文史百科改革开放以来新疆的发展历程

Posted 2022-12-18 库容

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新中国成立60年来，特别是改革开放以来，党中央、国务院对新疆工作更加高度重视，作出了一系列加快新疆发展和稳定的重大战略决策，把新疆工作摆在党和国家工作大局的重要位置，确定了“稳疆兴疆、富民固边”的战略目标，明确了新疆作为西部大开发的重点，进一步加大了政策扶持力度，为新疆经济社会发展指明了正确方向。

新疆党委、人民政府带领全疆各族人民，坚决贯彻中央的方针政策和工作部署，大力实施优势资源转换战略，积极构筑全方位对内对外开放格局，走出了一条具有新疆特色的发展之路，经济社会保持了又好又快发展态势，国民经济取得了举世瞩的辉煌成就。

一是国民经济综合实力显著提高。

1978——2008年，新疆生产总值年均增长10.3%。

从2003年起，连续6年实现两位数增长，年均增长11.1%。

人均生产总值由1978年的313元增加到2008年的19893元，在西部省区中位居前列；全口径财政收入由1978年的7.12亿元增加到2008年817亿元，增长近114倍，其中地方财政一般预算收入361亿元，比1978年增长近50倍；1978——2008年，新疆累计完成固定资产投资14956.7亿元，是改革开放前29年的137倍。

特别是2000年以来，新疆进入了大规模投资开发的“黄金”时期，全社会固定资产投资总额达到11377亿元，占改革开放以来固定资产投资总额的76%，大大超过建国后新疆前50年固定资产投资额的总和，建成了一批重大基础设施、重要基础产业和新的生产能力，对支撑新疆大开发、大发展产生了积极而深远的影响，新疆在国家大局中的地位明显提高。

二是基础设施建设取得巨大成就。

改革开放以来，特别是随着西部大开发战略的深入实施，新疆水利、交通等基础设施建设取得显著成效，极大地增强了经济社会发展后劲。

在水利设施建设方面，重点实施了塔里木河流域近期综合治理、乌鲁瓦提水利枢纽、大型灌区节水改造、病险水库除险加固等工程，目前全区水库总库容83.8亿立方米，在建的水库库容约60亿立方米，拟建山区控制性水库库容70多亿立方米，全部建成后库容将达218亿立方米，届时新疆将依靠大型水利枢纽适时调节供水，有效地掌握水资源配置的主动权。

在交通设施建设方面，在相继建成北疆铁路、南疆铁路、兰新铁路复线的基础上，近年来又先后开工建设了精—伊—霍、乌鲁木齐—精河复线、奎屯—北屯、吐鲁番—库尔勒二线、喀什—和田、兰新线嘉峪关—阿拉山口段电气化改造、库尔勒—阿克苏二线、库车—俄霍布拉克、五彩湾—将军庙、哈密—罗中等，目前正在同时建设11条铁路，兰州—乌鲁木齐第二双线、福海—富蕴、将军庙—哈密、哈密—策克（额济纳）等五条铁路将于今年年底前陆续开工，新疆铁路进入了高速建设时期，这在新疆乃至全国省区铁路建设历史上是绝无仅有的。

同时，新疆公路和民航建设也取得了长足发展，2008年，公路里程14.7万公里，在全国排名第10位；民航机场15个，通航里程14.8万公里，是我国拥有机场最多、航线最长的省区。

目前新疆公路和民航建设迎来了前所未有的新高潮，规划2009—2013年公路建设总投资1200亿元，重点建设境内高速公路网络、加大国省道改造力度、加强口岸公路建设、加快农村公路建设。

除在建的乌鲁木齐国际机场三期改扩建、喀什机场改扩建和哈密机场复航工程外，“十一五”后两年，新疆还将陆续开工建设伊宁、吐鲁番、库车、石河子、博乐等机场。

三是特色优势产业快速发展。

新疆拥有得天独厚的土地光热、矿产资源和旅游资源优势，为特色产业的发展创造了有利条件。

按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，不断调整优化农业结构，着力推进粮食、棉花、林果、畜牧四大基地建设，农业综合生产能力不断提高。

1978—2008年，农业增加值由14亿元增加到691亿元，增长48倍。

2008年，粮食产量首次突破1000万吨，人均粮食占有量超过全国平均水平；棉花产量301.6万吨，比1978年增长54倍，占全国棉花总产量的40%；林果面积1450万亩，其中南疆环塔里木盆地达1200万亩，果品产量451万吨，成为农民增收新的重要增长点；肉类产量175万吨，比1978年增长16.5倍，现代畜牧业产值占大农业的比重达到27%。

改革开放以来，尤其是自治区实施优势资源转换战略以来，新疆工业进入了快速发展期，相继建成了克拉玛依油田、塔里木油田、吐哈油田三大油田基地，初步形成克拉玛依、独山子、乌鲁木齐、库尔勒—库车四大石油化工基地。

2008年，原油产量2772万吨，天然气产量240亿立方米，分别比1978年增长6.7倍、95倍，油气当量居全国第一位。

特别是随着西气东输一线二线、中哈石油管线、独山子千万吨炼油和百万吨乙烯等工程建设，奠定了新疆作为全国重要的战略能源基地和国际能源安全大通道的地位。

新疆煤炭资源的开发已进入大发展阶段，一大批有战略眼光的国内大企业大集团纷纷介入新疆煤炭煤电煤化工产业，一批千万吨级的煤田相继开工建设。

在加强矿产资源勘探开发的基础上，相继建成了卡拉通克铜镍矿、阿西金矿、阿舍勒铜矿、罗布泊钾盐等一批重点项目，钢铁、贵金属、有色金属、非金属矿产资源的开发已初具规模。

形成了天山北坡经济带、乌昌一体化、库尔勒—库车石化工业带等工业聚集区，新型工业化显示出极好的发展前景。

新疆人文、地理、自然生态环境之独特，旅游资源之丰富是内地省市所不具备的。

新疆旅游业持续健康发展， 2008年，全区共接待国内旅游人数2195万人次，超过了全疆人口总数，国内旅游收入197.95亿元；接待国际旅游人数36.32万人次，国际旅游外汇收入1.36亿美元。

四是对外对内开放水平不断提高。

改革开放以来，新疆充分发挥向西开放的地缘区位优势，面向国际、国内两个市场、两种资源，积极开拓中亚、西亚、南亚、东欧和俄罗斯市场，加强与内地特别是沿海发达地区的经济技术贸易合作，形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。

目前，新疆有一类口岸17个，二类口岸12个，已与143个国家和地区建立了经贸关系。

2008年全区外贸进出口总额222亿美元，是1978年的946倍，居中西部地区之首。

积极吸引国内外有实力的大企业大集团参与新疆优势资源开发和优势产业发展，目前在新疆落户的区外企业达10549家，其中世界500强及外国知名企业25家，引进我国500强企业75家。

五是和谐社会建设迈出新步伐。

以改善民生为重点，有力地促进了社会事业的全面发展。

把教育放在优先发展的位置，“普九”和农村寄宿制学校建设全面推进，率先对贫困地区中小学实施“两免一补”政策，对农村义务阶段中小学生免收学杂费。

全面推进“双语”教育工程，把提升高中阶段教育作为提高少数民族教育质量的一项重要举措。

在国家和内地省区的大力支持下，内地高中班和疆内初中班招生规模不断扩大。

医疗卫生服务逐步改善，公共卫生服务体系进一步健全，社区卫生服务机构和新型农牧区合作医疗实现了全覆盖。

大力实施“西新工程”“村村通工程”，促进了文化事业健康发展。

社会保障体系日趋完善，保障能力不断增强，城乡符合条件的困难群众基本实现了“应保尽保”。

人民生活水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入由1978年的319元增加到2008年的11432元；农民人均纯收入由1978年的119元提高到2008年的3505元，分别比1978年增长35倍和28倍。

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