城乡一体化发展专题调研材料
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城乡一体化发展专题调研材料
区政府办公室:
按照通知要求,紧紧围绕全区“一核二区三片”的工作要求,结合我镇实际,对全镇城乡一体化发展的现状、存在问题等方面进行了深入细致的工作调研。现将调研情况汇报如下:
一、城乡一体化发展情况
(一) 工业经济发展的现状。以全区“项目建设年”
为
契机,坚持以保优势、抓招商、上项目为重点,大力发展新型环保工业,加大财政收入,扩大劳动就业。目前,全镇共有各类企业65 家(其中投资过千万的规模企业共6 家),共安置劳动力3000 余人。山东万乔集团、岳氏玻璃公司、业盛玻璃公司等三家企业为全镇的支柱企业。一是重点企业平稳、健康发展。08 年山东万乔集团投资2000 万元,新上长180 米的硅砖全煤气隧道窑自动化生产线和新建1000 平方米仓库,实现了当年扩建、投产、使用、达效;淄博业盛玻璃制品有限公司投资1000 万元,新上6 套自动化生产线和新建7000 平方米标准化仓库投入使用;淄博岳氏玻璃制品有限公司投资1000 万元新建玻璃生产线一条。二是09 年将抓好工业重点项目。重点抓好投资1000 万元的万乔集团生活服务区项目、投资1300 万元的康瑞图橡塑制品项目、投资1000万元的博山润丰机械厂改扩建项目、投资2000万元的业盛玻璃制品公司技改项目、投资2000 万元的金晶磨料磨具公司资产盘活项目、投资1000 万元的朱家庄机械加工项目建设,以及洪山口砖场盘活项目、纺织品项目和天然气管路进北博山项目建设。三是安全生产工作常抓不懈。建立健全安全生产长效机制,全面落实政府监管责任和企业主体责任,全面落实安全生产责任制,为全镇经济社会营造一个安全的发展环境。
(二)农业发展的现状。紧紧围绕全区“一核二区三片”的总体工作要求和全镇实际,努力建设现代农业片。一是农业基地建设成效显著。规划建设镇东片“蔬菜生产”、西片“蔬菜制种”、北片“小杂粮生产”等三大基地。蔬菜生产方面,全镇有机蔬菜面积现已达到1.2 万亩,2008 年成功申报了市级万亩无公害蔬菜生产基地项目。积极实施有机农产品品牌战略,成功注册了“郭庄”牌长茄、“凤池”牌大白菜、“盆泉”牌马铃薯和“福峪”牌红薯四个绿色蔬菜品牌商标,拥有中国绿色食品发展中心颁发的郭庄长茄、大白菜、马铃薯和红薯四个绿色食品生产证书。蔬菜制种方面,坚持以淄博盆泉蔬菜繁育场有限公司为依托,抓好蔬菜良种繁育 。二是养殖业效益凸现。目前,扶持猪存栏量50 头以上的大户56 户,鸡存栏量500 只以上的大户42 户,牛存栏量10 头以上的养殖大户13 户,蓝狐养殖大户2 户,蛋鸭养殖600 只以上大户1 户。三是积极成立农业专业合作社。积极引导农民成立了蔬菜、制种、桂花、养殖、农机等16 家农民专业合作社。大力扶持龙头企业发展,形成了淄博盆泉蔬菜繁育场有限公司、淄博博山红叶散养鸡农民专业合作社、淄博郭庄蔬菜专业合作社等龙头企业。
(三)城镇建设发展的现状。紧紧围绕全区“一城六镇个二十个农村社区”的工作要求,抓规划,抓落实,推动全镇中心城镇建设步伐。一是实施科学规划,为加快发展奠定基础。聘请淄博天泽建筑设计研究院重新进行了规划编制,明确了城镇发展战略与目标。2008 年,按照区政府要求,编制了朱家庄、盆泉、邀兔、郭庄四个中心村的建设规划,五福峪村作为基层村进行了规划。二是按照建设山水城镇的思路,加强城镇建设和管理,生态环境和人居环境明显改善。投资200 万元对淄河流域谢家店段河道进行治理,共治理河道2.3 公里,新建拦水坝2座,新修河堤600 米。深入开展环境卫生综合整治,先后投入资金100 余万元,共组织4000多人次参加环境综合整治,清运垃圾3000 多吨,拆除乱搭乱建86 处,新建垃圾池62 个,规划垃圾填埋点5 处,粉刷立面16 万多平方米,城镇环境面貌焕然一新。大力实施旅游带动战略,从今年开始,利用三年时间,累计投资3000 万元对金牛山景区进行开发,形成集人文景观、自然生态景观为一体的特色旅游风景区,打造全区特色生态旅游品牌。三是优化布局,提升小城镇建设标准。重点抓好北博山瑞景苑小区建设,目前已完成 1 号、2 号楼并已投入使用,新增住宅面积6000 平方米;实施畅通工程和便民工程,抓好道路交通基础设施建设。先后共投资700 余万元,对镇内主干道口南路、北石路和洪崮路进行了维修改造,极大的方便了群众的生产生活。四是抓好教育园区建设。积极筹措资金抓好总投资260 万元左右的镇中学综合楼续建工程建设;积极争取淄博市广电总局支持,对郭庄中学进行了维修改造,更名为淄博广电希望学校,全镇教育教学环境有了较大程度的改善;加强农村文化网络建设,大力实施农村“五个一”工程,建成文化大院 4 个,不断丰富农民业余文化生活。
二、存在的突出问题
一是工业经济的发展后劲不足。目前,全镇投资过千万的企业、支柱企业数量少,山东万乔集团、业盛公司、岳氏公司等三家企业税收占全镇税收的 80%以上,加之这两年受金融危机的影响,全镇三大支柱产业中,玻璃制品、耐火材料行业订单大幅减少,其他企业也都受到一定程度的冲击。尽管党委、政府时刻把招商引资工作抓在手上,努力营造良好发展环境,但仍缺乏大型龙头企业,致使全镇工业经济发展后劲不足、步伐较
慢。
二是农民增收渠道少。全镇农民多数靠种菜、养殖、进厂打工等方式增加收入,受山区条件限制很难从事其他行业,致使农民致富步伐缓慢。
三是中心城镇的优势不足。由于受地方财政的制约,对中心城镇的建设投入不足,城镇建设步伐较慢,中心城镇的优势得不到有效发挥。
四是农村规划相对滞后。目前,全镇大部分村新建房屋因路而建、因水而建,向村的边缘扩张,形成了“空壳村”,造成村布局散乱,缺乏长远的规划。
五是部分干部群众统筹观念薄弱,统筹力度不大,有观念意识较淡薄,对统筹城乡发展的重要性认识不够。
三、几点意见和建议
(一)转变观念,提高认识。要积极适应新形势发展要求,把推进城乡一体化发展作为重要工作目标,积极转变干部群众观念,把思想统一到“构建和谐社会”和“新农村建设”上来,要高度重视社会事业的繁荣发展,切实增强城乡一体化发展的紧迫感、自觉性和主动性。
(二)大力加快区域经济发展。一是要调整优化产业结构布局,促进一、二、三产业协调、健康发展。二是要充分发挥北博山镇作为中心城镇的区位优势,形成特色鲜明的经济发展格局。三是要加大对村级生活区的规划力度,抓好村级规划。
(三)进一步统筹城乡社会事业发展。将统筹社会事业发展作为工作重点,重点抓好:一是切实解决好农民基本生活保障问题,逐步完善农村最低生活保障、五保集中供养、新型农村合作医疗。二是加强农村教育文化事业工的发展,按照新农村建设的根本要求,加大对教育事业的投入,加强教育基础设施建设。要以村级文化大院建设为重点,努力丰富广大人民群众的文化生活。三是要加强农村基础设施建设。以农村交通、供水、供电、通讯、环保等基础设施建设为重点,加大农村基础设施建设,加快农村城市化建设步伐,最大限度的缩小城乡差距。
文
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