禹州公交106 禹州市公交线路

Posted 2023-04-26

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1、禹州公交106 禹州市公交线路（1）

禹州公交106 禹州市公交线路

第一篇禹州公交106
《2016交通局年度工作总结》

交通局年度工作总结

一、**年全市交通运输工作回顾

**年，在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，全市交通运输系统广大干部职工团结拼搏，扎实工作，圆满完成了各项目标任务，有力地支撑和服务了经济社会发展，取得了来之不易的成绩。

（一）综合运输体系建设进一步加快

过去的一年，我们牢牢把握“稳中求进”的主基调和“项目推进年”的总体部署，突出抓好一批事关全局的交通基础设施项目建设，全年累计完成建设投资7亿元。

重点工程建设有序推进。**年，完成国省干线公路改造14公里，建成地方干线公路30公里，新增一级公路3公里，新改建农村公路163公里、桥梁**座。宁杭城际铁路基本建成。锡澄运河航道整治工程启动建设。港口新增万吨级泊位2个，新增吞吐能力**万吨。苏南硕放国际机场二期扩建工程全面推进。苏锡常南部高速公路、宜马快速通道前期工作稳步推进，沿江城际铁路前期研究深入开展。

养护管理水平不断提升。牵头对市区1个高速公路出入口开展环境综合整治，累计完成投资1.2亿元。全市普通干线公路技术状况指数QI达到93，干线航道和船闸通航保证率保持100%，居全省领先水平。**运河宜兴水上服务区建成投用，率先在全省开工建设了胡埭县道综合服务区。20公里县道创建成为省级文明样板路，苏南运河**段年通过量达2.4亿吨，同比上升3%。

建设环境逐步得到优化。提请市政府出台了《关于加快长江等内河水运发展的实施意见》，明确“十二五”期间，每年安排内河航道建设专项资金1.亿元。提请市政府明确了新一轮国省干线公路省市共建管理模式和资金补助模式。对上争取取得丰硕成果，累计争取部省资金支持达到9亿元。围绕建设主题，各地、各部门不断创新思路，千方百计破解发展难题，**等地高度重视交通建设，大幅度增加财政性资金投入；航道部门抢抓机遇，持续高强度推进干线航道整治，为基础设施建设顺利推进营造了良好的环境。

（二）交通运输市场进一步繁荣

过去的一年，我们着力深化行业转型升级，提高产业发展层次，充分发挥交通运输服务和保障能力，运输市场秩序进一步规范，运输市场环境进一步向好。

客运服务能力持续加强。公路客运市场形成“一城一站一主体”经营格局，市际班车公司化经营率达到90%，居全省领先水平。**年，全市公路客运量达到2249万人次，同比增长%。市区公交日均客流量保持在120万人次以上，公交出行分担率达到26.%。苏南硕放国际机场正式迈入国家中型机场行列，完成旅客吞吐量*万人次，同比增长10%。

现代交通物流加快成型。**年，全市公路货运量**万吨，同比增长1%；水运货运量1301万吨，同比增长19%。全市物流基地建设投资达到3.2亿元。在全国率先组建了甩挂运输联盟，苏盟物流挂牌成立。金南物流甩挂运输升级为国家级试点。全市港口完成货物吞吐量2.1亿吨，集装箱吞吐量**万标箱。江阴港开通2条近洋件杂货航线班轮，外贸出港运量增幅达到.%。苏南硕放国际机场成功开通至香港全货机航线，完成货邮吞吐量.4万吨，同比增长30%。

运输保障和服务显着增强。认真落实国家关于节假日收费公路小型客车免费通行政策，首个免费通行期间，公路部门精心组织，开足车道，全市4个普通公路收费站免费通行车辆约12万辆，免收通行费约120万元。新增“江苏快客”班车19辆、“江苏快货”线路23条，创建“江苏快修”连锁品牌企业2家，新增专业4S店24家，新投放教练车27辆，基本满足市场需求。加强水上电煤等重点物资的运输保障，全年累计安全运送电煤约26万吨。服务涉水旅游等新兴产业，安全渡运游客近600万人次。

（三）交通行业管理进一步强化

过去的一年，我们始终坚持“以人为本、依法行政”的理念，切实加强行业管理，全面履行法定职能，大力提升管理效能，各项工作迈上了新台阶。

公共交通发展体系不断健全。加强公交优先发展问题研究，完成《“十二五”公交发展规划》编制，并已报请市政府审批。**年，市区新增公交车辆106辆、更新辆，新辟公交线路条、调整20条，新建公交场站2座，新增电子站牌6个。加强市区出租汽车行业科学监管，完成市区196辆经营权到期出租汽车延期经营工作，开展出租汽车行业和谐劳动关系创建活动，建成江阴市出租汽车服务中心，市区成功举办首届“的士节”。

行政执法工作日趋规范。2016年，全市共办理交通运输行政案件12万余件，未发生行政诉讼和经行政复议被撤销、变更的案件。深化行政审批体制改革，行政许可事项由79项合并调整为1项，行政权力下放前移27项。启动交通运输执法形象建设“四个统一”工作，加强执法队伍建设，荣获全省交通运输执法评议综合考核第一。切实维护运输市场秩序，持续强化“打非治违”力度，全年共查处各类违法经营案件1132起，滨湖等地执法规范化不断提高。全市普通干线公路超限率下降到2%，全市港口经营许可证持证率提高17个百分点。新区等地港口经营许可证持证率已近90%。

安全稳定形势总体平稳。深入开展“四项排查”活动，大力倡导“三为七预”安全文化，全年未发生重特大安全有责事故和有重大影响的不稳定事件。切实加强水上安全保畅工作，海事部门累计救助船舶43艘次，救助船民1人次，水上搜救成功率达100%。大力增强应急能力建设，公路路网应急处置体系基本建立，水上搜救二期工程竣工投用。机场实现了自开航以来连续第9个航空安全年。稳定形势持续好转，健全风险评估机制，耐心做好信访接待，正确处置舆情信息，出租汽车等敏感行业保持稳定发展，“营改增”税制改革等政策试点实现平稳过渡，收费公路清理整顿等工作稳妥推进。

（四）科学发展能力进一步拓展

过去的一年，我们紧紧抓住科学发展这一本质，坚持深化改革，进一步实现巩固成果，增创优势，为现代交通运输业发展奠定了良好的基础。

着力深化和优化行政管理体制。乡镇交管所管理体制改革向纵深推进，江阴、宜兴、锡山已完成乡镇交管体制改革。水上统一上航执法继续向市（县）区延伸，江阴、宜兴、城郊水上执法大队相继挂牌成立。港口管理体制逐步健全，挂牌成立市港口管理站和市港政执法支队。理顺了港口危险化学品安全监管和机场净空管理职责，初步实现平稳对接。稳定了财政转移支付体制，对质监站体制问题进行了调研。

大力加强科技创新和信息化建设。累计有个项目列入省厅科技扶持计划，客运自助售票系统获无锡市2016年科技进步奖，温拌沥青技术得到推广使用。陆续推出手机软件查询等公交智能化信息发布平台。苏南运河“感知航道”全面建成。出租汽车电话叫车日均调度量达到000笔，运管部门在全国首创出租汽车手机双向叫车系统。建成了驾培物联感知平台，实现了数字化管理。加强交通信息服务，实现与公安交管信息的对接共享，累计发布各类信息近1万条，96196服务热线接入量达9333件。

致力推动“两型”交通创建。认真开展低碳交通运输体系试点工作，201*年，共有个项目获得专项资金支持，积极申报了交通运输部节能减排专项资金区域性管理试点城市。引导企业逐步淘汰落后产能，牵头实施全市30辆油罐车的油气回收改造，完成长江干线船型标准化拆解67艘，新投入3辆LN客车，首次新增LN货运车辆10辆，改装N出租车34辆。积极倡导“绿色汽修”，东方汽车城绿色汽修项目被评为部节能减排示范项目。

（五）交通行业形象进一步提升

过去的一年，我们认真落实全市“作风建设年”和“基层组织建设年”要求，全面开展“让出行满意，为党旗增辉”主题实践活动，全年被评为市级以上先进集体44家，先进个人13名，营造了风清气正、开拓争先的行业新风尚。

禹州公交106

交通文化建设不断加强。积极推进行业核心价值体系建设，在行业内掀起了个人学吴斌、集体学“雷锋车”活动高潮，石埠山胡埭养护工区、客运客服热线被评为“全国工人先锋号”，以大众出租汽车公司驾驶员顾建明为代表的一批先进人物成为无锡交通新时期的先进典型。不断加强优质服务品牌创建，e路畅行品牌被评为第四届全省交通运输行业优质服务品牌特别奖，“爱心车队”入选“感动中国”候选事例。大力开展行业诚信建设，华驰出租车公司等家企业被评为AAA级企业，2家企业被评定为江苏省机动车维修信誉企业。

党建工作水平显着提升。认真落实全市“基层组织建设年”的各项部署，不断增强各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。交通学校、爱邦公司党建工作卓有成效。大力加强作风建设，深入开展“三解三促”活动，建立联系点31个，协助解决发展困难和问题个。深化反腐倡廉工作，注重风险防控，加大廉政教育，推进政风行风建设，强化纠风治乱，党风廉政责任制全面落实。锡山东港交管所被评为“江苏省创建群众满意基层站所示范单位”。

基础管理工作持续改善。全面加强建设市场和质量监管，招标率和监管率均达到100%，积极推行质监交底、“第三方”监测和施工标准化等活动，确保了在建工程质量。出色完成“苏动-2016”国防动员指挥研练和交通战备现代化建设试点等重大任务。成功开通无锡交通运输新浪、腾讯微博，实现“微博问政”。人大建议、政协提案办理扎实高效，满意率达到100%。督查工作经验被市委、市政府通报表扬，政务信息报送和宣传报道工作保持全省前列。财务审计、行业统计、社会综治、保密档案、后勤保障以及离退休干部、共青团等各项工作也均取得了新的成绩。

同志们，成绩来之不易。这是市委、市政府和省交通运输厅正确领导的结果，是省市有关部门和社会各界大力支持的结果，是全系统干部职工辛勤工作和无私奉献的结果。在此，我代表无锡市交通运输局，向长期奋战在一线的全系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2016年的工作中还存在一些问题和困难：受多重因素制约，重点工程建设推进难度激增，列入政府考核的重大项目迟迟不能开工；行业管理风险与日俱增，管理方法与现代化的要求还有较大的差距；交通运输系统现有人员队伍数量、素质、知识结构等与日益繁重的管理任务还不相适应等，需要我们在新的一年工作中加以重视和克服。

二、新的一年面临的发展形势和工作要求

党的十八大为我国经济社会发展描绘了宏伟蓝图。市委十二届四次全会提出要确保到2016年在全省率先基本实现现代化。省交通运输厅则对全省交通运输行业发出推进“三大三化”，实现“一个率先”的号召。

当前，我们要敏锐地把握好交通运输发展有利条件：一是随着国家实施苏南现代化建设示范区规划，交通运输部支持推进江苏交通运输现代化建设先行先试等政策优势叠加，以及江苏省省道网规划的批复，为无锡交通现代化建设提供了新的发展机遇。二是当前经济逐步企稳回升，交通运输需求持续旺盛的基本面没有改变，并呈长期趋好态势，为无锡交通现代化建设开辟了广阔的发展空间。三是市委、市政府明确要求在全面提升城乡发展品质上有更快进展，按照国际化、城市化、一体化的要求，打造现代化国际化滨水花园城市，为完善现代综合运输体系，提升交通运输服务品质创造了良好的外部条件。

同时，我们也要清醒地看到，201*年我市交通运输发展面临的困难和挑战更为严峻。一是宏观经济走势依然错综复杂，充满变数。交通运输发展仍然面临着要素供给从紧的挑战，并且短时间难以得到根本改变。二是我市两型社会综合配套改革试点对环境保护、节能减排以及生态文明的要求越来越高，转型发展的压力激增。三是社会公众对于便捷实惠舒适出行的需求越来越强，对交通运输的关注度和参与度逐年提高，我们在向社会提供更多更好服务方面还有差距。

在今年的工作中，我们必须把握机遇应对挑战。全市交通运输工作总体要求是：全面学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕我市打造“四个无锡”、建设“四个示范区”，率先基本实现现代化和省交通运输厅推进“三大三化”、实现“一个率先”的重大部署，按照“量力而行、稳中求进、统筹兼顾、转型升级”的原则，深入开展“项目建设提升年”、“作风建设提升年”、“基层组织建设提升年”活动，着力完善现代综合运输体系，着力加快转型升级步伐，着力提升公共服务能力，着力强化行业管理效能，着力夯实事业发展基础，奋力争当全市率先基本实现现代化的先行军和全省交通运输现代化的排头兵。

第一，坚持建养并重，加快打造现代化的基础设施网络

要加快交通运输现代化建设，实现基础设施现代化首当其冲。在新的形势下，我们要注重以可持续发展为主攻方向，不仅要建设好，更要维护好，充分发挥交通设施网络的整体效益。一方面，保持建设稳健发展。本着“优先推进一批、集中攻坚一批、适当储备一批”的思路，保持交通基础设施建设科学性、稳定性和连续性。201*年，计划完成交通基础设施投资0亿元，各地要积极争取各级党委、政府的支持，扩大财政性资金的投入，确保计划建设项目顺利推进。另一方面，提升养护管理品质。更加重视和加强公路、航道养护管理，不断提高现有交通基础设施的耐久性及其通行效率、服务功能，充分发挥基础设施投资效益。

第二，坚持客货并举，加快拓展人本化的运输服务市场

建设是基础，服务才是根本。我们要在各级党委、政府的领导下，切实加强运输服务能力建设，加快培育一个繁荣发达、科学有序、能力充分的运输市场。一方面，按照“体面出行”的理念，加快城乡客运一体化发展。大力提升客运服务能力，推动客运服务向社区、向城镇、向农村延伸，并逐步引导城乡客运体系与民航、高铁、轨道交通等新型客运方式的有机衔接和深度融合，为社会公众提供多层次、高效率、均等化的出行服务。另一方面，按照“降本提效”的宗旨，引导传统货运向现代物流转型升级。突出降低运输成本、提高物流效率，加快现代物流发展，支持一批物流示范企业做大做强做优，提供一体化物流服务，大力推动运输业与信息技术和供应链管理的深度融合，带动全行业产业升级。

第三，坚持质效并进，加快健全精细化的管理保证体系

强化管理是夯实发展基础，增创发展优势，率先基本实现现代化的关键所在，要下大力气推进。一方面，要强化基础管理。要坚持依法行政，不断建立健全交通运输行业监管的法律法规体系。要切实加强政策研究和政策落实，强化交通运输经济运行分析，准确掌握行业发展质态，适应现代化的新要求。另一方面，突出创新驱动。始终坚持科技创新，加强管理体制改革，围绕无锡“智慧城市”建设，精心打造“感知交通”，加快建立市一级与现代综合运输体系相匹配的综合管理信息平台，实现管理体系高端化、现代化。

第四，坚持内外并修，加快凝塑多元化的交通行业文化

文化是民族的血脉，交通文化是全体从业人员共同的精神家园。率先基本实现现代化，必须推动交通文化大繁荣。一方面，扎根行业，提高发展软实力。要激发全行业文化创造活力，推进交通运输法治文化、创新文化、安全文化、党建文化、廉政文化等大发展，形成多元化发展的行业文化集群。另一方面，面向公众，弘扬时代新风尚。千方百计为公众提供安全、舒适、快捷的交通运输服务，要积极推进诚信行业、文明行业、服务行业创建，广泛开展志愿服务，选塑一批先进典型和模范人物，提升交通运输行业形象。

三、201*年全市交通运输工作主要任务

201*年，我们要按照市委、市政府和省交通运输厅的决策部署，突出重点，把握关键，着力做好七个方面的工作。

（一）稳步推进重点工程建设，努力在现代综合运输体系建设上取得新突破

积极推进对外大通道建设。以打造“现代化国际化滨水花园城市”为目标，全力推进城市对外通道建设。苏南硕放国际机场二期航站楼扩建工程要建成竣工，玉祁导航台要确保上半年投用，旅客吞吐量要力争达到360万人次。宁杭城际铁路宜兴段要确保上半年建成通车，并着力开展好沿线环境整治工作。要继续做好苏锡常南部高速公路、锡太高速公路前期工作，力争尽快启动建设。

着力加强城乡一体化建设。按照市政府关于城乡一体化“八大行动”的部署，积极推进锡澄、锡宜交通基础设施一体化，加快122省道**段、229省道**段、341省道**段、262省道**段建设，继续做好宜马快速通道的前期工作，适时启动市区范围国省干线公路新一轮改造。加快农村公路建设，新改建农村公路10公里，改建危桥10座。

继续做好水运工程建设。认真落实市政府《关于加快长江等内河水运发展的实施意见》，优先推进干线航道建设，锡澄运河五改三航道整治工程力争全面开工建设。继续加快推进港口建设，改建万吨级泊位个，基本建成**申夏港区六号码头一期工程等3个项目，开工建设惠山港区惠山新城新作业区码头一期工程。

强化规划先导和质量保证。扎实开展无锡交通运输“十二五”规划中期评估工作，加快对全市公路网规划进行调整。完成全市航道网规划编修和报批工作。尽快出台符合我市实际的交通运输现代化指标体系。要针对今年工程建设桥隧多的特点，深入开展质量创优活动，大力推进质监标准化，强化源头管控和日常监管，全面有效提升工程质量。

（二）促进养护管理品质升级，努力在维护基础设施高效运行上取得新成绩

巩固和提升养护管理水平。要继续发扬迎接国检、争先进位的精神，确立“零缺陷、零扣分”的目标，建立全寿命养护周期及成本控制机制，确保国省干线公路路况指标QI达到9。要提升养护机械化水平，逐步加大投入，确保干线公路机械化作业率达到100%。要探索航道预防性养护方法，提高养护效率、降低养护成本，确保通航保证率达100%、优良闸次率达99%以上。

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推进养护管理标准化建设。要逐步完善养护管理标准化，力争建成省一类养护工区1个，新建流量观测站2个。要深化农村养护管理示范镇创建，建成1个省级示范镇和6个市级示范镇。要注重桥梁养护管理，落实“一桥一档一责任人”制度，确保干线公路一、二类桥梁比例达到96%以上。要以全市六级以上航道普查为基准，框定航道养护范围，明确航道养护标准。要加快惠山、市区站两个航道水上服务区建设。

加快完善应急处置体系。加快路网应急体系建设，落实《**市公路网指挥体系建设方案》，建成市公路应急指挥中心、宜兴指挥分中心和锡山应急处置基地。继续深化“感知航道”建设的良好机制，努力推进航道、海事、港口管理资源共享，实现水上应急处置联动态势，保障水运主通道安全畅通。

（三）落实民生优先发展机制，努力在优化交通运输公共服务上取得新进展

深入推进公交优先发展。要认真贯彻落实国务院关于优先发展城市公共交通会议精神，争取市政府出台进一步推动公交优先发展的保证性政策，稳定财政补贴机制，力争到今年年底，市区公交分担率达到27%。要督促公交企业提供优质服务，年内新增公交车辆100辆，新辟和优化调整线路10条，继续增加公交开行班次和服务时间。要按照全市建设旅游度假胜地的要求，研究并优化旅游公交线路。继续推行城乡公交一体化发展，建立健全“镇村公交”长效发展机制。

着力提升出租车服务水平。要稳妥推进2016年投放的200辆帕萨特型出租车到期经营权延续等相关工作。要按照交通运输部新近出台的文件要求，督促出租车企业优化管理，加强对出租车服务信誉考核，畅通投诉渠道，切实解决绕道、拒载、拒刷卡等公众反响集中问题，让市民更多地享受到出租车带来的便捷、贴心服务。要开展电调专用出租汽车研究，缓解高峰期间和偏远地段“打车难”问题。

有效降低社会公众出行成本。按照公共服务均等化的要求，切实让利于民、普惠民生，营造有利于城乡一体化发展的运输市场秩序。推行城市客运联席会议制度，加强客运综合枢纽建设，扩大客运联网售票范围，推广在线支付、客运一卡通等新型票务方式，方便公众就近购票。要继续认真落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策和收费公路重要节假日小型客车免费通行政策。要着力改善农村地区交通运输条件，建立面向广大农村市场的运输体系，降低社会公众出行成本。

加强出行信息服务。加强信息资源整合力度，逐步建立涵盖公、铁、水、空的出行查询服务信息共享体系，充分发挥96196交通服务热线的功能，适当增加交通运输门户在线办事功能。做好出租车“电话叫车”服务升级。继续做好路网、水上交通信息发布，加强与交通台等新闻媒体合作，实时播报相关出行信息，推行路网、水上交通信息“微博发布”。

（四）注重加大结构调整力度，努力在促进行业转型升级上迈出新步伐

加快发展交通物流业。围绕我市打造“商贸物流中心”发展定位，全力以赴加快交通物流业发展。要强化交通物流规划研究和布局调整，加快重点物流园区和重点物流中心建设，做好龙头企业培育工作。推进邮政业务与城市配送物流融合，为邮政运输发展提供基础设施、关键技术和信息化服务等有效支持。要加快港口及航空物流发展，加大资源整合力度，积极开辟航线航班，拓展集聚能力，确保完成港口货物吞吐量2亿吨、集装箱吞吐量11万标箱，力争机场货邮吞吐量突破10万吨。

推动维修驾培行业科学发展。要逐步推动维修市场发展由数量扩张型向品牌质量型转变，加快提升机动车维修消费品质。通过分类指导，重点培育，推动连锁、便民、规范的快修业态有实质性地突破。要加强驾培市场发展宏观调控力度，巩固新增驾校和新增运力招投标制度，引导行业向规模化、集约化发展。要转变驾培行业服务方式，倡导“先培训、后付费”新模式，提升服务水平。

突出交通运输生态文明建设。继续扎实做好低碳交通运输体系试点工作，加快创建节能减排专项资金区域性管理试点城市。推进运输企业加快淘汰高耗能、高排放运输车船，鼓励客运、货运企业使用LN车船。积极倡导运输企业开展“节能低碳”创建活动，扎实推进交通运输节能减排考核及能耗调查监测工作。高度重视生态环境治理工作，继续做好船舶污染防治工作，着力推进公路、运河、铁路沿线环境综合治理工作，打造生态景观工程。

强化信息化引领战略。坚持以信息化带动现代化，加强顶层设计和资金、政策保障，实现交通运输信息化发展高端化和品牌化。要着重推进公路物流信息港建设，研发无锡物流公共信息平台，促进物流业的发展。要继续加快物联网技术在交通运输行业的实际应用，加快构建基于物联网技术的决策、预警、管理、服务平台。

（五）切实抓好安全生产工作，努力在夯实安全发展基础上得到新加强

强化安全责任制的落实。牢固树立安全发展的理念，积极推进“三为七预”安全监管体系全覆盖，大力倡导“一岗双责”管理机制，切实加强“一把手”对安全生产工作的领导力。要建立交通运输企业安全标准化考评制度，进一步落实企业安全生产主体责任，确保道路运输企业、危险品货运企业今年年底前100%达标。

切实加强安全隐患专项整治。建立交通安全隐患排查治理体制，实行重大隐患挂牌督办制度和事故诫勉、现场分析与约谈制度。建立危险货物运输联席会议制度，开展危险货物运输安全管理专项整治。要加强港口危险货物安全监管，深入开展内河港口码头安全管理专项整治。要继续加强水上安全监管，强化对涉水旅游、涉水工程等安全隐患排查，巩固水上安全整治成果。

努力构建安全生产保障体系。大力实施科技兴安，切实强化安全科技服务，充分发挥3、pS、AIS、遥感遥测管理平台的作用，加强危险货物运输车辆、船舶等动态监管，不断提升行业安全监管水平。加大安全生产投入，精心编制安全生产经费预算，确保经费使用得到保证。切实做好应急管理工作，重新修订各类应急预案，达到科学性和实战性的要求。加强应急储备物资、器材和设备的管理，同时要加强应急人员的训练和演练，不断提高应急处置能力。

（六）着力深化法治交通内涵，努力在提升依法行政能力上实现新跨越

注重发展政策研究。要进一步完善地方交通运输法规体系，配合有关部门做好《无锡市轨道交通管理条例》立法工作。要深化管理体制改革，进一步厘清交通运输部门权责。要加强对“营改增”税制改革后，货运市场发展调查评估工作，切实关注小微企业发展。要完善交通运输行业统计覆盖面，加强交通运输经济运行分析工作。要积极争取政府和省厅支持，建立交通运输现代化建设的市级调控机制。

提高执法队伍综合能力。强化交通执法队伍建设，要认真学习借鉴公安系统队伍建设经验，明确标杆，大兴学习之风、创新之风、服务之风，年内要组织“执法技能大比武”活动，开展“星级基层执法机构”评定和“基层执法服务明星”评比活动，全面提高交通运输依法行政的能力和水平。要加强重点领域执法力度，切实维护市场秩序。要完善综合整治模式，加强对非法营运以及公路、水上超限运输治理，强化内河港口市场监管，遏制水上餐饮船舶违规现象。要切实加强规费征收，确保应征不漏。

强化行政许可服务效能。目前，自上而下的新的一轮行政审批制度改革即将启动。我们要全面落实新一轮行政审批制度改革，深化行政审批权限、管理权限下放的后续落实和督导，并根据法律法规修改情况和国家、省、市行政审批制度改革的有关精神，扎实做好审改工作，进一步完善审批流程、提高审批效能，确保重心下移、服务前移。

（七）牢固树立创先争优意识，努力在全面加强党的建设上谱写新篇章

深化精神文明建设。要加强十八大精神的学习宣贯工作，把全系统广大党员群众的思想和行动高度地统一到党中央的最新战略决策和部署上来。要围绕打造“诚信型”、“效能型”和“服务型”行业建设，深化服务内涵，增强品牌效应，提升行业公信力，提升行业服务效能，不断满足公众对交通运输行业服务的高品质需求，扩大行业的社会影响力和美誉度。

大力改进工作作风。按照全市“作风建设提升年”活动统一部署，不断加强交通运输行业作风建设。坚决贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，(www.suibi.o)严格执行市委的十项规定和具体办法，确保落到实处。要继续开展“三解三促”活动，切实了解基层实际，帮助基层解决问题。

深化干部人事制度改革。要加强干部交流和人才建设，积极推动干部多途径、多岗位锻炼，加大竞争性选拔干部力度，提高选人用人的公信度，让更多年轻干部快速成长，进一步推动创新团队和领军人才选拔培养工作，为交通运输现代化建设提供人才保障和智力支持。

加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，积极推进廉政文化和科技防腐能力建设，积极推进权力网上运行、项目管理电子监察、电子招投标等，最大限度弥补漏洞。要更加有效地加强反腐倡廉教育，切实提高《廉政准则》的执行力，保持交通运输行业风清气正、廉洁高效的良好形象

第二篇禹州公交106
《201精神文明建设总结》

第120xx年精神文明建设工作总结

20xx年，我局精神文明建设工作在市委、市政府的领导下，在市文明办的关心指导下，按照精神文明考核细则测评体系的要求，坚持四个文明一起抓的方针，以提高文明素质建设为根本，以创建文明单位为载体，围绕后勤服务保障工作深入开展了群众性创建活动。现将一年来工作开展情况总结如下:

一、加强领导，健全机构

为切实加强对精神文明建设的组织领导，局党组高度重视，成立以党组书记、局长担任组长，领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员的精神文明建设工作领导小组。把精神文明建设责任目标和内容纳入我局的总体工作目标，制定了工作计划，坚持精神文明建设与后勤保障服务和机关事务管理工作统一规划部署，统一组织实施，统一督促检查，统一评比考核，结合本单位实际设立了奖惩制度，形成党组统一领导，班子齐抓共管，全体干部职工自觉参与创建的工作机制，确保了精神文明创建活动有组织、有领导、有督促，健康有序的开展。

二、主要工作开展情况

(一)加强公民思想道德建设，提升干部职工道德新境界

结合“公民道德宣传月”活动，以“做文明有礼的彭州人”为主题，广泛发动全局干部职工从自身做起，从身边小事做起，着力培养公德意识和公共意识，不断提升文明素养。一是坚持每周五政治学习制度，采取领导辅导、集中学、自学、观看电视片、开展警示教育、撰写心得等多种形式，开展爱国主义、集体主义、社会主义荣辱观教育，认真贯彻“公民道德建设实施纲要”，突出“基本道德规范”着力“道德”建设，着重抓好诚信教育和诚信建设，宣传普及“八荣八耻”、“二十字”公民基本道德规范，调动干部职工的学习积极性，使全局干部职工政治思想、职业道德等有了明显提高。二是开展“党员读书、党员进万家”活动。每个党员每月认真阅读2-3本文明礼仪、道德修养方面的好书，以提高党员文明、礼仪知识，增强道德修养，更好地起好带头作用。三是开展“文明劝导”活动。充分发挥餐厅、清洁班、工程部和保卫等工作人员的作用，在行政中心办公区域内做好经常性文明劝导工作，对乱吐乱扔、公共场所吸烟、高声喧哗、不遵守交通秩序等不文明的言行予以劝诫。四是提倡使用文明礼貌用语和讲普通话。提倡在公务活动、对外宣传和接待等过程中使用普通话，力戒低级庸俗和不文明用语。五是结合道德模范评选活动，利用网络、报纸，组织收看电视等多种形式宣传全国及省市道德模范候选人先进事迹，及时组织各科室开展学习宣传活动，使广大干部职工在参与中受到教育，思想道德素质得到提高。

(二)推进未成年人思想道德建设，营造未成年人成长的良好环境

加强未成年人思想道德建设是一项事关全局的战略性任务，也是公民道德建设的基础工程。结合我局工作实际，精心组织，切实担负起未成年人思想道德教育的重任。一是进一步建立健全了目标管理机制和监督机制，及时掌握未成年人思想道德建设工作的进展情况和存在的问题。二是积极宣传好未成年人思想道德建设工作的性质、意义和作用，让更多的同志了解和参与到未成年人思想道德建设工作中。三是采取多种形式，深入开展中华民族优良传统教育、中国革命传统教育和理想信念教育，激励广大青少年把远大理想同脚踏实地的精神结合，为建设家园贡献自己的力量。四是大力开展未成年人普法教育，宣讲《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，使未成年人知法、懂法、守法和用法。五是开展“帮困助学”活动，帮助贫困学生完成学业，鼓励贫困学生自信、自强、自立。六是继续开展关爱留守儿童工作，组织我局干部职工和退休老同志加入到关心下一代工作的行列中，做到从生活上、思想上帮助，使其能感受到人与人之间的温暖和爱心，促进其健康成长。

(三)开展丰富多彩的文化活动，营造文明和谐的节日氛围

在全局广泛开展群众性节日民俗、文化娱乐、体育健身、爱国卫生和科普宣传活动，以深化拓展“我们的节日”主题活动为主线，引导广大干部职工进一步了解传统节日、认同传统节日、喜爱传统节日、过好传统节日。在“春节”、 “清明”、“端午”、“中秋”、“七夕”、“重阳节”等传统节日里，组织开展了中华经典诵读、祭奠革命先烈、关爱老人、民俗表演等形式多样的活动。通过活动的开展，使全体干部职工不仅在欢度节日中增进了情感，增加了相互交流，而且进一步树立了文明、和谐、喜庆、节俭的现代节日理念，促进全局的精神文明建设。

(四)继续深化文明城市创建，努力营造舒适的工作生活环境

结合文明城市创建工作要求，一方面大力开展城乡环境综合整治“进机关”工作。积极做好行政中心办公区域“硬环境”建设。按照“管理模式数字化、环境卫生精细化、车辆停放规范化、督促检查经常化”要求，高标准、严要求整治行政中心办公区内外环境卫生。通过创建活动，做到了行政中心办公环境整洁、舒适、安全。同时开展局机关内部清洁大扫除活动，所有科室做到每周1-2次大扫除、每天至少一次小扫除，办公区域内做到资料摆放整齐有序，桌面无灰尘，地面无痰迹，窗明几净，环境优美。另一方面在对口联系部门中有针对性推进“三新”活动。一是开展宣传教育。结合居住区实际，精心印制了“三新”活动宣传资料100余份，深入到桂花镇11个新建生活小区的90户村民家中开展“三新”活动宣传。通过发放“新农村环境卫生与防病知识手册”的形式，让广大农村群众进一步认识到养成健康文明的生活习惯的重要性。二是开展实施帮扶项目。围绕居住区产业发展和基础设施建设，我局定期深入定点点位逐户走访，座谈了解，深入致富能手和贫困户家中，了解帮扶点位经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等。三是开展培训讲座。充分发挥我局优势，围绕提升居民文明素质，举办了以文明礼仪知识为主要内容的讲座。四是开展环境整治。针对居住区乱堆乱放、乱搭乱建、乱丢乱扔等现象，组织居民对居住区主要道路、绿化带、房前屋后和居室开展了清扫活动。

三、存在的不足及下一步打算

精神文明创建工作是一项需要与时俱进的长期任务，我们的创建工作还存在一些有待加强的薄弱环节，如资料收集归档，活动记录还需提高标准，全体干部职工的整体文明程度还需提高。今后，我们要在巩固精神文明建设取得成果的基础上努力做好四个方面的工作。一是不断创新，包括工作标准创新、程序创新、活动内容和方法载体创新;二是以点带面，促进整体工作水平的提高;三是不断加强管理，健全机制，形成精神文明创建工作的激励机构;四是全面增强全体职工参与创建工作的主动性和积极性，提高创建质量和效果。

第2社区精神文明建设总结

XX市XX区XX街道办事处及XX社区充分发挥组织作用，明确责任，切实把科普工作认真加以落实，在推进工作中，积极探索把精神文明建设、反邪教斗争和科普宣传紧密结合，铲除邪教滋生的根源。组织居民参与各种文化、娱乐、健身等活动，通过丰富居民业余文化生活，普及生活科学知识，营造一种崇尚科学、健康向上的良好氛围，逐步建立起反邪教的长效机制，增强居民抵制迷信、邪教侵袭的能力，努力提倡“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”和“创文明社区，建温馨家园”。

崇尚科学关键是要树立科学世界观。马克思主义对于社会发展规律的揭示，使人类从迷茫中第一次睁开眼睛，被称作人类文明发展史上的壮丽日出。事实证明，马克思主义的科学世界观，是我们战胜一切敌人和一切艰难险阻的强大辩证唯物主义和历史唯物主义的旗帜，要十分警惕和防范唯心主义的侵蚀，坚决反对邪教，紧密联系实际，努力提高广大居民特别是党员干部的马克思主义政治水平，使其成为坚定的马克思主义者。

我们党历来重视用科学的思想正确指导自己的实践。在我国抗击非典取得重大阶段性胜利后，胡锦涛总书记向全党明确提出，要树立全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观。在剧烈的社会变革和复杂多变的国际风云中，科学力量是一种决定性的力量。科学的力量越来越有力地改变着世界的面貌。科学技术是第一生产力，科学思想是重要的精神力量，越来越成为人们的共识。从中国共产党诞生到新中国成立，再到五十年的社会主义建设历程，是我们党坚持用马克思主义的科学世界观领导全国人民不断破除迷信，解放思想，艰苦奋斗，振兴中华的过程，也是我们的科学力量不断增强，科学文化素质不断提高的过程。但也应该看到，在这个过程中，始终充满着科学与迷信的斗争。近些年来，一些地方和单位，愚昧迷信活动抬头，反科学、伪科学的活动频频发生，给我们的工作和事业造成了不同程度的影响。江泽民同志在党的十六大报告中提出:“在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围。”相信科学还是相信迷信，不仅关系到一个人的人生态度、家庭幸福，还关系到政治信仰和社会风尚。我们党的指导思想是以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义为基础的，始终按照客观世界的本来面目揭示客观规律，在本质上与迷信是根本对立的。破除迷信、崇尚科学，正是坚持马克思主义的内在要求，是社会主义经济建设、政治建设、道德建设的需要。

XX街道办事处始终注意提高认识解放思想，引入创新意识。在牢牢确立全民科普教育的观念的同时，明确目标，合理制定规划，建立高素质的群众队伍。在衡量自身资源优势时，街道认为开展社区文明创建活动有四大优势:

一是环境优势。街道交通便利，市容良好，人口素质齐整，这为社区各项活动的开展从环境上提供了保证。

二是志愿者优势。街道内长期活跃一支青年志愿者队伍，他们在社区工作中发挥着主要作用。他们经常深入社区，为居民提供各种便利，发扬“舍小家，为大家”的无私精神。

三是资源优势。社区内学校、幼儿园、企业等均是可利用的资源，且活动场地充足，组织活动十分方便。

四是经济优势。社区内的单位经济效益较为不错，这是成功开展社区教育的基本条件。

街道积极开展社区各项工作，紧紧围绕“小社区，大文章”的工作思路，不仅做出大文章，而且力争做好每一项工作，这些看上去似乎很平凡的工作，都倾注了街道、社区领导的大量心血，同时也离不开社区居民对于工作的理解和支持。长期以来，街道十分注意扩大工作的影响面，各项工作的开展，都取得了显著成效，并在很大程度上有力地促进了社区两个文明的建设。结合“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”专项活动的开展，XX街道努力寻求社区建设新的突破口，综合社区现状与长远发展规划切实制定相应措施:

1.要加强精神文明建设，促进社区事业加快发展。

加强精神文明建设，要牢牢把握先进文化前进方向的要求，大力弘扬“载人航天精神”和“红岩精神”，坚持进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，广泛开展“健身健心强素质，诚信文明奔小康”等群众性精神文明创建活动，不断提高社区居民的思想文化素质和社会文明程度。坚持团结鼓劲稳定和正面宣传为主的方针，大力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围，营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围，把锦涛同志提出的“四个深入人心”的要求落实到精神文明建设的实践中去。要从“以德治国”、建设先进文化的高度，贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，以弘扬科学精神为核心，大力传播科学思想和科学方法，广泛普及科学技术知识，不断开辟社会化、规模化、多元化的工作格局，为提高全社会的思想道德和科学文化素质做出贡献。科学精神是人们科学文化素质的灵魂，求真务实是坚持科学精神的基本要求。社区工作者，要率先垂范，广泛弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法，在全社区营造"崇尚科学，尊重知识"、实事求是，求真务实的良好氛围，为推进社区社会主义精神文明建设做出不懈努力。

2.要牢固树立坚持科学发展观的思想。

科学发展观是我们党坚持与时俱进，对我国改革开放丰富实践的深刻总结，具有马克思主义的理论价值、鲜明的时代特征、重大的现实意义和长远的指导作用。我们必须站在战略和全局的高度，深刻领会和正确把握其精神实质。我们必须牢固树立坚持科学发展观的思想，大力强化遵循科学发展观的意识，努力增强实践科学发展观的能力，切实把科学发展观贯穿于社区现代化建设的全过程，更好地推动社区建设全面、协调、可持续发展。同时以促进人的全面发展为目的，在经济社会发展的基础上不断为人民群众谋取经济、政治、文化利益，并为人民群众素质的提高和人的潜能的充分发挥提供必要的物质基础和制度保障。

3.街道、社区要结合实际，因地制宜地创造性地开展科普工作。

社区内开展科普工作要注重三结合:把科普工作与社区文化相结合，着力提高社区教育的科技含量，使居民在丰富的文化生活中体会到其中蕴育的科学文明，在生活质量上向科学健康的方向提高。把科普工作与社区服务相结合，着力提高社区服务的科技品位，满足社区居民逐步提高的生活需求。把科普工作与社区共建结合起来，充分体现“社区共建，资源共享”的精神，发挥社区科技资源的重要作用，共建社区科普教育基地，为社区科普教育创造良好的物质基础。

积极开展破除迷信、揭批邪教等有针对性的科普活动。充分认识“法轮功”邪教组织对人民健康和社会稳定的严重危害性，采取多种形式，坚持不懈地开展与"法轮功"邪教组织的斗争。

首先，要“软事硬做”，主动出击，有为才能有位。要紧紧围绕社区中心工作确定科普工作的切入点、关健点，贴近中心工作，主动出击开展科普活动。科普工作属于精神文明建设范畴，就要求我们要象完成经济指标任务一样，以高度的政治责任感全力贯彻《科普法》，抓好科普工作，坚持“软事硬做、虚事实做”把各项科普宣传工作做实、做深、做细、做出成绩。

其次，要善于整合社会各方面的资金、人才和设施优势，实现各类资源和要素的优化集成。社区的科普工作，是社会化工作，光靠街道一家的力量是远远不够的，必须充分发挥政府各职能部门的作用和吸引全社会的参与，形成合力，才能把社区的科普工作做好。

再次，必须树立精品意识，努力打造社区科普新品牌。在科普设施建设上争创一流，在活动形式上，精心筹划，精心组织，精心实施，确保抓好一项活动，形成一个亮点;在科普宣传内容上，要贴近百姓生活，群众喜闻乐见，确保搞一次宣传，做出一个精品。

科普工作要紧跟时代脉搏，突出以人为本，努力增强实效。随着科学技术发展速度的加快，我国改革开放的深化，人民生活质量的提高，人民群众对精神生活质量要求更高，对学习掌握新的科技知识和技能呈现出多样化需求。科普工作要因地制宜、因时制宜、因人制宜，不断充实新内容，运用新手段，加强针对性、互动性、有效性。要深入基层，调查研究，强化总体策划，推广群众喜闻乐见、行之有效的新经验。因此要把握好以下四点:

一是在调查研究上下功夫。目的是摸清家底，总结经验，找出问题，理清思路，对症下药，提出社区科普工作目标和对策措施。

二是树立典型，以点带面。

三是社区与企业单位开展科普结对共建，共创双赢。

四是让科普走进楼道、走进家庭。为了引导居民树立科学的生活理念，使居民的科学文化素养得到进一步提高。

4.坚持不断创新，广泛开展内容丰富、形式多样的经常性社区活动

一要充分利用重大纪念日、重大社会活动，广泛深入地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，使广大居民尤其是青年树立正确的世界观、人生观、价值观，正确处理国家、集体、个人三者利益关系。要深入开展向英雄人物、模范人物学习，树立良好的道德风尚，培养高尚的情操，倡导健康、文明科学的生活方式。

二是要继续深化理论武装青年，紧紧围绕街道党委、办事处的工作重点，切实加强青少年思想政治工作，加大服务青年工作力度。

三是稳步推进青年志愿者行动。积极组织青年志愿者参与“文明社区”创建活动继续推进志愿者行动，进一步规范注册志愿者制度，不断壮大志愿服务者队伍，促进青年志愿者活动经常化、规范化。

四是弘扬先进文化与崇尚科学文明并举。我们结合“反邪教”社区文明行动，在社区居民中广泛开展深入揭批“法轮功”的斗争，切实发挥社区党组织作用，以崇尚科学、提倡文明、抵制邪教为“为主线”，全面开展社区工作。

五是加快科普设施建设，开展多样化科普活动开展多样化科普活动。诸如:科普黑板报、科普展牌、科普画廊、科普长廊、科普图书专柜以及科普教育沙龙等。

六是积极开展“科学文明家庭”评比活动，开展“科学知识竞赛”，广泛宣传百科知识如科学营养、地震知识、消防知识、科学项目发明年代、科学名人名言等，力争得到居民的认可和赞同，使科普工作深入开展。

七是开展“讲文明、树新风”活动，为实现优美环境、优良秩序作贡献。

、开展普法教育活动，增强法制观念。

为了让社区居民知法、懂法、守法，帮助他们以法律为武器，与违法犯罪作斗争,保护自身合法权益，我们十分重视对居民尤其是青少年进行普法教育，通过与企业合作开设普法课，开展法制讲座、普法知识竞赛等多种形式教育活动，进一步加强社区居民法制教育，积极动员广大居民投身反邪教、反迷信、反伪科学的“三反”斗争，引导和教育广大居民崇尚科学、反对迷信。同时还要结合“四五”普法，广泛开展“法律伴我同行”主题活动，增强居民的法制意识和学法、守法、用法的自觉性。

把破除迷信、反对邪教、崇尚科学提到关乎民族前途命运的高度，并非言过其实。一个民族要想走在现代文明的前列，一刻也离不开科学思想的武装。凡是科学思想受到阻碍的地方，迷信活动就会粉墨登场，它不仅破坏社会秩序，毒害人们的思想，还诋毁科学精神，妨碍科学的传播，阻滞社会进步。因此，在社区建设过程中就必须始终用“三个代表”重要思想武装自己，坚持唯物论，反对唯心论，努力加强现代科学知识、科学方法的学习和科学思维能力的提高，用科学的态度、科学的精神和科学知识全面建设文明社区温馨家园。

第3单位精神文明建设工作总结

20xx年以来，XXX县交通局在市局及县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，按照精神文明建设重在坚持、贵在创新的原则，不断深化“六型”文明机关创建，将精神文明建设与物质文明、政治文明建设紧密融合，拼搏进取，务实创新，使全系统干部职工的整体素质不断提高，推进了各项交通工作展现新面貌，实现新突破。

一、加强领导，健全完善规章制度，为精神文明建设提供组织保障

我局始终把精神文明创建作为一项长期性、综合性的系统工程来抓，建立领导决策机制，将创建活动纳入党组议事日程，与重点工作同步安排、同步考核。一是组建精神文明建设工作领导小组。成立了由局党组书记、局长孙文强任组长，局党组成员为副组长，股站室负责人为成员的精神文明建设工作领导小组。二是成立专门组织，使创建工作常抓不懈。今年二月份，结合全局机关整顿和人员调整，筛选四名同志组建了党办室，具体负责精神文明建设的日常工作，各单位支部书记主抓精神文明工作，形成严密的精神文明创建体系，使精神文明建设工作常抓常新，得到了长足发展。三是分工明确，责任到人。实行层层负责制，局长亲自挂帅主抓，班子成员分头抓，将有关工作任务分解到各股站室，实行责、权、利挂钩，凡是精神文明创建工作不达标，本职工作任务完不成的，严格按照《岗位目标责任制》兑现奖惩，做到了组织健全、职责明确、考核严明，营造了良好的工作氛围。

二、以人为本，促进干部职工队伍整体素质不断提升，为精神文明建设提供人才保障

人是事业发展的关键。我局坚持以人为本，围绕干部职工所思所想所盼改进工作，谋划未来，努力创造条件解决干部职工的后顾之忧，改善职工的生活福利待遇，赢得了干部职工的信赖和支持，全局上下政通人和，人心向上，干部职工心往一处想，劲往一处使，有力推动了精神文明建设工作的创新开展。

首先，坚持“事业取人，任人唯贤”的原则，大胆任用年轻干部。在股站干部述职述廉、接受全局职工评议的基础上，根据工作需要，新成立了两个科室，调整、提拔了股站级干部16名，选拔任用了一批年富力强、群众基础好的中层干部，使全局机构设置更加科学，中层干部人员结构、文化层次、工作活力有了明显改善，为年轻干部的锻炼成长搭建了进步的阶梯，提供了展示自我的平台。

第二，强化政治理论学习，用科学的理论武装头脑。我局良好地坚持了周五集中学习制度，采取分组讨论、经验交流、论文征集等方式，组织广大干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神，努力使广大干部职工掌握更多的理论知识，用科学的理论来武装头脑，进而树立正确的世界观、人生观和价值观。

第三，强化交通业务知识和法律知识学习，提高依法行政能力。充分利用党校、职校，采取以会代训、集中培训、岗位练兵、邀请专家授课等方式，在全系统开展了一系列业务知识和法律知识学习活动。今年以来开展各类教育共120余课时，举行综合性考核2次，法律知识考核3次。

第四，深入开展保持共产党员先进性教育活动，彰显先锋本色。为保证人员、时间、内容、效果四落实，我局为参加学习的人员统一配备了笔记本，各种座谈、谈心、讨论、专题研究等活动做好记录并定期交流。全局73名党员人均参加党课培训40课时以上，共抄写读书笔记220余万字，撰写心得体会221份、党性分析材料7份，开展征求意见谈心活动300余人次。全局党员的党性观念、宗旨观念、廉洁观念明显增强，在各项工作中冲在前沿，发挥了旗帜作用。我局先进性教育活动得到了各级领导的好评，被评为市县两级先进单位。

同时，我局广泛开展了评优评先活动，通过自下而上层层选拔，评选出五位先进个人，通过在全局大会上大张旗鼓的表彰、专题刊发先进事迹等有效形式，以身边人和事教育引导干部职工，扩大先进典型的影响，在全系统形成了树典型、学先进、做贡献的浓厚氛围。规范的教育，严格的管理，使得交通队伍整体素质不断提高，先进事迹也层出不穷。201年运管站4名女同志资助的贫困生邢清梅，今年以优异成绩考入唐山师范学院，局长孙文强又亲自带领四名同志为她送去了2000元助学金，勉励她努力学习，早日成才;三名执法人员在稽查归来的路上，及时搭救受伤司机，不顾工作疲劳，把伤者送往医院，经过两个多小时的救治，确定伤者无任何危险后才离开医院。这些先进事迹在全县社会各界都引起了强烈反响。今年以来，我局共收到表扬信6封，锦旗面，为我局行风建设争得了良好荣誉，在全县行风半年初评中名列执法单位第一名。

三、求真务实，深入开展创建活动，为精神文明建设提供机制保障

结合交通工作实际，创新开展行之有效的群众精神文明建设活动，凝聚人心，鼓舞士气，营造“干事、创业、为民”的良好氛围，是我局多年来坚持的工作做法。今年以来，我局立足交通实际，贴近职工需要，围绕道路、机关、执法、领导、平安“五大形象工程”建设，着重抓了以下几项活动:

用浓厚氛围鼓舞人。我局积极开展了文明单位、文明行业、青年文明号、星级窗口单位创建活动，制定详细的工作方案，通过召开座谈会、现场观摩会、调度会等形式，加强工作指导，交流经验做法，充分调动干部职工的积极性，形成了浓厚的创建氛围。“六型”文明机关创建经验被市委、市政府评为思想政治工作创新奖，局属四个站分别被评为市、县级文明单位，全局连续11年保持省级文明单位荣誉，全系统实现了文明单位一片红。

用规章制度规范人。用完善的制度、严格的管理规范全员行为。先后制订完善了依法行政、文明服务等规章制度1项91条，印制成册，人手一份，开展规章制度落实月活动，全员进行统一测试，有效保证了精神文明建设的各项工作要求明晰，有章可循，有据可依。

用创建活动引导人。我局相继开展了“爱我交通、我为交通做贡献”、“我身边的共产党员”演讲会、共产党员挂牌上岗、职工乒乓球比赛等多种群众性精神文明创建活动，在全县先进性教育演讲比赛中我局选手也获得了第二名的好成绩。这些活动既丰富了职工文化生活，陶冶了思想情操，又凝聚了人心，焕发了职工爱我交通、奉献交通的强烈愿望和工作热情。

今年11月份，交通局成功举办了全县“XX杯”乒乓球大赛，县四套班子领导出席了开幕式，县委副书记、纪委书记杜玉杰致开幕词。大赛特别邀请了XXX市高管处、中铁十四局二公司和在高速公路拆迁征占工作中做出突出贡献的驻军等三个单位组队参赛，六标段和八标段的施工单位也派出了队员参加比赛。全县共20个代表队和100余名运动员进行了两天紧张激烈地角逐。交通局代表队稳扎稳打，力克群雄，获得团体比赛冠军，两名选手还分获单打的好成绩，为交通系统赢得了荣誉。县领导为三支特邀参赛队伍颁发了特别贡献奖。此次活动促进了各单位之间的团结，增进了高速公路建设单位与地方的关系，对津汕高速公路201年顺利竣工通车起到了积极地促进作用，也为交通事业的进步与发展注入了生机与活力。

四、坚持科学发展观，不断创新交通工作，为精神文明建设提供发展保障

在精神文明建设工作中，我局不断创新管理理念，强化保障措施，营造出了三个文明协调发展的浓厚氛围。一是抓服务。结合行风建设、机关效能建设和“双提”工程，强化便民服务措施，实行首问负责、限时办结、挂牌上岗等制度，今年又新推出了预约办证制度和刷卡缴费业务，简化了办费程序，提高了办事效率。今年7月份，局长带领局行风办和稽征、运管两站负责人上门走访外地引进运输车队4家，局行风办与稽征、运管负责人走访个体车主0余户，为他们送去了慰问信和征求意见信，广泛听取意见和建议，从而促进了工作开展，今年以来就吸引了10余部外地车辆落户XXX。二是抓环境。在机关内部抓硬件建设。加大资金投入，替换了部分办公桌椅，对办公楼内外进行整体粉刷，定期修剪花草树木，更换了两块大型形象宣传牌，对办公楼后平房进行翻修改建，建立了内部餐厅，把其中三间作为职工活动室，机关面貌焕然一新。外部抓好道路和征收环境。积极探索公路养护机制改革，确保公路养护质量，保障干线公路常年保持畅洁绿美;建县四十周年期间，在主要道路出入口摆放了六个花坛，平整了通往马骝山的道路，在县界醒目位置制作了三块大型宣传牌，为我县树立了良好的外部形象;积极开展阳光服务和“四五”普法宣传教育活动，干部职工走上街头，深入集市，广泛发放宣传资料，营造宏大的宣传声势，真心实意地为车主业户解决实际困难。三是抓节约。坚持“抓大钱”，不忘“省小钱”，精打细算，从小处着手，过好紧日子。从手边节约水电费，出门关灯，随手关水;从脚边节约燃油费，实行行车日记制度，按行程定点定额加油，实行修车逐级审批制度，杜绝乱修车现象;从身边节约办公费，实行双面打印，文件资料、报表等通过网络传输，减少纸张使用，购买办公用品先申请，局长办公会研究审批，集中采购;从嘴边节约招待费，局机关、公路站内部餐厅相继营业，严格实行派饭单制度，按规定标准接待来宾，做到节俭朴素，文明热情。几项措施的实施，仅今年就节省费用近万元，时时刻刻节约、点点滴滴节约已成为干部职工的自觉行为。

精神文明建设的深入有效开展，对交通事业产生了巨大的影响和推动作用。全系统广大干部职工团结一致，奋发进取，在系统内部形成了安全稳定、争先创优的良好政治局面，在全社会树立了发展交通、奉献民众的良好交通形象。

津汕高速公路地方协调工作扎实推进，工程建设顺利开展，XXX段已完成工程总量的6%以上;

投资1000余万元的东大街改建、兴华路油面工程、宣北干沟桥、沿海路中修罩面等建设任务如期完成;

完成10个村10公里的村道建设任务，方便了群众出行和生产生活;

截止11月底，各项交通规费共计完成3.万元，占年计划的369%，比去年同期增长3%，创历史最高水平;

运输市场管理逐步规范，全县营运客车达6辆、1720座位，营运货车1476部、2.2万吨位。四个简易客运站、三个候车亭和0个招呼牌除辛集客运站完成主体工程外已经全部完工，提前实现村村通客车……

扎实深入的精神文明建设已化为强大的精神动力，正引领着广大干部职工，昂首阔步，忘我拼搏，无私奉献，用勤劳和智慧的双手描绘美好的明天，谱写下一个崭新的辉煌!

第420xx年精神文明建设工作总结

20xx年，全市精神文明建设工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，坚持高举旗帜、围绕中心、服务为民、改革创新，切实加强公民思想道德建设和未成年人思想道德建设，扎实开展群众性精神文明创建活动，公民文明素质和城乡文明程度有了新提升，为加快富裕和谐美丽新濮阳建设，提供了强大的精神动力，营造了良好的社会环境。

一、扎实推进以“三优三创”为载体的文明城市创建活动，为创建全国文明城市打下了基础

精心安排部署，加大宣传力度。201年3月份，召开了创建全国文明城市工作动员大会，会议对新一轮创建全国文明城市工作进行了部署。成立了创建全国文明城市暨“三优三创”竞赛活动指挥部和八个重点工作领导小组，市委、市政府和创建指挥部先后印发了《濮阳市创建全国文明城市201―201年总体规划》、《濮阳市创建全国文明城市任务分解表》和《濮阳市创建全国文明城市工作督导考核办法》。组织全市各级党委(党组)中心组对创建全国文明城市的有关文件和知识，进行了专题学习，并在各级各单位和社区开展了大规模学习和培训活动，提高创建全国文明城市的知晓率和支持率。充分利用新闻媒体和街道广告牌、社区宣传栏，广泛宣传创建全国文明城市知识、创建活动进展情况和市民关注的热点难点问题解决情况，形成了浓厚舆论氛围，广泛动员干部群众关心支持参与创建文明城市工作。

完善工作措施，狠抓任务落实。建立了督导考核台帐，对创建责任单位实行百分制考核。推行“月检查、季评比、年终综合评定”的督导考核运行机制，把考核情况作为年终对市管领导班子精神文明建设工作的综合考评依据，有力地促进了创建工作任务的落实。对创建工作中的重大问题，以指挥部令的形式，进行公开挂牌督办，并在媒体进行公示，督促有关部门抓好落实。

精心准备迎检，创建成效明显。经精心准备，先后搞好了迎接全国、全省城市公共文明指数测评和全省文明城市观摩等工作。在全国116个城市公共文明指数测评中，我市取得了全国地级城市组第36名的较好成绩，为201年创建全国文明城市奠定了基础。我市在全省“三优三创”经验交流会上作了典型发言和经验交流。

二、深入开展以“清洁家园行动”为重点的农村精神文明创建活动，农村文明程度进一步提高

扎实开展“清洁家园行动”。市文明办、市委农办等十部门联合开展了“创优美环境，建靓丽家园”活动，把“清洁家园行动”与整治村庄环境共建绿色家园活动紧密结合起来，把农村环境卫生整治活动推向深入。在全市37个国家、省、市级文明乡镇、137个国家、省、市级文明村中开展环境卫生提升行动，对环境卫生整治提升行动先进村镇，进行表彰和奖励，达不到要求的给予警告或撤销文明村镇称号，提升了整治农村环境的积极性。省文明办组织商丘等六个地市对我市“清洁家园行动”进行观摩，给予了充分肯定。《濮阳市实施“五十百千工程”，强力推进“清洁家园行动”》作为经验在全省推广。清丰县等13个县和村镇被表彰为全省“清洁家园行动”先进县、先进村镇。

继续深化文明单位结对帮扶工作。沿濮渠路、新106国道和濮台路三条公路干线选择了一批经济基础好、发展潜力大，具有代表性的村庄，进行重点帮扶，打造农村精神文明建设示范带。各级文明单位高度重视，精心组织，积极做好帮扶工作。对口帮扶以来，帮扶单位累计筹资117万元，为帮扶村修建道路、铺设自来水管道、安装路灯、建设活动场所和文化大院。有个单位被表彰为全省文明单位结对帮扶工作先进单位，《濮阳市以城带乡结对帮扶扎实推进农村精神文明建设》被中央文明办《农村精神文明建设资料汇编》采用。

积极办好一批实事好事。积极向省文明办、省老促会实施的“老区建设助学工程”争取名额，资助了30名农村贫困大学生，每人1万元。市文明办从文化事业费中拿出专款17000元，资助了名贫困学子。积极向省文明办争取了40台电脑，解决了部分中小学校没有电脑的问题。

三、广泛开展“社会主义核心价值体系学习实践活动”，文明单位创建水平有了新提升

广泛开展社会主义核心价值体系“四个一”学习实践活动。组织全市各级文明单位干部职工学习《社会主义核心价值体系学习读本》一书。每个单位举办一场社会主义核心价值体系知识讲座，市文明办抽调市委党校教授组成核心价值体系巡讲团，有计划地到(县)区、单位进行巡讲，举行报告会、座谈会等10余场，受教育3万余人。在全市开展一次社会主义核心价值体系知识竞赛，共有72600余名文明单位的干部职工参与了竞赛答题活动，大力普及社会主义核心价值体系知识。组织文明单位干部职工参加一次道德实践活动，广泛参与文明城市创建、社会志愿服务、送温暖、献爱心等各种形式的社会实践活动，引导干部职工积极践行社会主义核心价值观。

实行文明单位台账式管理。为每单位建立了创建台账，实行月报信息制度，指导督促单位开展创建活动。实行文明单位预申报制度，实现了文明单位管理的日常化，创建工作的经常化。充分发挥文明单位在全市精神文明建设工作中的示范带头作用，积极参与社会公益活动，为构建和谐社会做贡献。严把标准，提升水平，积极开展文明单位创建活动。有2个单位创建成省级文明单位、110个单位创建成市级文明单位。

四、深入开展“讲文明树新风”活动，城乡居民文明素质进一步提高

广泛开展“讲文明树新风”系列活动。去年6月份开展了为期一个月的“崇尚文明、清洁家园、保护健康”集中整治行动，全民进行卫生大扫除，环境大治理。积极实施“文明交通行动计划”，举行了启动仪式，招募了1000余名志愿者上街疏导交通，劝阻交通违章，大力倡导六大交通文明行为，引导市民自觉摈弃六大交通陋习。组织开展“做文明有礼的濮阳人”活动，积极参与“做文明有礼的中国人”网上签名寄语活动，广泛宣传普及文明礼仪知识，引导人们讲文明、懂礼仪、守秩序。

向全市印发了《全民阅读活动方案》，召开了全民阅读暨中华文化经典诵读活动推进会，以“用心阅读、滋养精神”为主题，开展全民阅读活动。举办了“诵读经典，传承文明”首届濮阳市中小学师生中华经典诵读大赛和第五届新春中华文化经典集中诵读活动。开展全民阅读进社区、进企业活动，在青少年中开展了“我爱祖国的蓝天”第十七届全市青少年爱国主义读书教育活动，举行了《中原大讲堂?龙乡讲堂》系列活动等，营造浓厚的读书氛围。

深入开展道德实践活动。在全市发起 “倡导低碳生活，争创绿色家庭”和“低碳生活进龙乡”活动，广大市民以实际行动践行低碳生活，积极宣传绿色文化，倡导文明、和谐的社会新风尚。积极实施“市民素质提升工程”，教育、活动、实践相结合，努力提升市民素质。开展了“文明诚信企业”和“文明诚信企业家”评选活动，表彰了49个文明诚信企业和4位文明诚信企业家，大力倡导全社会的诚信意识。积极参与省委宣传部、省文明办等部门组织的“双为、双争”活动，有1个企业被评为“河南省外出十大文明诚信企业”，有3人被评为“豫籍优秀外出务工、创业人员”。

五、积极开展以奉献他人、提升自己为宗旨的志愿服务活动，社会文明程度进一步提高

建立完善社会志愿服务组织。成立了濮阳市志愿者联合会，在市文明办设置了社会志愿服务工作科，建立了志愿者招募、培训、活动组织、管理、激励表彰等各项制度，完善志愿服务基层网络。在盟城社区高标准建设了濮阳市首家志愿服务工作站，其他社区正积极筹划建设志愿服务工作站。我市志愿服务活动由以青年为主向全体社会成员共同参与转变，由以阶段性为主向经常性活动转变，由松散型向规范化转变，迈入了规范化、制度化轨道。

广泛开展各种志愿服务活动。开展“文明龙乡”志愿服务。广大志愿者维护交通秩序，劝导不文明行为，清除城市牛皮癣，参加义务劳动，传递爱心，传播文明，提升城市文明程度。开展关爱空巢老人志愿服务活动。举办了关爱空巢老人志愿服务启动仪式，中央文明办志愿服务工作组副组长崔海教参加了我市的启动仪式，向社会筹集关爱空巢老人志愿服务资金10万元。开展关爱未成年人志愿服务。在全市各级文明单位中招募了10名志愿者，分县区组建了9个暗访检查组，对网吧、学校周边环境进行暗访，对社会不良文化现象进行监督;招募濮阳职业技术学院的大学生志愿者，对濮阳市内的网站、个人博客、论坛进行巡查;暑假期间，招募返乡的大学生志愿者，参与社会文化环境的监督。中原油田职工宋丽萍入选“全国百名优秀志愿者”。

六、广泛开展“濮阳市道德模范选树”活动，学习、崇尚道德模范的氛围日益浓厚禹州公交106

开展濮阳市道德模范评选活动。发动基层干部群众推荐道德模范，确定了0名道德模范候选人，在濮阳日报和濮阳文明网等媒体发布了投票启事，动员全市广大干部群众学习道德模范事迹，积极为道德模范投票，有近30万干部群众参与了投票活动，评选出30名道德模范、20名提名奖。开展了“濮阳市敬老爱老”标兵评选活动，评出10个“感动濮阳十大敬老标兵”和17个敬老爱老先进个人，通过各种媒体，采取多种宣传方式，大力宣传道德模范的感人事迹和崇高精神。

开展道德模范基层巡讲活动。月26日，市文明办举行了“道德模范基层巡讲”活动启动仪式暨首场报告会，邀请全国孝老爱亲道德模范、禹州市教育局干部吴新芬，全国道德模范提名奖获得者李连成，中国好人榜”入选代表孟贵臣精彩感人报告。开展“道德模范基层巡讲”进社区活动，让道德模范走近群众，让居民感受道德模范的魅力。组织市直各系统开展模范人物先进事迹报告会，濮阳市地税系统、质监系统率先开展巡讲活动，组织本系统模范人物深入到基层做报告。结合重阳节敬老活动，举办了孝老敬老模范报告会，努力在全社会营造尊老敬老、爱老助老的浓厚氛围。

开展“我推荐.我评议身边好人”活动。在濮阳日报、濮阳早报开办“道德模范与身边好人”栏目，发动群众推举身边好人，发现身边好事，宣传好人事迹，对身边好人进行慰问，营造学习、关爱、崇尚身边好人的浓厚氛围。我市有6人(集体)入选“中国好人榜”。

七、广泛开展“我们的节日”主题活动，弘扬民族优秀传统文化

突出传统节日活动主题。春节、元宵节期间，突出辞旧迎新、幸福平安、家国兴旺的主题，组织开展一系列联欢、文化展演、送温暖等活动。清明节期间，突出纪念先人、缅怀先烈的主题，组织开展祭英烈、重温入党誓词、文明祭扫、诗文、祭文征集大赛、游园等活动。端午节期间，突出热爱祖国、求索创新的主题，组织开展中华经典诵读活动、红歌会、清洁家园行动、科普教育等活动。七夕节期间，突出忠贞爱情、家庭和睦的主题，组织开展情歌、情诗大赛、鹊桥联谊会、文明家庭评选等活动。中秋节期间，突出团结团圆、喜庆丰收的主题，组织开展吟诵中秋经典、赏月联欢、关爱外来务工人员、中秋民俗文化展等活动。重阳节期间，突出尊老敬老、孝老爱亲的主题，组织开展传播孝道文化、扶残助残、老干部联欢会等活动。根据主题要求，不断创新传统节日活动的形式和载体，不断增强“我们的节日”主题活动的群众性、广泛性和吸引力、感染力。

广泛开展“我们的节日”主题活动。春节，组织有关部门实施“文化春节”工程，给广大群众送去了道道节日文化大餐，营造欢乐祥和的节日氛围;实施“爱心春节”工程，组织各级各单位和社会各界人士开展多种形式的奉献爱心、帮困扶弱活动，动员全社会的力量，关心爱护弱势群体;实施、“和谐春节”工程，引导广大群众珍惜今天的幸福和谐新生活，激发广大干部群众爱家乡、爱党、爱祖国的热情。清明节，组织中小学生缅怀先烈、扫墓踏青，参与网上“祭祀先烈”活动，有10余万中小学生通过网络表达了对革命先烈的敬仰缅怀之情;举办了“清明节诗文、祭文征集诵读大赛”活动、清明节“三月的纪念”诗词朗诵活动;组织全市900多个文明单位，开展“缅怀先烈、纪念先人”活动，倡导文明祭扫新风。端午节，在全市大中小学校和各级文明单位中广泛开展了“祖国在我心中”为主题的中华经典诵读活动和红歌会，对广大干部群众和大中小学生进行爱国主义教育;结合端午节打扫卫生的习俗，在全市开展了“干干净净过端午，健健康康度夏天”活动，开展环境治理行动，引导人们养成文明卫生的习惯。中秋节，开展中华经典诵读，组织赏月活动，增强人们的和谐意识。重阳节，在机关企事业单位广泛开展“老干部、老职工”座谈会，为退离休干部职工办实事;开展“老年人游园活动”，所有景区向老年人免费开放;组织“孝老模范”报告会，倡导孝老爱老的传统美德。

八、大力加强未成年人思想道德建设，社会育人环境进一步优化

强力净化社会文化环境。开展校园周边“四清”活动，即清理学校门口违规摊点、清除校园周边治安隐患，清理学校门口马路的违规交通行为，清除学校周边的门店、出租房的违规网络用户，净化了校园周边环境。举行了全市“净化社会文化环境家庭护卫行动”启动仪式，动员广大家长积极参与家庭护卫行动，帮助孩子理性正确对待网络。开展“文明上网伴我行”主题演讲比赛，引导广大中小学生“健康上网、文明上网”。市文明办组织有关部门，开展了一系列文化市场集中整治行动，加强对经营性网吧的监管，行政

第三篇禹州公交106
《禹州市城市规划与发展浅析》

禹州市城市规划与发展浅析（原文作于2006年月，在发布过程中由于敏感词过滤掉大概4000字内容，仅余000多字，原文已经丢失，在网上找到残存部分，在此保存，以作后用。) 中小城市作为我国600余个城市最主要的组成部分，在城市化进程加快的过程中得到了迅速发展。中小城市经济规划发展已经逐渐受到人们关注，随着城市规模的扩大、经济的发展，中小城市的规划与发展问题也日益凸显出来。城市规模逐步扩大,功能日趋复杂,规划亦显得愈益重要。因此,在中小城市的规划发展问题中，要从城市形态结构、中心区更新与发展、城市道路交通系统更新和城市历史与景观设计等方面分析，综合考虑城市规划设计，从而使中小城市更加合理的发展。

1 禹州市城市发展影响因素分析

1.1 自然生态环境状况

禹州市位于河南省中部，属伏牛山余脉与豫东平原过渡地区，西北部群山环绕、丘陵起伏，东南部为开阔平原，市区位于平原地带，淮河最大的支流颍河自西向东横贯市区。各种资源丰富。全市总面积 1461平方公里，总人口 120万。

1.2经济与城市化进程分析

禹州市经济基础与发展态势都相对较好，在全国中小城市综合经济实力100强中位列第90位。城市建设方面城市建成区面积达到29.平方公里，市区人口30万人；建成区绿化面积6公顷，绿化覆盖率达到31％。 2城市空间结构及扩展方式

2.1城市空间结构分析

禹州市目前城市空间结构明显呈现以迎宾路、滨河路与钧州大街为中心的单个核心发展模式，虽然在禹王大道东段规划建设了行政文化中心，但就目前来看对于整个城市的影响力特别是商业人流的影响力还没有达到城市核心之一的程度。

城市空间结构上来看，单核点状结构是城市空间结构的基本形式，城市公众中心为结构核心，公众活动烈度随着距核心的距离的增大而衰减。这一空间结构的特点是核心向各个方向具有等同的意义，城市核心拥有“主宰”城市的影响力，带有强烈的向心和聚集的倾向。其规模的大小取决于核“影响范围”的大小。但是，核的影响力无限扩大时，势必会导致各种因素在核心区的过度聚集，进而使核心区难以承受而导致衰败。

2.2城市结构扩展方式

城市物质形态的扩展以城市结构扩展为基础。禹州市当前的扩展模式由其结构决定为单核生长的同心圆扩展。即以点为中心、全方位向外扩展的发展形式，这一扩展方式以单核城市或城市的点状公共中心的发展最为典型。从区位关系来看，邻近中心区但远离交通线的地块，其交通效率有时与远离中心区而邻近交通线的地块具有同等的交通效率，因此在城市形态扩展时，会出现沿交通线优先发

展，然后横向填充的倾向，实现城市的形态扩展，连接方式的便利，即城市中心区与周围地区的交通条件直接影响城市的扩展和城市形态的改变。这在禹州市城市中表现突出，以迎宾西路以西区域与远航路区域为例，迎宾西路以西区域明显要距离城市核心近，但由于在道路交通方面劣势明显，因而在商业与居住开发方面落后于远航路区域。

但对于城市发展而言，单核同心圆扩展模式有一定的制约因素，因而发展多核生长的延连扩展成为选择。即城市外围地带出现新的生长点，彼此之间产生“磁性相吸”，并逐渐延连成片，城市在扩展中呈现为复合生长的形态。在中小城市通常表现为“双核生长并填充”的模式。

由单中心向多中心模式发展当产业集群位于城市边缘区或郊区时，随着产业集群的发展，在其周边聚集了较多的生产要素，随着功能逐步完善，往往成为功能相对独立的分区或组团，形成一个新的城市中心或副中心，使城市逐步向多中心模式发展。对于禹州市城西工业聚集区而言，在目前工业建设的同时应注重工业聚集区商业与服务功能的完善，在为本区服务的同时使在该工业区形成新的中心成为可能。

在禹州市城市规划中建设了新的行政文化中心，在西部建设新的工业聚集区域，与原有核心形成功能上的相对错位发展，减少了原来单核的各方面压力，同时也在将东部形成一个新的城市发展核心，使整个城市逐渐由单核模式转变为较为合理的双核发展模式。而且在西部工业聚集区合理发展第三产业的情况下，亦可在西部形成一个服务于工业区的相对核心区。

3 城市中心区的更新与发展

3.1城市中心区的结构与更新

城市中心区是城市的核心，其功能构成主要是行政管理、商业服务、文化娱乐等，对禹州市这样的中小城市而言，通常集中在一个地区形成单核结构，或者组合在一个较大的地域范围内形成带状或十字形结构。但在城市发展的过程中，城市中心区逐渐出现了土地利用不合理、建筑与各项设施趋于老化、整体环境质量下降的现象。

城市的现代化要求以高效合理的城市结构、完善的城市功能设施和高质量的城市环境作为它的物质基础。这些发展要求是中小城市旧城改造的强大动因。中小城城市产业结构逐步由原来的“二、三、一”模式转向“三、二、一”模式。这一变化促进城市布局和空间结构发生变化,处于城市中心区的旧城区,作为黄金地段,必然成为第三产业集中地区,真正成为城市的核心。

旧城改造规划建设的目的和主要内容包括改造城市规划结构,在其行政界限范围内,实行合理的用地分区和城市用地的规划分区；改善城市环境,通过采取综合的相互联系的措施来净化大气和水体,减轻噪声污染,绿化并整顿开阔空间的利用状况等；更新、调整城市工业布局；更新完善城市道路系统；改善城市居住环境并组织大规模的公共服务设施建设,把旧街坊改造成完整的居住区；保护城市历史文脉和风貌特色,以提高人居环境质量,增强旧城区活力。禹州市在城市中心区改造更新中应着重于旧街坊的改造，提高容积率与生活环境；合理布置各种公共设施，使中心区发展更趋平衡，避免不同地区繁华与破败的巨大反差。

3.2 中小城市中心商业区发展与规划

中心商业区是参与性广、活动内容丰富