文史百科 求袁世凯的历史评价

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公正点的 评价

公正评价袁世凯

对政治人物,与其追究其道德,不如认真关注他在制度建设上的取向和作为,那才是影响深远的东西。

史学家们大都会同意,在大清帝国袁世凯是个颇为前卫的人物。

从1895年开始的变法维新运动中,他是强学会的支持者,严复的朋友;除了小站练兵成绩突出外,所上奏章,谈论国事也颇有见地。

进入20世纪,身为北洋大臣和直隶总督,推行新政成绩最为显著。

大清王朝最后10年推行新政的主要成就之一是废除科举,实行新的教育制度。

促使朝廷当机立断,在1905年开始永远废除科举的就是袁世凯和张之洞。

而兴办学堂最多的也是他所管辖的直隶(今河北省)。

他的精明之处还表现在吸取过往改革受制于原有官吏而失败的教训,非常重视“开官智”,把现有官吏的重新培训摆在突出地位。

在政治体制改革和建立新的社会管理体系方面,直隶也走在全国前列。

全国首次地方选举是1907年的天津市政选举。

这是他努力推行的地方自治运动的成果之一。

义和团事件后,规定中国不准在天津地区驻军,精明的袁世凯训练三千警察进驻这个地区,维护了主权和地方治安。

用警察取代衙役管理社会治安,应该说是一个进步。

在经济领域,发展工商企业也用力很勤,成绩显著;有的项目至今仍在继续发挥作用。

中国人今天仍热情传颂詹天佑修京张铁路的功绩,但往往不了解这条铁路的决策、资金筹措,包括决定用中国人和中国资金修建等等主要是袁世凯的功劳。

一位美籍华人史家说:“它(京张铁路)是由袁发起、提出和取得的惊人成就。

以往史学家认为袁世凯是被政治错误埋葬的。

但即使在政治领域,也有许多事件是值得推敲的。

一是袁世凯的称帝问题。

他的称帝是君主立宪,是有别于封建的帝制的。

他是参考了当时比较强大的英日等国的国体。

二是签订21条。

随着日本等国一些档案的解密和观看袁世凯签订21条的手迹及签订21条前后他的言行,袁世凯在此事件中是没有大错的。

在当时的历史条件下,他唯一能作的,也就是用艰苦的谈判,来换取一些对自己国家有利的条件。

在当时,即使换了别的势力,别的人当政,也只能这样了。

所以最后21条被迫在有条件的情况下接受了。

5.9国家定为国耻纪念日,说是奇耻大辱,这确实是的。

不过在签字之前的5.8日,袁世凯就向全国通报,说不得已,只有签了,这实际上是奇耻大辱。

在国人说这是奇耻大辱之前,他都承认这是奇耻大辱。

在签订以后,袁世凯又下了一道手令:不经政府批准,有租让给外国一寸土地者,以国贼论处。

当时的这种谈判,就是在这种历史条件下,没有办法。

当时中国留学海外的精英胡适就说:这个谈判应该说在之前中国的历史当中,是没有过的,该柔的时候柔,该刚的时候刚,争取到了对自己最大的退让。

王芸生在30年代初编辑的《60年来中国与日本》的时候也说,在回顾整个谈判,袁世凯的指挥和领导,应该说是没有大错的。

当年的一些历史学家也都肯定了当时21条的交涉。

所以说他拱手卖国,是没有历史依据的,陈伯达给他的窃国大盗的“谥号”也是偏颇的。

至于出卖戊戌变法和暗杀宋教人,更是缺乏确凿证据。

除此之外,在政治领域反而有一些是应该肯定的:

首先,执政第一年就制定了《国会组织法》,接着又依法进行选举,并在1913年初召开了国会。

其次,1913年1月9日公布《文官考试法》,表明他有意建立现代国家机关。

其中规定文官高等考试,以国法学、刑法、民法、国际公法、行政法、经济学和财政学七种为主科,一定要考。

商法、政治学、刑事诉讼法、民事诉讼法、通商约章等五种为附科,应试者自择其一。

再次,他推行军民分治,一再下令军警不得干预政治,也是完全正确的。

总的看来,他在制度层面的施政有可取之处,不能一概抹煞。

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