不会真功，讲任务诳言连篇，干任务不着边沿。有的前怕狼、后怕虎，光讲问题，不想方法，这也难、那也难。有的急于求成，搞短期行为，只想给本人树政绩，不肯为久远打根底。甚至还有一些干部肆无忌惮、故弄玄虚、欺上瞒下。

三是班子才能不济。局部乡镇和部分班子的保垒效果不强。有的班子不敷连合，互相之间长时间不交流不沟通、不共同不协作，各自为营。有的班子正邪不分，一团俗气和气，你好我好人人好，不对峙准则，不弘扬正气，准确的不愿定，错误的不批判。有的班子不讲大局，拿部分职责当权利，谋取小集团好处，不听招待，依然故我。有的一把手不领先垂范，应该管的没管，不应管的在管，搞“一言堂”、“家长制”。有的一把手治理无方，单元无章可循，有章不循，任务次序紊乱，人心不齐，一盘散沙。有的副职自在散漫，成天谋人不谋事，今日揣摩这个，明日谈论阿谁，惹是生非，无中生有。有的副职人物错位，摆不正位子，份内的工作不做，份外的工作作主，单个副职随心所欲，只讲狠头，不讲礼貌，拉帮结派，排挤异己。

四是任务作风不实。我们干军队伍作风上的一些凸起问题曾经惹起了民怨，损害了形象，影响了开展。有的干部不思进步，安于近况，“当一天僧人撞一天钟”，成天“混日子”。有的干部规律松懈，想来就来，想走就走，上班时期窜门子、干私事，单个单元下昼根本上没有人上班。有的干部玩性实足，任务工夫上彀聊天斗田主，甚至集中打麻将搞赌钱，将任务搁在一边，把一些歪风邪气带进机关内部。有的干部热衷于评头论足，成天乱发谈论，不想事，不谋事，不干事。有的干部立场恶劣，待人冷酷，言语僵硬，做事疲塌，不替别人着想。有的干部处事不公，拿国度惠民政策赐顾帮衬三亲六戚，将群众应得好处看成小我恩赐。

五是进修习尚不浓。一些干部坐不下来，静不下心来，不肯意进修，对党和国度的大政方针缺乏具体深入的调查，“常识空白”、“身手空白”的问题凸起。有的理论进修与实践相脱节，没有从知与行、学与用的连系上加深对理论常识的了解，形成理论进修与理论“空对空”、“两张皮”。有的干部不看新闻，不学营业，不念书，不看报，热衷于跳舞唱歌、打牌赌钱，热衷于迎来送往、旅行旅行，单元进修搞方式，查询研讨走过场，开会不作笔记，下乡不带簿本。有些同志自视甚高，不屑参与进修，有的托言太忙，不肯参与进修。对矛盾和问题，有的同志不细心考虑，不谦虚讨教，死套老经历，尽搞“大哈数”，展开任务无眉目，碰到坚苦无主张，老方法不敷用，新方法不会用，瞎子骑马，得不偿失。

六是小我醒悟不高。局部干部缺乏根本文明礼节，对指导不尊敬，开会想来就来，想走就走，连最少的礼貌都不知道，也不注重为人处事的根本细节。局部干部放松自我约束，放松自我教育。有的利欲熏心，不给益处不做事，给了益处乱做事，吃拿卡要，中饱私囊;有的不讲准则，任务全凭爱好，做事全凭友谊;有的思维滑坡，比待遇比位子，不比才能，不比奉献;有的不讲党性，与组织还价讨价，只需组织赐顾帮衬，不要组织规律;有的长短不明，幕后出谋献策，鼓动群众肇事，给县委当局制造费事;很少数干部不守党纪公法，钱权买卖，挥霍公款，贪污堕落，生涯情味低下，社会影响极坏。

固然上面剖析的问题和景象发作在单个单元和少量同志身上，但影响极坏，毁坏了情况，损害了形象，障碍了开展，必需鼎力加以整治。上一年我在浙江三门县挂职时期，所接触的干部，包罗一些大中型企业老总，对政策掌握准，开展思绪明晰，抢先晋位认识强，主人翁责任感激烈。对群众、对企业的效劳立场正直，很少权要作风，很少空口说，没有怨上怨下，自怨自艾的习气，从没有争论对与错，搞不搞的状况，都是环绕如何搞、如何把工作办妥出主见，给我留下了深入的印象。由此我想，沿海地域开展快，不只仅由于其区位资本甚至人脉关系上的优势，一支指导开展才能强、本质高的干军队伍才是中坚。

三、明白目的，强化办法，扎实深化展开“干部本质提拔年”运动

2009 年全县“干部本质提拔年”运动总的目的要求是：把“干部本质提拔年”运动作为深化进修理论科学开展观的主要载体，集中处理群众反映最激烈、干军队伍最凸起的重点问题，促使干军队伍政治思维本质分明加强，岗亭技艺本质分明进步,任务质量程度分明上升，部分行政效率分明提速，推进全县各项任务再上新台阶。

(一)加强七种认识

1、不时培育和强化进修认识。要指导干部职工树立终身进修观念，鼓舞干部职工学政治、学政策、学司法、学营业，实在做到学一行，精一行。干部职工要正直进修立场，各个单元要树立进修准则，经过持之以恒地展开进修，不时加强干军队伍的政治程度、政策程度、司法常识和营业常识，实在处理局部干部党性不强、学风不实、才能不高、思维不活、观念不新的问题。

2、不时培育和强化开放认识。要对峙“大开放促进大开展”，指导广阔干部把解放思维、扩展开放作为永无尽头、永一直止的追求，不时付与时代特征，一直坚持与时俱进;要促使广阔干部结实树立“海纳百川、具体开放，抢抓时机、抢先开放，解放思维、真正开放”的理念;要把解放思维、扩展开放落到实处，从详细县情、任务方法、任务层面追求打破口和出力点，使干军队伍的思维观念、任务理念、行为方法真正顺应大解放、大开放、大开展的需求。

3、不时培育和强化开展认识。要在全县营建“克难攻坚、打破重围、加速开展”的激烈共识，进一步加强广阔干部的忧患认识、危机认识、竞争认识、时机认识，构成人人思开展、谋开展、抓开展的浓重气氛。要指导教育干部树立新的功过观，奉行“快开展、好开展”就是最大的“功”，“不开展、慢开展”就是最大的“过”。要使干部的小我价值与来凤事业有机连系，小我形象与开展情况有机连系，用小我价值的最大完成来推进来凤经济的最快开展，用小我形象的最高提拔来推进开展情况的最优改善，彻底根绝少量干部“饱食整天、无所事事”的慵懒景象和“事不关己、高高挂起”的傍观行为。

4、不时培育和强化主旨认识。要鼎力在干军队伍中弘扬亲密联络群众的优秀作风和“一切依托群众，一切为了群众”的任务理念，加强干军队伍与人民群众的血肉联络，把群众当亲人，视庶民为爸爸妈妈，关怀群众冷暖，体察群众疾苦，把关系群众好处的每一件工作都办妥办实。要仔细贯彻落实胡总书记在中纪委十七届三次全会上的主要讲话精力，增强和展开“事业观、任务观、政绩观”的新“三观”教育，使全体党员和广阔干部一直对峙并奉行“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，实在处理少量干部的权要作风、衙门作风问题和主旨观念不强、忽视群众好处的问题，进一步稳固进步在朝根底和在朝才能。

5、不时培育和强化责恣意识。要把加速来凤开展作为各级指导和干部最大最重的责任。树立健全干部小我对科股长担任，科股长对分担指导担任，分担指导对一把手担任，一把手对县委县当局担任，全县上下对来凤开展担任的层层担任制。一把手要把权利运用好，把职责实行好，要以身作则、领先垂范，要勇于担任、擅长治理，要科学决议计划、勇敢任务，要对峙公平无私、奖惩清楚，要坚持政令疏通、规律严正。干部职工要具有一流的任务立场，追求一流的任务业绩，做到件件掷地有声，事事抢先创优，要一颗钉子一个眼，各司各职，各负其责，互相共同，有序高效，实在处理少量干部不作为、乱作为的问题和少量单元执行力不强、落实力不强的问题。

6、不时培育和强化礼貌认识。当干部要讲礼貌，最大的礼貌就是讲党性、讲“官德”、讲诚信，就是要“清洁白白当官，堂堂正正做人，诚诚实恳待人”。当干部讲礼貌还有一个最根本要求，那就是上下级之间要讲礼貌，要懂得根本礼节。开会要讲礼貌，无论开什么会，都不该无故缺席或迟到、早退。开会迟到、早退甚至缺席，这既是对指导的不尊敬，也是一些干部礼貌认识不强、不晓得根本“哈数”的显示。凡县委县当局告诉的会议，本年督查室要搞好会议督查，凡无故缺席或迟到、早退和应由首要指导参与而派副职或普通任务人员参与的单元和首要担任人，第一次赐与传递批判，发作两次首要指导停职反省，并作废评先表模资历。

7、不时培育和强化清廉认识。要在干军队伍中倡议勤勤俭俭的荣耀传统和清廉奉公的职业品德，鼎力展开廉政警示教育和廉政文明建立，催促干部“自重、自省、自警、自励”、“慎言、慎行、慎独、慎微”，加强干部自我约束、拒腐防变的才能。狠刹“赌钱风、情面风、玩乐风”，整治公车私驾、公费旅行、公款吃喝等不良行为。进一步落实各级指导干部党风廉政建立“一岗双责”，增强各级指导干部清廉自律。果断查处贪污糜烂行为，果断改正损害群众好处的不正之风，果断处理党风政风方面群众反映最激烈的问题，起劲塑造勤政廉政的干军队伍形象，进步群众对干军队伍的信赖度和称心度。公事员之家

(二)展开三项运动

1、展开“大进修、大评论”运动。刀不磨要生锈，人不学要掉队，关于通俗群众，进修是一种涵养，而关于广阔干部，进修不只仅是涵养，更是一种责任和义务，当干部的只要经过进修，才干体会政策、清楚精力，只要不时进修，才干积聚常识、增进才干。本年，各级各部分要环绕进修理论科学开展观主题教育运动，连系各自任务实践，制订勤学习方案，有针对性地展开“大进修、大评论”运动。一要坚持不懈地增强县委理论中间组进修，用四人人班子的领先垂范来带动全县干军队伍的大进修。本年县委理论中间组要连系来凤开展实践，精心拔取局部课题进行集中进修，并请一些专家来讲课。县四人人指导要积极展开查询研讨，亲身撰写查询申报或观察申报，树立指导干部好学习、喜欢进修、会进修的优越形象。二要坚持不懈抓好乡镇、部分一把手的进修。一个好的“一把手”，可以带出一个好班子，带出一支好步队，带出一方好习尚。各级指导干部特殊是“一把手”，在进修上要做以身作则的师长，经过增强进修与涵养，提拔精力境界，实在进步指导程度和任务才能，要连系本乡镇、本部分任务实践，积极展开查询研讨并撰写理论调研文章。三要坚持不懈抓好干部职工和村两委担任人的进修。各单元的进修运动必需做到“三有”：即有方案、有反省、有效果，拟定的方案要凸起任务特征，明白进修重点，注重在进修中提拔本质，对干部职工进修状况要分季度、分任务阶段进行按期反省，并把反省后果归入年度小我审核内容。要求干部职工在干中学，学中干，在干和学中提拔才能、提拔程度、提拔本质，每位干部都要有念书笔记并撰写进修领会文章。村支两委担任人也要增强进修，并增强对底层党员的常常性教育，熟习上级政策和根本的司法律例常识，要经过进修，争做政治上的清楚人和引领群众致富的带头人。县委组织部、县人事局本年要对全县干部进施礼仪、县情、司法、哲学和科学开展观等常识测验，成果作为干部选拔任用的根据之一。各单元在展开大进修运动时，不克不及就进修而进修，在进修的进程中要展开方式多样的大评论运动。要经过大评论运动，深入了解科学开展观的科学内在、精力本质和基本要求，改变不顺应不契合科学开展要求的思维观念。要经过大评论运动，对来凤县情进行再看法，并连系实践任务展开“我为来凤‘二次创业’献计献策”运动。

2、展开“大培训、大练兵”运动。第一，要充沛发扬县委党校等阵地平台，展开一系列培训运动，不时加强干军队伍的政策程度和营业技艺。各乡镇、县直综合治理部分要展开专项营业、文明礼节、政策律例等常识培训，不时进步干步队政治本质和营业任务才能。黉舍、病院等要展开好校本培训、院本培训，搞好交流培训，起劲进步教员步队、医疗步队的专业技能才能。第二，要依照容身岗亭、注重实效的要求，对峙以根底营业技艺为首要内容，展开岗亭练兵运动。公检法司等政法部分要展开警姿、体能、办案、调停等大练兵运动，行政法律部分要重点进行文明法律、法律案件评选大练兵运动，行政效劳中间要展开行政审批质效竞赛运动，党政群等机关要展开文书质量大评选运动，科教文卫等单元要展开营业技艺评选运动，其它单元也要依据各自任务特点和行业治理特征展开岗亭大练兵运动。举行摆手节是我县本年政治经济生涯中的一件大事，各级各部分要以举行摆手节为契机，把干部本质、部分形象和任务程度上升到一个新的层次，向外界充沛展现来凤发奋向上的干军队伍相貌和朝气蓬勃的开放文明形象。

3、展开“大监视、大查处”运动。一是积极施行“述、考、评”准则，执行县委常委向县委全会述职准则，乡镇、开拓区工委、县直机关党组(党委)书记向县委常委会述职准则，深化推进乡镇部分和小我岗亭目的责任审核，展开县直单元社会信赖度测评。二是执行任务末位裁减制。对县委、县当局确定的任务目的义务，履行党群政法部分、经济开展开展部分首要担任人和乡镇党政一把手“末位裁减准则”。三是对干部执行责任差错追查制，对分担指导和责任单元执行任务传递制。四是执行待岗制。对任务实绩较差、群众反映激烈的干部，执行停职待岗处置。五是履行交流轮岗制。对把握人、财、物等重点部分、重点岗亭的指导和普通干部，进行恰当的轮岗交流，可以在部分之间、乡镇之间横向交流，也可以在部分与乡镇之间纵向交流，也可以在部分内部科(股、室)之间交流。纪检监察部分要针对党风政风方面群众反映激烈的问题，制定明白的禁令，对冒犯禁令的决不姑息将就，对贪污堕落、蹂躏党纪公法的，一经发现，果断查处。

(三)强化三条办法

一是增强组织指导。县委将成立进修理论科学开展观运动指导小组,由我亲身担任组长，这个指导小组还也是“干部本质提拔年”运动指导小组。指导小组下设办公室于组织部，从纪委、宣传部等部分抽调力气构成专门班子抓好运动展开，原“优化办”全体转入该运动办公室。指导小组办公室要抓紧制订运动方案，仔细组织落实。各乡镇、县直各单元要高度注重，敏捷成立响应机构，连系实践制订任务方案，实时发动摆设。县指导将辨别联络有关单元，增强对运动的指导和监视。

二是增强宣传指导。要全方位、多角度展开运动宣传任务，营建强壮气势和浓重气氛。要实时报道运动的主要意义、目的义务和发展状况，鼎力推行各级各部分展开运动的好经历、好做法，要特殊留意发掘、树立运动典型，用鲜活的人物和事迹引领全县广阔干部，使运动学有典范、看有亮点、干有标杆。县电视台、网站等媒体要设立曝光台，把背面典型公诸于众，构成浓烈的言论监视气氛。

三是增强反省督办。指导小组办公室要实在实行组织协谐和反省指点职责。要仔细做好相关任务，加大反省指点力度，不按期展开督办反省，对展开运动不仔细、不注重的单元首要担任人，要进行批判教育，对运动流于方式和走过场的，要限日“补课”。各级各部分要积极探究丰厚活泼、灵敏多样的运动展开方法，执行开门纳谏，承受群众监视，扩展群众对运动的参加度和知情度。

同志们，加速建立高本质干军队伍是来凤经济社会开展的紧迫要求，是人民群众的殷切但愿，展开“干部本质提拔年”运动是县委容身当时、着眼久远作出的严重决议!但愿同志们和全县广阔干部职工以本次运动为契机，进一步解放思维，振奋精力，坚决决心，完美自我，为推进来凤“二次创业”跨越式开展作出新的更大的奉献。

解读中共党代会：中央委员出现新面孔是历史规律

中秋佳节和国庆盛典双节同庆的吉祥氛围，给即将召开的党的十七大增添了洋溢的喜气。

今年10月9日，党的十六届七中全会将在北京举行，这将为十七大的召开作好最后准备。十六届七中全会闭幕后，接着是十七大的预备会议。在10月15日，十七大将正式揭幕，书写中国共产党和中国特色社会主义事业的新的一页。随后是十七大产生的新的一届中央委员会举行全会，称为十七届一中全会。

十七大的会前、会中及会后的事务运作，都将根据中国共产党的全国代表大会制度有条不紊地进行。因此，中共的党代会制度建设引人注目。《瞭望》新闻周刊记者日前专程拜访了中央党校党建研究专家叶笃初教授，他表示，作为党和国家政治生活的一件大事，历来看待党代会都存在着多种眼光。在高度注重大会的思想政治内容的同时，充分了解大会组织制度程序很有必要。换句话说，一是思想层面，二是制度层面，二者是主导和保障互为作用的关系。现在是需要从组织制度的长远眼光来看待党代会的时侯了。

叶笃初教授说，选举法规、组织法规和公报法规是中国共产党的党代会制度的三大支柱。经过86年的探索和建设，我们党的代表大会制度已经完全成熟，其进步性、合理性、优越性和有效性已经达到了相当的高度，在中国的现代政党政治发展中堪称先锋和典范。

选举法规范人事遴选

选举和被选举是党内民主的基础内容。党的全国代表大会制度中的选举法规(在广义上也含党代表的选举)，主要是对中央委员、中央领导机构和中央领导人，以及候补委员的选举办法作出了严格规定，以其原则性和程序性保证了党的领导集体和领导核心产生的民主性与科学性。事实上，十七大前夕的十六届七中全会，将会根据需要或以党章及相关法规为根据，解决需要解决的问题。

例如中央政治局的人事安排。2007年6月2日，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志因病逝世。7月26日，中共中央政治局会议审议了中纪委《关于陈良宇严重违纪问题的审查报告》，决定给予陈良宇开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

由此，十六大选举产生的中央政治局委员出缺2人。按例需由候补委员进行递补。但是，目前中央政治局的候补委员却只有1人。叶笃初教授说，这种情况比较特殊。虽然政治局委员出缺后，其遗留的工作已经安排人员分担。但从履行程序手续上来说，十六届七中全会或十七大可能以通过“增补”、实行追认或其他方式对此作出必要安排。

回顾党的历史，通过增补和专门决议的方式解决类似问题，是有先例可循的。经历了“文革”十年动荡，党的十一大召开时，大批的冤假错案还没有平反，很多老干部无法出来担任领导工作。由于当时的工作需要和实际情况，党的十一届三中、四中全会增补了21名中央委员，甚至有的人还进入了政治局。

党的十二大预备会议讨论了这一问题，专门作出正式决议：“为了充分发挥一些久经考验的老同志在党和国家政治生活中的重要作用，充实党中央的领导力量，以适应新的形势和任务需要，决定增补21位同志为十一届中央委员会委员，并请求党的第十二次全国代表大会对这一决定予以确认。”通过这种方式对这些中央委员的增补作出了“追认”。叶笃初教授说，“这也可说是一个特例，现在已经写入了党章。”

另一个引人注目的问题，是关于中央委员、政治局委员和政治局常委的人数问题。叶笃初表示，十七大代表的名额是2200人，比十六大增加了100名。随着党代表人数的不断增加，中央委员、政治局委员的人数也会随之增加，这属正常。但更重要的是实际情况和工作需要。事实上过去中央政治局委员和常委人数增减变动因素甚多，不一而足。有关档案文献记载，在需要时毛泽东、周恩来、邓小平等都曾以中央集体意见方式，出面加以说明。

党章并没有对每届中央领导层的具体人数作出硬性规定，这说明人数的多少可以根据工作需要和实际情况灵活确定。具体到政治局委员和政治局常委的人数，则是由本届政治局常委提出建议，政治局讨论通过，经七中全会讨论名单和选举办法，提交代表大会主席团，再由主席团向下征求意见按照规定程序决定。

此外，在党的十七大闭幕后，紧接着将召开十七届一中全会，正式选举产生中央领导机构(政治局和政治局常委)和中央领导人。至此，十七大会前、会中、会后的全部程序才圆满完成。

叶笃初教授说，党代会的选举法是根据不同时期、不同情况不断丰富和完善的。自新中国建国后党的八大开始，尤以党的八大和十三大为标志，我们党的选举法逐渐走向完全成熟。

党的八大以前，在当年战争年代的特殊情况下，党代会(包括代表及中央委员候选名单)都是由各地党委推选或是提名，包括中央政治局委员在内的党的领导班子，最后由当时领导层核心决定的。党的八大对党代会的选举制度进行了重大改革，在正式选举之前增加了预选程序。通过提名和预选进行正式选举前的酝酿，更加充分地了解候选人情况及党内普遍认同程度，然后进行等额选举。

党的十三大，在选举民主方面迈出了实质性一步。首先提出了“差额选举”的选举方式。党的十三大修改的党章写明“可以直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举”。叶笃初说，十三大之后又对差额选举的比例有过几次尝试，据知最多时中委和候补中委的差额比例超过10%。现在，按照党章规定，“可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举”。预选分两次进行，首先是预选中央委员和中纪委委员，然后预选候补委员，在中央委员和中纪委委员预选中的落选者，还可以列于候补委员的候选名单参加候补委员预选。差额的比例统一为5%。

叶笃初教授介绍说，近年来举行的党的十五大、十六大都沿用了这一选举办法。预想即将召开的十七大仍将按照十五大以来的这一例规进行。

组织法确立“主席团”地位

党代会制度的组织法规，对于召开大会全体会议和团组会议的组织工作进行了周密的规定，保证了会议的成功顺利进行。人们在组织法规的各种细节之处，看到了中国共产党对会议民主的独特理解。

叶笃初教授说：我党党代会历来都实行主席团制。其实质是集体领导、集体工作、集体负责精神。比如革命胜利前夕，党的七大召开时的主席团，具体负责组织大会各项具体事务工作，当时的中央政治局、书记处和中央军委的日常领导工作照常进行。经历“文化大革命”后，主席团制正式确立始于党的十二大。

十二大党章第二十一条(现行十六大通过的党章为第二十二条)规定，“每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下届全国代表大会开会期间，继续主持党的经常工作，直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。”而代表大会主席团则负责主持大会召开及大会各项事务。

也就是说，在党代会召开期间，上一届中央政治局、政治局常委和总书记继续行使党章赋予的权责，直到党代会后第一次中央全会产生新一届的领导集体，以保证权力的交接过程不出现任何空隙。

1982年讨论党章修改时，当年任中央政治局委员的胡乔木在回答新华社记者提问的时候说明：“这是为了从党的章程上保证党对经常工作的领导在任何时候都不致中断，这对于领导一个大国的政权的党是完全必要的。”

党代会主席团由党代会的预备会议产生。预备会通过主席团的名单，确定各代表团(通常以地区及大的界别、部门如军队、中央直属机关等划分)名单，团长、副团长、秘书长和副秘书长等。按照惯例，主席团成员包括政治局委员和各个代表团的团长等。因此，主席团人员范围比较大，甚至大大超出习惯上的领导层范围，包括党内杰出优秀人物。

主席团下设秘书处，设有秘书长和副秘书长。主要是在主席团的指导下，负责具体实施组织服务工作。秘书处下面还有联络处、服务处、交通处、保卫处等很多处组部门。

各代表团也有类似的秘书处进行会务、服务、联络、文件等工作。其中，每个代表团都还有一个相对独立的系统——专门的选举工作办公室，负责差额选举或酝酿预选名单中的具体选举事务。一般来说，各代表团的一位副团长会主管这个办公室的工作。

另外，党代会举行全体大会时(团组会也如此)召开时，设有若干执行主席，轮流主持大会，体现着会议组织上的民主性。作为长期观察党的代表大会制度、熟悉党的历史文献档案并亲身经历过党代会的老专家，叶笃初教授感慨地说，从这个细节可以看出，我们党的代表大会(不包括“文化大革命”期间)的集体主义和民主主义精神。团结紧张、严肃活泼贯穿在整个会议的过程中。有人把党的会议民主理解为全无章法，凌乱不堪，甚至推崇“吵闹不休”、“拳打脚踢”，这是不对的，也是可笑的。对于党代会中存在的认识差异，甚或提出不同意见，都按照民主集中制的原则解决。我们党从来没有那种通过纷扰的方式来表达和解决的传统。即使在个别历史时段出现比较混乱的时候，允许以“投反对票”的方式来表达，而党的大会决不会乱作一团。可以说，中国共产党对于民主的把握有自己的“准星”和尺度。

高中运动会闭幕式讲话

老师们、同学们：

我校首届田径运动会经过全体工作人员、裁判员的辛勤工作和全体运动员的奋力拼搏，较为圆满地完成了预定的各项比赛任务，现在就要闭幕了。今天下午我们欢聚一堂，既向期中考试表现突出的同学进行表彰，也向运动会中取得优异成绩的同学和班级进行嘉奖。在这里，我向所有取得优异成绩的班集体和同学表示最诚挚的祝贺！并向积极参与、支持本次运动会的老师、同学表示衷心的感谢！

在这短短的两天运动会上，全体师生团结友爱、文明参赛，赛场上奋力拼搏，赛场下加油鼓劲。在比赛过程中，许多同学主动搀扶跌倒同学，热心帮助受伤运动员，充分体现了“友谊第一，比赛第二”的运动精神。全体运动员、裁判员严格遵守竞赛规则，积极履行自己的职责，积极发扬奋发有为、吃苦耐劳的精神，努力克服各种困难，赛出了水平，赛出了风尚，获得了体育竞技和精神文明的双丰收。

体育运动可以培养我们的意志力，意志力不仅仅是体育魄力的体现，更是我们成功的要诀。美国发明大王爱迪生说过：“伟大人物的最明显的标志，就是坚强的意志，不管环境变换到何种地步，他的初衷仍不会有丝毫改变，而终于克服障碍，以达到期望的目的”。(www.l13.n)我们如果把在体育运动中培养的意志力，迁移到学习和今后的工作、生活中去，无疑也会绽开绚丽的成功之花，使人更加充实，使生活更具魅力，使人生更加精彩。

希望全校师生以本次运动会为契机，发扬成绩、克服不足，在今后的各项工作和学习中，努力发扬团结拼搏，积极进取的精神，充分发挥坚持坚持再坚持的光荣传统，真正做到“不比起步比进步，不比智力比努力”，为黄冈天有高中更加美好的明天，而努力拼搏、再创佳绩！

党代会闭幕式上的讲话 县党代会闭幕式讲话

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经济工作及三级干部大会领导讲话范文

解读中共党代会：中央委员出现新面孔是历史规律

高中运动会闭幕式讲话

党代会闭幕式上的讲话县党代会闭幕式讲话

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