建立行政组织的主要原则有 行政组织的原则
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篇首语：韬略终须建新国，奋发还得读良书本文为你选取作文建立行政组织的主要原则有 行政组织的原则四篇，希望能帮到你。
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建立行政组织的主要原则有 行政组织的原则
篇一:《全国自考行政组织学试题及答案》
2001年4月全国自考行政组织学试题及答案
2001-10-16
〖
次〗
一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共1分）
1、下列属于狭义上的行政组织的是（ ） ①公司②学校③法院④政府
2、在古埃及掌握着立法、行政、司法、军事大权的是（ ） ①长老②法老③国王④元首
3、在我国古代的三省六部制中，主管全国人事的是（ ） ①礼部②户部③吏部④刑部
4、在我国历史上提出政权和治权相区别，主张实行“五权分立”的是（ ） ①康有为②孙中山③毛泽东④宋教仁 、职位是（ ）
①目标与权责的结合②权责与人的结合 ③目标与人的结合④人、目标与权责的结合 6、下列不属于辅助机关的是（ ）
①政策研究室②办公厅（室）③统计局④镇政府
7、影响行政组织的外部环境的诸方面中，最基本的方面是（ ） ①经济环境②政治环境③文化环境④国际环境 、行政组织冲突产生的客观原因是。（ ） ①利益、目标上的不同②价值观念上的不同 ③性格爱好的不同④分配资源的有限 9、行政组织目标管理的核心环节是（ ） ①制定目标②执行目标③检查成果④反馈
10、不属于行政组织变革的内部原因的是（ ）
①执政党执政程度和方式的变化②行政组织的规模过度膨胀
③行政组织职能的不断扩张④行政组织人员的变化
二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有三个或三个以上，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。少选、多选不给分。每题1分，共10分）
1、构成行政组织的物质要素有（ ）（ ）（ ）（ ）（ ） ①人员②经费③物质条件④目标⑤人际关系
2、行政组织学研究必须遵循的方法有（ ）（ ）（ ）（ ）（ ） ①阶级分析法②系统分析法③理论联系实际的方法 ④动态与静态相结合的方法⑤比较分析方法。
3、行为科学的组织理论的代表人物有。（ ）（ ）（ ）（ ） ①梅奥②弗里茨③巴纳德④西蒙⑤帕森斯
4、正式的组织结构有如下特点（ ）（ ）（ ）（ ）（ ） ①依法设置②权责明确③活动规范④沟道正规⑤技术失进
、以下属统率机关的有（ ）（ ）（ ）（ ）（ ） ①国务院总理②省长③乡长④财政部⑤审计局
6、传统领导模式的优点是（ ）（ ）（ ）（ ）（ ） ①权力集中②决策快，执行迅速 ③沟通直接，行政效率高 ④有利于行政机关互相了解、互相协作 ⑤指挥统一
7、建立行政组织的主要原则有（ ）（ ）（ ）（ ）（ ） ①服务原则②目标原则③系统原则④精简效搬原则 ⑤依法设置原则
、为使编制管理工作规范化，编制管理必须做到（ ）（ ）（ ） ①标准化②程序化③制度化④量化⑤科学化
9、行政组织权力变革的主要趋势是（ ）（ ）（ ）
①横向分权②纵向分权③社会组织向行政组织分权 ④行政组织中地领导者向普通成员分权 ⑤对社会宏观控制从集权向分权
10、资本主义国家行政组织的弊端主要表现在以下几个方面（ ）（ ）（ ）（ ）
①机构臃肿②权力过大，集中过多
③内部冲突，协调困难④“官本位”思想严重
⑤人浮于事
三、判断题（下列各题，你认为正确的，请在题干的括号内打“√，错的打“×”。每题1分，共16分）
1、各个行政部门之间的有机排列组合构成一级政府组织。（ ） 2、中层行政组织称为决策指挥层。（ ）
3、行政组织的纵向分工构成行政组织的职能制。（ ） 4、首长制的优点是能发扬民主，集思广益（ ） 、分离制的特点是实行二元化领导（ ） 6、美国是最早实行市经理制的国家。（ ）
7、教育部、农业部、交通部等属于综合性管理机关。（ ） 、地区行署是市政府的派出机关。（ ）
9、具体地体现我国政府机关是人民代表大会的执行机关。（ ） 10、政治形势的稳定与否不影响行政组织的运行。（ ） 11、行政道德是所有社会组织成员必须遵循的行为规范。（ ）
12、在多民族国家，解决民族问题的最好方式是实行民族区域自治。（13、在一个国家，宗教信仰自由可以不受法律约束。（ ） 14、为人民服务是我国行政组织设置的根本宗旨。（ ）
1、在我国工会、共青团、妇联等属于行政机关的一部分。（ ）16、美围的泰罗被称为“决策理论之父”。（ ） 四、名词解释（每题3分，共1分） 1、集权制—— 2、法老—— 3、名誉市长制—— 4、行政组织冲突—— 、经济环境——
五、简答题（每题分，共2分） 1、简述行政组织稳定性与变革性的关系。 2、简述行政组织实施目标管理方法的主要环节。 3、简述行政组织编制总体设计的主要依据。
）
4、简述分权制的优、缺点。
、简述行政道德观念对行政组织的影响。
六、论述题（每题 12分，共24分）
1、请结合实际谈谈如何正确处理管理层次与管理幅度的关系。 2、试论我国行政组织处理与其他社会组织职能关系的改革方向。 答 案
一、单选题建立行政组织的主要原则有（）.
二、多选题
三、判断题
四、名词解释
1、集权制——指行政决策权主要集中于中央级行政组织，中央行政组织对地方行政组织有完全的指挥、监督之权力的一种行政组织体制。
2、法老——古埃及在公元前3100年左右建立的专制机构，其国王称法老，拥有立法、行政、司法与军事大权。
3、名誉市长制——指城市政府仅设立一个名誉市长，行政及立法实权皆由民选的市议会或民选的委员会所执掌的行政组织体制。
4、行政组织冲突——行政组织中两个以上的人或群团为了达到各自的利益而形成的彼此对立、争执与争斗的关系。
、经济方面对行政组织有重要影响的各经济要素的总和，主要包括生产力与生产 关系两大方面。
五、简答题
1、答：组织的稳定性是变革性的基础，而变革性是稳定性的必然趋势。没有必要的稳定性，行政组织变革就会陷入一个越变越乱的状态之中，而如果没有变革，行政组织就会失去发展的动力和目标
2、答：①制定目标 ②执行目标 ③检查成果 ④应措调节 评分细则：以上各项应适当发挥，否则酌情扣分。
3、答：①职能种类的划分 ②人口数量的多少 ③地域面积及地势地貌 ④经济发展水平 ⑤行政区划大小
4、答：①优点：第一，地方政府能因地制宜处地事务； 第二，可防止上级专断； 第三，可发挥下级的主动性与创造性。 ②缺点：第一，分权过度易造成地方本位主义； 第二，容易造成地区之间发展的不平衡； 第三，容易形成“上有决策，下有对策”的局面。
、答：①行政道德指导着行政组织成员的政治方向。 ②行政道德制约着行政组织成员个人利益的实现程度。 ③行政道德影响着行政组织成员的社会地位。
篇二:《行政学复习提纲》
行政学复习大纲
第一章 绪论
从小政府（即行政部门）的角度将行政看做政府组织中的行政部门的业务活动（如
魏劳毕）；从国家职能的角度将行政视为国家意志的执行，是推行政府职能的活动（如古德诺）；从管理的角度将行政定义为，通过运用组织、领导、计划、协调、控制等手段，有效地处理公务和政务的活动（如怀特）；从公共政策的角度，将行政理解为制定和执行政策的活动（如戈德特纳）
行政是国家权力机关的执行机关（即国家行政机关）行使国家权力，依法管理国家
事务、社会公共事务和行政机关内部事务的活动。
政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。
行政学是一门研究国家行政机关依法有效地管理国家事务、社会公共事务和行政机
关内部事务的学科，或者说是系统地研究行政现象及其活动规律的科学。
行政学的学科性质：（1）政治性和社会性的统一；（2）理论性与实践性的统一；（3）
综合性和独立性的统一；（4）实证性和规范性的统一。
行政学在西方兴起的原因（简单题）：1.“行政国家”的出现；2.“文官制度”改革
运动的发展；3.多种学科的形成和发展；4.专业教育和职业教育的发展。
西方行政发展的三个阶段：西方行政学产生于美国，以17年威尔逊发表《行政
管理学之研究》为标志。一、形成时期，又称科学管理时期。17年威尔逊发表的《行政管理学之研究》、1900年古德诺出版的《政治与行政》、1912年泰罗的《科学管理原理》、1926年怀特的《行政管理学导论》和魏劳毕的《公共行政原理》。
二、成长时期，又称行为科学时期。“霍桑试验”三、发展时期，又称现代科学管理理论时期或新公共行政管理时期。
中国行政学发展的特点：1.邓小平理论是我国行政学研究及其发展的一面旗帜；2.
改革是行政学研究发展的主旋律；3.总体而言，我国行政学处于建设与发展的研究阶段，中国特色的行政学理论体系尚未完全形成；4.行政学的分开化研究和专业化发展迅速；.我国行政科学和行政改革研究呈多元化、多渠道、多层级的发展态势。 建设有中国特色的社会主义行政学的主要原则（简单题）：1.坚持以马列主义、毛
泽东思想和邓小平理论为指导；2.紧密围绕经济建设和社会主义市场经济条件下的各项改革；加强与相关学科的结合与联系。
第二章 行政职能
行政职能是行政机关在管理活动的基本职能和功能作用，主要涉及政府管什么、怎
么管、发挥什么作用的问题。行政职能是国家职能的具体执行和体现。行政职能的特点：执行性、多样性和动态性。
行政管理的基本职能：政治职能、经济职能、文化教育职能和社会服务职能。 行政职能研究的意义：科学地认识和确定行政职能，对于建立合理的行政组织系统
具有重要意义；科学地认识和确定行政职能，是改革行政组织系统的依据和关键。 政府职能发展趋势：1.行政职能逐渐扩大；2.职能体系中政治职能相对减弱；3.社
会公共事务管理职能社会化（可作为我国政府职能转变的方向）；4.宏观调控、综合协调职能增强。
我国行政职能转变的必然性、必要性（论述题）：1.行政职能的转变是经济体制改
革和社会主义市场经济发展的必然要求；2.行政职能的转变是实现行政职能体系合
理配置的根本途径；3.行政职能的转变是机构改革的重要前提和依据。 我国行政职能转变的基本内容：1.职能重心的转变；2.职能方式的转变：（1）由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段
相结合；（2）由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主；（3）由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机地结合起来；3.职能关系的转变：职能关系是指不同的管理职能该由谁来行使以及管理主体之间职责权限的划分，中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系；政企关系；政府与市场的关系；政府与社会的关系；政府内部各职能部门之间的关系。（1）理顺中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系；（2）理顺政企关系：一、把所有权和经营权分开；二、把政府的国有资产所有者和行政管理职能分开，理顺产权关系；三、实行国有资产分级管理制，最终建立起政府以经济、法律、行政等综合手段控制市场，由市场引导的宏观调控体系。3.理顺政府与市场的关系；4.理顺政府与社会的关系，因此，要求政府的社会管理实现三大转变：在管理范围上，改变原来由政府包办一切社会事务的做法，向社会提供“公公物品”，在管理模式上，从“大政府、小社会”转变为“小政府、大社会”，在管理方法上，从传统的以行政方法为主转变为间接的以法律为主；.理顺政府内部各职能部门之间的关系，相对集中之法权，加强公共社会服务，切实解决层次过多、职能交叉、机构臃肿、权责脱节和多重多头执法等问题。
第三章 行政组织
非正式组织的积极功能表现在：可以调节、弥补正是组织的不足，加强组织内部的
意见沟通，增强成员内部的凝聚力，使组织成员遵从团体的文化价值规范，进而增进团结，使组织保持和谐一致，进而影响和规范人的行为，也可以给组织成员以社会满足感，改善组织气氛，促进人的全面发展。在研究行政组织时，对非正式组织的存在不能一概否定，也不能视而不见，听之任之，而应该给予足够重视，因势利导，扬长避短，最大限度地发挥非正式组织的积极功能，尽量降低其负面功效。 行政组织的类型：1.行政组织领导制类型（1）首长制。首长制具有事权集中、责
任明确、决策快、指挥灵便、行动迅速、行政效率高的优势，但首长制易于独断专行、主观片面，造成失误；全力集中于首长一个人，不易监督；易于拉帮结派、营私舞弊。（2）委员会制。委员会制具有集思广益，发挥群体的聪明才智；能协调各方面利益，一致推行计划；相互监督，不易营私舞弊等，但委员会制决策迟缓，行动慢，权力分散，责任不明。（3）混合制。混合制兼有首长制和委员会制的优点，但如果运用不当，则会使首长制和委员会制的弊端一起产生出来。2.行政组织权力体系类型（1）集权制。有点：政令统一，指挥方便，便于集中力量，发挥优势，统筹兼顾。缺点：层级节制过严，下级的行为带有被动性，积极性得不到发挥，不能及时处理政务，机关及个人也容易导致独裁和长官意志，滋生官僚主义。（2）分权制。优点：地方和各级行政组织可因地制宜地发挥自己的特长处理事务，行政措施切合实际，能适用客观环境的变化，各层级有自己的权力和责任，有利于积极性的发挥，还可防止组织和个人独断专行。缺点：权力过于分散，政令不统一，下级组织机关彼此分离，容易形成地方势力，产生本位主义、分散主义，甚至产生有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等现象。（3）行政组织机构类型：领导机关，职能机关，监督机关，辅助机关，咨询参谋机关，派出机关。
行政组织编制管理的含义及其重要意义（简单题）：（1）行政组织机构设置的管理。
既要确定各级行政组织的完整性，又要确定某个具体行政组织的内部结构。（2）机构内部人员数额的管理。（3）人员结构和比例的管理。意义：（1）编制管理是建立精干高效的行政组织体系的重要前提。（2）编制管理是防止官僚主义、密切政府与群众关系的重要手段。（3）编制管理有助于节省国家财政开支。基本原则：（1）精简原则。（2）统一原则。（3）编制立法原则。
行政组织改革的必要性：行政组织改革是社会政治、经济发展的必然选择，具有必建立行政组织的主要原则有（）.建立行政组织的主要原则有（）.
然性和必要性。1.行政组织改革是适应社会发展规律、促进经济发展的必然要求；
2.行政组织改革是消除行政组织自身的种种弊端、提高行政效率的重要途径。 行政组织改革（简单题）：改革的目标是建立办事高效、运转协调、行为规范的行
政管理体系，完善国家公务员制度，建立高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。改革的原则是：（1）按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开。（2）按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政。（3）按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工。（4）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设，实现政府机构、职能、编制、工作程序的法制化。改革的具体做法：（1）加强宏观调控部们。（2）调整和减少专业经济管理部门。（3）适当调整社会服务管理部门。（4）加强执法监督部门。
第四章 人事行政
人事行政就是通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化管理。 人事行政与企事业单位人事行政的区别：（1）管理对象不同。（2）管理权不同。（3）
法律规范不同。（4）宗旨不同。
人事行政的地位和作用（简单题）：（1）人事行政的地位。人事行政在国家政权和
行政管理中占有极为重要的地位，它是国家行政组织行使职能的基本条件：人事行政是统治阶级实现政治统治的重要条件；人事行政是行政管理的组织保证。（2）人事行政的作用：第一，保证统治阶级意志贯彻和国家政权的巩固；第二，保证行政管理的高效率、国家稳定和社会繁荣；第三，提高公职人员的工作积极性和廉洁奉公的自觉性；第四，有效地培养和选拔人才，使优秀人才脱颖而出。
人事行政的发展方向和具体趋势。总体方向：从传统的人事管理走向全面的人力资
源开发与管理。
职位分类制度是指根据政府机关的工作性质、难易程度、责任轻重以及所需的资格
条件等要素予以分门别类，评定等级，制定规范，以此作为考试、任用、考核、任免、升降、奖惩、培训、待遇等人事管理的依据。职位分类以事为中心，强调因事设置、因事择人、因事给薪，使工作、报酬和资格条件三者之间形成一种正比例关系。
考核是指国家行政机关按照有关法律规范的规定，对所属行政人员进行德、能、勤、
绩的定期或不定期的考查评价，考核的结果作为对行政人员奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资待遇的依据。
西方公务员制度特点：（1）公开考试，择优录取。（2）职务常任。（3）政治“中立”。 190年月，邓小平关于《党和国家领导制度的改革》的讲话来开了我国干部人
事制度改革的序幕。
我国公务员制度指导原则：第一，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改
革开放路线。第二，坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人原则。第三，坚持公平、平等、竞争、择优的原则。
我国公务员制度的主要机制：1）能力开发机制。2）人才激励机制。3）新陈代谢
机制。4）勤政廉政保障机制。
第五章 行政领导
行政领导是指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行
政权力，为实现一定的行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等活动。 行政领导的特点：（1）行政领导只是对“行政”的领导。（2）从行政领导活动方式
的特性上讲，行政领导的执行性使它的明显特点。（3）从行政领导活动的社会属性
来看，其具有鲜明的政治性。 行政领导在行政管理中的地位和作用（简答题）：（1）行政领导是行政管理协调统一的保证。（2）行政领导贯穿于行政管理的全过程。（3）行政领导是行政管理成败的关键。 准确地认识领导管理工作专业化有着重要的实际意义和理论意义。（1）在领导管理工作实际方面，准确地认识领导管理工作专业化的意义。第一，领导管理工作健康发展的需要。第二，纠正被扭曲的领导管理工作专业化标准，使科学选才用人的需要。第三，有利于“岗上”的领导管理者专业素质的提高。（2）在理论方面，准确地认识领导管理工作专业化有利于领导管理学科的建设和发展。 职位、职权和职责相一致。 行政领导者是指国家权力机关或国家人事行政部门根据法律与行政规程，按规范化程序选择或任命行政领导者担任的职务和赋予其应履行的责任。特点（背）：（1）职位是以“事”为中心确定下来的。（2）职位的设置有数量的规定性。（3）职位本身具有相对的稳定性。职权对行政领导者来说，既是他们的权力，又是他们的义务，职权是权力与义务的共同表现。 行政领导者职权的含义：法定与职位相当的行政权力，就是行政领导者的职权。职权对行政领导者来说，既是他们的权力，又是他们的义务，职权是权力与义务的共同表现。 职权与职位的关系：第一，职权是与职位联系在一起的。第二，职权与职位有对应关系。第三，职权是法律认可与确认的权力。 行政领导责任是指行政领导者违反义务所引起的必须承担的惩罚性后果。 行政领导的权威是指建立在法定规范或领导者自身人格魅力基础之上的对领导对象的影响力。 维护行政领导权威的原则。（1）维护行政领导的权威，首先决定于党中央、国务院的权威。——维护中央的权威是形成、维护和不断强化我国当代行政领导权威的灵魂。（2）维护行政领导的权威，还必须加强组织纪律。（3）维护行政领导的权威，必须在各层次领导集体内部加强团结，密切配合，并形成一个坚强的领导核心。（4）维护行政领导的权威必须与维护国家法律的权威统一起来。（）维护行政领导的权威必须建立科学有序的权力分配体系。 行政领导制度：一是从根本上制约行政活动的制度安排，二是足以保障领导者个人可以与组织协调行动的制度，以使领导者个人的能量与组织的能量最大限度地发挥；三是足以保证日常行政领导活动顺利开展的制度措施，使行政活动富有成效，不至无的放矢。 行政领导方法是指行政领导者在行政活动过程中，为实现行政领导目标而采取的各种手段、办法和程序的总合。 行政领导方式是领导过程中领导者、被领导者及其作用对象相结合的形式。 领导方式：（1）重人式、重事式与人事并重式的行政领导方式。（2）强制式、说服式、激励式、示范式的行政领导方式。 行政领导艺术是行政领导者在长期的行政领导过程中形成的，对行政领导规律进行的创造性运用。 行政领导者个人素质结构（论述题）。1.政治素质：（1）要有坚定正确的政治方向；
（2）要有全心全意为人民服务的思想境界；（3）要有廉洁奉公的政治道德。2.知识素质。3.能力素质：（1）创新能力的具体要求；（2）综合能力的具体要求。4.心理素质。.身体素质。
第六章 行政决策
行政决策是行政主体为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程，它是公共组织特
别是政府部门在处理国家政务和社会公共事务过程中所作出的决定。
确定型决策是指面临确定的条件和环境，各不同方案的结果也是确定的，因而可按
要求从中选出最佳方案的决策。风险型决策是指在面临不可控状态的同时，在所拟定的各种方案中，不同方案在不可控因素的作用下可能出现不同的结果，但各种方案结果出现的概率可以预测，因而决策的结果就带有一定的风险。不确定型决策所处的条件和状态与风险型决策相似，不同的只是各种方案在未来将出现哪一种结果的概率不能预测，因而结果不确定。
行政决策的基本原则：1.信息原则；2.预测原则；3.系统原则；4.可行原则；.择优
原则；6.动态原则。
行政决策在行政过程中的地位与作用（简答题）：1.行政决策是行政管理过程的首
要环节和各项管理职能的基础。2.行政决策是行政领导的基本职能和重要技能。3.行政决策正确与否是行政管理成败的关键。
参谋子系统：它是决断子系统的辅助机构。不论哪种形式的参谋子系统都具有集体
性、科学性和相对独立性等特点。集体性是由于社会问题负责，不确定性因素多，动态变化大，因此解决问题就必须运用多学科的知识，这只有众多掌握有不同知识的专家群体才能满足需要；科学性是指参谋咨询人员要用先进的科技手段，采用科学的分析技术和方法来为决策者提供服务，紧靠经验、谋略是适应不了社会发展的需要的；相对独立性，即参谋人员必须相对独立地研究和分析问题，不偏不倚地提出自己的见解，对问题的分析和结论必须以客观事实为根据，不能为决策者所左右。参谋子系统在行政决策系统及其运行中的职能或作用是：（1）协助决断子系统界定政策问题，确定政策目标。（2）为决断子系统提供解决问题的方案、途径和方法。
（3）对公共政策的实施进行跟踪反馈分析。
行政决策的程序（全面掌握）：能够大致的罗列出决策的主要环节和了解各环节的
主要方法及其含义。
问题界定的主要环节：（1）症结分析。（2）原因分析。（3）确切表述。 问题界定的主要方法：（1）类别分析是为了澄清、界定和区分问题情景而对问题进
行分类的一种方法。（2）类比分析法是建立若干类比的标准和模型，对已经出现的问题的成因、特征与类别等因素进行比较。（3）假设分析。（4）层次分析。 目标确定的主要方法：（1）综合指标法。（2）主要目标列举法。（3）目标排序法。
（2）综合评分法。（）逐步淘汰法。
后果预测
方案抉择的主要环节：（1）确定标准。（2）可行性分析。包括：政治可行性、经济
可行性、法律可行性、行政可行性和技术可行性。（3）合法化。
第七章 行政决策
行政执行的原则（原理）：1.忠实执行与灵活运用相统一的原则2.果断迅速与注重
效益相统一的原则3.发扬民主与强调集中相统一的原则。
行政沟通机制
行政协调的方式（简、论）：1.主体合流法2.中间数法3.冷处理和热处理4.当面表
态法.谈心法6.跟踪处理法。
行政协调中的若干关系（论、案）：1.事后与事前的关系2.一般与个别的关系3.平
衡与创新的关系4.妥协与原则的关系.协商与命令的关系。
第八章 公共财政管理
篇三:《行政组织学期中试卷》
篇四:《行政组织理论(00319)第十章》
行政组织设置原则的指导思想及作用有哪些？
一、行政组织设置原则的指导思想：
1、主观性与客观性的对立统一。
2、科学性与阶级性的对立统一。
3、稳定性与变动性的对立统一。
二、行政组织设置原则的作用：
1、有助于设计与建立科学、合理的行政组织结构。
2、有助于指导与规范行政组织的日常管理。
3、有助于改革与完善行政组织。
简述不同时期的的行政组织设置原则？
一、传统理论时期的行政组织设置原则：
1、组织目标的原则。任何一个行政组织都必须具有明确的组织目标，并围绕组织目标来设计组织结构、配置组织的人员。
2、指挥统一的原则。一个下级一般只能有一个七级。要避免多头领导，政出多门。
3、层级节制与幅度适中的原则。行政组织应区分严格的上下等级，在上下等级之间构成一种稳定的领导与被领导的统属关系。每一个领导所直接控制的下属数目，即管理幅度要适宜，以达到有效控制为限。正常的行政组织结构应是一个金字塔型的统属结构。
4、权责相称的原则。行政组织成员所享有的职权与职责应保持一致，每一个职位的权责都应有明确的法律说明，法定事权与实际事权也应保持一致。
、授权的原则。行政领导要把某些事情的执行权与补充决策权下放给下级。授权的大小，要考虑组织的目标、下级的素质等因素。在授权的时候，责任与控制权等不可授予下级。
6、专业分工的原则。专业化是现代行政组织的一个基本要求，主要包括部门的专业化与人员的专业化。要根据工作性质与内容的差异来区分各职能部门、幕僚部门。不同性质的职位要由不同的专业人才来担任。
7、精简节约的原则。行政组织的机构、人员与费用都要贯彻精简节约的原则，要与社会经济发展规模、与国民承受能力相适应。
二、行为科学时期的行政组织设置原则：
1、以人为本的原则。人是行政组织的核心，是其中最活跃的因素、任何组织设计与管理都要着眼于最大限度地满足人的多方面需求，促进其全面发展与优化。
2、人与组织平衡的原则。行政组织对组织成员的要求以及组织成员对组织的贡献，应与行政组织对人的满足程度基本平衡。
3、参与、沟通、激励的原则。人是经济人，但更是社会人。行政组织的活力来源于组织成员的全心投入，来源于他们对组织日标的认同感，行政组织要创造各种机制使组织成员介入组织决策与管理的过程，
要实现各层级、各部门问的信息传递与交流，达到相互信任与理解；对组织成员的管理方式，激励往往比惩罚更重要。
4、正式组织与非正式组织互动的原则。在行政组织中，除了法定的正式组织之外，还存在通过友谊、感情等渠道形成的非正式组织。正式组织与非正式组织处于不停顿的互动之中。行政领导的职责在于引导非正式组织积极的一面，控制其消极的一面。
三、系统权变理论时期的行政组织设置原则：
1、系统的原则。行政组织是一个系统，其内部是由许多子系统构成的。行政系统本身又是社会大系统乃至自然界大系统之中的一个子系统。行政系统内部各子系统之间要保持其相互联系的整体性，行政系统要受社会大系统乃至自然界大系统的影响和制约。
2、整体的原则。行政组织作为一个整体，具有不同于各要素机械相加的特性。行政组织的结构合理，则整体功能大于部分之和；反之，则小于部分之和。
3、开放的原则。行政组织系统要存在与发展，必须与环境实现信息和能量的互换。一个自我封闭的行政组织系统不能从外界获取信息和能量，这样，系统会逐渐走向分化、瓦解和灭亡。
4、封闭回路的原则。行政组织系统信息的输入、处理、输出与反馈要形成一个完整的封闭回路，各环节相互联系，缺一不可。
、权变的原则。当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时，其组织原则与管理方法必须随之调整。一个有生命力的行政组织系统，必定是一个善于根据环境的变化进行适应性调节的系统。
试述中国行政组织设置的基本原则？
一、服务原则：我国行政组织的设置，其根本的宗旨是为人民服务，这要求将为人民谋利益作为组织设置与组织全部活动的出发点和归宿。各级各类行政组织的建立，目的就在于更好地进行创造性的工作，保障国家主权的独立完整，维护安定团结的政治局面，促进政治、经济、文化建设事业的长期、稳定、协调发展，从而不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要，促进社会全面发展。
二、职能决定原则：1、根据行政组织职能设立相应的机构。2、围绕组织职能确立组织结构。
3、根据职能的发展变化，适时地调整行政组织。随着组织目标、职能的发展、变化或消亡，我国行政机构的设置也相应增加、调整或撤销。
三、统一原则：1、机构设置要统一。2、领导指挥要统一。3、职责与职权要统一。
四、系统原则：1、保持整体功能。2、坚持平衡。3、坚持开放。4、管理封闭回路。
五、效能原则：1、机构设置和人员编制要尽量精简。2、层级与幅度要适中。3、进行专业化分工。
、简化办事程序。
六、法治原则：
1、政府机构的设置及其体制要有法律上的根据和保障。
2、机构的设置与变更要依照法定的程序进行。建立行政组织的主要原则有（）.
简述行政组织自身管理方法的含义、依据及研究意义？
一、行政组织自身管理方法的含义：行政组织自身管理的方法是指行政组织为保障行政目标的实现，对行政组织自身及其成员进行控制与管理的方法、措施和手段的总和。
二、行政组织自身管理方法的依据：
1、经济上的依据：马克思主义认为，一个社会的生产关系的总和构成社会的经济基础，它决定着法律的和政治的上层建筑。行政组织作为上层建筑的一个重要组成部分，其自身管理方法的发展变化自然要受制于经济发展的性质与水平。
2、政治上的依据：行政组织自身管理方法的政治依据，这里主要研究政体对行政组织自身管理的影响。政体即国家政权的组织形式，对行政组织自身管理方法具有直接的影响。
（1）在专制政体国家，长官意志支配一切，行政组织自身管理的方法一般以强制性的行政命令方法为主，不可能以法律作为行政组织管理的基础。
（2）在民主政体国家，行政命令方法仍然存在，但它要以法律与法规为基础，行政组织成员的人格尊严得到了保证，通过各种激励手段，可以最大限度地调动行政组织成员的积极性、主动性与创造性。在当代，行政组织自身管理中的民主方法与科学方法，是互为前提的，它们之间统一而不可分割。
3、理论上的依据（1）认为人性本恶。好逸恶劳、趋利避害是人的自然本性。人们参加工作的动机完全在于谋求个人的经济利益或满足私欲。出于这种“性恶论”假设，在行政组织自身的管理中一般就采用权力节制、纪律约束、制度规范、经济刺激等管理方法。这一管理方法在西方被称为“X”理论。在中国，苟子则称之为“化性起伪”，即用“礼义”这个人为的“伪”来教化与规范自私的“性”。
（2）认为人性本善。人具有生理、心理、社会及自我实现的多方面需求，在一定的条件下，人们会主动、积极地参与各项工作。出于这种“性善论”假设，在行政组织的自身管理中一般就强调人格尊重、人性激发、民主参与、上下沟通的管理办法。这一管理方法在西方被称为“Y理论”。在中国，孟子则称之为扩充“四端”，即通过后天的努力、培育与激发，扩充人生来就有的“仁义礼智”四种善的萌芽。
（3）认为人性有善有恶，亦善亦恶。即作为不同时期、不同对象的人，其人性有善有恶；就是同一个人往往既有好逸恶劳的一面，也有奋发工作的一面，出于这种“有善有恶，亦善亦恶”的人性假设，在行政组织自我管理的过程中，就强调外在强制与内在激发诸方法的灵活运用。这一管理方法在西方被称为“理论”。在中国，战国时代的学者世硕就主张人性本是亦善亦恶的，全在于后天的培养，才使人变成善或恶。
三、研究行政组织自身管理方法的意义：
1、行政组织自身管理的方法是行政领导控制与管理行政组织的工具。
（1）中国共产党一向注重工作方法的研究，重视工作方法的意义。
（2）随着社会主义现代化建设事业的发展，我国行政组织的任务日益繁重，机构日益扩大，人员日益增加，行政组织内部管理的工作千头万绪。行政领导如果不研究、不掌握科学的管理方法，就难以保证行政组织自身协调、高效地运转，难以在行政组织内部做到令行禁止、指挥统一而迅速。所以，掌握行
政组织自身管理的科学、民主的方法，是各级行政领导有效控制与管理行政组织的重要工具。
2、做好行政组织的自身管理是行政组织有效实施社会事务管理的前提。
（1）行政组织自身管理的好坏，对行政组织的社会管理效率有着相当重要甚至是决定性的作用。
（2）政府对社会的管理是政府自身管理中职能配置、机构设置、权责划分、人员配备等一系列环节的结果。没有政府自身的科学管理，就没有政府对社会的高效管理。
简述规制型管理的含义、内容及优缺点？
一、规制型管理的含义：规制型管理是一种采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法。
二、规制型方法的主要内容：
1、组织标准化：（1）分工专业化。这是组织标准化的基础，它要求行政组织内每个职位的工作任务尽可能地简化、单一化，并把组织活动分解为各项比较细致的工序。
（2）工作指标化。即对各个职位的工作要求作出说明，规定其完成工作的数量、质量、时间和程序。
（3）人员统一化。组织中每个职位上的工作人员必须具有相应的能力，每个职位对任职者的素质和能力都有明确的统一标准，并要经过严格的培训，以使其能按质按量完成职位任务。
2、工作秩序化：规制型管理方法强调在行政组织内部的各要素、环节之间形成有机的联系，使相关组织之间互相协调，密切配合，形成一个无障碍的工作流程。它要求理顺组织内外的各种关系，包括命令服从关系、信息沟通关系、意见反映与反馈关系等。与此同时，它要求彻底清除人的随意性和传统组织的杂乱无章，使行政组织成为一架精密的机器。
3、管理规范化：（1）组织成员之间的关系完全以理性准则为指导，坚决排斥一切人为的、情感的、偶然的因素，尤其是排斥不良人际关系的影响。
（2）对所有的人都一视同仁，使组织成员具有平等感和公平感。所有的组织成员都必须遵守规则和纪律，不因个人情感的不同而不同。
（3）明确规定每一成员的职权范围和协作形式，使各个成员正确行使职权，减少摩擦和冲突。
关于工会的建立 建立工会的好处
篇一:《如何建立工会组织》
如何建立工会组织2004-10-1 本文访问次数：1019 ●工会的组建原则 工会的组建原则 《工会法》第九条第一款规定：“工会各级组织按照民主集中制原则建立。” 中国工会是工人阶级的群众组织，实行民主集中制，能够从组织上切实保障会员民主权利，加强会员民 主参与，倾听会员意见和呼声，使工会真正成为贴近会员群众、受到会员信赖的组织。同时，工会还必须 按照民主集中制的要求建立组织体系， 把广大会员群众紧紧团结在一起， 切实承担起历史赋予的使命。 《工 会法》第九条第二款、第三款、第四款和第五款分别规定：“各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会 民主选举产生。”各级工会委员会向同级会员大会或者会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。”“工会 会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。”“上级工会组织 领导下级工会组织。”这些规定集中体现了工会组织按照民主集中制原则建立、实行民主集中制管理的基本 内容。 ●工会的组织体系 工会的组织体系 工会的组织体系是指工会组织机构的层次及其相互关系。中国工会的组织体系包括：基层工会组织，地 方总工会，全国和地方产业工会，全国总工会。 基层工会组织是落实工会各项任务的基层单位。《工会法》第十条第一款规定：企业、事业单位、机关 有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人以上的，可以单独建立基层工会委员会， 也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。 地方总工会是按照我国地方行政区划建立的，包括省（自治区、直辖市）、省辖市（自治州）和县（市、 旗、区）总工会三级。各级地方工会的领导机关是各级地方总工会。 目前，乡镇、街道企业规模不断扩大，职工人数大量增加。《工会法》第十条第二款对此规定：“企业 职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会。” 产业工会是同一行业或者性质相近的几个行业，在全国或者地方按照需要建立起来的。产业工会一般在 全国、省、市三级建立。地方产业工会的设置，由同级地方总工会确定。各级地方产业工会可以按照联合 制和代表制原则，由下一级工会组织民主选举的主要负责人和适当比例的有关方面代表组成。产业工会的 全国组织由中华全国总工会确定。产业工会全国委员会可以按照联合制、代表制原则组成，也可由产业工 会全国代表大会选举产生。 中华全国总工会是中国工会的最高领导机关，负责指导各地方总工会和各全国产业工会开展工作，代表 中国工会参加国际工会活动。 ●基层工会委员会候选人资格 基层工会委员会候选人资格 《工会法》 第九条第二款规定： “企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。 ” 这是对基层工会干部的任职资格作出的限制性规定。其中“企业主要负责人”指的是企业的法人代表及直接 负责企业经营管理的厂长、经理等高级管理人员。根据《最高人民法院关于贯彻执行＜民法通则＞若干问 题的意见（试行）》的规定，“近亲属”指的是配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女 及外孙子女。 在市场经济条件下，当职工与企业发生劳动关系方面的矛盾时，工会作为职工利益的代表者和维护者， 必须从维护职工合法权益的立场出发去进行协调和处理。工会与企业的这种关系，决定了企业的工会干部 不宜由企业的所有者、经营者和高级管理人员的近亲属来担任。否则，职工、工会和企业的关系就会发生 错位，职工合法权益得不到保障。《工会法》对基层工会委员会侯选人资格作出严格限定，有利于增强工 会组织的代表性和独立性，有利于工会依法维护职工合法权益。 ●基层工会委员会的组建条件 基层工会委员会的组建条件
建立社会主义市场经济体制以来，中小企业迅速增加，这类企业职工人数较少。若按照《工会法》修改 前有会员 2 人以上的建立基层工会委员会的规定，大多数小型企业无法建立工会委员会。对此，修改后的 《工会法》第十条规定：“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足 二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也 可以选举组织员一人，组织会员开展活动。”这样就保证了中小企业职工能最大限度地被组织到工会中来， 使这些职工的合法权益得到维护。 ●女职工委员会的建立 女职工委员会的建立 《工会法》第十条规定；“女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工 作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。”女职工委员会是在同级工会委员会领导下开 展活动的女职工组织，根据女职工的特点和意愿开展活动。女职工特殊权益保护是工会女职工工作的重要 内容。只有女职工的合法权益得到保障，才能调动其积极性，充分发挥其作用。《工会法》这一规定，确 立了工会女职工委员会的法律地位，明确了建立工会女职工委员会的标准，奠定了工会女职工工作的组织 基础，为工会组织更好地为女职工服务、维护女职工权益提供了组织保障。 ●上级工会帮助和指导职工组建工会 上级工会帮助和指导职工组建工会 《工会法》第十一条第二款明确规定：“上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和 个人不得阻挠。”这表明上级工会有责任也有义务帮助和指导企业职工组建工会，维护职工加入工会组织的 权利。《工会法》作出上述规定，有利于强化基层啊会的组建工作。上级工会一是要向职啊宣传工会的性 质、地位、活动准则以及工会的权利和义务，使广大职工认识到工会是工人阶级自己的组织，是代表和维 护职工合法权益的，加入工会组织有利于自身权益的维护，从而激发职工积极加入工会组织的愿望，自觉 地组建工会。二是对企业的经营管理者做好宣传、解释工作，使他们认识到中国工会的积极作用，使之转 变观念，消除顾虑，支持工会组建和依法开展活动。对经宣传教育无效，仍然阻挠职工建立工会的单位和 个人，上级工会有权提请有关部门追究其法律责任。 ●为什么禁止随意撤销、合并工会组织 为什么禁止随意撤销、 为什么禁止随意撤销 工会在建立社会主义巾场经济过程中担负着维护职工合法权益的基本职责。 工会组织由职工民主选举产 生，依法开展活动，其他任何单位和个人不得随意撤消或合并工会组织。当前，随着机构改革、经济结构 调整和国有企业的改组、改制，一些地方出现工会组织及其机构被随意撤销、合并的现象。如一些行业将 工会合并到群工部门；有的企业工会的组织机构被撤销，或合并到党群工作部。针对这些行为，修改后的 《工会法》 作出规定： “任何组织和个人不得随意撤消、 合并工会组织”。 对于“非法撤消、 合并工会组织的”， “由县级以上人民政府责令改正，依法处理”。 ●基层工会设置专职工作人员的条件 基层工会设置专职工作人员的条件 修改后的《工会法》第十条规定：“职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。 工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。”随着劳动关系的变化，基层工会组织的任务 越来越重。要完成这些任务，必须有相应的工会专职工作人员。在 200 人以上规模较大的企业，有必要配 备专职工会干部。修改后的《工会法》针对当前企事业单位改制、机构精简、相当一些企事业单位工会新 建等情况，对工会干部编制问题作出原则规定，为工会专职工作人员的设置提供了法律依据。 ●工会法人资格的取得 工会法人资格的取得 按照我国《民法通则》的规定，我国的法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。 法人成立必须具备四个条件：一是依法成立；二是有必要的财产或者经费；三是有自己的名称、组织机构 和场所；四是能够独立承担民事责任。《工会法》对工会的法人资格问题作了规定： 一、“中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。”这说明，中华全国总工会、地 方总工会、产业工会不需要进行登记，从成立之日起即具有社会团体法人资格。 二、“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。”这表明，基层工会 组织能否取得法人资格，要按照一定的程序进行登记。按照有关规定，基层工会申请取得工会法人资格，
应由地市级以上工会审查批准，发放工会法人资格证书。取得工会法人资格的基层工会，还应当到国家质 量技术监督部门领取组织机构代码证。 ●如何确定基层工会委员会的任期 如何确定基层工会委员会的任期 《工会法》第十五条规定：“基层工会委员会每届任期三年或者五年。”即基层工会委员会的任期可以选 择。企业规模较大，职工人数较多或比较分散的基层工会委员会的任期可以是五年；反之，任期可以为三 年。这样规定的有利之处在于，可以具体界定基层工会委员会专职委员和兼职委员的劳动合同的保护期限， 有效地保护基层工会委员的合法权益。同时也使《工会法》第十七条“工会主席、副主席任期未满时，不得 随意调动其工作”有了依据。 ●基层工会会员（代表）大会召开的期限 《中国工会章程》规定：“工会基层组织的会员大会或会员代表大会，一般每年召开一次。”《工会法》 第十六条进一步规定：“基层工会委员会定期召开会员大会或者会员代表大会，讨论决定工会工作的重大问 题。经基层工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，可以临时召开会员大会或者会员代表大会。” 基层工会必须定期召开会员大会或者会员代表大会，具体期限由基层工会委员会自主确定，以保证广大会 员合法权益的实现。遇到特殊情况，如发生突发性事件及工会工作中遇到的迫切需要解决的问题，需要会 员大会或者会员代表大会来决定时、如果有三分之一以上的工会会员提议，就可以临时召开会员大会或者 会员代表大会
篇二:《关于建立工会组织的请示》
关于成立中铁二院西北勘察设计有限责任公司
工会组织的请示
中铁西北科学研究院有限公司工会：
中铁二院西北勘察设计有限责任公司成立于2011年1月，现有职工37人，其中女职工人，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和《中国铁路工程总公司工会组织办法》有关规定，为维护广大职工的合法利益和民主权益，代表和组织职工参与企业民主管理，申请召开第一次会员代表大会, 现将有关事项请示如下：
一、大会议程
（一）选举成立中铁二院西北勘察设计有限责任公司工会第一届委员会和经费审查委员会。
（二）选举产生工会主席1名，工会委员1名，经费审查委员1名。
二、代表名额比例及产生办法
（一）代表名额比例：公司现有职工37人，其中女职工人，根据《中华人民共和国工会法》和上级工会组织的有关规定，选举产生出席第一次会员代表大会代表11人，其中女职工代表2名，占职工总数的30％。
（二）代表产生办法：公司下属有11个部门，每个部门以无记名投票、差额选举的方式产生1名正式代表。
三、工会委员会、经费审查委员会组成名额及选举形式 根据全国总工会关于《工会基层组织工作暂行条例》，结合公司实际，中铁二院西北勘察设计有限责任公司工会委员会设委员1名（提候选人1名）。设工会主席1人。设经费审查委员会委员1名（提候选人1名）。工会委员会委员与经费审查委员会委员均采用差额选举的办法选举产生。
四、大会筹备机构
大会筹备组组长：李文军
副组长：王孟良
组 员：钟 亮 王小军 王 里 李 琴
筹备组下设秘书组、宣传组、会务组。
妥否，请批示。
和开展企业工会工作的实际需要，本次大会拟采用差额选举办法，
以上请示妥否，请批示。
中铁二院西北勘察设计有限责任公司工会筹备组
（行政代章）
二○一一年二月十四日
附件1：
中铁二院西北勘察设计有限责任公司工会筹备工作方案
根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定和职工的要求，公司决定尽快组建工会，特制定工会组建筹备工作方案如下：
成立工会筹备小组，拟定组织结构设置为：筹备小组由李文军、王孟良、钟亮3位同志组成，王孟良担任组长，负责组建工会的筹备工作，李文军同志负责宣传发动和发展会员，钟亮同志负责工会成立大会的各种材料准备工作和中铁西北科学研究院有限公司的联系工作。
附件3：
长寿区教育系统基层单位建立工会审批表
注：此表一式两份
附件4：
关于××工会第×届委员会
选举结果的报告
长寿区教育工会：
××工会第×次代表大会于××年×月×日召开，会期×天。大会应到代表×名，实到代表×。由到会的代表以无记名投票的方式，差额选举产生了×名××工会第×届委员会委员；等额选举产生了×名××工会第×届经费审查委员会委员。
当选的第×届委员会委员名单如下：
××× ×票 ××× ×票
××× ×票……
当选的第×届经费审查委员会委员名单如下：
××× ×票 ××× ×票……
在×月×日召开的××工会第一次全委会上，应到会委员×名，实到×名，以无记名投票的方式等额选举产生了××工会第×届委员会主席，结果如下：
××× 同志当选为主席（×票）
在×月×日召开的××工会经费审查委员会第一次全委会上，应到会委员×名，实到×名。以无记名投票的方式等额选举产生了第×届经费审查委员会主任，结果如下：
×××同志当选为主任（×票）。
以上选举结果，请审批！
年 月 日
篇三:《关于成立工会的实施方案》
成立工会的实施方案
《中国工会法》、《中国工会章程》对新建企业建立工会作了明确的要求，结合我县企业规模小，人员少，职工分布来源不同的特点，结合我县企业实际情况制定本方案。
一、指导思想和原则
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，全面履行工会的社会职能，更好地表达和维护职工的具体合法利益，建立稳定和谐的劳动关系，促进劳动者与企业经营者合作共事，推进企业健康发展
工会组建工作在应当坚持以下原则
一、坚持党的领导的原则；
二、坚持依法建会的原则；
三、坚持依靠职工群众组建工会的原则；
四、必须遵循“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的原则；
五、实行“整体推进，不留空白，不留死角”的组建方针。关于工会的建立.
二、一般程序
成立工会流程表
（一）做好组建工会基础性工作
1、加强宣传教育、提高职工的工会意识
2、深入调查、摸清底数
3、发动职工、培养
（二）基本程序
1、提出建会申请
（1）凡是已经建立党组织的新建企业，由党组织提出建会申请及筹备组的人员组成。
（2）没有党组织的由全体职工选出代表，向上一县总工会提出建会申请及筹备组人员组成。
2、发展会员
待县总工会批复后，由筹备组组织职工填写入会申请和会员登记表。
3、选举代表和召开代表大会选举工会组织
根据《工会法》、《工会章程》规定，会员在200人以上的企业召开代表大会，代表确定为200—00为2%-20%；01—1000人为20%--10%；1001—000人的为10%--6%；001---10000人为%。
会员代表应由会员民主选举产生，会员代表候选人和代表条件，组织会员讨论提出名单，报基层工会平衡后，由代表所在小组组织会员直接选举为正式代表。代表的组成应有广泛的群众性和代表性。
按《工会法》和《工会章程》选举工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会，“三委”成员可以兼职。
选举工作按《工会基层组织选举工作暂行条例》执行
三、会费的收取与管理
工会会费是工会组织正常活动的物质保障，所以每一会员都必须按《工会法》的要求交纳工会经费。对于嘉和公司下属的各工会组织，均由各个个体工商户组成，工资标准不同，我们统一按云南省当年的最低工资标准的2%核定工会经费。
上缴的工会经费，县总工会每年按比例一次性下拨给基层工会，用于提高广大会员的文化素质，会员的帮扶工作、金秋助学以及组织各种工会活动等。
四、简易程序
发展会员（选举职工代表）召开职工（职工代表）大会选举三委（工会委员会、经审委员会、女职工委员会：如果职工不足10人的明确一人负责女职工工作即可）-----将结果报上级工会审批-----制作公章-----正常开展工会工作。关于工会的建立.
五、选举结果报告
关于***成立工会委员会及选举结果的报告
玉龙县总工会：
为加快社会主义和谐社会的建设，根据《工会法》和《中国工会章程》的有关规定，申请成立***工会委员会，经***
年**月***日召开职工（代表）大会，进行民主选举产生工会委员会委员、经费审查委员会委员、女职工委员会委员具体名单如下：
当否，请批示！
****公司 年**月**日 ****
篇四:《建立工会组织的条件》
建立工会组织的条件
《中华人民共和国工会法》第三条规定：“在中国境内的企业、
事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。”
广西壮族自治区实施《中华人民共和国工会法》办法第三条
规定：“具备设立工会组织条件的企业、事业单位、机关和其他组织应当自开办或者设立之日起一年内依法建立工会组织。尚未建立工会组织的，上级工会应当督促并派员帮助和指导，发展会员，建立工会筹建组织，召开会员大会或者会员代表大会，民主选举产生工会领导机构。任何单位和个人不得拖延和阻挠。企业、事业单位、机关和其他组织，可由在该单位工作的职工，向上一级工会申报建立工会组织。
《工会法》第十条规定：“企业、事业单位、机关有会员二十
五人以上的，应当建立基层工会委员会，不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。”“对会员人数少于二十五人的单位，可单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员或工会主席一人，主持基层工会工作。会员人数少于十人的，可以建立工会分会或工会小组，参加按区域或行业建立的联合基层工会，也可参加乡镇、街道、社区工会。”
组建基层工会基本程序
第一步，由基层单位提出建会书面请示
一般情况下，可以采取以下三种请示方式中的一种。
1、凡是已经建立党组织的企业（单位），由党组织提出工会筹备组的组成人选，并向上一级工会提出建会书面请示；
2、未建立党组织的企业（单位），由职工选出自己的代表，向上一级工会提出建会书面请示；
3、由一上级工会与职工和企业（单位）代表共同协商，成立筹备小组，向上一级工会提出建会书面请示。
上级工会接到基层组建工会请示后，一般在十日内给予批复。基层工会建会请示，经上级工会批准后，由工会筹备组履行职责，组织职工学习《工会法》、《广西壮族自治区实施<工会法>办法》、《中国工会章程》等有关规定，增强职工的自我保护意识。
第二步 发展工会会员
由工会筹备组组织职工填写《入会申请书》，并进行登记，编制工会会员花名册，颁发新会员证。
第三步，召开会员大会或会员代表大会
民主选举工会委员会（工会主席、工会小组长）、经费审查委员会，推荐产生女职工委员会主任（可委员）。职工2人以上的，建立基层工会委员会，基层工会委员会一般由3人以上组成；职工24人以下10人上的，建立基层工会委员会，并选举主席或组织员1
人；职工10人以下的建立工会小组，选举工会小组长1人。女会员2人以上，应建立女职工委员会；女会员不足2人的，在工会委员会中设女职工委员1人。
第四步，推荐工会主席、副主席（工会小组长）候选人，并报上级工会同意
工会主席、副主席的提出，由工会筹备组提名，也可由上一级工会与企业（单位）协商提名，报经上级工会同意，提交会员（代表）大会选举。有条件的可由会员大会直选基层工会主席或工会小组长。
第五步，向上级工会报送选举结果报告
工会主席、副主席、工会小组长选举产生后，都要将选举结果报上级工会批复。上级工会在一个月内给予批复。
第六步，刻制工会印章、制作名牌
经上级工会批准后，按要求进行工会法人登记，取得工会法人资格，刻制工会委员会印章，到银行申请建立工会经费帐号，制作并挂工会委员会名称（工会牌子规格可与企业（单位）牌子一致，一般为白底红字）。
关于成立 工会的
请 示
大新县总工会：
于 年 月 日经大新县工商局批准成立，现有职工 人，其中：女职工 人。工商注册号为 ，经营地点 ，联系电话： ，法人代表 。根据《中华人民共和国工会法》的规定和广大职工的要求，拟成立 工
会，决定成立工会筹备组。经研究，由 同志为筹备组成员，
同志任筹备组组长。
妥否？请批示。
（单位）
年 月 日
关于 工会第一届工会委员会
候选人的请示
大新县总工会：
根据《中国工会章程》有关规定，于 年 月 日召开职
工大会，推荐产生了 工会第一届委员会委员候选人。 同志为工会委员会主席候选人， 同志为组织
（文体）委员候选人， 同志为财务（经审）委员候选人，
同志为女职工委员候选人。
妥否？请批示。
工会委员会
年 月 日
篇五:《工会成立流程》
申请成立工会组织程序
1、写申请（请示）建立工会
申请建立工会的单位以书面请示（请示格式见后一），向企业所在地（镇、街道总工会或村、社区工会联合会）工会提出建立工会，上级工会按《工会法》的有关规定进行调查审批，并给予是否同意建立工会组织的批复。
2、成立建会筹备组
接上一级工会批准成立工会文字批复后，可成立建会筹备组（3～人），具体负责筹备建会的各项工作，在工会委员会选举产生之前暂时代理行使工会委员会职责。筹备组成员不是工会会员的，应及时向上级工会申请入会，办理入会手续。
3、发展会员
以必要形式，向全体员工广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利义务和加入工会程序手续和方法，以便员工对工会组织有初步认识。在此基础上动员广大员工加入工会，对有意向加入工会的员工，发给《中国工会会员申请表》让员工填写，经审批后成为中国工会会员，已经是会员但会籍不在本单位的，要与筹备小组进行登记确认其会籍。
4、成立工会小组或分会
发展会员后，可根据本单位会员人数的多少，以部门或车间成立工会小组或工会分会，以便于管理和开展活动为原则，民主选举产生工会小组长或分会主席。
、选举工会代表和酝酿“两委”委员候选人
（1）印发《关于召开工会代表大会的通知》（内容大致包括：上级工会建会意见，开会时间、大会任务、规模，代表的构成、条件和分配原则，工会第一届委员会及工会经费审查委员会（简称“两委”）的组成情况，本届工会任期时间，具体工作安排和要求等，并附大会代表名额分配表。
（2）做好选举工会代表工作。工会代表要求在本单位工会小组中分别推选产生，产生的代表人数占会员的比例，可根据本单位实际情况和有关规定，分别选择%至2%，人数少的单位比例可大些，人数多的单位比例可少些。
（3）审查代表选举程序和代表资格，工会“两委”委员的候选人应推选为代表。
（4）协商产生工会“两委”委员候选人。
2人以下的基层工会，设主席或组织委员1人；200人以下，设委员3-7人；201人至1000人的，设委员7-1人；1001人至000人的，设委员1-21人；001至10000人的，设委员21-29人；10000人以上的，委员最多不超过37人。候选人数应大于实际当选人数%以上，以便进行差额选举；经审会设委员3至人。“两委”委员候选人的产生要以工会小组或车间（科室）为单位提名，由工会根据大多数的意见，提出“两委”委员候选人建议名单。
（）要向上一级工会协商工会正副席候选人。并同时提出经审委主任人选的名单一并上报。
（6）“两委”委员候选人名单，经民主推荐和同级党委同意后，工会要以书面形式并附“两委”候选人情况简介表（以姓氏笔划多少为序）报上级工会审批。（格式见后二）。
6、召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织
在各项筹备工作基本就绪后，召开会员代表大会或会员大会，按照民主程序选举产生首届工会委员会和经费审查委员会。大会可邀请董事长、厂长（经理）党、团组织等作为特邀代表及上级工会领导参加工会成立大会。
7、代表大会任务
（1）由组建工会筹备组长报告筹备组建工会的工作情况报告。
（2）大会选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会。工会主席、副主席的产生，可以由会员（代表）大会直接选举产生，也可由委员会选举产生。其工会委员会的委员分工一般设有：组织委员、生产委员、劳动保护委员、宣传文体委员、女工委员、生活福利委员、财务委员等。
、履行报批手续
大会结束后，要及时将选举结果以书面请示呈上一级工会审批（格式见后三）。 工会会员（代表）大会议程
1、会员（代表）大会预备会
（1）审议通过大会代表资格审查报告；
（2）审议通过大会议程；
（3）通过大会主席团成员名单（或明确工会筹备组主持大会工作）；
（4）宣布大会有关事项。
2、大会基本程序
（1）召开预备会议，作筹备大会工作及代表资格审查报告；
（2）召开大会（开幕式），介绍参加大会的领导；
（3）奏《国歌》；
（4）作大会工作报告和工会财务报告；
（）大会选举，通过选举办法；
（6）通过大会总监票人、监票人名单；
（7）介绍“两委”委员候选人简历情况；
（）大会投票选举；
（9）宣布计票和选举结果；
（10）新当选委员代表（或工会主席）讲话；
（11）上级工会领导讲话；
（12）本单位党政领导讲话；
（13）大会结束，奏《国际歌》。
3、大会所需资料
（1）大会筹备工作报告（草案）；
（2）本单位领导讲话稿；
（3）新一届“两委”委员候选人简历情况介绍；
（4）代表资格审查报告（草案）；
（）大会议程及安排；
（6）大会选举办法（草案）、工作报告和财务工作报告的决议（草案）；
（7）选举报告单及“两委”选票；
（）大会总监票人、监票人、总计票人、计票人建议名单；
（9）大会会员（代表）名册、代表团组成方案；
（10）大会主持人主持词。
(不具条件的中小企业可视实际简略)
请示文本格式
（格式一）
关于建立××（单位名称）工会的请示
××总工会或×工会联合会：
本单位成立于××年×月×日，属××性质，现有职工××人，地处××镇（街道）××路××号，主要生产经营××。为适应发展的需要，进一步健全本单位管理体制，维护本单位职工的合法权益，尊重广大职工要求建立工会的愿望，根据《工会法》的规定并经征得本单位党政领导（经营者）的同意，拟成立（单位名称）工会委员会，经本单位党政和职工推荐，××、××、××等×位同志为（单位名称）工会筹备组成员，×××同志任筹备组组长。
特此请示，请批复。
××（单位名称）
党章,问答 党章知识问答
篇一:《党章知识问答》
党章知识问答
1、党的领导的主要内容和原则是什么？
党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。党领导的原则是总揽全局、协调各方。
2、党的性质是什么？
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的发展方向，代表中国最广大人民的根本利益。
3、新时期党的建设面临的两大历史性课题是什么？
不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。
4、党支部“六项基本制度”是什么？
(1)“三会一课”制度；(2)党员目标管理与民主评议党员制度；(3)争先创优制度；(4)流动党员管理制度；() 党员干部培训制度；(6)党员活动日制度。
、党的基层组织的基本任务是什么？
（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。
（3）对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
（4）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
（）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
（7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
（）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
6、共产党人增强党性的核心是什么？
核心是要牢固树立马克思主义的世界观和人生观、价值观。
7、党的建设新的伟大工程的总目标是什么？
要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。
、党的建设必须坚决实现哪些基本要求?
党章总纲规定,党的建设必须坚决实现以下四项基本要求:第一,坚持党的基本路线;第二,坚持解放思想,实事求是,与时俱进;第三,坚持全心全意为人民服务,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益;第四,坚持民主集中制。
9、什么是中国共产党党员？
党章规定，中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
10、什么是党的执政能力？
就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。
11、加强党的执政能力建设的核心、关键、重点、基础是什么？
以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。
12、为什么必须大力加强党的执政能力建设？
加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段，在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
13、我们党执政的主要经验是什么？
（1）必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；（2）必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；（3）必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；（4）必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；（）必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；（6）必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。这些主要经验，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中长期坚持并继续丰富和完善。
14、当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务是要不断提高哪五种能力？
驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。
1、党的十六大提出各级领导干部要不断提高哪五种能力？
科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。
16、党的建设主要包括哪几个方面？
思想建设、政治建设、组织建设和作风建设。
17、在新的发展阶段，加强和改进党的作风建设的指导思想和总体要求是什么？
坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持党要管党、从严治党，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，努力把党的作风建设提高到一个新的水平。
1、加强和改进党的作风建设的核心问题是什么？
加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。
19、我们党强调哪“三个不能”？
在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。
20、什么是党风建设中的“八个坚持，八个反对”措施？
坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。
21、“三个代表”重要思想集中体现了党对哪“三大规律”的新认识？
共产党执政规律、人类社会发展规律、社会主义建设规律。
22、毛泽东同志在党的七届二中全会上提出的“两个务必”是什么？
务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。
23、邓小平同志提出要继续发扬哪五种革命精神？
革命和拼命精神；严守纪律和自我牺牲精神；大公无私和先人后己精神；压倒一切敌人、压倒一切困难的精神；坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的精神。
24、新的历史条件下，判断人们政治上先进与落后的标准是什么？
不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对建设中国特色社会主义事业所作的贡献。
2、发展社会主义民主政治最根本的要求是什么？
发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
26、如何理解科学发展观的内涵？
科学发展观，就是要坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
27、树立和落实科学发展观要注意把握哪些问题？
（1）树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。（2）树立和落实科学发展观，必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。（3）树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。（4）树立和落实科学发展观，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。
2、在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的关键是什么？
在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，关键是要引导全党同志不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实，求社会主义建设规律和人类社
会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。
29、党的纪律检查机关的作用是什么？
党的各级纪律检查机关肩负光荣而繁重的任务，其作用主要表现在：
一是保护党员的民主权利不受侵犯。党章规定的党员的八项权利，任何一级党组织都无权剥夺。各级纪律检查机关要按照《中国共产党党员权利保障条件（试行）》的规定，保护党员的民主权利。
二是监督和制约党组织和党员特别是党员领导干部，是否认真贯彻执行党章和其他党内法规，正确运用人民赋予的权力，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，按照党关于坚持和健全民主集中制的要求，监督党员干部尤其是党员领导干部严格遵守民主集中制的各项规章制度，使党内的政治生活得以正常和健康地开展。
三是按照从严治党的方针，依据党章和其他党内法规，严肃查处党员的违纪案件，严肃党的纪律，坚决维护党中央的权威，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作，为改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行提供必要条件和重要保证。
四是加强对党组织和党员的党规党法教育。通过不断加强对党员的教育，提高党员遵守纪律的自觉性。在新的历史条件下，尤其要加强树立正确的世界观、人生观和价值观的教育，全心全意为人民服务宗旨的教育以及继承和发扬党的优良传统和作风、艰苦奋斗精神的教育。
30、党的各级纪律检查委员会的主要任务是什么？
党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。
31、各级纪律检查委员会的经常性工作有哪些？
各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告；保障党员的权利。
32、什么是党的纪律处分？党的纪律处分有哪几种？
党的纪律处分是党的组织对于违犯党纪的党员，根据其错误性质和情节的轻重，按照党章的有关规定作出的处罚。党纪处分是对违纪党员采取的必要的教育手段和组织手段。党章规定的党纪处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
33、党章对违反党的纪律的党员有哪些规定？
党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。
严重触犯刑律的党员必须开除党籍。
党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必须受到党的纪律和国家法律的追究。
34、《中国共产党纪律处分条例》的适用范围是什么？
《中国共产党纪律处分条例》适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。
3、反腐倡廉教育的主要内容是什么？
反腐倡廉教育的内容主要包括以下个方面：第一，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。第二，要进行理想信念和从政道德教育。第三，要进行党的优良传统和作风教育。第四，要进行党纪条规和国家法律法规教育。
36、加强对领导干部的教育和管理应达到怎样的目的？
通过加强对领导干部的教育和管理，是为了督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。党章,问答.
37、推进党务公开的目的是什么？
逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解、参与和监督党内事务。
3、民主生活会要达到什么目的？
党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度，按照规定开好民主生活会。通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。
39、各级纪律检查机关在做好党员权利保障工作方面的责任是什么？
党的各级纪律检查机关在同级党委和上级纪委领导下，做好党员权利保障工作，受理有关党员权利保障方面的检举、控告和申诉，检查和处理侵犯党员权利方面的案件，对党的领导干部和下级党组织履行党员权利保障职责的情况进行监督检查。
40、按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》的规定，禁止党员领导干部借选拔任用干部之机谋取私利，不准有哪些具体行为？
党员领导干部要遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用工作的制度办事。禁止借选拔任用干部之机谋取私利。不准有下列行为：
（一）采取不正当手段为本人谋取职位；
（二）泄露酝酿讨论干部任免的情况；
（三）在工作调动、机构变动时，突击提拔干部，或者在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用；
（四）在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；
（五）在干部选拔任用工作中封官许愿，打击报复，营私舞弊。
41、按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》的规定，禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，不准有哪些具体行为？
党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，不准有下列行为：
（一）索取管理、服务对象的钱物；
（二）接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；
（三）在公务活动中接受礼金和各种有价证券；
（四）接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证；
（五）以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益；
（六）用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。
42、为什么说从严治党必须严格执行党的制度和纪律？
我们党是按马克思建党学说建立起来的，一开始就有严格的制度和纪律，严格执行党的制度和纪律，是我们党的优良传统；加强纪律性，革命无不胜，没有严格的制度和纪律，就不能维护党的团结统一，保持党的先进性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的纲领、路线和任务的实现。
43、如何对党员作出纪律处分决定？
对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下，县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委
篇二:《党章问答》
新党章问答题
1、中国共产党党章最后一次修改通过是什么时候？
答案：2012年11月14日
2、新党章包括几章几条
答案：11章3条
3、中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是____的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。 答案：中国人民和中华民族
4、“三个代表”的主要内容？
答案：中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国
最广大人民的根本利益。
、党的最高理想和最终目标是
答案：实现共产主义
6、中国共产党以什么作为自己的行动指南？
答案：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展
观作为自己的行动指南。
7、中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在
答案：社会主义社会充分发展和高度发达
7、毛泽东思想是
答案：马克思列宁主义
、在毛泽东思想指引下，中国共产党领导全国人民，经过长期的义革命的胜利。
答案：反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义
9、十一届三中全会以来，中国共产党实现全党工作中心向主义事业发展的新时期。
答案：经济建设
10、十三届四中全会以来，以成了“三个代表”的重要思想。
答案：江泽民
11、始终做到“三个代表”，是我们党的
答案：立党之本、执政之基、力量之源
12、党章中提到的指导思想科学发展观的阐述？
答案：科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉
相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集中智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。
13、党章总纲指出：马克思列宁主义揭示了___，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。 答案：人类社会历史发展的规律
14、改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来是什么？
答案：归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度
1、我国正处于并将长期处于。
答案：社会主义初级阶段
16、社会主义初级阶段需要____的时间。党章,问答.
答案：上百年
17、我国的社会主义建设，必须从我国的
答案：国情
1、在现阶段，我国社会的主要矛盾是。
答案：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾
19、我国社会主义建设的根本任务是什么？
答案：进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上
层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。
20、我国的经济制度是什么？
答案：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
21、我国的分配制度是什么？
答案：按劳分配，多种分配方式并存
22、党章总纲指出:____是我们党执政兴国的第一要务。
答案：发展
23、要把什么作为我党各项工作的总的出发点和检验标准？
答案：各项工作要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有
利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准。
24、中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？
答案：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更
生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
2、坚持四项基本原则，是我们的
答案：立国之本
26、四项基本原则的的内容？
答案：坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽
东思想。
27、坚持
答案：改革开放
2、发展
答案：市场
29、促进工业化、信息化、城镇化、____同步发展，建设社会主义新农村。 答案：农业现代化
30、党章指出，中国共产党领导人民发展社会主义民主政治,建设社会主义____。
答案：政治文明
31、完善中国特色社会主义法律体系，加强法律实施工作，实现国家各项工作____。
答案：法治化
32、建设社会主义精神文明，实行____和____相结合，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。 答案：依法治国、以德治国
33、大力发展教育、科学、文化事业，弘扬____，繁荣和发展社会主义文化。
答案：民族优秀传统文化
34、中国共产党领导人构建社会主义和谐社会，按照什么要求和原则。
答案：按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总有求和
共同建设、共同享有的原则。
3、中国共产党领导人构建社会主义和谐社会以保障和改善为重点。
答案：民生
36、严格区分和正确处理和这两类不同性质的矛盾。
答案：敌我矛盾、人民内部矛盾
37、中国共产党领导人民建设社会主义生态文明，应该坚持和的基本国策。
答案：节约资源、保护环境
3、着力建设_、社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活
方式。
答案：资源节约型、环境友好型
39、党章指出，中国共产党要如何维护和发张社会主义民族关系？
答案：中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会民族关系，积极培养、选拔少数民族干部，
帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
40、爱国统一战线是指什么？
答案：工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥
护祖国统一的爱国者的广泛的政治联盟。
41、中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以____为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中
心。
答案：经济建设
42、必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、
____。
答案：生态文明建设
43、中国共产党主张按照____的方针，完成祖国统一的大业。
答案：“一个国家、两种制度”
44、中国共产党坚持____的和平外交政策。
答案：独立自主
4、在国际事务中，维护我国的独立和主权，发对霸权主义和____，维护世界和平，促进人类进步，努
力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
答案：强权政治
46、我国外交政策的五项原则指的是什么？
答案：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互相不干涉内政、平等互利、和平共处
47、中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加
强党的____、____。
答案：执政能力建设、先进性和纯洁性建设
4、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、
____、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。
答案：反腐倡廉建设
49、中国共产党要建设学习型、____、创新性的马克思主义执政党。
答案：服务型
0、党的思想路线是
答案：一切从实际出发
1、党在任何时候都把
答案：群众利益
2、党的群众路线是一切为了群众，一切依靠群众，行动。
答案：从群众来，到群众中去
3、中国共产党的最大政治优势是____。
答案：密切联系群众
4、中国共产党执政后的最大危险是____。
答案：脱离群众
、党坚持什么样的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政
建设。
答案：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针
6、民主集中制是什么？
答案：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
7、加强组织性纪律性，在党的纪律面前。
答案：人人平等
、党在自己的政治生活中正确地开展，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。 答案：批评和自我批评。
、党的领导主要是____的领导。
答案：政治、思想和组织
9、党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、____，加强和改善党
的领导。
答案：依法执政
60、党必须在的范围内活动。
答案：宪法和法律
61、党章规定，可以申请入党的年龄为年满____。
答案：十八岁
62、党章规定，党员必须履行的义务有____。
答案：八项
63、党章规定，党员享有____权利。
答案：八项
64、党章中，党员必须履行的义务包括党员在生产、工作、学习和社会生活中起____作用。 答案：先锋模范
6、坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，____，克己奉公，多做
贡献。
答案：享受在后
66、党员必须履行的义务中第四条是什么？
答案：自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，
服从组织分配，积极完成党的任务。
67、维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对____。 答案：阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计
6、发扬社会主义新风尚，带头实践____，提倡共产主义道德。
答案：社会主义荣辱观
69、党员享有的权利中第三条是对党的工作提出____。
答案：建议和倡议
70、在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，____有权参加和进行申辩，其他党员可以为他
作证和辩护。
答案：本人
市级优秀共青团员主要事迹范文
尊敬的上级领导：
您好！
我是实验中学初42班的一名共青团员。入团后，我深刻地认识到：共青团作为共产党的后备主力军，有着不可替代的作用。中国共产主义青年团是青年的先进组织，要成为一名优秀的共青团员，我们必须严格执行团员的章程和组织原则，在各方面都严格要求自己，通过不断地学习来完善自己，为青年带好头，处处领先，争当青年团员的模范。作为共青团中的一员，我感到非常自豪。在本学期，我申请争当优秀共青团员，请上级领导对我的表现进行审查。
在思想上，我始终坚持正确的人生观和价值观；坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；坚持中国共产党的领导，自觉服从团组织与党中央的要求，在思想上、政治上与党中央保持一致。行动上，我也是如此：如玉树地震，总书记亲临。一方有难，八方支援。我主动拿出自己的压岁钱，捐给灾区人民，这就是听党话、跟党走。从我做起，从小事做起，我还利用黑板报、班会、团会，宣传当前的国家大事。让同学们跟我一起听党话，跟党走。
在学习上，我注重能力的培养。努力学好知识，掌握创新本领，是学生团员的首要任务；是听党话、振兴中华、报效祖国的资本。我不耻下问地学，废寝忘食地学，深钻细研地学，把提高能力，尤其是创新能力作为学的重点，有了较好的成绩，曾经获得过阅读竞赛三等奖。在课余时间，我也培养了许多高雅的情趣与爱好。如乐器、下棋、阅读、画画等，这些方面也取得了好的成绩，我的电子琴已过9级，并且在新中国成立60周年之际举办的中小学生个人才艺表演大赛中，我的电子琴演奏获得市级二等奖；我的书画作品在书画大赛中获得区级优秀作品。
在工作上，我在班级中担任班长的职位。劳动方面，我勤恳踏实、积极做好自己的工作，劳动时自己总是冲在最前面，并且把班级里的劳动工作安排的有条不紊。我的责任心强，能出色完成班主任老师交给的各项工作。响应团的号召，提高自身的素质。提携后进，积极配合班主任的工作，使班级各方面更加优秀。我还经常沟通老师和同学，提高学习效率，团结同学，共同进步。为同学做好榜样，处处树立共青团的光辉形象，做新时代的好榜样。
我认为身为一名团员，应该具备一种“我是团员我光荣”的骄傲自豪感，因为这样就表示着我意识到团员赋予我的不仅是一种荣耀，更是一份职责，一份担负祖国建设事业兴旺发达的历史重任，这是一种素质，也是一种能力。所以我要积极进取争当优秀团员，请组织审查，批准！但是不论我是否能当上优秀团员，我都会积极进取，为祖国建设做出贡献！
此致
敬礼！
阳泉市实验中学初42班
张雅媛
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