文史百科历史问题关于国民政府

Posted 2022-12-17 国民政府

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1927年3月，北伐军攻克了上海与南京，4月蒋中正决定实行“清党”，4月18日成立“南京国民政府”，与武汉国民政府并立。

在成立大会上，发布了中国国民党中央政治会议关于奠都南京的宣言以及《国民政府宣言》，提出国民革命方略四条：密切革命军与人民的配合；造成廉洁政府；提倡保护国内实业；保障农工团体利益并扶助其发展。

国民政府采取委员制，由蒋中正、胡汉民、张静江、吴稚晖、钮永建等十二人为政府委员，由中政会主席胡汉民主持国民政府，钮永建为国民政府秘书长，蒋中正为国民革命军总司令，吴稚晖为总司令部政治部主任。

政府各部门设有：财政部部长（古应芬，钱新之代）、外交部部长（伍朝枢）、民政部部长（薛笃弼）、司法部部长（王宠惠）、大学院院院长（蔡元培）。

政府辖区包括沪、苏、浙、闽、两广与皖之一部等。

也开始形成宁汉分裂之局面；直到8月武汉的国民党与国民政府执行分共清党，以及蒋中正在汪兆铭的要求下辞去总司令之后，才宣布合作。

1928年2月3日至2月7日，中国国民党二届四中全会在南京召开，会议通过了“改组国民政府”等议案。

规定国民政府接受中国国民党中央执行委员会指导、监督，掌理全国政务，政府委员由国民党中央委员会选举，政府部门设有内政、外交、财政、交通、司法、农矿、工商等部以及军事委员会、最高法院、监察院、大学院等。

会议推举谭延闿为国民政府主席，蒋中正为军事委员会主席兼国民革命军总司令。

同年9月，国民党二届五中全会在南京召开，宣称全国进入训政时期，由国民政府执行训政职责，并决定以五院制组成国民政府。

同年10月，南京国民政府公布《中华民国国民政府组织法》，规定国民政府总揽中华民国之治权，政府由行政院、立法院、司法院、考试院、监察院组成，设主席一人，委员十至十二人，国民政府主席兼任陆海空军总司令。

同时，任命蒋中正为国民政府主席兼陆海空军总司令。

至此，南京国民政府的政权组织形式渐趋完备。

1928年6月，革命军进入北京，国民政府在6月15日发表全国统一的宣言，12月29日，中国东北的奉系将领张学良，因为父亲张作霖被日本关东军谋害的国仇家恨，遂通电南京，公告东北易帜，放弃北洋政府五色旗，改立青天白日红旗，名义上接受国民政府领导，北伐成功，中国统一。

蒋中正领导的北伐成功后，南京国民政府正式获得国际承认为中华民国政府。

1927年8月1日，中国共产党发动了南昌暴动，8月4日，中共部队败退，放弃南昌，南下广东。

途中到达汀州时，革命委员会决定沿用国民政府的名义对外，并以谭平山为国民政府委员长，陈友仁、顾顺章、王荷波、苏兆征等为国民政府常务委员。

9月24日，中共部队到达汕头后，决定正式成立国民政府，并决定由谭平山任国民政府主席。

25日张太雷到达汕头，提出反对此前的决定，并即于第二天召开南方局会议，决定暂不发表国民政府名单。

此事搁置，随后形势恶化而终不成事。

1931年11月7日，东北九一八事变后不久，于苏联国庆日，中国共产党在江西瑞金建立中华苏维埃共和国临时中央政府，和中华民国国民政府对抗。

1932年1月28日晚，日军出动海军陆战队，进攻长江上海，企图占据上海直逼南京，迫使国民政府召开紧急会议改组政府，并于1月29日宣布迁都洛阳，直到12月1日才又迁回南京。

1933年11月20日，十九路军在福州爆发闽变，建立中华共和国人民革命政府，1934年1月13日被中央军瓦解。

1937年9月6日，中华苏维埃共和国最后一个政府机关“中央政府西北办事处”在延安被中华民国政府收编为陕甘宁边区政府。

成为国民政府行政院的一个直辖行政区域。

1937年七七事变后，抗日战争全面爆发，随着日军步步逼近南京，国民政府于1937年11月21日迁都重庆。

1940年，汪兆铭于南京又另组一“国民政府”（亦称“汪兆铭政权”，详见下方），并在上海发表和平建国宣言，然而美国、法国等国均拒绝承认该政权；直到汪兆铭逝世后，代主席陈公博于1945年日本投降后宣布解散南京国民政府。

1943年8月，林森在重庆车祸逝世。

同年9月，蒋中正被推选为国民政府主席兼陆海空军大元帅，并兼军事委员会委员长和行政院院长。

抗日战争结束后，国民政府于1946年5月5日发布《还都令》，宣布5月5日将“凯旋南京”。

1946年制宪国民大会召开，后颁布了《中华民国宪法》，正式立宪，中国国民党一党训政时期结束，迈入宪政时期。

1947年4月，作为看守政府的国民政府宣布依据政治协商会议决议改组，容纳其他曾参加制宪国民大会的党派中国青年党、中国民主社会党进入国民政府。

由于中国共产党、中国民主同盟等党派反对1946年国民党单方面召开制宪国民大会，故皆未承认《中华民国宪法》及国民政府的改组，也未被获准加入新政府。

1948年5月20日，蒋中正就任第一任中华民国总统后，以总统和五院为主体的中央政府体制正式取代国民政府，国民政府主席一职也被中华民国总统取代。

国民政府的机关主体则转型成为总统、副总统的幕僚机关——总统府。

1949年，随着国共内战局势变化，时任总统蒋中正于1949年1月1日代表南京方面转而提出和平谈判。

李宗仁任代总统后，南京方面以“国民政府”的名义派出了代表团赴北平同中国共产党举行停战会谈，是为国民政府名称最后一次出现

宁汉合流：南京简称宁“，”汉“即指武汉，1927年7月以后，国民党内形成了宁、汉、沪3个集团：在南京，有蒋介石控制的“国民政府”和“中央党部”；在武汉，有汪精卫控制的“国民政府”和“中央党部”；在上海，西山会议派也以“中央党部”的名义进行活动。

此外，还有粤、桂、晋等地方势力。

宁、汉双方集中了国民党中最重要的一批领袖人物，又各自掌握着一个政府，拥有一支军队，割据着一大块地盘，因而成为最有分量的势力。

他们为争夺最高权力明争暗斗，但很快地在反共的基础上开始合流。

他们为了实现“合作清党”、“统一党务”，进行了一系列酝酿和接触。

冯玉祥从中牵胡汉民线，与各方反复电商，于7月20日提出解决宁、汉合作的具体办法。

汪精卫等表示愿意“和平统一”，同意“迁都南京”。

蒋介石、李宗仁、胡汉民等欢迎武汉重要分子到南京“柄政”，赞成各方“共同北伐”。

8月上旬，宁、汉双方基本上达成了妥协。

这时，汪精卫等虽然同意与宁方合作，但仍坚持反蒋态度，且声浪很大。

同时，蒋介石排斥异己，引起桂系的不满，李宗仁、白崇禧等对蒋不再采取积极支持的态度。

加之蒋介石亲自指挥的津浦线上战事的失败，使其陷入困境。

蒋介石感到自己的地位还不巩固，便采取以退为进的策略，于8月13日发表下野宣言，宣布辞去国民革命军总司令职务，然后回浙江奉化。

不久，东渡日本。

蒋介石的下野，加快了宁、汉合作的步伐。

9月11日至13日，宁、汉、沪3方代表在上海举行谈话会。

出席会议的有汪精卫、谭延闿、孙科、李宗仁、张静江、蔡元培、李石曾、邹鲁、张继、谢持、许崇智等21人。

宁方的蒋介石、吴稚晖、胡汉民和汉方的陈公博、顾孟余拒不出席。

会后发表了《中国国民党特别委员会宣言》，宣告国民党“统一”完成。

9月20日，新产生的国民政府委员和军事委员会委员在南京举行就职典礼。

国民政府发表成立宣言，宣称：“本政府今后誓当竭智尽能，肃清共党，以拯同胞永脱布尔什维克恐怖之祸，而保持国民革命势力之统一。

”实际上，宁、汉、沪3方合作很快又为新的分裂所代替，出现了国民党新军阀混战的局面。

意义

当时在南京，有蒋介石控制的“国民政府”和“中央党部”；在武汉，有汪精卫控制的“国民政府”和“中央党部”。

另外上海和各地都有一些军阀把持的地方政权，但是主要以南京和武汉，蒋介石和汪精卫为主。

由于南京国民政府和武汉国民政府在反共问题上已没有分歧，武汉渐有妥协趋势。

而南京的蒋介石在争权夺利的斗争中处境渐显不利，不得不以退为进宣布下野。

蒋介石的下台促使南京和武汉方面迅速靠拢，8月25日武汉国民政府迁往南京，南京国民政府同武汉国民政府合并，因南京简称“宁”，武汉简称“汉”，史称“宁汉合流”。

“宁汉合流”的实质：他们的阶级利益是一致的。

宁汉合流后的政府，仍称南京国民政府。

南京和武汉的反共立场是一致的，他们的合流说明了当时的反共反革命的力量进一步增强了，革命斗争的形势更严峻了。

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