社区党总支带头落实基层党组织责任制基层党组织带头人

Posted 2023-04-26

篇首语：幽沉谢世事，俯默窥唐虞。本文为你选取作文社区党总支带头落实基层党组织责任制基层党组织带头人四篇，希望能帮到你。

本文目录

1、社区党总支带头落实基层党组织责任制基层党组织带头人（1）

2、基层党组织三分类三升级活动自查报告（2）

3、村级党建工作责任制落实情况村落实党建工作责任制（3）

4、行政负责制单位党的建设行政首长负责制（4）

社区党总支带头落实基层党组织责任制基层党组织带头人

社区党总支带头落实基层党组织责任制(一)

基层党支部书记履行党建责任制专项报告

2002年，我任河西北街社区党总支书记，主抓党建全面工作。下面，就自己一年来党建工作的总体情况做以汇报：

在公园办事处党委的正确领导下，我街以践行“三个代表”重要思想为动力，以加强执政能力和党员先进性为突破口，抓好07年的党建工作。一是找准差距、理清思路、精心部署，做到心中有数；二是转变作风、主攻重点，重点抓好党员先进性教育；三是积极探索、大胆实践、立足创新，把特色体现在工作优势、工作重点和典型培育上；四是强化责任、加强领导、狠抓落实，使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中。

一、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设

⒈党总支注重发挥政治核心作用，注重自身建设，党委自身按照优秀党委“五个好”条件，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上，通过深入调研，按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。今年来，社区党政一班人心齐、气顺、劲足，努力理顺工作关系。党总支围绕改革发展稳定的大局，结合本地实际，制定了社区党建工作年度计划，提

出了切实可行的目标和措施，总揽工作大局，驾驭全盘工作，努力在工作中发挥领导核心作用。在实际工作中，党总支始终坚持把握大方向，对具体工作做到总揽而不包揽，放开而不放手，使政府能够全力创新方法，狠抓落实。

⒉以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。今年来，我们通过党政会议研究，有针对性地制定了一些切实可行操作性较强的规章制度，针对理论学习存在以干代学的现象，建立和完善了党建例会制度、理论学习制度。调整充实了办公室人员，进一步明确了办公人员责任，制定了《办公室工作制度》，一系列制度的建立，夯实了干部责任，规范了干部行为，强化了协作能力，形成了高效务实的工作机制。

⒊廉洁自律，严谨求是，全面落实上级提出的廉政规定。党风廉政建设和反腐败斗争的成效，直接关系到党的执政地位的巩固。党总支继续坚持党要管党、从严治党的要求，把提高拒腐防变能力作为巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。严格落实党风廉政建设责任制。“己不正难以正人”，作为领导班子的“班长”，我从不以“一把手”自居，坚持做到以“一把手”自律，在工作和生活中，我一直用领导廉洁自律的规定严格要求自己，使自己守得住清贫，抵得住诱惑，保持一名共产党员浩然正气，态度坚决地抓党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败行为。组织领导干部集中学习了十七大报告和省委七届三次会议精神以及新《信访条例》，定期组织召开廉洁自律民主生活会，

围绕“立党为公，执政为民”，对各自思想作风、工作作风中存在的问题进行自查自纠，着力抓好经常性思想教育、健全配套制度、强化制约监督三个环节，把党内监督与法律监督、行政监督、群众监督、民主党派监督以及舆论监督有机结合起来，形成监督的整体合力。严格按制度办事，实行“责任追究”，进一步落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制，特别是开展“廉政文化进农村”活动，使清政助廉家喻户晓，深入人心。

二、加强党的基础建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

如何从根本上发挥基层党组织的先锋模范带头作用，服务社区，服务居民，我们的做法是坚持党员责任区包片制度。我们根据居住情况将其分为三个党小组，每组都有各自的责任区，在其责任区内负责该片的卫生、矛盾排查、计划生育等信息的收集和反馈工作，并定期对党员进行先进性教育学习，使之不断提高党员的为民服务意识。具体做法是：一是实行党员责任区工作定期汇报制度。为了及时掌握辖区居民群众的思想动态及生活情况，在摸清底数，知悉实情的基础上，不断加强和密切党群关系。党员对身边的群众从政治上关心，工作上支持，生活上照顾，对“婚、丧、病、残、伤、困”六必访。当居民群众在工作和生活中遇到困难的时候，党组织和党员及时伸出援助之手，给予帮助；二是开展“我为社区增光彩”活动。充分调动辖区党员参与社区建设的积极性和主动性。社区党支部组织20人成立了四

支治安巡逻小分队，引导其自觉维护小区治安。

同时，党支部做好了党员的接转转工作和积极分子的培养工作，并开办了社区党校来加强对党员政治文化知识的培养，提升党员的素质。今年10月，党总支组织辖区党员着重学习了十七大报告和省委七届三次会议精神，做到“有笔记、常翻阅、勤学习”，使党员的政治觉悟和理论水平跟上形势。

此外，中豪家居有限公司完成了党支部换届选举工作，志诚不锈钢公司也成立了党支部，社区党支部的基石从而更加牢固，为今后更好地开展工作奠定了良好的基础。

三、抓好日常工作，切实完成各项任务指标

（一）计划生育工作

作为公园办事处下属较大的社区，加之又位于城郊结合部，辖区的住户多，人员杂，变动快，一直是开展工作的难点。为此，社区坚持一把手亲自抓、负总责。工作人员实行分组包片、责任到人制度。今年月，省计生部门下达了“四清三落实”任务，我们利用节假日和休息时间进行入户登记，不错过一家一户。还充分发挥计生协管员的作用，加大调查力度，不放过死角和难点，对辖区内的居住人口做到不漏登、不错登，不断完善建档材料，做到了底数清，情况明，出色地完成了省计生部门下达的“四清三落实”任务。

此外，我们以开展“生育关怀”活动为契机，为贫困育龄妇女送去慰问品，免费为她们体检。我们还主动为育龄妇女服务，为她们送去避孕药具，采取送领相结合的方式，使药具发放更加有序有效。

（二）民政工作

通过入户，对辖区内的贫困家庭登记造册，做到应保尽保，抓好救济和扶贫济困工作，认真做好残疾人慰问和拥军优属工作。今年上半年，社区新增低保户10户，给残疾人刘洪恩、谢德云送去被褥、米、面等慰问品；为贫困户肖连瑞、肖德云家送去捐助衣物。在“建军节”前夕，我及社区工作人员一行人，为革命伤残军人郭清华老人家送去慰问品，对其他生活困难的家庭，不定期对其进行慰问，了解他们的生活情况，把党和政府的温暖传递到他们心中。

此外，老年协会还为辖区60岁以上的老人办理了2本优待证，使他们在省内各展览馆、公园等处参观、游览时享受优惠，此举得到了老年人的称赞。

（三）社区服务工作

为更好地服务居民，我联系各个行业成立了社区服务站，以“我为人人，人人为我”的互助精神，在居民中开展便民利民、互助互济双向服务。社区服务站下设6个服务网点，涉及技术培训、便民诊所、家电维修、便民服务、学生接送等各个方面。手工刺绣和手工编织网点开办了免费培训班，已培训人员达0余人，使居民不仅掌握了一门手艺，还为她们带来了收益。便民诊所不定期为居民检查身体，并建立居民健康档案，进行跟踪服务。

此外，为使小区服务细致化，在办事处、房管局、派出所的大力支持下，成立了华康小区业主委员会和团结西区业主委员会，社区一站式服务指日可待。

社区党总支带头落实基层党组织责任制(二)

东峨镇党委认真贯彻落实农村基层党建工作

东峨镇党委在县委、政府的正确领导下，团结和带领全镇各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进全镇农村基层党建工作的科学化、制度化和规范化，不断增农村基层党建工作的凝聚力、战斗力和创造力，为推进东峨社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

一、加强领导、明确责任，为全面落实农村基层党建工作提供强有力的组织保障

镇党委牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的观念，切实把农村党建工作抓紧抓好，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。我镇党委始终把落实农村基层党建各项工作列入重要议事日程，切实加强领导。一是成立了由镇党委书记任组长，镇长和分管副书记任副组长，相关工作人员及村党总支书记为成员的的农村基层党建工作领导小组，负责统一领导和协调。实行主要领导负总责、分管领导亲自抓，书记是第一责任人，分管副书记是直接责任人；二是针对我镇基层党组织建设中存在的突出问题和薄弱环节，本着加大基层党建工作力度，创新工作方式方法，

增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高党员队伍整体素质，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的原则，结合东峨镇实际，研究制定了东峨镇农村党建年度工作计划，理清思路，明确任务，提出切实可行的目标和措施；三是定期研究党建工作。进一步建立健全农村基层党建工作例会制度，有针对性地研究解决农村基层党建工作重要问题。党建工作领导小组协调各部门力量，细化分解工作任务，督促落实党委工作部署和各项任务。每季度召开一次党委会议和党建工作领导小组会议，听取农村基层党建工作情况汇报，研究解决农村基层党建工作重要问题，每半年进行一次检查工作，每年进行一次总结表彰；四是深入基层调查研究。结合农村党建工作实际，领导班子成员每年至少确定1至2个重点课题，组织力量进行调查研究，总结成功经验，发现不足和问题，提出切合实际、富于创新的新办法、新措施。领导班子成员每年至少深入基层调研1个月，掌握一手资料，总结推广经验，研究解决问题，提出对策建议；五是建立农村基层党建示范点和党员领导干部联系点。进一步完善联系群众制度，从扩大联系范围改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效等方面入手，明确职责，强化考核，把联系点群众满意不满意作为领导干部履职考核的重要指标。建立镇党委班子成员党建联系制度，镇党委委员（副科以上领导）一人联系一个村，每年至少到联系点2次，给基

层党员上次党课或作一次形势报告。提高联系实效，各级党员领导干部身体力行，率先垂范，及时加强指导和协调，创造性地组织实施农村基层党建工作工程，帮助基层理清发展思路，配合村级党组织抓好党建工作，每年帮助基层解决1-2个群众关心的热点、难点问题。形成党委统一领导、组织牵头协调、各有关单位共同参与的农村基层党建工作工程联系会议制度，形成相互配合、各负其责、齐抓共管，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局，确保农村基层党建工作建设顺利推进。

二、广泛宣传、营造氛围、统一思想，为开展基层党建工作打下坚实的基础

党的基层组织是党委开展各项工作的领导核心，是党委全部工作和战斗力的基础。我镇基层党建工作的开展直接关系到我镇党员、基层干部的整体素质，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，直接影响到基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥，为此，我镇党委高度重视基层党建工作的开展。把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务，以开展“创先争优”活动为主要载体，注重培育和树立先进典型，深入宣传农村优秀共产党员的先进事迹，及时总结，推广农村基层党建工作的好经验、好做法，为加强基层党建工作营造良好氛围。

三、认真履职、狠抓落实，全面推进农村基层党建各项工作顺利实施

镇党委紧紧围绕“组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意”的总目标，按照“五好五带头”的要求，继续推进农村基层党建工作工程，把广大农村党员培养成“宣传政策、遵纪守法、带头致富、带领致富”的先锋，为全面落实农村基层党建各项工作。一是强化农村基层党组织的功能。积极探索合理设臵党组织的新途径。进一步深化东峨村党总支与县城建局党总的“三级联创”活动，使农村基层组织真正发挥领导核心作用，党在农村的基层政权基础得到进一步夯实，。二是加强基层党组织领导班子建设。配合县委积极探索从优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员，选任乡镇领导干部的有效途径。选好配强村党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的党组织。五好村党组织过0%以上。三是加强加强党员队伍建设，做好农村党员的发展工作。严把党员“入口”和“出口”关，按照“十六字”方针，抓好党员发展工作，注重发展种养加销致富能手、优秀外出务工人员和高中文化程度以上的党员，探索解决农村党员发展难的问题。落实支委和党员抓紧入党积极分子培养教育的目标责任制，建立镇党委成员指导联系发展党员工作机制，坚持对入党积极分子的定期培训机制，保证发展党员质量。认真做好处臵不合格党员工作。四是关心爱护

基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。认真落实相关待遇，逐步提高村干部的报酬待遇，认真落实农村党员年人均0元的教育培训经费，落实农村困难党员关爱爱资金。

四、精心组织、强化督促检查，确保农村基层党建各项工作的落实。

镇党委采取督导、巡回检查和随机抽查等方式，定期不定期地对农村基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。镇党委把定期不定期检查作为抓农村基层党建工作落实的重要手段，并作为年终考核的重要依据。一是采取督导、巡回检查和随机抽查等方式，定期或不定期地对农村基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。二是深入开展“创先争优”和“支部联建”活动。结合实际，根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展各种类型的“创先争优”和“支部联建”活动。实行“一年一考核，表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。做到年初有计划、年在有检查、年底有总结。坚持抓创新，每年抓出1-2个被县以上推广并产生影响的活动。三是认真总结宣传农村基层党建工作中创造出来的新鲜经验和涌现出来的先进事迹，把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务，以开展“创先争优”活动为主要载体，注重培育和树立先进典型，深入宣传农村优秀共产党员的先进事迹，及时总

社区党总支带头落实基层党组织责任制(三)

关于认真落实各级党组织书记履行基层

党建工作责任制的意见

为深入贯彻党的十七届四中、五中、六中全会和中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》（中办发„2006‟21号）精神，认真落实市六次党代会、县十三次党代会精神和县委“树正气、树形象、促发展”活动要求，在全县各级党组织中牢固树立在党言党、在党为党、在党忧党、在党管党和书记抓党建的强烈意识，增强抓好基层是政绩、打牢基础是责任的观念，进一步明确各级党组织全力以赴抓党建、扎扎实实强两基的责任，确立各级党组织书记抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，坚持书记抓、抓书记，不断提高党的基层组织建设整体水平，根据《中共许昌市委关于认真落实各级党组织书记履行基层党建工作责任制的意见》（许发„2011‟26号）文件精神，结合我县实际，现就认真落实各级党组织书记履行基层党建工作责任制提出如下意见。

一、总体要求

认真贯彻落实科学发展观，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、强化基层基础的高度，充分认识各级党组织书记履行基层党建工作责任制的重要意义，坚持“党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创

新”的基本原则，通过党建述职、民主测评、书记点评、后续整改等主要环节和措施，进一步强化各级党组织书记党建工作责任意识，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，不断加强和改进党的基层组织建设，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快建设“幸福襄城”、推动全县经济社会持续跨越发展提供坚强组织保证。

二、责任目标

按照党组织隶属关系，乡（镇）党委领导本乡（镇）的基层党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由乡（镇）党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，乡（镇）党委指导。

乡（镇）党委、部门党组（党委）对乡（镇）本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党

委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。各级党委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作主要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

各级党组织和党组织书记要坚决贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，认真研究制定本乡（镇）、本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。各级党组织抓基层党建工作的主要责任目标：

1、理论武装强化。加强理论武装，扎实推进学习型党组织和学习型干部队伍建设。带领广大党员群众深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，推动学习实践科学发展观向广度和深度拓展，努力践行社会主义核心价值体系，做到真学、真懂、真用、真信，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新实效。把握好为科学发展和干部成长服务这个着力点，做好新时期的干部教育培训工作。

2、党员作用突出。认真实施党员队伍建设“六制管理”，做好发展党员工作，加强对党员的教育、管理、监督和服务，扎实有效地开展全体党员公开承诺、无职党员设岗定责活动，激励每个党员在各自岗位上创先争优。广大党员带头执行上级党组织路线、方针、政策，充分发挥先锋模范作用。

3、组织坚强有力。持续抓好创先争优，积极开展“树形象、

树正气、促发展”活动，以“基层组织建设年”为载体，抓好基层、打牢基础，切实增强农村基层党组织的生机与活力。建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作，实现党组织和党的工作全覆盖。加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散的基层党组织，推动党的基层组织建设全面上水平。

4、用人导向明确。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和“五重五不简单”的要求，坚持“中心工作跟得上、改善民生办实事、加快发展真爬坡、重大事情拿得下”干部实绩标准，把优秀干部选拔到各级领导岗位上来，树立让吃苦的干部吃香、实干的干部实惠、埋头的干部出头、有为的干部有位的正确导向，努力营造风清气正的选人用人环境。

、人才引领发展。坚定不移的实施“人才强县”战略，切实加强人才队伍建设，统筹推进人才资源整体开发。突出实施新型城镇化人才引领和社会管理创新人才等重点项目，以人才“第一资源”支撑发展“第一要务”，以人才高地打造发展高地，为推动全县经济社会科学发展跨越发展提供人才和智力支持。做好大学生村干部管理和创业工作，为农村改革发展稳定贡献力量。全面提升人才竞争力，

6、基层基础扎实。以优良的党风促政风带民风，领导干部深入群众，机关干部重心下移，基层干部坚守一线，广大党员和

群众的积极性、创造性得到充分发挥。扎实开展“五先争创”活动，深入推进“后进村整顿，先进村提升”，推行组织工作项目化管理、品牌化创建活动，基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到有效发挥，“支部统领、机制保证、载体提升、典型引路”为主要内容的基层组织建设长效机制健全完善。

7、干部廉洁自律。坚持从严治党，完善惩防体系，严格落实“一岗双责”制度，坚定推进反腐倡廉建设。加强党风廉政建设，执行党内监督条例，加强领导干部作风建设。坚持有错必纠、有案必查、有腐必反，严厉查处违纪违法案件和各种不正之风。各级领导干部能够带头廉洁自律，带头严守纪律，带头接受监督。

、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护，党群干群关系密切，基层党建工作民意调查满意度在90%以上。

三、考评办法

履行责任制考评工作，要在党委领导下，实行县、乡逐级考评、联动推进，由各级党委具体负责组织实施。考评工作实行分级负责制，县委负责考评乡（镇）党委和县直部门党组（党委）书记，乡（镇）党委负责考评行政村（社区）党组织书记，必要时可跨层级进行考评。为落实“组织专门考核”的要求，避免年终工作较忙、考核较多的情况，更好地突出党建责任制考核，每

社区党总支带头落实基层党组织责任制(四)

基层党组织落实抓稳定工作责任制问题研究

（关键词：基层党组织、稳定工作责任制、问题研究）

【课题执

基层党组织三分类三升级活动自查报告

根据《XX 市开展基层党组织“三分类三升级”活动实施方案》的文件精神，为切实做好我支部的调查摸底、分类定级工作，公司党支部高度重视，成立了以支部书记为组长的基层党组织调查摸底和分类定级工作领导小组，并根据分类定级参考标准进行了自查自评工作。

为保证基层党组织调查摸底和分类定级工作的顺利进行，公司支部及时召开了工作安排会。要求各党员深化思想认识，增强抓好基层组织建设工作的责任感，紧密结合实际，全面落实基层党组织各项工作任务。在深入调查摸底的基础上，认真做好分类定级工作。重点围绕“基本组织建立、基本队伍建设、基本活动开展、基本制度执行、工作业绩、群众反映”等事项，按照“先进、较好、一般、后进”四个等级，进行支部自评工作。同时，通过开展分类定级，激发我支部向其他先进党组织学习，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

现就我支部的自查自评工作汇报如下：

一、党组织基本情况

万源市民生供排水公司成立于1971 年，前身是万源市自来水公司，2002 年6 月经万源市人民政府批准与万源市城市供水工程合并为现在的万源市民生供排水公司，是一个担负着万源城区近10 万人口生产、生活用水的公益性国有企业。公司党支部于1972 年9 月成立。现有党员26 人，其中：在职党员21 人（含预备党员2 人）,退休党员5 人（含外单位组织关系转入1 人）。支部书记由王文川同志担任，共有支部委员4 人。近年来，我公司司党支部在上级党组的正确领导下，坚定不移地贯彻落实邓小平理论和“三个代表”的重要思想，以科学发展观统筹供水发展全局，以深入开展创先争优和学习李林森先进事迹活动为契机，紧紧围绕“抢抓机遇、强化管理、科学发展、促进和谐”的工作方针，廉洁勤政，依法治企，有力地推进了城市供水事业又好又快发展。

二、调查摸底

1、调查时间：2012 年 3 月

2、调查内容：基本组织建立、基本队伍建设、基本活动开展、基本制度执行、工作业绩、群众反映等。

3、调查摸底形式：座谈会、发放调查问卷、个别访谈等。通过以上调查摸底形式的开展，我支部召开了座谈会1 次，个别访谈10 余次，共发放调查问卷70 份。经梳理后问题及建议如下：

（1）、党组织设置合理

（2）、继续加强班子建设

（3）、人员分散，不能经常组织集中学习

（4）、制度虽健全，但还需与时俱进

（5）、加强党建工作，充分发挥战斗堡垒作用

（6）、把组织的发展工作做到常态化

（7）、在加强和发挥党组织的作用上下功夫

针对收集到的存在问题、意见和建议，我支部及时拟出了相关整改措施：

（1）不断加强完善党支部组织制度。（2）丰富学习载体，结合供水行业特点，开展政治思想教育和技能培训，不断提高干部职工政治思想觉悟及对外服务水平。

（3）、争取上级支持，努力改善党员活动重要条件。

（4）、借助“创先争优”和“学习李林森先进事迹”活动，加强党建工作，加强基层组织建设，充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用。

三、分类定级自我评价

我支部在调查摸底的基础上，主要从基本组织建立、基本队伍建设、基本活动开展、基本制度执行、工作业绩、群众反映等七个方面进行自我评价。

（1）组织建设：我支部设置书记一名，支委4 名，符各基层党组织的设置要求。

（2）队伍建设：坚持民主集中制原则，重大问题集体决策，班子成员之间团结协作，配合默契，大事讲原则，小事讲风格，互相配合，互相促进，形成了坚强的领导核心；全体党员和支委成员能做到团结协作，清正廉洁；党员发展程序规范，每年均按计划发展一线及年青党员；全体党员能按时缴纳党费，无一拖欠现象，无不合格党员，我支部已形成一支有理想信念、有服务意识、求真务实的队伍。

（3）活动开展：坚持“三会一课”和民主生活会，坚持开展党员学习教育活动；积极开展“创先争优”活动，承诺事项能有效落实；组织党员开展党日活动，把理论学习与实际考察进行有机的结合；组织党员参加唱红歌、环保骑行赛等丰富多彩的文艺体育活动，增强党组织的凝聚力和活力；积极开展“挂包帮”主题活动，先后为帮扶点庙子乡廖三坝村捐赠慰问金及帮扶物资。

（4）制度执行：全体党员能自觉执行公司的各项规章制度，全体党员积极参与支部建设；党务公开工作经常化，定期进行交流和督导检查，把党务工作做在前头；关心退休和困难职工，在每年的重要节日，公司及工会领导分别进行慰问，并发放慰问金，为企业营造了和谐的社会环境

（5）工作业绩：本支部在上级党委的领导下，紧紧围绕“保障供水、优质供水、服务于民、发展为民”的工作中心，不断细化管理措施，供、售水总量；销售收入逐年提升，近年来无一起供水安全的事故发生。

（6）群众反映：近年来，本支部结合开展“经济发展软环境”及“创先争优”活动，狠抓对外服务工作。对办公条件进行了改善，将办事流程统一上墙，方便用户办理用水事宜。建立了有效的投诉受理机制，对群众信访问题在规定时间内做到及时答复，及时上报，营造了和谐稳定的供水服务环境。群众满意率达95%

结合以上调查结果，按照“先进、较好、一般、后进”四个分类标准，我支部自评为较好基层党组织。

通过调查摸底和分类定级工作的开展，我支部查找出了自身存在的不足，明确了今后努力地方向。今后我们将以“切实加强基层党组织建设，密切党群关系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用”为切入点，使本支部不断发展壮大，为我市的经济发展、群众的生产生活，供好水、服好务。

村级党建工作责任制落实情况村落实党建工作责任制

第一篇村级党建工作责任制落实情况
《2016履行抓基层党建工作述职报告》

履行抓基层党建工作述职报告（一）

中国共产党青河镇党委书记乔鹏程

一、履职情况

（一）研究部署基层党建工作方面。投入40万元，新建2100多平米文化南路社区办公场所，对团结东路、文化北路社区进行改装。累计压缩"三公"经费12.3万元；清退离岗假休干部4人，清理城乡低保错保30人，廉租房住户12户。走访入户3417户11209人，化解居民矛盾纠纷62起，解决居民关心的热点难点问题17个，为居民办实事好事40件；落实一线惠民服务"+1"工作，协助监督社区（村）发放最低生活保障金、尊老金等近300万元。

（二）整顿软弱涣散基层党组织方面。针对民主北路社区工作人员懒散、对居民服务不到位的问题，建立和完善限时办结制、首问负责制、干部管理制等规章制度，做到了用制度管人。通过建立辖区单位、社区居民、镇党委三级联动监督机制，对工作人员的工作时间、质量、态度等进行全程监督，由原来的"被动服务"变为"主动服务",由"要我服务"变为"我要服务".

（三）加强党员干部队伍建设。制定 "周五集中学习日"制度，扎实开展党委中心组和干部"双语"学习。坚持让干部在基层一线锻炼，先后选聘32名机关干部到社区工作，培养入党积极分子27名，确定重点发展对象7名，发展预备党员9名，组织开展党员学习教育活动14场次。

二、存在的主要问题及原因

主持工作以来，我虽然能够认真履行党建工作"第一责任人"的职责，取得了一些成效，但与上级党组织的要求和群众的期盼还存在着一定的差距。

（一）重视程度不够。我对党建工作仍存在片面认识，过多的注重于农业、信访维稳、城镇拆迁等政府工作，没有投入足够的时间精力去研究、谋划党建工作，导致履行党建第一责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强。

（二）分工不均，决策不公。我在对党员领导干部的管理上，对能力强的干部安排的多，对能力不足的干部，能少用就少用，在一定程度上打击了部分干部的工作积极性。

（三）执行民主集中制不到位。在日常工作中我不能很好的坚持民主集中制，其中，在民主北路社区装修改造，仅与常务副镇长、组织委员、科技副镇长等部分领导班子成员间研究决定，没有向镇人大、纪检委报告。

（四）基层党建工作缺乏创新。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多，工作标准不高。

（五）对基层干部关心不够。对干部只注重安排工作，没有充分发挥干部的主观能动性，对外地干部日常生活中存在的困难，没有及时帮助解决。

综合分析产生问题的原因，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是我对基层党建工作是经济社会发展的重要保证理解不透彻，没有正确的处理好抓党建工作和抓经济建设的关系，简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败，热衷于搞以"硬件建设"代替活动开展，以"制度上墙"体现工作成效等形式主义，没有从思想上真正重视起来。二是我没有用一个标准，一把"尺子"衡量干部，对素质高、能力强的干部用着顺手，就压担子重，对于能力欠缺的干部安排工作少，造成分工不合理、不平等。三是我有些事在决策时没有充分与班子成员沟通，未充分发挥民主。虽建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，仍存在对制度落实、职责履行不到位等问题。四是我作为"一把手",主观上认为自己决定的事，大家基本应该接受和认同，导致决策后没有向镇人大、纪检委备案，也没有做重大事项风险评估，存在逃避监督的嫌疑。五是我不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓实基层党建工作。六是我主观上认为自己也是外来干部，也需要各方面的照顾，对干部安排的多，思想交流关心过少。

三、下一步工作思路

（一）回归本业，从思想上重视党建工作。牢固树立"不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职"的指导思想，明确党委的工作责任。制定出台《关于推行镇领导干部抓党建工作责任制的实施意见》，建立分管领导抓基层党建工作述职、社区书记抓党建工作制度，使党建工作既有规可依、有章可循，又按计划、有步骤地运行，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作机制。推行党建工作周例会、月汇报制度，每周召开一次基层党建工作例会，每月社区（村）向镇党委报告工作进展情况，及时掌握各支部党建工作进展情况。

（二）强化保障，建立健全组织机制。牢固树立"围绕经济抓党建，抓好党建促经济",以保证党建工作有效运行。充分发挥镇党委作用把党建职责进行逐级细化、量化和规范化，以责任状的形式分解落实，平时根据责任状进行督查，年终根据责任状进行考核，解决以往干好干差一个样的问题。

（三）身先士卒，建立指导机制。建立领导干部包村、包社区党建工作责任制，由书记、镇长及领导班子成员每人包1个村、社区，并配备1名党建专干、1名远程专干，社区每个干部联系3-名党员，及时掌握和了解党建工作动态，把握当前工作重点，挖掘好的经验做法，推动党建工作上水平、上台阶。

（四）公正严明，建立督查机制。把督促检查贯穿于基层组织建设工作始终，采取定期、不定期、跟踪和书面督查等方式，对常规性工作一季度一督查，重点工作随时督查，对督查中发现的好的经验和做法、存在的问题、改进措施和下一步工作重点以督查通报的形式下发，对需要限期整改的，以整改通知书的形式提出整改要求，确保督查工作取得实效。

（五）亲力亲为，建立责任追究机制。责任追究是推动党建工作责任制落实的有效手段。对哪些情况下要追究责任、责任追究的执行主体是哪些；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任应如何界定、界定的依据是什么；责任追究分为哪几种类型、各种类型对应何种情节和性质、所依据的党内政策法规等，逐一进行明确。

（六）率先垂范，做干部的楷模。加强自我反省、自我约束、自我检查，时时警戒、处处慎思、事事笃行，真正做到不以善小而不为、不以恶小而为之，在思想上筑起拒腐防变的防线。把说空话的时间用于实践中，把责备的时间用于指点上，把享乐的时间用于带领大家团结一致上，用实际行动做好领导干部的表率作用，带领全镇干部职工积极推动党建工作再上新台阶。

村级党建工作责任制落实情况

履行抓基层党建工作述职报告（二）

中国共产党塔克什肯镇党委书记齐仁波

一、履职情况

（一）强化党建工作责任落实。坚持镇党委中心组学习制度，先后主持召开中心组学习会议12次、专题党建工作联席会议4次，协调解决党建工作突出问题3个。始终把党建工作责任制作为抓手，注重落实党组织的集体责任和领导干部的具体责任，将党建责任层层分解到基层，推动基层党建工作抓得实、管得紧。积极推行党组织书记党建工作季度推进会，听取党组织书记党建工作落实情况，完善了党建工作星级化评比、双向述职、综合考评3项配套制度，确保党建考核管理落到实处。

（二）强化党员干部队伍建设。建立发展党员过失责任制，从严把好党员"入口关",建立 "返乡大学生"、"致富能人"、"优秀青年"档案14份，其中，3人经组织推荐加入党员队伍。拨付资金万元，作为党员干部培训经费。推行每个季度最后一周作为"党员干部学习周",建立机关站所干部、村干部、农牧民党员"三位一体"教育培训工作制度。积极对"三会一课"、组织生活、民主评议党员、党组织书记讲党课等制度进行了规范。筹资7.万元开展农牧民党员"义助·添彩" 爱心帮扶活动，受益贫困党员群众17人。

二、存在的主要问题及原因

对照自治区党委、地委和县委有关规定，以及基层群众期盼，我认真查找了抓基层党建工作方面的问题，主要有以下几个方面：

（一）对党建工作认识不足。我在工作中，搞好机关党建工作的责任和激情还不高，很少去研究党建工作与促进经济发展本质及内在的联系。对基层党建工作投入精力不足，调查研究不够，指导督促不到位，缺乏深层次的思考，没有形成把党建工作思想武装、转变干部工作作风、培养优秀干部作为保证经济工作落实到位的思想观念。

（二）对党员教育管理不到位。在内心来讲，我对党员发挥作用方面重视不够，规范党员教育管理引导不力，对党组织开展"三会一课"、"两会两票"、民主评议党员制度、党员承诺制度、党员教育培训等工作要求不严，督促落实不力，导致一些农牧民党员宗旨意识不强，发挥不了应有的作用，从而弱化了基层党组织凝聚力和战斗力。

（三）村级集体经济薄弱。我对发展壮大村级集体经济观念弱化，思路不够清，办法和措施少，研究不具体、不深入，存量资产管理不到位，对村"两委"班子发展村集体经济引导和督促不够，整体发展氛围不浓，导致村级集体经济比较弱化，为民办事的能力不足，群众民生方面的热点、难点问题无法解决，使党组织形象受损，威信下降。

（四）个别基层党组织软弱涣散。对基层组织建设的现状缺乏深入调研，底数不清，制定方案针对性不强，具体指导力度不够，保障机制不够健全，对基层党组织薄弱带来的消极影响估计不足，跟进措施不及时、不到位。受"一肩挑"限制，个别村党支部书记不胜任现职、工作不在状态，"双语"水平差，安排给村"两委"班子成员的工作，出现相互推诿扯皮现象，导致全村各项工作推动不力，严重影响了班子整体战斗力。

综合分析产生问题的原因主要表现在：一是从内心来讲，我对加强基层党建工作重要性认识不深刻，存在重发展、轻党建的问题，没有将抓基层党建工作作为最大政绩、硬任务、硬指标抓好抓实。从思想深处分析，没能做到统筹兼顾，没有处理好抓基层党建和其他工作的关系，没有把基层党建工作有效融入到推动经济工作发展中。二是自己对党内生活制度重视不够、执行监督不严、研究不深，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督制度、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，导致党员教育管理不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼。三是在发展壮大村级集体经济和整顿软弱涣散党组织工作方面，职责划分不明确，服务意识不到位，不能充分发挥党员的先进模范作用，流动党员的教育、管理、服务等工作跟不上，对入党的党员的选拔制度和党员的队伍结构重视不够，破解困难和解决问题的办法、措施不多，落实力度不大，追根溯源就是对基层党组织书记的培养选拔缺少前瞻性和统筹谋划，没有形成有效的体系和制度。

三、下一步工作思路

针对存在的问题，我将认真履行好"第一责任人"的职责，采取以下措施，扎扎实实抓好基层党建工作。

（一）认真履职尽责，强化主体责任落实。从我自身做起，不断强化抓基层党建工作"第一责任人"的意识，牢固树立抓好基层党建才是一切工作基础的理念。每月坚持进村调研、督导2次，每季度召开一次党建专题会议，掌握村（社区）党建工作开展情况，对村（社区）党建工作中存在的突出问题，认真研究提出政策措施，并督导落实。加强村（社区）党组织书记抓党建工作责任落实力度，对于落实不力的进行约谈，严格追究问责。

（二）强化工作制度，不断夯实基层基础。我将认真履行好"第一责任人"职责，突出抓好村"两委"班子建设，在提升素质、理清思路，保障待遇、权利下放，关心激励、鼓舞干劲，明确责任、严肃纪律上下功夫，切实解决有人办事的问题；积极发展村级集体经济，落实各类工作经费，严格财经制度；加强学习教育和实践锻炼，积极推进学习型、创新型、服务型班子建设；进一步完善支部议事规则和村"两委"联席会议制度，扎实落实好"三会一课"和"两会两票"工作机制，切实提高决策的科学化水平。

（三）强化工作措施，促软弱涣散党组织转化升级。积极推行软弱涣散党组织整顿转化工作挂账督办制度，对村存在的问题、重点措施、转化目标、解决期限等情况登记建档，随时督促办理；镇党委每个季度最后一个月20日召开整顿汇报会，总结前期整顿工作，安排整顿重点。将把整顿转化工作情况纳入镇领导干部年度考核、村"两委"班子和住村工作组考核的重要内容。选调骨干力量组成专项检查组，由我担任组长，对照整顿实施方案和整顿台账，通过实地查看有关情况、走访群众等方式，认真检查整顿情况，凡是整顿效果不明显，突出问题得不到解决的，要限期改正。

（四）建立长效机制，巩固教育实践活动成果。坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好党性教育和警示教育，坚持党组织书记谈心谈话制度，促进思想政治工作经常化；着力完善民主集中制，严格党内政治生活，进一步完善从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度，不断提高制度治党水平；落实推进基层服务型党组织建设工作，完善《机关站所党员干部与农牧民党员结对包户制度》，推动服务群众工作常态化、长效化。

履行抓基层党建工作述职报告（三）

中国共产党阿热勒托别镇党委书记程建新

一、履职情况

（一）认真履职，不断在履行职责上强化党建工作。一年来，多次主持召开党委专题会议，学习上级有关党建工作最新要求，定期开展党建专题调研，不断提升基层党建工作科学化水平。在党的群众路线教育实践活动中，真正从思想上、行动上、制度上抓好整改，不断提升乡、村两级领导班子建设水平。

（二）抓后进支部，做好软弱涣散村党支部整顿工作。针对排查出的软弱涣散村党支部，专门制订了详实的整顿方案和台帐，采取班子成员抓、县直部门帮、"访惠聚"工作组推的办法，因地制宜、分类指导、综合治理，切实推动支部转化升级。

（三）突出服务，不断深入推进基层服务性党组织建设。开展班子间"比着抓、学着做",形成相互赶学比超的良好氛围。大力推广"两会两票"工作，打造民主决策平台；落实"一线惠民+1"工作机制，调动村级党组织的工作积极性和主动性。

（四）加大投入，不断加大基础设施投入力度。投入2万元，提升改造2个村级阵地，对11个村级阵地进行修缮。拓宽集体经济增收渠道，克孜其列克村和克孜赛村成立了集兴牛羊肉包装加工厂，每年为村集体增收20万元；哈拉哈西村成立种植业协会，带动农牧民人均增收10元，乡村集体经济同比增加1万元。

二、存在的主要问题及原因

一年来，我虽然能够认真履行党建工作"第一责任人"的职责，取得了一定成效，但与上级党组织的要求和群众的期盼相比，还存在着一定的差距，主要表现是：

（一）抓基层党建的精力投入不够。我在抓经济社会发展上投入的精力和时间多，在抓党建上投入的精力和时间少，对整顿软弱涣散基层党组织、发展村级集体经济等薄弱环节调查研究不够，抓具体抓深入不够，解决实际问题的力度不够，缺少统筹谋划和系统思考，"第一责任人"的责任还没有完全落实到位。

（二）抓基层党组织的服务能力还不够强。我在抓基层党建工作中还存在，有的基层党组织服务能力和战斗力不强，部分村级班子缺乏凝聚力、号召力，服务群众、带领群众共同致富和发展集体经济的能力不足；有的村集体经济相对薄弱，村级组织"造血"能力不足，无钱办事，威信不高，服务基层群众能力还不够强。

（三）抓基层党员教育管理力度还不够大。我在对基层党员教育管理还重视不够，抓得不实；部分基层党组织"三会一课"、民主评议等制度坚持不够、落实不严；我作为乡党委书记，有时没有克服困难参加党员学习，平时对学习教育工作重视不够，抓得不实，党员干部党性宗旨观念有所淡化、身份意识淡薄、责任感弱化，造成工作脱离群众、党群干群矛盾突出，个别党员把自己等同于普通群众，没有充分发挥先锋模范作用。

分析存在上述问题的原因，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是我的政绩观有偏差。实事求是地讲，我思想上仍有重发展轻党建的倾向，对自己作为党建工作"第一责任人"的认识不够到位，没有真正把抓党建工作作为最大的政绩来看，导致工作推进中仍有一定程度上的"一手硬"、"一手软"情况。二是我在抓党建工作落实缺乏钉钉子的精神。在抓党建工作中，部署和要求得多，直接督查和推动少，特别是深入基层党组织调查研究、解剖麻雀、解决具体问题不够。在抓常、抓细、抓长上盯得不够紧，对基层党建如何传导压力、激发动力缺乏有针对性的举措。三是我在抓党内生活制度方面没有真正严到位。我对村级党组织生活的重要性认识不够，管理措施不够严实，导致一些村级党组织党内生活开展不正常、不严肃，部分党员缺乏应有的党性锻炼，先锋模范作用发挥不充分。四是我工作创新力度不大，在如何适应新形势新任务要求、紧贴基层党员群众实际、不断创新基层党建工作的内容、载体等方面，思路不宽，步伐不大，亮点不多，特色不明显。村级党建工作责任制落实情况

三、下一步工作思路

针对存在的问题，我将按照习近平总书记"一心一意谋发展、聚精会神抓党建"的要求和上级党组织的工作部署，强化党建"第一责任人"职责，抓实举措，把全镇的基层党组织建设得更加坚强有力。

（一）把主体责任担起来。牢固树立抓好党建是最大政绩的思想，坚决落实"第一责任人"的责任。每年花三分之一以上的时间研究、推进、督促基层党建工作。牢固树立问题意识，坚持问题导向，在增强针对性和解决实际问题上下工夫，聚精会神抓好基层党建工作。

（二）把基层队伍抓起来。坚持为基层选好人配强人，着力抓好基层党组织书记队伍建设。对村级党组织书记进行"点单式"培训，提升履职尽责能力、服务群众和发展集体经济的本领，切实加强村级党基层组织后备人才队伍建设。

（三）把基础保障固起来。坚持好事让基层组织干、好人让基层干部当的制度机制，继续放权于基层党组织，对村级阵地和民生工程继续加大投入，提高村级党组织在群众中的威信；加快村集体经济发展，集体经济实现快增长，村级组织办事能力不断增强；做好党员激励关怀帮扶工作，加大对贫困党员的帮扶工作，不断激发党员队伍的生机和活力。

（四）基层党建工作强起来。严格党员教育管理，规范党的组织生活制度；建立软弱涣散基层党组织常态整顿机制，落实好"两会两票"等民主管理制度，以软弱涣散基层党组织彻底转化带动全镇基层党建工作水平整体提升。

（五）党建创新工作亮起来。工作中注重抓出特色，突出党员教育，以建立农牧民党员培训基地和远程教育为依托，加大党员培训力度，提升基层党员观念；抓好村级阵地建、管、用，以红色专题教育和文体活动等方式提高基层组织凝聚力和向心力；建立"村集体经济发展项目库"和优秀村集体经济项目扶持基金，推行村集体经济发展奖励机制、村干部工资挂钩村集体经济发展等制度，(范文先生网 www.suibi.o)结合各村地缘、资源优势，利用发展集体经济的"六种模式",在盘活集体资产、发展专业市场、拓展二、三产业等方面实现新突破。

履行抓基层党建工作述职报告（四）

中国共产党阿热勒乡党委书记唐好全

一、履职情况

（一）强班子抓干部队伍建设。设立了晨会半小时学习制，通过观看国家重要媒体对政策理论的解读类视频、对重大时事的评论等，提升领导班子成员的政治理论水平。提出站所干部轮流坐班制度，完善领导干部坐班和进村入户工作制度，解决了有的领导干部天天在村里，有的天天在办公室的问题。

（二）发展壮大村集体经济。基本达到村村有新项目、有增收的目标，14个村集体总资产达到173.4万元，村集体经济纯收入达到77.76万元，较2016年增长113.6%.将村集体经济发展情况与村干部考核挂钩，年底村集体经济收入低于万元的不得评优、不得推荐为"十佳村干部"人选，对发展壮大村集体经济没有思路、没有办法的村党支部书记进行约谈。

（三）扎实开展党的群众路线教育实践活动。主动参与到各阶段的规定动作中，要求所有班子成员对存在的问题放心大胆地说出来；牢牢抓住"访民情惠民生聚民心"这个载体，先后三次到14个住村工作组住处交流沟通，每个季度召开联席会，紧紧围绕群众关心的住房、就医、就业、就学、矛盾纠纷等热点、难点问题进行研讨，为乡党委、政府更好地开展民生工作打牢基础。

二、存在的主要问题及原因

通过对照习近平总书记讲话要求，学习张春贤书记、韩勇副书记和马学军部长关于加强基层组织建设的重要讲话精神，认真查找我在抓基层组织建设工作中存在的不足，主要表现在：

（一）抓党员干部队伍建设不够。全乡24个基层党组织，40名党员，我平时对村党支部和机关党支部关注比较多，对学校党支部、卫生院党支部几乎没有过问，造成各党支部落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度的情况差距较大，存在支部活动走过场等问题。

村级党建工作责任制落实情况

（二）探索党建工作的积极性不够。我担任乡党委书记以来，每次都是在县委对党建工作有了新的要求时，才会去进行思考和安排，特别是县委领导来检查了才会去过问党建工作，平时对党建工作的现状缺乏积极的探索，对长期存在于党建工作中的问题，思考不多，解决办法不多。

（三）村级组织阵地作用发挥不明显。对于村级组织阵地作用发挥，我思想上没有得到足够的认识，总认为把办公设施配备好了，院落整理好了，制度展板展示好了就行了，没有把村级组织阵地真正当成我党的战斗堡垒、我党在群众中的形像来建设，致使村组织阵地管理还是按照老办法、老套路在走，缺少破解之道和创新举措。

（四）村干部管理制度还不够完善。总觉得村干部在生产第一线工作，即要完成乡党委、政府交给的工作任务，又要解决村里发生的矛盾纠纷，还要用较少的生活补助养家糊口，所以我放松了对他们的管理，有些工作任务不能及时完成时也没有相应的处罚措施，造成有的村干部工作积极性不高，在群众中影响较差。

我认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是对基层组织建设重要性认识不够。我还是一定程度的存在重经济发展，轻基层组织建设的思想，对自己党建工作"第一责任人"的角色定位，还停留在思想上，没有切切实实地落实到实际行动上，因此对党员队伍建设工作有所懈怠。二是抓责任落实措施不够。主要是党建工作仍然是组织委员一人负责一人管，其他班子成员没有参与进来，我对所包村的党建工作指导的少，督促的少，抓落实的少，存在包村领导没有把党建工作当成自己的责任，认为是组织委员的分工的现象，这方面我虽然强调过，但是没有具体的落实措施。三是管理体系不够健全。我在对机关干部、党员及村干部的管理中，现有的管理制度，泛泛而谈的比较多，实际操作性强的比较少，针对单方面的比较多，涵盖全面的比较少，制度与制度之间横向联系的比较少，在制度落实上也不是很到位。四是党建工作抓的不紧。我对党建工作中存在的问题不能做到放手放胆地去抓，对面上的工作抓得多，对矛盾集中的问题触及的少，没有站到长远的角度去考虑党建工作。

三、下一步工作思路

在今后的工作中，我将认真吸取以往工作中的经验和教训，不断提高和完善自己，扎扎实实地履行好乡党委书记的职责，进一步推进我乡基层组织建设工作。

（一）全面落实"第一责任人"责任，聚精会神抓党建。贯彻落实中央从严治党的要求，坚持按照习总书记"三个坚持不懈"的要求，从严抓好作风改进，持续深入转作风、改作风，真正做到经常抓、成常态。坚持经常性教育提醒干部，努力创新和强化干部管理工作，让干部随时受到监督，做到从严管理干部；坚持思想上重视党建，引导党员干部拧紧世界观、人生观、价值观这个"总开关",做到从严抓好思想建设。坚持定期走访各党支部，村党支部每季度走访一遍，学校、卫生院党支部每两月走访一次，争取年内为每个党支部讲一堂党课，重点参加个别党支部的组织生活会。

（二）重点抓好软弱涣散党组织整改，推进党建工作整体水平。积极探索一条依靠制度抓好软弱涣散党组织的路子，通过对软弱涣散党组织的整改，探索村党组织规范化运行的有效途径，促使村党支部的领导核心地位明显增强，党员队伍战斗力、凝聚力进一步提升，党员素质得到提高，解决群众反映强烈的热点、难点问题，促进农村社会的稳定。将软弱涣散党组织整改工作成效与包村领导、村党支部书记的切身利益直接挂钩，对工作不积极，整改工作落实不到位的直接问责，并重点解决村党组织无钱办事的问题，注重其自身造血功能，形成长效作用。

（三）建立完善督查问责制度，强化党员干部队伍建设。从党委书记抓班子成员，班子成员抓所包村党支部，村党支部书记抓具体党务工作，形成层层抓落实的督查问责体系，哪一级没有重视党建工作，就问责具体的负责人，与每个人的绩效工资、年度考核和推荐提拔挂钩。建立乡绩效督查办公室，不定期对党员干部、村干部的在岗情况、工作实绩及工作作风等进行督查，督促党员干部、村干部形成良好的工作氛围。

（四）发展壮大村集体经济，解决村级党组织"无钱办事"问题。在巩固和拓展现有村集体经济发展项目的同时，继续拿出2万元资金作为扶持基金，充分利用我乡畜牧业基础较好的有利条件，注重在长期见效、规模化经营等方面进行探索。继续加大对塔拉特村、喀让托海村、乔夏村、冬特村等养殖专业合作社的扶持力度，用1-2年时间把这些合作社的运行规范化、生产规模化，逐渐形成为各村未来几年村集体经济发展壮大的支柱产业。预计通过这种发展模式，仅此一项我乡村级集体经济每年收入达0万元以上。

履行抓基层党建工作述职报告（五）

中国共产党查干郭勒乡党委书记孙青占

一、履职情况

（一）强核心，提升服务意识。落实"三会一课"制度，设立每月10日为党员学习日；采取"一对一"结对学、每日一句、每月一考等形式加强"双语"学习；制定《查干郭勒乡村"两委"班子考核实施方案》，提高了村干部的工作积极性；推行"六诺双评"机制，联系贫困户67户，实行践诺销号制度，已完成承诺事项106件。村级党建工作责任制落实情况

（二）搭载体，提高党建水平。不断增强该支部在引领现代文化、实现各民族文化交融发展、促进民族团结方面的作用，通过举办农牧民迎新春文艺晚会、地区乡村大舞台栏目走进查干郭勒乡等文艺活动，形成"远亲不如近邻，同团就是亲人"的良好氛围。

（三）聚民心，从民生小事着眼。从群众最关心的教育、农田水利、"两居"工程建设等入手，完成萨尔布拉克和叶根布拉克村2个幼儿园建设；投入1万元对影响农牧民生产出行难的阿拉尔路、拖拉机站道路，克孜赛村牧道等进行维修；投资3万元，完成洪吐拜自然村1600亩地上滴灌配套设施建设，一系列小民生工程的实施，使百姓更加团结向上。

二、存在的主要问题及原因

（一）对党建工作研究不够。日常工作中，我对全乡经济建设和民生建设方面投入的精力多，对党建工作的研究和部署投入的不够，尤其在春耕生产、工程建设、牲畜转场等阶段，更是忽略了党建工作，认为由分管领导负责，日常工作也在正常开展，没有认真细心地指导党建工作开展，导致一些工作如党员学习、阵地作用发挥、服务群众工作开展不明显，这也反映了我作为党建第一责任人履职不到位，抓得不深，管的不严。

（二）缺乏对村党支部书记的管理。受"一肩挑"限制，当选各村支部书记的年龄偏大，全乡平均年龄4岁，而且大部分没有从事过村级工作，连任的只有1人，全乡各村"两委"班子延续老思想、老方法，经验主义的思想在一定程度上依然存在，针对上述问题，我在加强村支部书记管理和如何发挥村党支部的核心作用缺乏研究，对党支部书记作用发挥不明显的调整存在畏难情绪。

（三）抓乡、村两级集体经济发展思路不宽。近两年来，在抓集体经济方面本人也进行了思考和实践，但成效不显著，总结来看，主要是我对发展集体经济重视不够，思路不宽，总是依赖一片林、一片地、一群畜的传统发展理念，不敢大刀阔斧的尝试。

（四）抓党员先锋模范作用发挥不明显。有时自身模范作用发挥不明显，总觉的自身要负责重要的工作，没有时间进行专题的讲党课等活动，有时也没有参加"三会一课"、"党员评议"等工作，使部分党员学习、履职等方面滞后。

（五）监督措施不完善、考核运用不充分。虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，我缺乏及时有效的监管和制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，总觉的各村、各站所都很辛苦，存在无过便是功的思想，问责没有真正起到应有的警示和威慑作用。

综合分析产生问题的原因主要表现在：一是我没有正确处理好抓党建和抓经济建设、维稳工作的关系，客观的认为抓好经济建设和维稳工作就是抓好党建工作，忽略抓好党建工作才是一切发展的基础；二是我缺乏对党建工作常住不懈的韧劲。在抓党建工作时，总是有时间抓一抓，没时间放一放，上面要求紧一紧，在抓软弱涣散党组织整建和壮大村级集体经济方面，破解困难和障碍的招法不多，有时存在畏难情绪，虽然也意识到造成薄弱村的最根本原因就是缺少好的带头人和强有力的党组织，但对基层基础工作投入精力不足，对新形势下农村基层党组织书记的培养选拔缺少前瞻性统筹谋划，也没有做到抓常、抓细、抓长。三是党内生活制度执行不严。我对党内组织生活制度建设重视不够，研究不深，监督不严，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持纯洁性和先进性。四是党建工作抓的不紧。对党建工作中存在的问题不能做到放手放胆地去抓，对面上的工作抓得多，对矛盾集中的问题触及的少，没有站到长远的角度去考虑党建工作。

三、下一步工作思路

针对存在的问题，我将严格遵照党委书记抓好党建是本职，抓不好党建是失职的要求，扎扎实实抓好党建工作，为全乡和谐稳定发展贡献力量。

（一）强化履职责任。牢固树立党要管党、从严治党的理念，严格落实党委书记履行党建责任人制度，抓好各党支部书记的培训工作，每个季度开展一期党支部书记培训班，畅通支部书记渠道，通过支部推优、竞争上岗、上级选派等形式，对软弱涣散党支部书记进行调整，形成党支部书记能上能下的工作机制；严格落实"三会一课"制度，继续推行每月10日学习机制。服务和发挥好"四老"、退休老干部工作，建立查干郭勒乡老干部、"四老"人员联系制度，做好关心工作，通过上门服务和慰问，听取"四老"人员、老干部的意见和建议，将宝贵的精神财富用于查干郭勒乡经济社会建设。

（二）加强维稳工作。建立党委书记维稳联系制度，每个星期召开维稳工作联席会、每个月深入一个村组织召开维稳分析研判会，分析和研究当前维稳工作存在的问题和解决办法；建立和发挥好村级维稳信息员队伍作用，将维稳信息触角延伸到全乡各个角落；发挥好各村警务室作用，在人力、财力、物力上给予大力支持；继续实施"小民生、大稳定"的维稳工作思路，切实解决农牧民生产生活中的小事、难事，赢得百姓的信任。

（三）大力发展壮大村级集体经济。坚持以县委发展壮大村级集体经济"六种模式"为指导，继续实行科克玉依村、加勒塔斯村小微企业发展模式，争取县委扶持资金注入精益面粉厂发展壮大村集体经济；争取资金建设200平方米的棚圈一座，发展克孜赛村资源开发模式；探索博塔莫因村土地流转发展壮大村集体经济；发展江布塔斯村三道海子旅游经营项目壮大村集体经济，争取在2016年使6个村集体经济总量增长10%.

（四）加大对软弱涣散党组织整建力度。坚持思想整顿与组织整顿相结合的方法，大力加强村"两委"班子和干部队伍建设。计划选派2-3名村干部前往黑龙江对口帮扶单位鸡西市恒山区进行观摩学习，提升村干部为民发展思路；从优秀后备干部队伍中培养确定3名村级后备干部，强化思想政治教育和岗位素质培训，努力提高他们的思想政治素质和业务水平。与相邻先进村博塔莫因村建立结对子，采取"一帮一"的形式提升村干部水平，强化村级民主政治，积极打造村级民主"两会两票"示范村，不断提升村级组织公平、公正、公开处理事务的水平。

履行抓基层党建工作述职报告（六）

中国共产党萨尔托海乡党委书记左新义

一、履职情况

（一）强化管理抓整顿。对软弱涣散村克孜勒玉永克村进行整顿，通过"两推一选"重新选配备了村党支部书记，严格落实"两会两票"民主管理制度，投资30余万元，实施了村级阵地维护、渠道牧道维修、"双语"幼儿园建设等项目。

（二）强基固本抓投入。扎实开展"访惠聚"活动，27名住村工作组成员走访群众1000余户、4000余人次，化解矛盾纠纷6起，争取资金20余万元，实施惠民项目6个。现场发放"一线惠民+1"补贴资金100余万元，惠及农牧民群众4000余人次。召开维稳研判分析会10次，排查化解矛盾纠纷6起。

（三）加强党员队伍建设。严格标准，培养入党积极分子1名，发展预备党员名，处置不合格党员1名。结合党的群众路线教育实践活动，认真开展"三会一课",严格党的专题民主生活会和组织生活会制度，扎实推进民主评议党员工作。

（四）狠抓集体经济增长。村级经费使用做到专款专用。在村级集体经济增收基础上，为每个村拨付10万元经费，加大为民办实事、解难事力度。利用村级阵地举办各类技能培训班20期、1000余人次，开展各类文体活动30余场次、2000余人。

二、存在的主要问题及原因

（一）对基层党建工作重视程度不够。我没有充分认识到基层党建工作在经济社会发展中的作用，对党建工作仍存在片面认识，总觉得抓党建不如抓经济那样顺手、那样给力，导致履职的内在动力不足，自觉性、主动性不强，平时多以口头形式安排组织委员去抓基层党建工作，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力亲自去研究、谋划、部署，抓落实。

（二）对基层党建工作缺乏创新。在履职过程中，创新观念意识不强，没把创新作为基层党建的有力抓手，导致在落实党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力，工作标准不高，不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。

（三）农村年青党员难发展，农村党员作用难发挥。对农村青年思想政治建设工作重视不够，抓得不够，加之长年在外务工、经商，导致主动申请入党的青年比较少，党员队伍结构不容乐观，党员老龄化和文化素质较低。目前，全乡3岁以下党员仅占16.3%.

（四）村级财务和村务运行不规范。村务、财务公开处于"半透明"状态，有的村民代表大会、村民监督小组、村民理财小组等没有真正发挥监督制约作用；有的在重大事务决策运行中，嫌"两会两票"民主决策程序麻烦，省略不做或简化处理，导致一些村民对村干部有意见。

（五）监督措施不完善、考核运用不充分。对基层支部书记制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管的制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，考核结果运用的不够充分，奖惩措施显得不够有力。

本人通过深入思考、认真分析存在问题的原因有以下几点：一是政绩观有偏差。从我内心深处，存在重发展轻党建的问题，总认为抓经济工作见效快、看得见，抓党建工作见效慢，有组织委员在抓落实，自己没有真正履行基层党建"第一责任人"的职责，更多的精力放在抓经济、抓发展和抓项目上。二是党建调研落实不好，统筹兼顾抓得不够。在思想上对基层党建创新没有引起高度重视，我认为班子成员都有工作分工，没有充分发挥班子成员的合力去谋划、研究基层党建工作创新，只靠组织委员一人的力量去思考基层党建创新工作，导致基层党建工作创新没有实质性地进展。三是没有从思想认识上真正重视。我平时强调人少、事多、没发展对象等客观因素，把应尽的职责当指令性的压力，有的甚至存在一些活思想，而忽视或不愿花精力去抓党的基础建设，尤其是发展党员工作。四是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设重视不够，监督不严，参加"双重"组织生活不够，"三会一课"落实不到位，导致一些基层党组织组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持纯洁性和先进性。五是问责落实不到位。内心总认为干部在乡村里工作也不容易，辛辛苦苦干一年没有功劳也有苦劳，再追究责任，扣发工资，于心不忍，导致最后抓与不抓一个样，干多干少一个样，责任落不实，工作抓不实，基层党建工作就缺少压力和动力，难以取得新的突破。

三、下一步工作思路

在今后工作中，我一定认真履行好"第一责任人"职责，扎扎实实抓好基层党建工作。

（一）认真履职尽责，全面落实"第一责任人"责任。从我做起，进一步树立党委书记作为党建"第一责任人"的责任意识，牢固树立抓党建是最大政绩的正确政绩观。强化责任落实，投入更多的精力抓党建，亲自研究、谋划、部署基层党建工作，积极创新基层党建工作，影响带动村党组织书记更重视基层党建工作。进一步研究责权利相统一的基层党建工作体制机制，进一步强化基层党建工作办公室力量配备，配强专职工作人员，做到事事有人抓、有人管。

（二）认真落实抓基层打基础工作。我充分发挥"班长"的带头作用，进一步发展壮大乡村集体经济，创新集体经济发展模式，实现增收10万元。严格落实"两会两票"制度，严格执行乡村财务管理制度，及时公开村务财务。进一步加大工作力度，建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，把玉依塔斯村作为软弱涣散党组织进行重点整顿，并强力推动克孜勒玉永克村的整改提升工作。进一步完善为民服务全程代办，将更多的发展成果惠及农牧民群众，多为农牧民群众做雪中送炭的好事、实事，将服务群众"最后一公里"变为"零距离".

（三）是巩固和拓展教育实践活动成果。认真抓好维稳工作机制的落实，充分发挥村党支部、住村工作组和协警的作用，落实维稳工作经费10万元，进一步提升基层党组织抓维护稳定的能力。坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好党性教育和警示教育，落实好各级党组织负责人谈心谈话制度，促进思想政治工作经常化。着力完善民主集中制，严格党内政治生活，建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度，不断提高制度治党水平。落实好领导干部联系基层服务群众等制度，推动服务群众工作常态化、长效化。

第二篇村级党建工作责任制落实情况
《2016落实基层党建工作责任制述职报告》

落实基层党建工作责任制述职报告

根据县委要求，现就一年来本人落实党建工作责任制情况汇报如下，请大家审议：

一年来，在县委、县政府的正确领导和县人大、政协的关怀监督下，紧紧围绕全县总体工作目标，以“学习贯彻十八大，争创发展新业绩，奋力挺进一方阵”主题实践活动、开展争创“五星级”服务型党组织、争当“五星级”党员、争创“五型机关”、开展“三抓一促”、“万名干部进万村洁万家”和“落实中央八项规定”等系列活动为切入点，认真履行了党建工作职责，全面加强了党的基层组织建设，党建工作建立了新机制，党建活动彰显了新特色，全局目标呈现出了新亮点。

一、党组织基本情况

县经信局直属机关党委下设3个党支部，共有党员69人，其中局机关党支部17名党员，老干部党支部42名党员，县物资总公司党支部10名党员。

二、履职情况

1、严格责任落实。一是强化了责任落实。党组书记为党建工作的第一责任人，做到了党建工作与全局中心工作一样抓，党建信息与经济运行信息一样准，党建考核与各项经济指标考核一样硬。二是细化了任务分解。制定了《党建工作要点》、党建工作责任制任务分解》及《党建工作责任制》，把党建工作的各项工作任务分解到了责任单位、责任人，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。三是硬化了考核落实。将党建工作目标责任与各项评先表模挂钩，与年终目标考核挂钩，与各项待遇挂钩，与提拔任用挂钩。做到平时检查与年终考核相结合，按时序完成各项工作目标。

2、夯实组织建设。一是队伍建设不断充实。为加强队伍建设，配备专职党支部书记3人，兼职副书记2人。同时注重党员后备队伍的培养，一年来，培养入党积极分子1人，预备党员转正2名。二是党建活动不断深入。局直属机关党委组织工业商务系统党员积极参加“慈善一日捐”活动，共捐款1万多元；深入开展了“落实中央八项规定”活动，进一步严肃了机关纪律；“三万”活动加大了支持力度，为联系村共支持资金6万元，召开了支部扩大会议；组织年轻的党员干部开展了计算机、调研等技能大赛活动；组织开展了“学党章、守纪律、促跨越”知识竞赛活动；开展了“我为秭归跨越赶超金典子演说比赛活动；开展了学习普通话活动。三是人才培育不断加强。一年来，召开了2次党建座谈会并主办了党务工作培训班，提高了党建人才的管理水平；组织了1名入学积极分子参加学习培训，组织了2名干部参加了党外干部和党外知识分子培训。

3、创新教育管理。一是上了一堂生动的党课。月2日，我以《认真学习十八大精神，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争》为题，为全局党员干部上了一堂党课。二是开展了一次深刻的警示教育。组织全局党员干部集中学习了县纪委《关于违反中央“八项规定”和省委“六条意见”问题的通报》，指出了单位存在的部分现象，剖析了存在问题的原因，要求所有党员干部职工更加严格要求自己，始终如一执行，以严明的纪律促作风改进。三是组织了一次新选聘职工廉政教育座谈。月7日上午，组织本单位**年新进的名年轻干部进行了廉政教育座谈，学习了《最年轻的女贪官》、《0后清华毕业生任副局长后受贿1600万被判无期》两个年轻干部腐败典型案例，签订了《县经信局新选聘人员廉洁自律承诺书》。四是召开了一次家庭助廉会议。月7日下午，组织6名领导班子成员家属召开了家庭助廉会议，向每名家属发放了《家庭助廉倡议书》，并与家属签订了《家庭助廉协议书》。五是进行了一次廉政谈话。月13日，我与全局名副科以上领导干部进行了集体廉政谈话，指出了领导班子集体当前存在的问题，根据每位领导干部的实际情况都提出了针对性的意见和建议，同时对领导班子集体依法行政、廉洁从政提出了更加严格的要求。六是召开了一次项目申报廉政工作会议。组织规模工业企业负责人召开了政策性项目申报工作廉政会议，与企业签订《政策性扶持项目申报廉政责任书》20份，严肃了项目申报过程中局机关具体工作人员和企业的廉政纪律，从源头上杜绝腐败，实现项目申报公开、透明。七是开展了一次读书思廉活动。组织全局党员干部职工认真阅读了《屈原廉政文化荟萃》书籍，每名干部对照屈原廉洁思想和精神撰写了一一是对党员干部队伍的学习教育培训还不够系统和全面；二是服务基层、服务群众，有效解决问题的手段还不够多；三是围绕发展抓党建、抓好党建促发展的工作机制还有待进一步健全完善。

在今后的工作中，我将以此次述职评议为契机，虚心听取评议意见，认真整改不足，进一步加强学习，切实提升党员干部队伍素质；进一步完善工作机制，促进党建工作制度化、规范化，形成人人有责、齐抓共管的党建工作责任体系；进一步深化“讲党性、重品行、作表率”，狠抓反腐倡廉等工作，不断提升党建工作整体水平，为推动全县工业商务经济发展作出新的贡献。

（编辑：圆圆）

第三篇村级党建工作责任制落实情况
《2016社区书记履行基层党建工作责任述职报告》

2016社区书记履行基层党建工作责任述职报告

按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：

一、工作职责履行情况

一是带头落实基层党建工作责任制，切实履行好基层党建“第一责任人”职责。办事处与各党支部签订了任期目标责任书，明确了各村、各党支部书记的工作目标，作为对各村、各党支部书记绩效考核的基本标准，落实了支部书记负总责亲自抓党建的工作职责。在领导班子内部进一步明确党建工作分工，我负总责，党总支书记直接抓，组织干事具体抓，其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。此外，建立了党的群众路线教育实践活动领导干部联系点制度，建成了4个党建联系点，对支部建设、党建工作以及村级经济发展工作开展结对帮扶，全程参与村党组织工作，协调推进帮包任务落实，帮助村党组织强班子理思路、解难题办实事、促发展保稳定，推进基层组织转化升级。

二是抓好村级班子和干部队伍建设，夯实基层党组织基础。在后进村整顿过程中，我们按照“一规范二加强三改善四提高”和一村一创新的工作思路(“一规范”即：规范党建活动室各项规章制度、账表卡册。“二加强”即：充实班子成员，加强班子力量;坚持思想教育和作风整顿相结合，加强多种形式培训。“三改善”即：改善基础设施、改善村容村貌、改善服务方式。“四提高”即：提高党员的引领示范作用、提高党组织的服务能力、提高农民人均纯收入、提高人民群众的满意度)，以解决群众反映的实际困难为突破口，率先在全省开展农村土地经营权抵押贷款试点，通过“农权贷”为乌泥河村移民搬迁户和如意村发展设施农业解决了资金难的问题，共发放贷款200余万元。结合国家湿地公园项目建设，汉村河农家乐项目建设开辟了农民增收新途径。在村“两委”换届过程中，我们研判各村班子能力和经济实力，将12个支部划分为服务高效型、谋事创业型、团结务实型和软弱涣散型四种类型，按照“大稳定、小调整、平稳过渡”和“一、二、三类班子原则不动、四类班子坚决调整”的指导思想，10个村实现了连选连任，特别是桥头河党支部书记连选连任村主要干部23年，为我办党员干部队伍树立了一面旗帜。

三是密切干群关系，切实加强干部队伍作风建设。在党的群众路线教育实践活动中，我们根据征求到的13条意见和建议，制定了详细的整改措施。建立健全了村干部管理制度、工作失误追究制、村级财务管理制度、干部考核末位查究制、信访维稳责任追究制和红白理事会章程等7个方面的制度。深入开展了干部“走读”、“门难进、脸难看、事难办”等专项整治活动，共开展各类检查10余次，解决民生问题起，为群众办实事6件。为进一步提高服务群众的能力，我们建成了乡村两级便民服务体系，特别是如意村便民服务室，以“四个到位”(即：组织到位，制度到位，设施到位，服务到位)做好便民服务工作，为全县三级便民服务体系建设现场会提供了现场。

四是强化党员干部教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。我们在培训内容上坚持两手抓，一手抓理论培训，组织党员干部认真学习贯彻十八届四中全会及习总书记系列讲话精神;一手抓党风廉政建设，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。进一步提高了党员干部的政治素质和带领群众致富的本领，涌现出了浴火护林典型胡仕芳、最美基层调解大王黄秦宝等一批党的群众路线教育实践活动先进典型。今年共开展各类培训23次，机关党员集体参加义工服务活动次。

二、存在的主要问题及原因

一是抓基层党建的精力相对不够到位。我把大量的精力用于招商引资和项目建设方面，致使党建工作的精力不够集中，不能将党建活动与日常工作紧密结合，总觉得由主管领导和组织干事负责，没有真正树立党建工作“第一责任人”的职责，对全办党建工作缺乏系统深入地研究。

二是执行考核机制方面监督不力。在执行考核制度上雷声大、雨点小，对个别干部违规违纪问题不能够及时提醒纠正，批评时留面子、给机会，导致一些制度形同虚设，工作落实不到位，给人感觉干好干坏一个样，不利于工作的常态化开展。没有履行好“班长”的职责，采取了听之任之的态度。

三是党员管理教育不到位。党员教育管理存在老一套，教育管理工作“老办法不灵、新办法不明、好办法难寻”，感到束手无策，管理思想存在畏难情绪。班子成员与一般党员缺乏经常性地思想交流，对党员的工作、学习、生活关心不够，掌握情况不全面、不细致。如：支部党员组织生活会上，多以老年退休党员为主，但老党员们大都体弱多病，参加学习、活动力不从心;年轻党员大多都忙于生产，参会率低，组织对其情况无法掌握透彻，导致沟通交流不够。

四是经费保障不到位。各村的经费除去村干部工资外所剩无几，很难保障村级正常运转。村党支部即使想组织党员开展一些活动，都愁经费紧张，久而久之，许多想法、思路都“落空”了，甚至最后都懒得想了，致使基层党组织凝聚力、战斗力下降，党员干部干事热情消减，群众意见增多。

反思以上问题存在的原因，一是缺乏主观能动性。总认为抓党建工作没有抓经济建设出成绩，在思想上、行动上没有引起重视，对基层党建工作仅限于安排部署，没有认真地去落实督促。二是创新意识淡化。认为党建工作繁琐，要搞好一项工作战线较长，认为多一事不如少一事，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，创新工作方法和手段方面有所欠缺。三是思想不够解放。工作中求稳怕乱，受思维模式禁锢，在开展工作中，有时“左顾右盼”，总与其它兄弟镇(办)相比较，认为只要完成上级交办工作就行，没有充分解放思想，向更高的工作目标、更高的要求去努力。

三、下一步的努力方向

一是强化主体责任意识，严格执行管党职责。牢固树立“第一责任人”的意识，作为办事处一把手，要按照“围绕党建抓经济，抓好党建促发展”的思路，真正把党建工作抓细抓实，做到亲自安排、亲自过问。对党建工作不重视、不到位的，严肃问责，对问题严重的，及时调整。对不作为或慢作为的严肃批评，限期整改。逐步完善好党建考核、干部管理考核等工作机制。

二是切实提高制度执行力，增强班子凝聚力。“一把手”要胸怀全局、作风民主，多谋善断、团结协作，当“班长”不当家长，不搞“一言堂”，建立健全贯彻落实民主集中制的各项制度，用制度管人管事。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序，实行民主决策、科学决策、依法决策，提高决策水平。坚持“三会一课”制度，健全和落实谈心谈话制度，完善民主监督机制，自觉开展批评和自我批评，弘扬正气，增强班子的凝聚力。

三是抓队伍建设，增强党员干部担当意识。严抓党员干部队伍建设，领导以身作则，了解民情，做群众的贴心人，不断加强基层党组织的服务意识。以“五个一”为标准，巩固好党的群众路线教育实践活动成果，不断提升基层党员干部服务群众的能力，以村“两委”换届为契机，配齐配强村“两委”班子，着力打造一支敢干事、能干事、会干事、干成事的基层干部队伍。

2016社区书记履行基层党建工作责任述职报告

到永川担任书记一年来，我紧紧围绕市委书记孙政才对永川提出的“确保教育实践活动深入到基层、作风建设成效落实到基层”的指示精神，把基层党建置于全区大局来谋划推进，抓班子带队伍，抓项目强服务，抓保障夯基础，抓作风促清廉，抓机制明责任，着力为永川科学发展提供良好的政治生态和坚强的组织保障。

一、主要履职情况

一是以上率下，逐级传导压力。把落实基层党建和党风廉政建设主体责任作为分内之责，主持召开区委常委会，研究部署村(社区)干部选聘分离、重大事项集体决策规则、行政效能问责办法等重点工作，集中听取区委和区政府班子成员履行“一岗双责”和廉洁自律情况汇报、听取镇街和部门党组织书记抓党建工作情况汇报。精心组织、强力推进群众路线教育实践活动，带头深入查摆“四风”突出问题，多次牵头督办“10+4”专项整治，深入联系点随机走访农户62户，传导压力，增添动力。

二是项目推进，做实服务能力。围绕基层服务型党组织建设，着力打通联系服务群众“最后一公里”。开展清事项、清牌子、清制度、清考评专项行动，减少村(社区)负担40%以上。全区镇(街道)公共服务中心、村(社区)便民服务中心规范化建设率分别达到91%、90%。群工系统社情民意及信访事项办结率达96.6%。多措并举解决后进基层党组织突出问题46个。突出行业党建，打造“建馨家园”“永川车大夫”“爱心少儿驿站”等服务品牌。探索党员日常管理量化考评，得到新华社、人民日报等媒体的推介宣传，中央政治局委员、中组部部长赵乐际同志批示“重庆永川区的做法很好”。巩固区委权力公开透明运行试点成果，全面编制权力清单，更新权力公开目录。推进“永川党建信息平台”建设，全市组织工作信息化建设现场会在永川召开。

三是固本强基，提升队伍战斗力。探索推行村(社区)干部“选聘分离”，畅通进出机制，拓宽来源渠道。在区委党校分岗位全员轮训村(社区)专职工作者，集中培训基层一线区党代表。村(社区)办公经费及工作人员误工补贴分别提高近20%、30%。评选表彰“十佳村(社区)党组织书记”和“百名优秀基层干部”，涌现出“群众贴心人”申希泉、“社区好书记”文绍英、“修路新愚公”李世学等一批基层好干部。

四是从严治党，强化制度执行力。专题研究部署落实党风廉政建设“党委主体责任、纪委监督责任”实施意见，建立了“定责明责、述责评责、督责考责”三项机制。靠前指挥查办大要案件7件，督办重点单位制度建设4次。加强和改进巡察工作，制定本届区委巡察工作计划，组建巡察组组长、副组长备选库，采取常规巡察与专项巡察相结合，确保巡察监督全覆盖。坚决支持纪检机关“三转一聚焦”，完成区纪委机构改革和职能转变。委托区纪委班子成员带队，与各镇街和部门就落实“两个责任”开展约谈。

二、存在的主要问题及原因分析

一是抓基层党建和党风廉政建设精力投入不足。在经济社会发展方面投入的精力多于抓基层党建和党风廉政建设，“两兼顾”、“两促进”做得不实。深入基层开展调查研究较少，直接听取基层干部群众的意见不充分，对基层党建面临的新情况、新问题发现不及时、解决不彻底。

二是解决基层党建老大难问题成效不明显。各系统、各行业、各领域之间党建统筹乏力，不平衡问题较为突出。全区261个村(社区)中，多数村(社区)的集体资产比较薄弱，造血功能不强。现任村(社区)干部中，少部分人员年龄较大，文化不高，守摊思想较重;少数村(社区)干部作风和形象较差，服务群众能力不强。

三是对思想建党和制度建党抓得不紧。对加强和改进党内组织生活制度建设创新办法不多，一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常，内容缺乏针对性，方法比较简单，党员带头作用发挥不充分。少部分基层党员思想境界不高、标准不高，给党员队伍带来了不良影响。

四是基层建设经费投入增幅不大。由于各类民生事项投入较大，用于基层党建的投入与实际需求有差距，永川村(社区)办公经费、活动经费没有得到充分保障，部分村(社区)服务群众的载体和平台不足。

反思上述问题，主要责任在我：一是思想认识有待进一步深化。对党委书记抓党建“主业”的政治要求领会不深、抓得不紧，没有摆正显绩与潜绩、当前与长远的关系。二是工作落实有待进一步发力。尽管区委对基层党建工作和党风廉政建设作了安排部署，但在具体执行中过问不多、督促不够，片面认为部署了就尽责了、安排了就落实了。三是履行责任有待进一步加强。与区委班子成员开展廉政谈话不多，“八小时以外”监督不够。对基层党委落实基层党建工作责任制和党风廉政建设主体责任指导督导不多。

三、下步工作思路和主要措施

一是落实责任不掉链。进一步强化主业主责主抓意识，严格落实抓基层党建工作的“五项职责”。完善“三重一大”事项集体决策制度，让各级书记从繁琐具体的事务中解脱出来，集中精力抓党建谋发展。继续推行党建工作“联述联评联考”制度，对落实不力的严格问责，对问题严重的及时处理。

二是纵深推进不松劲。深入开展“减轻基层负担”等各类专项整治，巩固教育实践活动成果。每年排查整顿后进基层党组织，逐步补齐基层工作短板。指导镇街党委(党工委)开展基层党员大规模集中轮训。强化基层干部教育管理监督，持续改进基层干部作风。全面推行“党员统一活动日”，深化党员日常管理量化考评，认真做好在职党员回社区、进网格工作，进一步激发党员意识、责任意识、服务意识。依托“智慧城市”建设，以党建信息化促进服务群众高效化。

三是基础保障不欠账。推动工作重心和资源向基层下沉，采取新建和置换等方式，全面解决社区服务用房问题。规范和完善三级服务中心建设，确保2016年6月底前村(社区)便民服务中心规范化率达到100%，做到建用并举。推动全区3个社区、20个村服务群众工作专项经费纳入财政预算，确定每个社区每年万元，每个村每年3万元，并严格管理，专款专用，发挥作用。

四是反腐倡廉不停步。把落实“两个责任”作为抓好党风廉政建设和反腐败工作的龙头，进一步强化各级党委抓落实的主体责任意识，强化对领导集体或个人失教、失察、失管的责任追究。进一步深化纪检体制改革，大力支持纪检机关履行职责。进一步提高重点领域和重要环节廉政风险防控水平，着力实现对权力运行全过程、全方位监督，加大问廉、问责、问效力度，推动“不作为”向“必须为”转变、“不敢腐”向“不能腐”转变。

2016社区书记履行基层党建工作责任述职报告

按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：

一、工作职责履行情况

一是强组织，建机制，扎实夯实基层党建基础。作为班长，我认真履行党建工作“第一责任人”的职责，亲自带领支部书记发挥主导作用，创造性地开展工作，培养后备干部11名，支部换届工作中，0%的支部书记和委员连选连任，班子凝聚力和向心力得到提升。党员培训及教育管理稳步推进，利用远程教育、流动党校、兴皇专业合作社等载体，开展党员培训37次，不断提升党员干事创业激情，今年来办事处共涌现出党员致富标兵1人，路教活动中办事处“好”格次党员达7%。机制建设趋于完善，建立机关学习制度、工作制度、村级站办管理考核制度，成立机关廉政灶，强化纪律作风整顿和工作考评力度，全办11个村中，个村新建和改建了村部和广场，完善“1+11”便民服务体系，方便了群众办事，密切了党群干群关系。

二是抓典型，树榜样，努力推进基层党建工作。突出抓示范典型带动工作，培育党员致富示范村，设立党员带富岗。以“苹果”产业为带动，培育出白家寨产业致富示范村，该村建成了千亩国家苹果示范基地，2016年人均纯收入预计达1000余元。打造“美丽乡村”示范点，丰富党建工作，以“生态合阳、美丽乡村”活动为契机，按照“一个示范村三个重点村”的要求，狠抓皇甫庄、坊庄、南营、白家寨四村，坊庄村为全县冬农工作推进会提供美丽乡村现场点。抓好示范带动的同时，顺利完成邓家寨、陈峪两村软弱涣散基层党组织整建工作，通过选举配全邓家寨村支部班子，完善党员学习制度、后备干部培养机制，扎实开展党建工作“讲、做、评”活动，创新党建工作方式，提升基层党建工作水平。

三是搞活动，创载体，全面提升党建工作水平。以“升级晋档，科学发展”活动为载体，深入开展“岗位职责、工作作风、职业道德”再整顿再排查、“四风”建设、“党员义工服务”、“后进村整治”等活动，引导党员干部树立正确的政绩观、群众观，不断提升基层党组织的竞争力。扎实开展党的群众路线教育实践活动，对照“三严三实”、“八项规定”等制度，坚持做到常规动作不走样，自选动作有特色，直接指导、严格把关，带头开展批评和自我批评，扎实开展了六项专项整治活动，修订了机关规章制度，激发机关干部工作热情，提升了领导干部的综合素质。

四是转作风，抓整改，强力建设实干优廉队伍。以今年开展的党的群众路线教育实践活动为契机，按照活动总要求，狠抓“四风”整治，打造一支作风硬、素质高、能力强的干部队伍。率先查摆问题抓整改，在活动中，我个人共查摆问题1条，在干部群众中征求意见建议14项，经过认真整改，目前已全部整改到位;长期抓好班子党风廉政建设，在严格要求自己的同时，要求班子其他成员要遵守政治、组织纪律，全年我办班子及成员无违纪违规事件发生。严要求带好队伍，科学教育管理全办党员干部，通过机关、村、组三级干部，抓好外出流动党员和退居二线领导干部的“补课”工作，定期谈心谈话掌握思想动态，督促其思想、工作作风长期改进。

五是优产业，强基础，不断转换党建工作成果。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，突出抓好园区建设，新建苹果幼园1200亩，其中：沿王皇线建成千亩果业示范长廊，建成皇甫庄、坊庄、南营果业环线00亩;投资0万元推广苹果黑膜覆盖3000亩，实施秸秆覆盖1000亩，腐烂病综合防控示范1000余亩，架设防雹网640亩，栽植立架300余亩。同时，投资70余万元的新型农村社区、机井群灌溉、村级巷道硬化及活动场所建设等工程顺利实施，群众生产生活条件得以改善，群众幸福指数得以提升。

二、存在的主要问题及原因

1、对党建工作重视不够、宣传不到位。一是作为办事处主任，对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是党建工作缺乏工作氛围，村里能人、青年不愿意进入干部队伍中，认为只有抓好经济，才能发家致富，对村级发展不懂、不闻不问，导致村级党组织“老人退不下、新人不愿进”的局面。三是对党建活动抓得不够，只局限发几个文件，开几次会议，活动载体匮乏，不能将党建活动与日常工作紧密结合，缺少系统的、经常性的指导规划。

2、制度执行不严格、抓落实力度不够。作为班长，对党员干部的管理教育、党组织落实“三会一课”等制度，重部署、轻落实，研究工作部署较为透彻，但对工作的责任主体督促不够，导致一些制度形同虚设，工作落实不到位，给人感觉干好干坏一个样，不利于工作的常态化开展。同时，没有建立监督检查长效体制和机制，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决，监督工作想起就做，缺乏持续跟踪，造成有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处置，疲于应付，保证不了工作质量。

3、调查研究不深入，效果不明显。组织开展调查研究不扎实，针对性不强，根据上级的部署，虽然在群众路线教育实践活动中也要求班子成员开展调研，但在调研主题、内容、形式指导不够，导致有价值的调研成果不多，多流于形式;发挥领导带头开展调查研究的作用不明显，领导班子调研时间和频率偏少，到群众中深入了解情况不够，有的调研只是开个座谈会，情况问题多，分析凝练少，导致在开展党建工作中依老经验、老办法解决新问题，不能适应新形势的需要。

4、经费保障不到位，缺乏吸引力。各村经费除去村干部工资外所剩无几，很难保障村级正常运转。村级党支部即使有想法，但苦于经济限制，也不了了之，村级支部工作就只是停留在开会、安排，配合村委干好村级工作，班子缺乏吸引力。办事处村级阵地达到全覆盖，但能够经常性开展活动的几乎没有，时间久了，影响了党员干部的工作积极性，也影响了基层党组织在群众心中的威信。

产生问题的原因主要有以下四方面：一是宗旨意识不牢固。基层党建工作最直接的服务对象就是人民群众，作为党建第一责任人，我没有深入地了解群众呼声和疾苦，进村入户的主动性不强，带头作用发挥的不好。二是综合素质不到位。党员干部的教育培训没有经费保障，不能保证教育培训的持续性和长久性，有的村干部对政策掌握不清、工作程序不懂，凭经验和想法开展工作;个别村干部自律意识差，做事方法简单、能力不强、服务意识淡泊、利己思想严重，影响了村干部在群众心目中的形象。三是机制管理不到位。一方面，制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面，管理机制不配套，由于人力、财力、物力配套不到位，办事处对不履行职责和存在这样那样问题的支部多是进行批评教育，没有严格按照制度进行处理。四是缺乏深入的调查研究。由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在倾听群众意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在基层党建工作中有时可能就缺乏针对性和可操作性。

三、下一步的努力方向

一是带头落实党建工作责任制，切实履行好“第一责任人”职责。牢固树立“第一责任人”的意识，切实履行管党职责，真正把党建工作时刻放在心上，牢牢抓在手上，做到亲身先士卒，对党建工作不重视、不到位的，严肃问责，对问题严重的及时调整，建立党建工作动态检测和常态整顿机制，强力推动整改提升。

二是强化队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。过硬的班子是党建工作的一面旗帜，所以我认为要不断激发班子成员和党员干部的优势和能量，开展乡村说事、平安创建、便民服务等活动。推行一事一议、十步工作法，做到党务村务公开透明。严格按照“一控六制”发展党员，保证党员队伍的先进性和纯洁性，领导干部以身作则，带领党员干部利用每周星期三驻点日进村入户，积极发动群众党员参与到基层党建工作中，了解民情，做群众的贴心人，不断加强基层党组织的服务意识，努力提升基层党组织的战斗力和影响力。

三是强化工作保障，打造齐抓共管的工作局面。健全基层党建工作制度，坚持干部会学习制度和村级“三会一课”制度，不断提高基层组织和党员干部的干事创业能力;结合办事处实际，专列党建工作经费，抓好党员的教育管理工作吸引村子青年能人进入党员队伍，充实基层党建工作力量，开展各类党员亮身份、树模范、尽义务等义工活动，增强党员干部的集体荣誉感。狠抓基层党建工作，整合各类社会资源，营造关心基层、支持党建、帮助群众的良好工作氛围。

第四篇村级党建工作责任制落实情况
《关于落实基层党建工作责任制情况汇报》

关于落实基层党建工作责任制情况汇报

（2010年1月日）

根据市委的安排部署，现将***县委落实基层党建工作责任制情况汇报如下：

一、总体情况

2009年，在市委的正确领导下，县委始终坚持以科学发展观为统领，切实履行好管党责任，使落实市委基层党建工作目标与战胜重重困难、提升综合实力、调整经济结构、改善城乡面貌、发展社会事业、民生导向发展、加大对外宣传齐头并进，确保了市委下达的基层党建目标任务全面完成。

始终在深刻理解党的执政理念和发展观念的重大转变中捕捉发展机遇：一是准确研判中央经济工作会议关于经济发展环境总体好于2009年的基本判断，把握回升向好的大趋势，坚定信心乘势而上；二是足够估计面临的困难和挑战，不把经济回升向好等同于经济运行根本好转，直面发展滞后现状；三是紧抓中央宏观经济政策保持连续性、稳定性的重大机遇，增强把握国家政策的敏锐性，超前谋划、筛选、论证了一批带动作用大、影响深远的重大项目，千方百计争取上级更多的支持。

始终以推动县域经济发展的需求作为党建工作的切入点：围绕经济社会发展需求，选准基层党建工作的切入点，对全县党建工作提出了要围绕发展大局进一步创新理念、找准定位、明晰思

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路、增添举措的具体要求，引导广大党员干部牢固树立‚服务速度就是发展速度，服务意识就是开放意识，服务水平就是工作水平，服务也要又好又快‛的理念，确保党建工作与发展同步协调。

始终在推动县域经济发展过程中加强基层党建工作：一是深刻理解确保***在科学发展上走在山区县前列，关键在党组织，关键在班子，关键在队伍；二是切实加强党建载体建设，围绕推动中心工作扎实开展创先争优、建设‚和谐家园‛、‚***发展论坛‛等主题教育实践活动，使党始终成为***经济社会发展各项事业的坚强领导核心。

始终以实现经济工作目标来发挥党建工作保障作用：基于对县情和外部宏观形势的再审视、再思考，进一步加大了对事关***经济社会发展重大问题的研判力度，把握了***科学发展的脉搏和方向，理清了***科学发展的思路和重点，基层党组织及党员干部在推进新农村建设、城乡环境综合治理、争取获得新的比较优势和更大发展空间中经受了考验，党建工作进一步适应科学发展的新要求、适应改革开放的新形势、适应人民群众的新期盼。

始终在发挥倒逼机制导向作用中助推党建工作成效：围绕经济社会发展主要目标，落实了‚用工作目标倒逼工作思路，倒逼发展环境，倒逼干部执行力，以超常规的精神、超常规的干劲、超常规的举措干事创业”的工作举措，‚倒逼‛基层党组织和党员干部顺应制度环境变化，选择符合县委要求的行为取向，确保各项目标任务圆满完成。

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2010年，我们科学研判宏观经济形势，敏锐把握***发展机遇，切实增添工作举措，圆满完成了县十二届党代会第三次会议确定的目标任务，人均DP突破2000美元，完成地方财政收入.0亿元，连续五年上亿元台阶；县域生产总值、人均县域生产总值、地方财政收入在200年的基础上均实现翻番，工业总产值、工业增加值均较200年翻两番，超额完成了‚十一五‛规划确定的主要目标和各项任务，保持了经济平稳较快发展。

2010年，我们切实推进省级新农村示范片、省级成长型特色产业园区、南部新城开发、城乡环境综合整治示范县和平安***建设，启动省级工业园区申报工作，促成省级石材监督检验中心落户***，确保用于民生的财政支出不低于财政总支出的0%，成功培育了花会等一系列旅游品牌，成功创建为四川乡村旅游示范县，接受省级生态县技术核查，省级文明城市创建工作受到省考核测评组高度赞扬，城乡面貌焕然一新，功能日趋完善，***知名度和美誉度全面提升，为‚建设特色经济名县，构建和谐幸福***‛奠定了坚实的基础。

二、主要工作

（一）在围绕工作大局谋划推进上下功夫，认真组织实施好创先争优活动

按照中央和省市委的统一安排，组织全县个党组织名党员，紧紧围绕‚深入学习实践科学发展观、加快建设‘6个模范县’‛活动主题和‚创建型党组织、争当先锋党员‛活动载体，推

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进创先争优活动扎实有效开展。本着‚承载上级要求、体现***特色、着眼群众满意‛的原则，坚持把‚过程推动工作、进度服从质量、结果检验成效‛贯穿活动始终，在精心研制方案、细化工作步骤、创新活动载体、营造良好氛围、贯彻群众路线、推动中心工作、加强组织建设、强化检查指导上狠下功夫，确立党员示范岗个、党员示范窗口个。举办‚统筹城乡发展‛为主题的***发展论期，开展‚党组织书记谈创先争优‛电视访谈期；开展创先争优‚流动红旗‛评比活动，向个基层党组织授发‚流动红旗‛，评选出31个‚流动红旗‛服务窗口、个‚流动红旗岗‛；围绕重点工作‚问事‛、工作推进‚问效‛、工作结果‚问责‛，开展了为期3个月的县乡机关作风整顿。整改学习实践活动后续整改事项项，兑现公开承诺20项，为群众办实事、好事件，基本实现了‚推动科学发展有新进展、促进社会和谐有新气象、服务人民群众有新成效、基层组织建设有新加强‛的目标。

（二）在突出党建载体建设上下功夫，积极推进党内民主建设

1.完善党代表大会相关制度，推进党代会常任制试点。稳步推进县党代表大会常任制试点工作，制定了《中国共产党***县代表大会代表活动制度》等六项制度，建立起与党代会常任制相配套的制度和运行机制；进一步改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例；抓好县第十二届党代会四次会议筹备工作，将‚十二五‛发展的指导思想、基本要求、目标任务和制定第十

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二个五年规划的建议列入党代会审议议题。

2.探索村民自治实现形式和途径，激发基层组织活力。扎实抓好个试点村的‚党旗引领群众，共建和谐家园‛主题活动，投入万元对户六至九星农户进行了表彰，承办了全市党领导的村级民主自治机制现场会。启动省级村民自治模范县创建工作，全面推行‚四议两公开一监督‛工作法，制定了《***县确定村级重大事项工作制度》等7项工作制度，各村对涉及村中公益事业、村民切身利益的大事普遍按照‚四议两公开一监督‛决策实施，全年共议件。

3.保障和发挥党员主体地位，增强党内创新活力。建立完善党务、村务公开制度，在基层党组织按重大事项决策执行、制度建设、反腐倡廉等大类探索建立了党务公开目录，详细编制了村务公开目录，拓展公开形式，科学确定公开时限，提高了党务、村务工作的透明度和知晓度。各行政村均在村级组织活动场所和村民小组设立了公开栏。坚持县纪委和县委组织部定期派员列席并指导下一级党组织领导班子民主生活会制度，及时全面了解下级党组织领导班子及成员的相关情况。

（三）深化改革，强化管理，加强领导班子和干部队伍建设

1.注重增强透明度，推

行政负责制单位党的建设行政首长负责制

行政负责制单位党的建设(一)

东文体党发（2007）6号

中共东营市文体局党组

关于建立健全党组抓基层党建工作责任制

的实施意见

2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。为全面贯彻落实全省文化体育新闻出版工作会议精神，进一步加强和改进全市文体系统基层党建工作，按照市直机关党委关于建立健全党组抓基层党建工作责任制的实施意见，结合全市文体系统党建的现状，提出如下工作意见：

一、充分认识加强基层党建工作的必要性

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。推进党的建设新的伟大工程，必须把党的基层组织建设作为一项基

础性任务来抓。多年来，全市文体系统各级党组织认真贯彻党中央的一系列重要部署，坚持不懈地加强和改进基层党组织建设，在各项工作中，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。在新的历史时期，新的形势下，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生了很大变化，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，对基层党组织提出了新的更高要求，赋予了新的职责和任务。各级党组织必须创新党的工作与经济社会、文体事业发展的结合方式、与人民群众利益的结合方式，才能焕发新的生机和活力，才能真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，履行好党赋予的职责和任务。但是也要看到，新的形势对基层党组织提出的挑战是多方面的、严峻的，伴随着改革进程，加强和改进基层党组织建设的工作也是复杂的、艰巨的。当前，在基层党组织中还存在不少与新的形势任务和保持党的先进性要求不相适应的问题。在全市文体系统内，一些党组织工作任务和工作方式与新形势下工作的要求还不相适应，有的党员思想、作风和工作与新时期共产党员保持先进性的基本要求不相适应。这些问题，影响党组织有效履行领导核心、政治核心职能，影响党员充分发挥先锋模范作用，影响党组织与人民群众的密切联系，影响工作顺利完成。因此，必须对基层党组织的职能任务、工作方式、自身建设、工作条件等进行相应调整和改进，切实加强基层党组织建设。

二、总体要求

当前和今后一个时期加强基层党建工作的总体要求是，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，树立社会主义荣辱观，加强党的执政能力建设和先进性建设。按照新时期工作总体要求，坚持地方党委领导，加强党组指导，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，坚持执法为民，以人为本，广泛开展思想政治工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，从政治、思想、组织、作风上全面加强党的建设，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的干部队伍，为文体事业发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

三、主要目标

通过努力达到如下目标：党建工作制度和机制不断完善，各级党组织凝聚力和战斗力不断增强，党员先锋模范作用充分发挥，干部思想政治素质和工作能力不断提高，系统内部党群关系、干群关系、内部人际关系更加融洽，文体部门和干部社会形象更加良好。

㈠组织坚强有力。党的基层组织健全，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为践行“三个代表”重要思想、贯彻落实新时期治税思想，实现文体事业跨越式发展的组织者、推动者和实践者。

㈡党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力成为树立理想、坚定信念、努力学习、增强本领、牢记宗旨、服务群众、勤奋工作、开拓创新、遵纪守法、维护团结、求真务实、清正廉洁的表率，在工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。

㈢工作得到促进。党的路线方针政策、法律法规得到贯彻落实，广大党员干部依法行政、完成任务主动性、积极性和创造性得到发挥，社会普遍关心的热点难点问题得到有效解决，各项工作不断取得新成绩。

㈣人民群众满意。党建工作体现构建和谐社会的要求，树立公正、廉洁、文明、高效的部门形象，党群、干群关系密切，人民群众的权益得到充分保障，社会反映良好。

四、基本原则

㈠坚持党要管党、从严治党。坚持基层党组织的领导核心、政治核心地位不动摇，充分履行基层党组织的职责任务。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工

作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实。通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众，激励干部职工的积极性、创造性，团结和带领大家共同打造和谐社会。

㈡坚持围绕中心、服务大局。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员，教育群众，宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律，紧紧围绕中心工作，把基层党建工作放到全局中去谋划，落实到提高党员素质、加强基层组织建设、促进经济发展、服务人民群众的具体工作之中。

㈢坚持以人为本、强化教育。坚持用科学发展观统领全局，营造积极向上的氛围，维护稳定，提高干部职工的业务素质，努力使广大党员成为坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”的先锋战士。发挥党员的先锋模范作用，使党的先进性、党组织的凝聚力和创造力成为团结带领干部职工建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建良好形象的强大动力。

㈣坚持群众路线、构建和谐。坚持“上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务”的原则。切实加强干部职工工作、学习和生活等方面的服务。通过服务凝聚人心，把服务群众、教育群众、组织群众有机

行政负责制单位党的建设(二)

关于加强党建工作责任制的实施办法

为进一步加强和改进沙坡头区党建工作，认真履行党建工作职责，根据《中国共产党章程》和有关规定，结合沙坡头区党建工作实际，制定沙坡头区党建工作责任制实施办法。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力加强党的思想、组织、作风和制度建设：坚持党要管党、从严治党方针，对党员和党员干部进行严格教育、严格管理、严格监督：坚持集体领导与个人分工负责相结合、党建工作与基层工作相结合；真正把党建工作纳入领导班子、领导干部目标管理内容，定期进行考核，努力促进党建工作科学化、规范化、制度化。

二、责任主体和责任内容

建立健全党建工作责任制，形成党委统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，有关部门抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部 “一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与其他重点工作一起部署、落实、检查、考核、总结。

（一）党委

1.党委要切实把党建工作列入重要议事日程，定期研

究，适时提出指导性意见；充分发挥党委在党建工作中的领导作用，坚决执行党的决议。

2.建立党委成员工作联系点制度。党委成员按工作分管范围，负责指导分管部门的党建工作和“三个”文明建设工作。

3.坚持党委中心组学习与自学相结合制度和党组成员讲党课制度，每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。

4.党委成员积极参加所在支部的民主生活会和领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织的监督，模范执行党风廉政建设的各项制度。

.坚持精干、高效的原则，抓好组织建设，努力为我区党建工作创造良好的工作环境。

（二）党委书记

1.带头贯彻执行党的路线、方针、政策，认真抓好党委班子自身建设。认真执行上级组织的决议和指示，自觉维护党的权威，保证政令畅通。

2.带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，做到带头深入实际调查研究，带头思考分析，带头写心得体会。

3.带头贯彻执行民主集中制，加强班子团结，发挥班子整体功能。

4.带头密切联系群众，全心全意为人民服务，坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定，落实党风廉政建设责任制。

.切实履行党建工作第一责任人职责。每年召开1至2次党委会议研究党建工作，听取党建工作汇报，并根据上级有关部署，适时提出工作要求，及时解决重大问题和重要情况。

（三）党委成员

1.认真落实党建工作责任制，对分管单位（部门）的党建工作负直接领导责任。认真执行“一岗双责”，做到业务工作和党建工作同布置、同检查、同落实。

2.认真执行党建工作联系点制度，负责了解、检查、督促上级党组织的指示、决定和工作部署在联系单位（部门）的落实情况。每季至少深入联系点1至2次，具体指导党建工作。

（四）党支部

积极开展党支部创先争优活动，努力建设好的领导班子，培养好的党员队伍，健全好的党建制度，形成好的思想作风，创造好的工作业绩，发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众，加强和改进思想政治工作，做好党员发展工作，切实负起对党员特别是党员干部的监督职能。认真抓好工青妇等群众组织工作，凝心聚力，务求实效。

（五）党支部书记

党支部书记主持党支部日常工作。围绕中心工作，贯彻执行民主集中制，团结带领支部班子成员，充分发挥党的政治优势和组织优势，动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成各项工作。

认真抓好党支部工作制度的落实。加强党员教育管理，实行党建目标管理，促进党支部工作规范化、科学化、制度化，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。

（六）党支部委员

党支部委员在支部委员会集体领导下，按照分工认真履行职责。切实加强自我修养，严守纪律，发挥表率作用。

（七）行政领导

行政领导要积极支持党支部工作，带头参加支部活动，完成支部交给的工作任务，为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。

三、责任考核

1.党委负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。

2.党建工作责任制的考核要与其他重点工作考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。考核结果做为对干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。

3.党委成员、支部书记和委员执行党建工作责任制的情况，要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。

四、工作措施

1．强化组织领导。建立党建工作领导小组，形成由党委统一领导，各级党组织齐抓共管的工作格局。明确由党委书记作为第一责任人，全面负总责；分管领导、党支部书记负起直接责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。党委每年

至少召开一次专题党组会，研究党建工作重要问题，确定工作任务、重点和措施。

2．深入调查研究。要及时调查研究党建工作中的新情况、新问题，同时注意广开言路，积极倾听普通党员和群众的意见和建议，每年确定1项专题，组织力量进行专题研究，提出对策建议。

3．开展特色活动。组织开展各类知识学习活动，营造良好的学习氛围，大力建设学习型党组织，构建党员知识更新的平台和机制，以请进来、走出去等方法多形式多渠道加强学习交流，提高广大党员的实践能力。积极开展主题实践活动，扎实推进党建工作。开展丰富多彩的活动增强党组织凝聚力，尤其要针对年青同志，富有热情、富有激情的特点，活动中既要吸引年青同志积极参加，又要努力发挥青年的优势为党组织工作服务。

4．开展“争先创优”活动。根据党支部党建工作的目标要求，深入开展各种形式的“争先创优”活动，细心挖掘身边的优秀党员，树立先进典型，使大家从先进典型身上看到自身存在的差距，明确今后努力的方向。

．强化考核评价。实行定期报告制度，领导班子成员要把履行抓党建工作责任情况列入年度考核、述职述廉和民主生活会的重要内容。把党建工作本单位重点工作，与其他重点工作一起下达、一起检查、一起考核。

二〇一一年三月七日

行政负责制单位党的建设(三)

行政负责制单位党的建设(四)

基层党组织党建工作目标管理责任制

为进一步加强和改进学校党建工作，充分发挥党组织的思想、政治优势，保证和促进学校各项工作任务的完成，根据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《普通高等学校党建工作基本标准》，结合我校党建工作实际，制定本制度。

一、指导思想和责任原则

实行基层党组织党建工作目标管理责任制，要以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，坚持贯彻党的基本路线和教育方针，着眼于提高学校党建工作整体水平，推进学校基层党组织党建工作科学化、规范化，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进学校的改革和发展提供坚强的组织保证。

实行基层党组织党建工作责任制，坚持党要管党，从严治党；对党员尤其是党员领导干部要严格教育、管理和监督；认真贯彻民主集中制原则，实行集体领导与个人分工相结合，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。把基层党组织党建工作纳入中层干部目标管理，与单位业务工作一起检查，一起考核，一起总结。

二、责任体系

党总支在学校党委领导下开展工作。党总支书记主持全面工作，党总支委员配合协作，齐抓共管。党支部实行任期目标责任制，支部书记为主要责任人。

三、目标管理要求与责任内容

（一）、党总支目标管理要求与责任内容

（二）、党支部目标管理要求与责任内容

行政负责制单位党的建设(五)

第一章总则第一条按照党的十七大提出的“要落实党建工作责任制”的要求，根据中共中央办公厅《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》和市委《关于建立健全县（市）区委和市委各工委、系统党委基层党建工作责任制的意见》，结合市直机关党建工作实际，就实行党建工作责任制，提出如下实施办法。第二条实行机关党建工作责任制，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“不抓党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的观念，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创新的原则，把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进机关党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现唐山更好更快发展提供坚强的组织保证。第二章责任主体第三条市直机关工委作为市委的工作部门，领导市直机关党的工作，同时指导各县（市）区直机关工委的工作。部门党组（党委）对本部门机关党建工作负有领导责任，对机关党组织负有指导职能；机关党的基层委员会（含直属机关党的基层委员会，不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会，下同）领导本部门机关及其下属单位党建工作和群团工作，按照市直机关工委和部门党组（党委）对机关党建工作的部署和要求，具体抓好机关党建工作各项任务的贯彻落实。部门党组（党委）书记是本部门抓机关党建工作的第一责任人，对本部门机关党建工作负总责。机关党的基层委员会书记是直接责任人，具体负责抓好机关党建工作，其他班子成员根据分工，抓好职责范围内的机关党建工作；机关党的基层委员会专职副书记是具体责任人，负责抓好机关党的建设的具体工作。第四条健全完善“党建工作四级责任体系”。（一）健全 “工委统一领导、部门党组（党委）对本单位党建工作综合指导、机关党组织具体负责”的工作体制，推行部门党组（党委）负总责，党组（党委）书记带头抓、分管领导具体抓、专职书记抓落实、支部（总支）具体实施的工作责任制。（

二）实行党支部建设达标制。严格按照党支部建设目标要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，以《市直机关党支部工作手册》为抓手，规范工作程序，明细工作步骤，不断推进党支部建设。（三）实行领导干部 “一岗双责”制。明确领导干部党建工作与行政业务工作双重责任，促使领导干部将党政工作一起思考、布置、完成和考核。（四）全面推行党员目标管理责任制。由机关各级党组织负责，以党员承诺等形式建立党员目标管理档案，年终统一由党组织负责考评。第三章责任内容第五条市直机关工委抓机关党建工作的主要责任：（一）规划市直机关党的建设，分类指导市直机关各部门（单位）以及省驻唐单位机关党的建设工作，并抓好督导、检查、考核评价工作。（二）指导市直机关各级党组织抓好党的思想、组织、作风建设和党员的教育管理以及干部的理论培训。不断扩大机关党的工作的覆盖面，领导和指导机关基层党组织有效开展工作。（三）指导市直机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督，及时向市委反映有关情况，推荐优秀党务后备干部。（四）负责综合指导市直机关精神文明建设工作，配合市委有关部门抓好机关效能建设和行风建设工作。（五）加强党员队伍建设，指导机关党组织做好发展党员工作，加强对党员的教育、管理、监督和服务，健全和落实党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。（六）加强机关党组织领导班子建设，负责市直各部门（单位）机关党委（党总支、党支部）和组成人员的审批，及其书记、副书记、专职副书记的任免、考核、培训工作，及时整顿软弱涣散、不起作用的机关党组织。（七）关心爱护机关党务干部，为机关党组织开展工作创造良好的条件，调动机关党务干部抓党务工作的积极性、主动性。（八）领导市直机关工、青、妇等群众组织工作。第六条部门党组（党委）抓机关党建工作的主要责任：（一）加强对机关党建工作的领导。把机关党建工作纳入党组重要议事日程，根据新时期党的建设的指导思想，按照中央、省、市委的部署和要求，结合市直机关工委的具体安排，研究制定本部门机关党建工作计划、制度和措施。每年至少听取两次机关党组织的工作汇报，及时研究解决新问题。（二）建立健全机关党的组织。加强机关党组织领导班子建设，切实选好配强机关党组织书记、专职副书记。按期换届改选，机关党的基层委员会每届任期四年 ( 机关党总支部委员会每届任期三年；机关党支部委

员会每届任期二年 ) ，书记、专职副书记在任期内出缺，一般要在三个月内按规定选配；书记一

社区 党总支 带头落实基层党组织责任制 基层党组织带头人

社区 党总支 带头落实基层党组织责任制 基层党组织带头人

基层党组织三分类三升级活动自查报告

村级党建工作责任制落实情况 村落实党建工作责任制

行政负责制单位党的建设 行政首长负责制

社区党总支带头落实基层党组织责任制基层党组织带头人

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