山区乡镇有关情况调研报告

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1、山区乡镇有关情况调研报告(1)

山区乡镇有关情况调研报告

区新农办:

根据市委农工办《关于山区乡镇有关情况调研的通知》要求,我们对全镇的发展情况进行了工作调研,现将调研情况汇报如下:

一、***镇的基本情况

博山区***镇地处博山南部山区,总面积65 平方公里,人口2.7 万人,辖16 个行政村,耕地面积 1.8 万亩,2001 年被市政府确定为

市级中心镇。镇内邮电、工商、税务、医院、银行、供销、供电等职能部门齐全。博沂公路(省道236 线)南北穿境而过,并与口南公路、北石公路、洪崮公路纵横交错,形成四通八达的公路交通网,交通十分便利。2008 年,镇政府紧紧围绕区委、区政府“一二三四五”工作大思路,立足实际,大力发展工业经济,不断深化农业结构调整,努力加快城镇建设和繁荣各项社会事业。2008 年,全镇固定资产投资完成18220 万元,同比增长27.08%;招商引资完成4100 万元,同比增长13.9%;限额以上销售收入完成41655 万元,同比增长44.12%;工业利税完成3970 万元,同比增长14.04%;工业增加值完成12313 万元,同比增长8.83%;地方财政收入完成489 万元,同比增长38.68%;出口创汇完成416 万美元,同比增长36.8%,农民人均纯收入达到6064 元,同比增长 16%。各项事业健康发展,社会和谐稳定,人口自然增长率-1.6‰。逐步形成了工业以耐火材料、玻璃制品、机械加工为主导,农业以有机蔬菜、养殖、种植为主导,三产以旅游为主导的产业结构。

(一)工业经济发展的现状。以全区“项目建设年”为

契机,坚持以保优势、抓招商、上项目为重点,大力发展新型环保工业。目前,全镇共有各类企业65 家(其中投资过千万的规模企业共6 家),共安置劳动力3000 余人。山东万乔集团、岳氏玻璃公司、业盛玻璃公司等三家企业为全镇的支柱企业。一是重点企业平稳、健康发展。08 年山东万乔集团投资2000 万元,新上长180 米的硅砖全煤气隧道窑自动化生产线和新建1000 平方米仓库,实现了当年扩建、投产、使用、达效;淄博业盛玻璃制品有限公司投资1000万元,新上6 套自动化生产线和新建7000 平方米标准化仓库投入使用;淄博岳氏玻璃制品有限公司投资1000 万元新建玻璃生产线一条。二是09 年将抓好工业重点项目。重点抓好投资1000 万元的万乔集团生活服务区项目、投资1300 万元的康瑞图橡塑制品项目、投资1000 万元的博山润丰机械厂改扩建项目、投资 2000 万元的业盛玻璃制品公司技改项目、投资 2000万元的金晶磨料磨具公司资产盘活项目、投资1000 万元的朱家庄机械加工项目建设,以及洪山口砖场盘活项目、纺织品项目和天然气管路进北博山项目建设。三是安全生产工作常抓不懈。建立健全安全生产长效机制,全面落实政府监管责任和企业主体责任,全面落实安全生产责任制,为全镇经济社会营造一个安全的发展环境。

(二)农业发展的现状。一是农业基地建设成效显著。规划建设镇东片“蔬菜生产”、西片“蔬菜制种”、北片“小杂粮生产”等三大基地。蔬菜生产方面,全镇有机蔬菜面积现已达到1.2 万亩,2008 年成功申报了市级万亩无公害蔬菜生产基地项目。积极实施有机农产品品牌战略,成功注册了“郭庄”牌长茄、“凤池”牌大白菜、“盆泉”牌马铃薯和“福峪”牌红薯四个绿色蔬菜品牌商标,拥有中国绿色食品发展中心颁发的郭庄长茄、大白菜、马铃薯和红薯四个绿色食品生产证书。蔬菜制种方面,坚持以淄博盆泉蔬菜繁育场有限公司为依托,抓好蔬菜良种繁育。二是养殖业效益凸现。目前,扶持猪存栏量 50 头以上的大户 56 户,鸡存栏量 500 只以上的大户 42户,牛存栏量10 头以上的养殖大户13 户,蓝狐养殖大户2 户,蛋鸭养殖600 只以上大户1户。三是积极成立农业专业合作社。积极引导农民成立了蔬菜、制种、桂花、养殖、农机等16 家农民专业合作社。大力扶持龙头企业发展,形成了淄博盆泉蔬菜繁育场有限公司、淄博博山红叶散养鸡农民专业合作社、淄博郭庄蔬菜专业合作社等龙头企业。

(三)社会事业发展现状。一是实施科学规划,为加快发展奠定基础。聘请淄博天泽建筑设计研究院重新进行了规划编制,明确了城镇发展战略与目标。2008 年,按照区政府要求,编制了朱家庄、盆泉、邀兔、郭庄四个中心村的建设规划,五福峪村作为基层村进行了规划。二是按照建设山水城镇的思路,加强城镇建设和管理,生态环境和人居环境明显改善。先后投资530 余万元,对口南路、北石路进行了升级改造。2008 年,投资 160 余万元,对洪崮路进行了硬化。投资200 万元对淄河流域谢家店段河道进行治理,共治理河道2.3 公里,新建拦水坝2 座,新修河堤600 米。深入开展环境卫生综合整治,先后投入资金100 余万元,共组织4000 多人次参加环境综合整治,清运垃圾3000 多吨,拆除乱搭乱建86 处,新建垃圾池62 个,规划垃圾填埋点5 处,粉刷立面16 万多平方米,城镇环境面貌焕然一新。大力实施旅游带动战略,从今年开始,利用三年时间,累计投资3000 万元对金牛山景区进行开发,形成集人文景观、自然生态景观为一体的特色旅游风景区,打造全区特色生态旅游品牌。三是优化布局,提升小城镇建设标准。重点抓好北博山瑞景苑小区建设,目前已完成 1 号、2 号楼并已投入使用

,新增住宅面积6000 平方米;实施畅通工程和便民工程,抓好道路交通基础设施建设。先后共投资560 余万元,对镇内主干道口南路和北石路进行了维修改造,极大的方便了群众的生产生活。四是抓好教育园区建设。积极筹措资金抓好总投资260 万元左右的镇中学综合楼续建工程建设;积极争取淄博市广电总局支持,对郭庄中学进行了维修改造,更名为淄博广电希望学校,全镇教育教学环境有了较大程度的改善;加强农村文化网络建设,大力实施农村“五个一”工程,建成文化大院4 个,不断丰富农民业余文化生活。

(四)社会保障发展现状。加快农村社会保障体系建设。全力做好新型农村合作医疗工作,全面完成区政府下达的参合目标任务,08 年为13027 人报销门诊费用24 万元,为1804 人报销住院费用183.5 万元,为9829 名参合农民进行了健康查体并建立了健康档案,使广大群众得到了实惠。完成了16 个村的人员结构调查,农村养老保险参保人数达到600 人,城镇居民医疗保险参保人数达到350 人,企业职工养老保险参保人数达到460 人,农村低保、城市低保实现了应保尽保,提高了保障水平。依托北博山中心卫生院,综合投资50 万元建成了镇五保供养中心,并顺利通过了省一级敬老院验收。依托北博山中心卫生院积极争取上级民政和慈善部门支持,建成了慈善超市和慈善门诊,重点对农村低保户中的困难户进行救助,推动了全镇慈善事业的发展。积极争取上级政策支持,全力调度政府财力配套,加大了全镇200 余户贫困家庭帮扶力度,为146 户农村特困家庭落实低保,新建1 处市级残疾人扶贫基地,新建2处残疾人康复站,为全镇29 名90 岁以上老人定期发放生活补助金,弱势群体帮扶和老龄工作取得新进展。

二、存在的突出问题

一是工业经济的发展后劲不足。目前,全镇投资过千万的企业、支柱企业数量少,山东万乔集团、业盛公司、岳氏公司等三家企业税收占全镇税收的 80%以上,加之这两年受金融危机的影响,全镇三大支柱产业中,玻璃制品、耐火材料行业订单大幅减少,其他企业也都受到一定程度的冲击。尽管党委、政府时刻把招商引资工作抓在手上,努力营造良好发展环境,但仍缺乏大型龙头企业,致使全镇工业经济发展后劲不足、步伐较慢。

二是农民增收渠道少。全镇农民多数靠种菜、养殖、进厂打工等方式增加收入,受山区条件限制很难从事其他行业,致使农民致富步伐缓慢。

三是中心城镇的优势不足。由于受地方财政的制约,对中心城镇的建设投入不足,城镇建设步伐较慢,中心城镇的优势得不到有效发挥。

三、几点意见和建议

鉴于以上问题,我们认为下一步山区乡镇发展中应加强以下几方面工作:

一是制定切实有力的措施,支持山区乡镇工业经济的发展。要重视山区乡镇工业经济的开发和振兴,在维护山区环保的情况下,采取得力措施,从根本上解决“山高皇帝远,企业难发展”的问题。从目前来看,越是靠近城区的地方企业越多,发展也越快,这一点不是仅靠地方党委、政府全力抓招商所能解决的。同时,应继续制定出台更加优惠的招商引资政策,帮扶山区乡镇上大项目、好项目,实现山区乡镇工业经济的快速发展。

二是加强山区乡镇农业发展的扶持力度。山区乡镇农业工作仍然是重头戏,有效地利用好党和国家关于“三农”发展的优惠政策,切实加大对山区乡镇农业发展的帮扶力度也是目前引导、支持、扶持好山区乡镇农业发展的最有效途径。

三是加大对中心城镇建设的扶持力度。中心镇建设应当是乡镇建设的重点,建议制定落实关于对中心城镇建设的扶持措施,以保障中心镇切实发挥出一个地区的中心带动作用。

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