滕州滨湖拆迁滕州市滨湖镇

Posted 2023-04-26

篇首语：少年恃险若平地，独倚长剑凌清秋。本文为你选取作文滕州滨湖拆迁滕州市滨湖镇四篇，希望能帮到你。

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滕州滨湖拆迁滕州市滨湖镇

第一篇滕州滨湖拆迁
《2016新型城镇化发展质量调研报告》

城市建设是地方经济、文化、社会发展的基础，科学合理的城市建设有益于促进各项事业的全面发展。现结合我县近三年来加速推进新型城镇化建设的实际，按照产业集聚、功能完善、节约土地、合理布局的原则，加快城镇化进程，提高城镇化质量，使城乡居民公平共享城镇化发展成果，进行了一些调研和思考。

一、城镇化发展质量的基本情况

近三年来，我县把科学发展的理念融入到城镇化建设管理中，依托优越的地理位置和现有的经济及产业基础优势，把城乡建设与地方经济结合起来，按照“做靓城西区，提升城北区，完善老城区，保护市，联动镇”的城市发展思路，推进城镇化发展新格局。至2016年，县城区建城区面积达到17平方公里，城区人口达17万人，城镇化率达到43%，城区绿地率达39%，城区绿地覆盖率达41%，人均公园绿地面积17平方米，人均城市道路面积13平方米，自2016年以来，城区人口年递增2万人以上，城镇化率年递增2个百分点，城区面貌发生了巨大变，城区功能进一步完善，城市品位进一步提升，城市居民的生活质量提高，城乡居民公平共享城镇化发展成果。

1、立足长远，把握中心城区发展定位。按照县城市总体规划（2016---2016年），确定到近期2016年中心城区建设用地面积达20平方公里，城区人口达20万人，城镇化水平达到4%；至中期2020年城区建设用地面积为2平方公里，城区人口为26万人，城镇化水平为0%；至远期2030年城区建设用地面积为36平方公里，城区人口为40万人，城镇化水平为60%。近三年来，按照集约开发，专业集聚，功能提升，协同联动四大原则对县域产业进行空间布局，优化结构，第一产业依托粮食、水产、禽畜、蔬菜等主导产业，扶持发展了科技示范园、综合养殖场、食用菌、乌鱼养殖基地、养鸽业、丰收辣椒等生产基地；第二产业以“项目大集中、产业大集聚”为总体思路，推动工业项目往和工业园区集中、构建县域工业发展格局；现代服务业布局以物流、商贸、职主培训、旅游业为主，在电力特色基地建设打造物流基地，以相关产业的生产资料仓储、配送、转运为主要发展方向；在区域建设生活物流基地，以发展绿色农产品及生活物流，在城西公路边建设一流的红都国际建材商贸城；在区域打造鄱阳湖生态经济区和生态观光休闲旅游精品；在城区中心建设劳动力技能职业培训中心，形成职教园区。近三年来，全县年均新增劳动就业岗位1万余个，转移人口均10万余人（其中第二产业3万余人）

2、全速推进，加快中心城区建设步伐。

（1）中心城区建设快速推。近三年，全县实施城建重点项目100余个，总投资达106亿元，2016年已实施60个城建重点项目，总投资72.14万元，其中市政工程项目12个，总投资6.9亿元，功能提升项目2个，总投资11.67亿元，民生保障工程项目7个，总投资.69亿元，房地产项目16个，总投资47.96亿元，一年来城区新增建设用地规模3.平方公里，其中工业用地面积1.4平方公里，居住用地面积0.23平方公里，城区道路建设用地面积1.32平方公里，城市绿地面积0.平方公里。城区扩改的道路有外环东路、公路拓宽改造、至快速通路，大道，城北路网横二路，城北路网横三路，城北路网横四路，城西北延伸，城西横二路，干越大道改造环城东路改造等。道路建设总投资达.73万元，同时，中心城区的水、电、气、公交、客运等设施不断完善和加强。

（2）城乡规划调控日益增强。近三年来，进一步完善各层次规划，积极开展各类专项规划编制，完成了城北片区详细规划、城东南片区控制性详细规划、城西区控制性详细规划，加推进了中心城区供水，雨污排放、交通、电力、中小学布局、医疗卫生、城市燃气、棚户区改造等专项规划编制，实施了20个乡镇的总体规划修编，完成了镇等11个乡镇的控制性详细规划，促进城乡建设有规可循。

（3）全力开发建设新城区，实现新城区的有效对接。近三年，我县积极盘活土地存量，提高土地利用效率，大力推进新区开发建设，形成与城北连为一体；适度开发公路以北和城东、城南片区，拓展城北区，使初具规模的城北为城市主要拓展方向，形成北拓南优，东西延展的城市发展格局。新区的建成使城区面积达17平方公里，走经营城市之路，多方筹措建设资金，为解决城区基础设施建设资金，政府通过融资和经营土地进行城市建设，近三年来，全县建设资金投入达3亿余元，2016年城乡基础设施建设资金投入达16.亿元，其中政府财政投入约4.亿元，社会各类资金投入约12.3亿元，尤其三年来，通过城市融资平台，成功融资约3亿元用于城市基础设施建设，破解了城市建设资金不足的难题。

（4）全力以赴推进小城镇建。三年来，我县以加快省、市示范镇为抓手，继续大力助推省级示范镇市级示范镇镇和镇的城镇建设，创建了产镇融合发展新模式，全力推进桥社庚三塘乡的基础设施和民生工程建设，立足从建设规划、供排水、道路建设、垃圾无害化处理设施、危房改造、生态农业等项目建设上引导制定小城镇建设发展新机制，并在用地安排、土地收储、资金调度和项目布局上实施倾斜政策，以更大力度、更强的措施，推进了小城镇一体化建设步伐。镇建成区的街道全部实现了亮化、绿化，实现了垃圾的及时有效清除，保持了镇区环境的整洁卫生。加强了基础设施建设，实施了液化气代柴工程、沼气工程、可再生能源建筑应用工程、引水工程、河道治理工程，有效改善了居民生活条件和居住环境。大力发展了村级经济，形成了00亩现代林业科技示范园、10亩的生态体验休闲园、1000亩食品产业园区，镇以示范镇建设为核心，打造一座与县城联动发展的人文名镇和新兴城镇；黄金埠镇正在按照“一轴三区，三纵五横”空间发展格局加速推进城区建设，近三年来，已投入4亿余元用于城市建设，一个现代化新型工业城已基本形式。镇依托公路和德昌高速带来的客流，正在加快改造扩张步伐，以力创鄱阳湖生态经济区和生态观光休闲旅游精品为核心，以发展特色美食和特种水产品为支撑，打造成休闲度假、特色水产养殖为主导的滨湖商贸重镇。同时，我们按照“大发展大支持，小发展小支持，不发展不支持”的原则，激发各乡镇加快小城镇建设的积极性、主动性，并把、等11个镇作为建设重镇，在集镇土地审批、计划立项、规划审批、项目建设等方面大力扶持，建设成边贸特色集镇或以生态农业为特色的中心集镇，从而形成各具特色的城乡一体化建设发展新格局。

二、推进新型城镇化建设存在的主要问题

三年来，我县推进新型城镇化取得了可喜的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。

一是城镇建设发展不平行。在推进城镇化建设中，有的地方由于领导力量集中不够，区域条件产业基础、发展状况差异大，造成有的城镇建设发展滞后。

二是城镇发展品位不高。有的地方在城镇规划建设上脱离本地实际情况，一味照搬照套别人的模式，缺乏个性化、特色化，特别是缺乏具有时代气息、格调高雅宜居宜业的文化品味，使城镇对居民缺乏吸引力和感召力。

三是城镇建设投融资体系不健全。目前我县城镇化融资渠道比较单一，投融资问题未纳入国家统一规划和制度安排，规范、稳定的投融资机制尚未建立，故认为城镇建设难投入、难筹资，缺乏长远意识和全局观念，不能运用市场机制，难以实现筹资渠道多元化、经营效益最大化。

四是城镇的法制管理相对乏力。由于城镇化快速发展，管理与发展不相应，城镇管理以行政管理为主，法制化管理还在实践中探索，工作凸显乏力，主要表现在城镇法规制度不完善、城镇法制管理机制不健全。

五是体制滞后，城镇发展政策缺乏推动力。当前城镇化发展步入快车道，但城镇化快速发展的相关政策措施还不够完善、不够配套，当前的三大方面政策制约了城镇化的发展。其一现行户籍管理制度限制了人口合理流动，农民“离土不离乡”、“进厂不进城”现象普遍，有不少农村人口，进入县城务工经商多年，户籍仍在农村，农民身份仍未改变。其二现行城镇社会保障体系制约了人口聚集，农村就业人员没有完全享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策，社会保险缺乏保障，教育医疗等相关政策不配套。其三现行农村政策影响农村人口向城镇转移，由于现行的土地政策和农村计划生育管理政策等，使农民进城动力不足，即使进城了也是“人在城中户在乡村”。

三、下一步工作思路及建议

（1）进一步强化城乡一体化建设的理念。努力完成从把城市资产作为公共财产到可经营资产的转变；从把城乡建设作为社会公益事业到市场经营的转变；从把政府部门作为出资者到服务者的转变。在城乡建设过程中，坚持适度负债理念，对于基础设施敢于投入，不断挖掘城市发展潜力，在新城区的建设中，要通过前期公共设施建设，提高土地价值。

（2）进一步完善土地供应机制。制定科学的土地出让计划，按规划严格控制年度建设用地出让量及出让各类用地比例；重点加强对市政基础设施、公益性公共设施等公共开发主导的建设用地供应，有效引导城市发展方向；采取征收土地闲置费，依法回收土地使用权、土地置换权等，积极消化闲置土地资源。

（3）多渠道筹措建设资金。按照“政策主导、市场运作、社会参与”的原则，向社会及外资开放，筹措建设资金；积极探索资源整合、土地拍卖、银行贷款、发行债券等融资方式、拓宽融资渠道；积极推进已经建成的基础设施和社会事业项目的产权制度改革，通过全部或部分产权、股权出让、经营权的有偿有期限转让等方式，盘活国有资产存量，为社会各方面提供参与投资经营的机会。

（4）进一步建立有效的政策保障机制。其一针对土地出让、征地、城中村改造等不同情况，在完善拆迁安置、评估补偿等政策的基础上，改进和规范拆迁安置房的安置标准和操作规范，让被拆迁户一方面真正享受到城市建设的成果，另一方面理性对待和服从城市建设的需要。其二搞城乡建设需要大量的农民工，可以说农民工为城市建设付出了辛勤的劳动和汗水，我们要从各个方面确保并完善进城农民工的社会保障政策，制定并出台相关的政策措施，保证医疗、教育、就业等相关福利的落实，妥善解决农民变居民的后顾之忧，尤其在对待拖欠农民工工资问题上要进一步加大工作力度，切实足额发放农民工工资，改善农民工的生产生活环境。

第二篇滕州滨湖拆迁
《2016关于加快景区开发建设的调研报告》

关于加快石湖景区开发建设的调研报告

石湖景区管理处党支部

为进一步加快石湖景区的开发建设，推动景区各项工作的顺利开展，我处领导班子对景区开发建设情况进行了调研，经梳理，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

石湖景区是国家级太湖风景名胜区十三个景区之一,是集吴越遗迹、江南田园山水风光一体的山水型自然风景名胜区，规划面积约为26平方公里，距苏州古城区仅4.6公里。

景区管理处管辖范围内的上方山国家森林公园、渔庄等处保护建设工作近几年取得了很大的进展。近年来，在市政府及主管部门的指导下，石湖景区北入口建设工程、东大门景观工程、原吴越春秋主题公园改造设计、南石湖滨湖景观带、上金湾植物园规划设计等均全面展开。位于石湖景区北部、正在施工中的石湖景区开发建设窗口项目——石湖景区北入口项目，规划总用地约11.3万平方米，建成后将彻底改善核心景区周边环境，完善基础配套设施，提高景区接待服务功能，创造石湖北部窗口形象。上金湾植物园，正处于规划设计前期准备阶段，拟规划面积约为216公顷，是集游览、科普、植物生产与研究为一体的观赏性植物园。建设后将进一步提升苏州的风景旅游城市和生态城市地位，创建适宜人居的国际花园城市。

但是景区外围环境的现状仍然极其恶劣，交通管理混乱，环境脏乱不堪，地痞流氓及违法事件不断，与上方山国家森林公园优美的自然和历史景区形成鲜明的对比。由于景区行政区划隶属于高新区、沧浪区、吴中区和市园林和绿化管理局，造成管理体制混乱，规划范围内的景区与实际的行政属地管理严重脱节，游客和当地市民怨声载道。

二、存在的问题

当前景区的发展和建设面临非常有利的机遇，市委、市政府高度重视，朱市长及政府相关部门多次亲临现场指导建设和保护工作。但石湖景区仍然面临着三个急需解决的问题，需要尽快加以解决。

（一）理清景区土地权属的问题

石湖景区行政范围涉及沧浪区、高新区、吴中区多个辖区，区域内土地权属情况复杂，虽然0年调整的总规修编确定我景区总面积约为26平方公里，但现实情况是规划范围内大部分土地隶属于友新街道、越溪街道、长桥街道、横塘街道及景区管理处，景区管理处持有用地较少，导致整个景区违章搭建众多，环境脏乱无序，景区形象大打折扣，给统一管理带来很大难度。在目前推进的石湖景区北入口建设和即将进行的吴越路道路改造项目中，我处发现所有工程的推进均需花费大量时间、精力与土地权属方协调解决租地、地面附属物拆迁补偿等问题，这将是未来的其他项目开发同样存在的制约。

（二）景区内外部道路交通体系问题

目前穿行于景区间的吴越路和环山路在规划中为7米至9米的景区游览道路，只适用于景区内部交通。而该条道路现行交通主次等级混乱，存在着较大的交通安全隐患。因此势必要求外围市政道路与景区内部道路各成体系、有效对接，才能更为高效、便捷地服务于广大市民和游客。只有改善交通体系，将石湖核心景区吴越路段功能转变为景区景观道路，减少过境交通穿行，才更利于完成游览路线的组织。

（三）管理体制不顺，矛盾交结产生混乱局面，形成制约景区保护建设发展的瓶颈

由于土地权属与管理权属的不统一，加之相关管理部门工作的不到位，使得景区内违章建设、外来人口无序流动，地方经济利益的驱动占用土地等现象都在潜伏蔓延，这些现象愈演愈烈，对未来的景区保护建设工作将造成不可预测的资源、资金成本浪费。

三、加快景区开发建设的对策和建议

（一）由市政府牵头，尽快协调景区相关行政区责任单位与土地相关部门等，实质性地解决土地单位补偿预期与国家标准的差距问题，早日完成石湖景区征地工作。为石湖景区的全面开发打好基础，铺平道路。

（二）在南北教育园之间打通山体隧道，与环山路连接，实现教育园区间师生的互穿，形成贯穿景区南北交通的过境的主要道路。同时改善整个吴越路和环山路状况，增加公共交通线路，提高景区的可达性，更利于市民游览。

（三）借鉴杭州西湖、扬州瘦西湖等地设立景区管委会的经验做法，理顺管理体制，对景区实行独立的行政管理，统一思想，整合景区及周边资源。在石湖总体规划指导下，统筹开发建设，全面打造“人间天堂，新西湖”。

我们相信，只要石湖景区的开发建设工作取得重大进展，景区具有的得天独厚的旅游资源——优美的自然山水风光、深厚的人文积淀、便利的交通优势，必将焕发巨大潜力，成为苏州市民的旅游休闲胜地。

2016年4月14日

第三篇滕州滨湖拆迁
《农村房屋拆迁案例七：维权增获40万征地补偿款》

农村房屋拆迁案例七：维权增获40万征地补偿款

一、案件事实概要

当夏日时光刚刚推移至200年7月中旬，六位远道而来的访客找到了杨在明律师与纪召兵律师。二律师接待了这六位山东省滕州市龙泉办事处前洪村村民，了解了他们的辛酸“征地拆迁史”：2002年至200年期间，滕州市人民政府征收了龙泉办事处前洪村一千亩左右的耕地，后分别出让给滕州市XX置业有限公司、滕州市XX房地产有限公司、滕州一中、枣庄科技职业学院进行建设。然而，在这段漫长的岁月中，村民们既没有看到可感知的征地程序，被提供的补偿款也非常低——每户每口人补偿3.1万元。伴随这场时间拉锯战的节奏越来越紧密并逐步走向尾声的趋势，杜宪刚（化名）等村民心头的压力强度也呈裂变之势增长，于是，杜宪刚等六户决定化被动为主动，赴京寻找最好的拆迁维权律师，为自己讨回公道。

二、办案掠影

1、风急雷鸣势头的五大诉讼

介入案件之后，北京在明律师事务所杨在明律师与纪召兵律师围绕已掌握案情细节敲定维权第一方略的特色为声势浩大型，以彰显委托人的维权决心与可达力度。利用一个礼拜的时间，二律师为杜宪刚等六委托人拟就了五大诉状，分别诉滕州市XX置业有限公司无手续用地侵犯六原告土地承包经营权、诉滕州市XX房地产有限公司无手续用地侵犯六原告土地承包经营权、诉滕州一中无手续用地侵犯六原告土地承包经营权、诉枣庄科技职业学院无手续用地侵犯六原告土地承包经营权、诉滕州市人民政府征收、出让龙泉办事处前洪村一千余亩耕地行政行为违法。

五大诉讼的齐发之势，在滕州市引发轩然大波。不过，司法并未真正独立的地方法院自是不敢擅自行使司法大权，拒绝对案件进行立案受理，也拒绝出具任何不予立案的法律手续。杨、纪二律师的办案第二阶呼之欲出。

2、精卫填海精神的政府信息公开申请

无疑，比较其他多数地方征地活动，龙泉办事处前洪村长达六年的征地活动如出一辙地戴着神秘面纱。为揭开这层面纱，杨在明律师与纪召兵律师决定以滕州市人民政府为突破口，向其递交了一份《政府信息公开申请书》，申请公开有关龙泉办事处前洪村2002—200年期间的用地规划、土地征收和补偿安置等政府信息资料。其后，滕州市人民政府将相关申请移交至滕州市国土资源局。不过，法定的1个工作日履行期限瞬间逝去，滕州市国土资源局并未作出任何答复。

200年9月中旬，杜宪刚等六人的二代理律师将政府信息公开不作为的滕州市国土资源局诉至法院。但，行政诉讼本就胜诉难，更何况是沾染了太多政治色彩的行政诉讼。10月上旬，六委托人即接到不予受理的《行政裁定书》。杨在明律师与纪召兵律师迅速做出反映，对该裁定提起上诉。无奈，枣庄市中级人民法院于11月中旬作出终审裁定，驳回六上诉人的上诉，维持原裁定。

为了当事人们依旧被悬空的权利主张，二位律师决定“屡败屡战”，将信息公开之路一走到底。12月伊始，杨、纪二律师便启动了“双边”策略：一边向山东省高级人民法院提出申诉，一边以滕州市人民政府为被申请人提出新一轮政府信息公开申请。然而，委托人们又一次冷遇滕州市人民政府不作为，二律师悍然将其作为新的被告提起行政不作为诉讼。滕州滨湖拆迁

3、火中取栗结局的撤诉闹剧

五个诉讼扩展为六个诉讼，但却始终面对法院不予立案且拒绝出具手续的同一结果。逾半年的时间里，六委托人奔走于山东省高级人民法院、枣庄市中级人民法院的立案庭，二代理律师也向相关部门发出律师函。如此兵分两路艰辛立案之后，山东省高级人民法院指定枣庄市中级人民法院进行受理。2009年4月初，枣庄市中级人民法院受理了滕州市人民政府信息公开不作为诉讼与一分为四的滕州市人民政府征收、出让龙泉办事处前洪村一千余亩耕地行政行为违法诉讼，并下发传票决定于月中旬对五个案件进行开庭审理。

光明，似乎近在眼前。然而，就在委托人们为此而欢心鼓舞的时候，一个新近酝酿的阴谋正在向其步步逼近。2009年4月底，委托人们几乎在同一时间接到通知，村委会要为其办理保险须核对身份证号码。如此这般，对危险与骗局毫无所知的委托人们便被悉数骗到XX宾馆扣留，并最终于威逼利诱之下在对方事先准备好的撤诉状上签字画押。

撤诉闹剧发生之后，杨在明律师与纪召兵律师与有关机关进行了积极交涉。迫于压力，滕州市人民政府经法院方面斡旋调解之后将40余万元征地补偿款打入前洪村账户。危机有时就是转机，本案这一火中取栗的结局正是贴切写照……

三、律师说法

金融危机时代，衍生了“拆迁经济”这个名词。从经济学或是社会学的角度评价这个名次，无疑都将深奥难懂。但是，如果将这个问题具象化，人们可以或多或少地理解为何我国现阶段绝大多数拆迁都是政府主导的拆迁。这种拆迁模式在国有土地与集体土地上又有具体的不同。在国有土地上，起码有一个自成体系的《城市房屋拆迁管理条例》加以指引、约束、规制。而集体土地拆迁立法却乏善可陈，加之地方政府难以按捺的、强烈的利益冲动，集体土地上的征地拆迁矛盾与日俱增，且混沌一片，如同地不同价、补偿不到位、农民失地

无后续生活保障、拆迁手段恶劣等现象具有普遍性。在这种强弱分明的矛盾中，以事实和法律作为主张权利的权威“代言人”，将拆迁纠纷关系纳入法律的调整范围，倚靠国家机关来解决纠纷是征地拆迁维权人不二法门的选择。不过，不容忽视的是我国法治建设尚不成熟，地方征地拆迁案件的法律维权很难起到立竿见影的效果，具有较强的持久性，当事者应当尊奉“天地酬勤”的维权之道，尊重“法律至上”的维权之法。

第四篇滕州滨湖拆迁
《六下第7单元——滕州滨湖》

滕州滨湖拆迁

第七单元

传情的文字难忘的老师

一、单元整体概述

本单元包括四篇课文《莫泊桑拜师》《理想的风筝》《孔子游春》和《明天，我们毕业》，这是小学六年级下册的最后一个单元，也是小学阶段的最后一个单元。面临小学毕业，“难忘的老师”就成了本单元的主题。对于即将毕业的小学生来说，这几篇课文不仅让学生从中受到人生的启示，而且还能勾起学生对六年生活的回忆，激起学生对老师的眷恋之情，浓浓的人文情怀从字里行间流露出来。从《莫泊桑拜师》一课感受福楼拜授予莫泊桑写作的法宝和秘诀；从《理想的风筝》一课感受刘老师启发苏叔阳乐观自信、积极向上的人生态度；从《孔子游春》一课感受孔子教导学生立下志向的圣人话语；从《明天，我们毕业》一课感受丁雪飞对小学六年生活的回忆，整理经历提升自我。同时，这四篇课文还从写作的角度给即将毕业是学生以启发，每篇文章都用生动传情的语言刻画了不一样的老师形象，能够引起学生对自己印象深刻的老师的回忆。

二、单元教学目标。

1.学会本单元生字新词，背诵生动传情的语言片段。

2.反复朗读文章生动细腻的描写，体悟语言文字表达的情意，感受不一样的老师，不一样的情意，获得人生启示。

3.对比阅读《莫泊桑拜师》《理想的风筝》《孔子游春》三篇文章，从选材、构思、语言运用三个方面学习写作技巧。回顾并观察令自己难忘的一位老师，学习以上写法，能运用生动传情的语言写一篇文章，写出真情实感。

4.开展语文综合性学习，搜集并整理六年小学生活中自己成长的足迹，图文并茂地制作一本“我的成长册”。

三、学情分析

学生经过六年的学习，对老师并不陌生，所以回忆往事，感动依然，温馨依然，伤感依然，能够言之有物地记下令他们难忘的老师。经历了丰富的小学生活，也积累了不少的写作素材，但是学生却不能运用生动传情的文字言之有序地写下那难忘的老师。读了六年的书，也积累了一定的语文知识、读书能力、读书方法，能够运用已得的读书方法读通本单元课文。依据这样的学情，我们确立了“品读涵咏生动文字、感受人物形象”的阅读主线，积累语言、

形象、情感；确立了“对比阅读三篇课文、习得写作方法、迁移写作”的表达主线，借鉴这三篇课文的写法，写下自己难忘的老师。开展“难忘的老师——我的成长册”综合实践活动，真正体现“学——练——用”的单元整组教学思路。

四、单元教学整体设计流程表滕州滨湖拆迁

第五篇滕州滨湖拆迁
《滕州市征地区片综合地价调整报告》

一、主要依据

1、《中华人民共和国宪法修正案》（2004年3月14日）； 2、《中华人民共和国土地管理法》；（2004年月2日）

3、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕2号）； 4、《农用地定级规程》（TD/T 100-2003）；、《农用地估价规程》（TD/T 1006-2003）；

6、《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发〔2004〕23号）。

二、概念与内涵

征地区片综合地价又称征地区片价，是指在县（市）级行政区土地利用总体规划确定的建设用地范围内，在农用地定级的基础上，按照农用地质量状况、土地区位、人均耕地水平、农村社会经济发展水平等划分征地区片，并在标准耕作制度和一定农田基本设施状况条件下,根据区片农用地条件和社会保障水平等评估确定的某一估价基准日的农用地平均征收价格。

征地区片综合地价由被征收农用地质量价格和社会保障价格构成。农用地质量价格是指在标准耕作制度、一定农田基本设施状况和正常年景条件下,根据农用地自然、社会经济等因素, 农用地所能实现的价格；社会保障价格是指农民土地被征收后，为获得基本生活保障、接受教育、再就业培训等应得到的补偿。征地区片综合地价的基准日一

般为县（市）人民政府发布征地区片综合地价当年的6月30日。

三、基本原则

1、同地同价原则

土地利用类型、区位条件、客观收益水平、供求状况、人均耕地数量等条件基本相同的农用地，其征收补偿价格应基本相同，以保证对被征地农民的公平性。

2、保护农民土地权益和保障农民长远生计相结合的原则在制定征地区片综合地价时，应考虑农用地对农民的生产资料功能，征地补偿价格要能切实保障被征地农民合法权益，同时，还必须充分考虑土地对农民的社会保障功能，保证被征地农民生活水平不因征地而降低。

3．与原补偿标准相衔接原则

在确定征地区片综合地价水平时要注意与原补偿制度的衔接，做到平稳过渡。所确定的征地区片综合地价水平应不低于原补偿标准，与当前市场平均补偿价格水平相当。 4．区域间平衡与可比原则

应按照规定的征地区片综合地价内涵、评估方法，充分考虑所在行政区的实际进行科学测算，所确定的征地区片综合地价水平应与周边地区可比，并以省为单位进行平衡。

四、工作程序

1、准备工作（1）确定工作范围：

滕州市区征地区片综合地价表

第六篇滕州滨湖拆迁
《滕州概况》

滕州市概况

滕州是一座新兴的旅游城市,位于山东省南部，东依沂蒙山，西濒微山湖，南临苏淮平原，北毗孔孟故里，地处北纬34°0′至3°17′和东经116°49′至117°24′之间。总面积14平方公里，辖镇街21个（17个镇，4个街道办事处）, 1246个行政村（居委会），总人口170万。滕州地处鲁中南山区的西南麓延伸地带，属黄淮冲击平原的一部分，地势从东北向西南倾斜，依次为低山、丘陵、平原、滨湖，海拔最高点96.6米（东郭镇莲青山），海拔最低点33.米（滨湖镇湖东村），市驻地海拔6.4米。滕州属于季风型大陆性气候，四季分明，雨量充沛，光照充足，年平均气温13.6℃，年平均地温16.3℃，最热月为7月，平均气温26.9℃；最冷月为1月，平均气温-1.℃。

滕州有着悠久的历史和灿烂的文化，古为‚三国五邑之地，文化昌明之邦‛。境内有7300年前的‚北辛文化‛遗址和商后时期的滕国、薛国遗址等景观，是古代伟大的思想家、教育家、科学家、军事家和社会活动家墨子的故里，是工匠祖师鲁班的家乡。造车鼻祖奚仲、招贤纳士的孟尝君、勇于自荐的毛遂、善施仁政的滕文公等众多历史名人在这里留下了千古不朽的佳话。‚龙岭晴云‛、‚谷翠双峰‛、‚微湖夜月‛等‚滕县老八景‛和铁道游击队的故事家喻户晓。

滕州土地肥沃，平原广阔，林茂粮丰，素有‚鲁南粮仓‛之称。农作物品种资源有323个，主要粮食作物有小麦、玉米、地

瓜、高梁、谷子、小杂粮等，是全国著名的粮食精种高产基地。油料作物有花生、大豆、芝麻等。林果资源有144种。盛产野生中药材。动物资源有14种，主要饲养牛、羊、猪、兔、鸡、鸭、鹅、鹌鹑、肉鸽等，是全国著名的青山羊基地。此外，无公害、绿色和有机食品认证总数77个。‚滕州马铃薯‛获国家地理标志认证，滕州市被农业部命名的‚中国马铃薯之乡‛。

滕州资源丰富，产业繁荣活跃，是中国的能源基地和建材之乡。境内探明矿产资源30余种，其中煤炭总储量为2.3亿吨，石灰石总储量亿吨，花岗岩13亿吨，水泥年产量600万吨。另外水资源丰富，总储量6.亿立方米，地下水可利用量2.亿立方米，是我国北方的富水区。产业集群迅速膨胀，拥有机械制造、煤化工、新型建材、食品医药、能源、轻纺六大支柱产业近40个门类。尤其是机床加工业发达，共有130多家企业，年产数控机床、数控钻铣床、数控锻造设备等各类机床10万台套，被命名为‚中国中小机床之都‛、‚山东省机床及零配件优质生产基地‛。服务业配套齐全，拥有各类专业批发市场42处，大型超市2家，连锁企业37家，特色商业街17条，现代物流企业3家，银行业金融机构10家，信用担保机构30家。杏花村干杂海货调味品批发市场年销售额突破10亿元，成为全国最大的干杂海货批发市场；滕州商贸物流园区列入全省100个服务业重点园区。滕州被评为山东省服务业发展先进县市，被列入全省0个服务业重点城区、11个服务业综合改革试点区，成为全省

服务业发展的重点板块。

滕州区位优越，交通便利，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处的淮海经济区中心位置，自古就有‚九省通衢‛之称。境内104国道、京台高速公路、京沪铁路、京沪高速铁路和京杭大运河贯穿南北，乘京沪高速铁路至北京或上海仅需2个多小时，形成了高速公路、铁路、水路等立体交通网络。同时，2个小时车程内有济南国际机场及徐州、临沂、济宁等机场，距离青岛港和日照港也只有3到个小时的车程，具有便捷的航空和海运优势。

滕州环境优美，旅游资源丰富，旅游配套设施齐全。现拥有全国农业旅游示范点1处，国家A级旅游景区14处，A级旅游景区总量位居全省县级首位。近年来，滕州市按照‚做大规模、做强配套、做优服务‛的思路，整合旅游资源，完善旅游设施，推动滕州旅游由游览观光向休闲度假、文化体验、商务会务转型提升，积极打造了以微山湖湿地红荷风景区、微山湖古镇、盈泰温泉度假村为代表的西部湿地温泉游；以莲青山风景区、龙山胜境风景区、鲁班文化创意产业园·龙湖度假区为代表的北部山水生态游；以滕国故城、薛国故城、北辛文化遗址、龙泉广场‚一塔六馆‛（龙泉塔、墨子纪念馆、鲁班纪念馆、汉画像石馆、博物馆、墨砚馆、王学仲艺术馆）为代表的中南部历史文化游三大旅游板块，叫响了‚墨子鲁班故里〃湿地红荷之都‛旅游品牌。旅游配套设施规模档次不断提高，三星级标准以上酒店发展到10家，枣庄二日游定点酒店34家，旅行社1家，特色旅游购物商店10家，高档休闲娱乐场所140家，接待服务能力进一步

增强。

滕州节会活动丰富多彩，承办能力稳步提升。依托独特的旅游资源、丰富的民俗文化、产业的集群发展，连续多年成功举办了‚中国〃滕州微山湖湿地红荷节‛、 ‚国际墨子文化节‛、 ‚盈泰温泉文化节‛、‚莲青山滑雪节‛、‚梨花节‛、 ‚马铃薯节‛、‚杏花村干杂海货调味品博览会‛、‚‘幸福滕州’大型激光音乐焰火晚会‛、‚龙阳民俗文化旅游节‛、‚柳琴艺术节‛、‚鲁班庙会‛等节会活动。其中，柳琴戏于2006年月经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录，鲁班的传说被列入第二批国家级非物质文化遗产名录，‚微山湖湿地红荷节‛被评为‚改革开放30周年30个最受关注节庆‛和‚2010‘品牌山东’最佳县域节庆品牌‛。特别是滕州成功承办了2012年第五届山东省花卉博览会，规模大、活动多、范围广、效果好、影响深。滕州以其突出的工作成绩，被评为‚最佳节庆旅游目的地、中国文化旅游名城、中国优秀节庆城市、中国最具影响力文化旅游百强县（市）、山东县域旅游品牌十强县（市）、亚洲金旅奖〃旅游业发展创新单位‛等荣誉称号。

审时度势，高瞻远瞩，市委、市政府提出“五个一”的发展目标：一是到2014年，全市经济总量突破1000亿元；二是到201年，地方财政收入突破100亿元；三是到2016年，城市建成区面积达到100平方公里；四是到2016年，城市常住人口突破100万；五是到2016年，实现县域综合实力新突破，进入全国前十强，成为全省县域经济发展排头兵。目前，面对工业化加速、城

镇化加快的局面,滕州紧紧抓住高铁时代、大城市建设两大历史机遇,以“全域城镇化”引导经济社会发展的新理念，扬帆起航，乘风破浪，鲁南地区的区域性中心城市――‚大美滕州‛之花定会悠然绽放。

历史悠久的文化之城，产业发达的富庶之城，生机勃发的活力之城，多彩斑斓的魅力之城，绿盈水绕的生态之城，祥瑞安宁的和谐之城――山东省南部的这颗耀眼明珠滕州，热忱欢迎中外宾朋体验墨乡风韵，感受微湖风情，尽览生态胜景，共创美好前程。

滕州滨湖拆迁 滕州市滨湖镇

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