人保局机构编制情况报告

Posted 2023-04-23

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人保局机构编制情况报告

一、关于党政机构设置及编制情况1、关于机构：党委机构的设置以2002 年9 月市委、市政府（吉字[2002]52 号）批准的《县党政机构改革方案》为主要依据，即县委工作部门设置6 个（县委办、组织部、宣传部、统战部、政法委、农工部）；常设议事协调机构的办事机构1 个（编委办公室，与人力社保局合署）；直属机关工委与组织部合署；老干局、信访局分别归口组织部和县委办管理。2010 年我县进行了政府机构改革，政府机构设置以 2010年6 月市委办、市政府办（吉办字[2010]93 号）批准的《县人民政府机构改革方案》为依据，即政府工作部门设置26 个（包括监察局），特批机构1 个（扶贫和移民办），共27 个工作部门。除以上机构外，乡镇政府机构18 个；参照公务员法管理单位14 个，其中党委管理单位6 个。2、关于人员编制及实有人数：县乡两级行政编制 1508 名，其中县直党政群编制488 名，政法专项编制469 名，乡镇机关编制551 名；截至2011 年2 月，党政群机关实有人数合计1362 人，其中县直党政群484 人，政法系统454 人，乡镇机关424 人。14 个参照公务员法管理单位事业编制114名，实有人数66人。二、关于事业单位及编制情况根据 2010 年12 月底机构编制统计，全县各类事业单位 486 个，总编制 7542 名（财政预算6845 名，经费自理697 名），实有总人数7744 人（财政预算6421 人，经费自理1323 人）。1、关于全县学校及编制情况：全县乡镇中小学单位37 个，县城中小学及职业学校单位13 个，学校单位共50 个；省市编制、教育、财政核定我县教职工总编制3854 名，到2010年12 月底教职工实有3626 人；2010 年井冈山经贸学校调整为市县共管，以县为主，划转编制111 名，实有教职工66 人。2、关于卫生医疗单位及编制情况：全县乡镇卫生院按一乡一院设置，共18 个单位；省市编办核定乡镇卫生院总编制474 名，到2010 年12 月底实有人数509 人；县城公立医院4 个，总编制455 名，实有人数434 人。三、关于乡镇机构改革工作情况我县乡镇机构改革是从2005 年起步，每年都把乡镇机构改革列为机构编制工作的任务目标，由于种种因素，实际落实情况甚微。2010 年 12 月，市委办、市政府办转发了《市编委办公室关于深化乡镇机构改革的实施意见》（吉办字[2010]166 号），要求在2011 年1 月底全面完成乡镇机构改革任务，为落实通知精神，应付市里的督查，经编委领导同意，县编办拟出了《县深化乡镇机构改革实施方案》，这个方案实际没有下发，更没有去实施，乡镇机构设置还是维持原状，即乡镇机关按2002 年党政机构改革方案设置；乡镇事业单位按2003 年事业站所改革方案设置，事业站所设置情况是：七个乡镇按7 个站所设置，其余11 个乡镇按6 个站所设置；改革后将农技、农机、农经、水产、水管、兽医单位整合设立农业综合服务中心，将乡企站、劳动保障服务站、统计站单位整合设立社会事务综合管理站，保留乡镇文广电站、民政所、计生所和国土所，按7 个事业站所设置的乡镇增设林业工作站；目前社会事务综合管理站仍属乡镇政府管理，除此外其他站所都陆续明确调整为县相关主管部门管理。四、关于编办及编委工作情况县编办在去年的政府机构改革中维持现状，其定位是列党委序列，为县委工作部门，作为县编委的常设办事机构不变，与人力社保局合署，定行政编3 名，现配主任1 名、副主任1 名、股长1 名，除编办工作外，三人都兼有人力社保局的工作或分工，没有专职人员。编办下辖事业单位登记管理局（股级），配有1 名工作人员，负责业务工作，也兼有其他工作。编委会议根据讨论的议题和其他工作情况需要适时召开，编委主任确定召开时间并主持会议，讨论并决定本级权限范围涉及机构编制的事项，提交的议题平时由编办收集整理，开会前归纳整理列出；近2—3 年内每年编委开会为1—2 次不定；编委会工作由编委会工作规则加以规定。五、关于今年机构编制的工作要点按照市编办下发的工作要点，今年有以下几项主要工作：1、统筹谋划“十二五”时期机构编制工作。把“十二五”规划要求贯彻落实到今后五年的机构编制工作中，明确任务和目标要求，为今后五年工作谋好篇、布好局。2、稳妥推进行政管理体制改革。分析总结市县政府机构改革实践；开展市县政府机构改革评估工作，对部门“三定”规定执行、职能转变和责任落实等情况开展检查，发现问题及时调整，巩固改革成果；做好深化乡镇机构改革的后续工作，加大督导力度，及时跟踪问效，搞好总结，做好迎检验收工作；做好分类推进事业单位改革准备工作，抓紧完成事业单位清理规范工作，精简撤并职能交叉、任务不饱满或长期不开展业务的“空壳”事业单位，审慎核批新设立事业单位；统筹推进医疗卫生、食品药品、教育、科技、文化等领域体制改革相关工作。3、进一步加强和规范机构编制管理。开展机构编制管理创新年活动，完善管理有关规章制度，健全机构编制部门与组织、人事、财政等部门的协调约束机制，提升管理水平；推进机构编制总量管理，以此作为管理创新的突破口；建立机构编制动态调整机制，就是在控制总量的前提下，盘活存量控制增量，有增有减，动态调整；抓好机构编制实名制管理，就是要执行机构编制管理证制度、进人核编制度和人员进出上下编制度，为省市县三级人员信息统一联网做好准备；加大机构编制监督检查工作力度；提高事业单位法人登记水平。