契税

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[外文]：deed tax

在土地、房屋等不动产所有权转移，当事人双方订立契约时，对不动产承受人课征的一种税。契税除与其他税收有相同的性质和作用外，还具有证明不动产所有人产权合法性的作用。征收机关在征税时，首先要查明产权转移的合法性才准予缴税，并发给新的契证作为产权合法性的证明。

中国的契税由来已久，早在东晋时就有“估税”。北宋太祖开宝二年(969)规定人民典卖田宅，应在两个月内向管府输钱，请求验印，称“印契钱”。仁宗庆历四年(1044)规定每贯钱（1000文）产价征税40文(合4％的税率)。此后，历代都征收契税，习惯上称“税契”。到清末时买契税率为买价的9％，典契税率为典价的6％。中华民国时期税率常有变动，买契税率曾高达买价的15％，典契税率则达典价的10％。正税之外又有附加税和验契费、注册费、监证费、契纸费等杂费。

1949年中华人民共和国建立后，为了保障人民土地、房屋等不动产的合法所有权，1950年4月政务院公布了《契税暂行条例》，在全国城市和已经完成土地改革的乡村征收契税，发给新的契证。凡土地、房屋的合法买卖、典当、赠与或交换，均应凭原有效的土地房屋所有权证明，由当事人双方订立契约，领取新的契证。税率为：买契税率按买价征收6％；典契税率按典价征收3％，赠与的契税按现值价格征收6％；交换的房屋、土地等不动产，双方价值相等的免换征契税，不相等的，其超过部分按买契税率征收契税。此外，只征收契纸工本费，其余杂费一概免除。对于继承土地、房屋等不动产的，不征契税。1954年规定，机关、部队、学校、党派、受国家补贴的团体、国营企业与事业单位以及合作社等，有土地、房屋等不动产买入、典入、接受赠与、交换等情事的，免征契税。以后还对一些在特定情况下取得土地、房屋等不动产所有权的人，作了一些免征契税的规定。到1988年，征收契税的范围主要是对个人和私营企事业单位依法购买、承典、接受赠与或交换的房屋等不动产征收契税，发给契证。

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