文史百科 截止到2010年我国青少年犯罪率

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一、自从80年代以来,我国的整体犯罪呈现持续增长的趋势,青少年犯罪问题是在这个情况下产生的。

自1949年,中华人民共和国建立以来,在50年代、60年代,中国曾经成功地创造了世界上最低犯罪率的奇迹。

此期,中国犯罪案件与人口的比率,始终保持在5起/万人之下,最低曾到达2.8起/万。

60年代后期出现了文化革命,到80年代初,由于文化革命的后果,犯罪率一度达到历史上未有过的高峰──8起/万。

中国政府在1983年,针对这种情况,采取了严厉打击严重犯罪活动的运动。

但由于"开放、改革"带来的深层经济、社会、文化的剧烈变动,严重打击犯罪活动的种种司法、行政措施虽然取得很大的成绩,却没有能够有效地遏制犯罪率的上升。

1991年中国警方公布的数字为:警方立案侦查的刑事案件达到2,365,709起,与人口的比率为20.94起/万,此外,尚有2,414,065起的治安案件,与人口的比率为21.4起/万,两者合计为42.34起/万。

1992年起中国警方的刑事案件立案标准有所更改,除去了一些损失较少的案件,同时统计中的不实作风逐步发展也影响了统计数据的效度与信度。

据警方统计,1998年立案侦查的刑事案件与1997年相比增加了23.08%,达到了与人口的比率为15.2起/万,同时治安案件与人口的比率为26.8起/万,两者合计为42.0起/万,虽然这个数字与1991年的42.34起/万差不多,但犯罪学者们相信实际上犯罪是在激烈地增长着的:如杀人案:1991年为23,199起,到1998年上升到27,670起,增长了16.2%,抢劫案1991年为105.132起, 1998年为175,116起,上升了66.6%。

需要特别指出的是,中国的居民安全感仍然保持在较好的水平。

在2000年初,有关单位曾经在北京、天津、上海等省会以上9 个城市进行了居民安全感调查,共收样本18149份。

结果是:认为所居住的城市治安较好的居民比例,最高的城市达到79.1%,最低的城市为16.9%,9 个城市排序,中位数为48.0%。

即一般来说, 城市中有近一半的居民认为治安状况较好。

认为所在城市治安较差的百分比率,最差的为37.2%,最好的为3.2%,中位数为12%,即一般来说,有10% 左右的居民认为所在城市治安差。

二、在上述情况下,青少年犯罪也持续增长,但其增长的速度较整体犯罪慢,其中未成年人犯罪近年来有稳定迹象。

表一,1991年到1998年刑事案件作案成员中14-25岁的占全部作案人员的百分比。

年份 犯罪率(14-25岁) 占全部作案人员比率 1991 63.7% 100% 1992 61.1% 100% 1993 60.4% 100% 1994 58.3% 100% 1995 55.2% 100% 1996 51.1% 100% 1997 49.3% 100% 1998 47.4% 100% 资料来源:公安部统计 上表可见从1991年以来,14-25岁的刑事作案成员占全部作案人员数下降了16.3个百分点。

表二,1985-1995未成年人作案占全部作案人员的百分比。

年份 ①刑事作案人员数 ②未成年作案人员数 ②/①% 1986 471342 112063 23.8 1987 488415 108817 22.3 1988 530254 114667 21.62 1989 1075282 205046 19.1 1990 1176882 192971 16.4 1991 1424112 189203 13.3 1992 1166633 142355 12.2 1993 1340980 162992 12.1 1994 1449736 162192 11.2 1995 1450121 152755 10.5 资料来源:公安部统计 以上可见未成年人作案成员占全部作案成员的比率,从1985年至1995年下降了13.3个百分点。

形成上述情况的原因,有改革、开放带来的经济、社会成果,政府、司法部门综合治理的效果,但也不可忽视年龄结构变化带来的重要影响,由于中国的控制人口政策的成功,中国社会已开始进入老年社会,18岁以下的未成年人占总人口的比例正在逐步减少。

表三,中国18岁以下人口占总人口的比例 1990年 38.32% 1998年 31.81% 资料来源:中国人口统计年鉴 可见在90年代18岁以下的人口在总人口中的比例在逐步下降,这就不可避免地导致未成年人犯罪的相对减少。

还要指出的是,中国的未成年人的犯罪率,在全世界也是很低的。

已故的美国犯罪学家马尔文.沃尔夫岗(Marvin E.Wolfgang)90年代曾主持在我国的武汉市进行一次同年龄组纵向调查(LongitudinalBirth Cohort Survey of Juvenile Delinquency)。

1996年,他向美国公众公布的结果是:在17岁年龄的人群中,有过违法犯罪的人只占2.8%,而他以同样的方法在美国、英国、瑞典等地进行的调查都是表明此比率为30%左右。

三、青少年犯罪中几个比较严重的问题 1.抢劫:近年来,青少年犯罪中增长较快的是抢劫。

表四,1990-1995年,几类暴力案件占刑事案件的比例。

1990 1995 全部案件中 14-17岁作案 18-23岁作案成员 全部案件中 14-17岁作案 18-25岁作案 杀人案比例 1.6 0.75 1.5 1.9 0.8 1.6 抢劫案比例 8.4 8.5 10.4 12.5 17.1 16.6 伤害案 4.5 2.6 4.59 6.5 3.2 6.3 资料来源:公安部统计 以上可见,青少年中抢劫案的比率增加最快,其增长速度已超过全部案件中此类案件的增加速度,日前在青少年作案中,相当大部分是抢劫,其比重已超过成年人作案中的此类比重。

根据1992年的一次全国青少年犯罪的抽样调查(样本数2,000),有68%的青少年罪犯说他们作案的动机是图财,而在日前中国城市情况下,抢劫是比较方便的图财手段之一。

2.团伙犯罪日前在中国大陆,尚未见有类似境外华人的黑社会组织如三合会等的存在,除了少数境外渗透进来的社会成员之外。

但属于社会初级形式的团伙犯罪则较普遍存在,中国称之为"带有黑社会性质的有组织犯罪",根据一些调查,在青少年犯罪中有70%是结成团伙犯罪。

3.毒品犯罪:中国在解放前曾是毒品猖獗的地方,1949年以后,中国成功地根除了毒品,但近20年来,毒品吸贩情况猛增,国际贩毒集团正企图建立中国的贩毒通道,并妄图将中国形成一个庞大的毒品消费市场。

表五,1983-1998中国查获的贩运毒品情况 年份 贩毒案件 查获毒品数 1983 5 5克海洛因,52.5公斤鸦片 1988 68 166.158公斤海洛因239122公斤鸦片 1992 14701 4489公斤海洛因,2680公斤鸦片901公斤大麻,655公斤冰毒 1995 57524 2376公斤海洛因,1110公斤鸦片466公斤大麻,1340公斤冰毒 1998 184000 7300公斤海洛因,1200公斤鸦片1600公斤冰毒 资料来源:公安部统计 1998年破获的毒品案件是1990年的10多倍,而查获的毒品数是1991年22倍,在这种情况下,1998年中国登记的吸毒成瘾的人员已近60万,比1990年多了3倍,其中青少年占多数, 云南省的调查,吸食海洛因成瘾的人员中60%是25岁以下的青年,广州戒毒的调查,有67%的吸毒人员是青少年,有的甚至只8、9岁。

四、青少年犯罪的成因研究 总的说来,我国的犯罪增长和青少年犯罪的增长是和经济社会的剧烈变化有关。

从80年代以来,近20年中国经济大致上保持着经济年增长率在8%-10%之间, 而且在经济结构上正从以国营所有制为主的计划经济转向多种所有制并存的市场经济。

这就引起了深刻的社会结构的变化。

工业化、都市化、现代化等在近二十年来都发展得很快。

在这种情况下产生的犯罪剧增已被认为是世界上发达国家史上均有过的经历。

近年来,导致犯罪剧烈增加的经济、社会原因还有分配中的贫富差距增大,城市中的下岗职工和失业人员增多(有不同的估计数1,000~3,000万不等),农村的剩余劳动力大量流入城市(估计数在一亿以上)。

根据1992年的一次全国范围内的青少年犯罪调查(样本2,000),青少年犯罪还有其一些特殊的原因: 1.青少年罪犯中,在16岁以上的有53% 是下岗失业或者是临时工,在15岁以下未成年违法犯罪少年中,91%是从学校流失的学生。

2.大多青少年犯的家庭文化水平较低。

表六,青少年罪犯的家庭文化程度 文盲 小学 初中 高中 大学以上 不明 父亲 11.3% 29.4% 32.3% 15.8% 7.4% 3.8% 母亲 21.4% 30.3% 29.7% 9.8% 2.5% 6.5% 资料来源:全国人大内务司法委员会1992年青少年犯罪调查 3.相当部分青少年犯罪成长于解体的家庭。

近20年来,中国的家庭结构有明显变化,由传统的大家庭形成的家庭凝聚力开始弱化。

表七,家庭平均人数 年份 人数 1972 4.85 1982 4.51 1990 3.97 1998 3.63(在城市中平均3.29) 资料来源:中国人口统计年鉴1999 中国的离婚率也在增加,全国离婚人口占总人口的比例, 1990年为0.59%,1998年为0.89%(中国人口统计年鉴 1999),在大城市如北京,上海等地,每年登记结婚的和办手续离婚的比例已接近20%,因此有相当一部分青少年生活在单亲家庭。

据沃尔夫岗主持的武汉青少年犯罪调查: 表八,家庭关系之比较 A组违法青少年的家庭状况 B组无违法行为的青少年的家庭状况 家庭和谐 35 55 经常争吵 46 26 家庭破裂 27 12 不明 0 15 共计 108 108 资料来源:沃尔夫岗关于武汉青少年犯罪的调查报告 可见家庭不和以致解体是产生青少年违法犯罪的重要原因之一。

以上就是关于中国青少年犯罪情况的简单介绍。

中国在治理青少年犯罪的方面是取得了很大的成绩的。

中国的根本方法就是综合治理,即动员社会上的各方面力量从司法行政、学校、家庭、企业、机关、单位以及各种基层组织如居民委员会、治安保卫委员会等来对青少年进行教育和落实预防犯罪的各项措施。

对青少年犯罪给予司法惩处的只是少数,而且只着重于惩处严重犯罪分子。

表九,中国少年法庭的审判情况 年份 ①判刑的少年犯 ②其中严重犯罪的少年 ②/① 1992 33399 21493 64.35% 1993 32408 22204 68.5% 1994 38388 24885 64.82% 1995 35832 23382 65.10% 资料来源:最高人民法院 以上可见,中国作为有12亿人口,其中3 亿多青少年的国家,每年司法判刑的少年不过3.5万人,而且其中65%左右是有严重犯罪行动的。

这说明我国对青少年犯罪的方计是教育、帮助为主,司法惩处只是在必要的情况下,有限制地使用,而且即使是少年法庭审判时,也是贯穿着教育的方计,使法庭成为学校。

这一精神也是世界各国所普遍采用的,在我国则保持了比较认真的贯彻。

据公安机关统计:近20年,除个别年份略有起伏外,青少年作案人员占全国刑事作案人员的比重基本保持着下降的态势。

1989-2003年,青少年作案人员占全国刑事作案人员的比例从75.7%降到43.4%,下降了32.3个百分点。

2005年该比例有所回升,上升为46.8%。

2006年又迅速回落,降至43.5%,降幅明显,为近年来最大降幅。

2007年继续下降,为42.2%,比前一年下降了1.3%。

上述数据显示:近年来,我国青少年犯罪的上升幅度得到了一定程度的控制。

(见图表) 另据国家统计局的数据,近十多年,我国青少年人口在全国总人口中所占的比重大体保持下降的态势。

1990-2003年,14-18岁以下,18-25岁两个年龄段的人口在全国总人口中所占的比例分别下降了0.9和16.5个百分点。

此间,尽管个别年份略有起伏,上述各年龄段作案人员在全国刑事作案人员中所占的比重基本呈下降之势。

其中,14-18岁以下年龄段下降了7.6个百分点,18-25岁年龄段下降了23个百分点。

1980-1989年,14-18岁以下未成年作案人员在全国刑事作案人员中的比重一直在20%左右浮动。

进入上个世纪90年代后,该比例开始下降并一直在10%上下起伏。

1990年,14-18岁以下未成年人占全国总人口比重为10.77%,该年龄段作案人员占全国刑事作案人员的比重为19.07%;2003年分别为9.18%和11.4%。

分析结果表明,近十年未成年作案人员占全国刑事作案人员的比重比上一个十年越来越接近该年龄段人口在全国总人口中的比重。

这是青少年犯罪形势趋好的一面。

已有的数据表明,在青少年犯罪所涉及的两部分人群中,18岁以下未成年人犯罪状况基本正常。

尽管目前18-25岁年龄段作案人员比重仍明显高于该年龄段人口在全国总人口中的比重,但自上个世纪90年代开始,该年龄段作案人员在全国刑事作案人员中所占的比重也开始呈下降之势,且下降幅度较大———14年间下降了近23个百分点。

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