文史百科撒切尔夫人改革的特点和影响

Posted 2022-06-11 公房

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撒切尔夫人改革的特点：

法律、经济和管理方面的改革。

(1)用法律来推动改革。

此次改革的重要内容之一是出售公房。

由于地方政府掌握公房并给居民以福利补贴，是他们争取选民支持的一个重要手段，因而不积极卖房，被中央政府视为住房制度改革的阻力。

为此，中央政府采取了强硬措施，主要是以法律形式确定了居民的“购买权”。

自1980年开始，英国相继颁布了《1980年住房法》、《1984年住宅与建筑法》、《1986年住宅与规划法》。

这些法律为地方政府应该出售公房和居民购买公房提供了法律依据。

通过这些规定，把几乎所有的地方政府的公房、国有机构或企业的公房以及住房协会的住房都列入可购买的范围内。

住户凡符合以下三项条件者，均可提出购买住房申请：第一，居住期已满二年以上；第二，住房或公寓单元是可以分割的独立使用单元；第三，所住房屋是租户惟一的或主要的居所。

凡符合这三个条件的居民愿意买房，地方政府和任何单位无权阻拦，从而用法律来清除了出售公房的阻力。

(2)用经济措施来推动改革。

英国政府在经济上还采取了强硬措施，就是减少对地方政府的住房拨款。

据部分城市统计，年中央政府拨给这些城市政府的住房拨款，仅为年的三分之一。

这些钱用于公房维修已经很紧张，使地方政府无力再建新房。

这一使得地方政府无力建公房的措施，也是改革的重要内容。

(3)在管理方面推动改革。

撒切尔政府计划用房协(管理住房的群众团体)来逐步代替地方政府管住房，中央政府拨款转向房协。

例如，年中央政府一次就给房协系统投资亿英镑，房协可以用它来买房或建房。

地方政府愿卖而居民暂时不买的住房，也可由房协收购。

中央政府认为，住房由地方政府转移到房协手中，由他们来出租(包括适当提租)或出售，比较容易实现商品化要求，又可以使得地方政府不再管住房。

这也是一项重要改革。

撒切尔夫人改革的影响：

全面改革是大势所趋第二次世界大战以后，西方国家比较普遍地出现了两个小高潮：一是提高居民福利；二是推行企事业国有化。

但是，提高福利和企事业国有化，都存在一个是否适度的问题。

因为，不仅提高福利和事业单位国有化需要政府补贴，而国有企业单位因亏损者居多，也要政府补贴。

如果补贴数额超过了国家经济承担能力，就会“过了头” 。

英国就是一个“过了头”的国家。

在1979年撒切尔夫人上台前，英国政府每年都要拿出大量的资金用于上述补贴，使得应该用于扩大再生产等一些必要的资金不足，导致英国的经济发展速度慢，失业率高，通货膨胀率高，经济状况差，从而被人们称为“欧洲病夫”。

撒切尔夫人竞选首相的施政纲领，就是要积极改革，采取国有企业私有化和住房私有化等一系列改革措施，以减少政府的负担和复苏经济。

其中一项重要的改革就是以提高住房自有率为重点的住房制度改革。

撒切尔夫人上台后的1980年，通货膨胀率仍高达21.9%，它说明已到了非改不可的时候。

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