特色定位举例(遂溪三大特色片区：特色化定位差异化发展)

Posted 2023-06-02

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特色定位举例(遂溪三大特色片区：特色化定位差异化发展)

晨曦微露，伴着略带腥咸的海风，位于北部湾海岸的江洪港“天光鱼市”早已灯火通明。海上零落的渔灯如同尚未远去的星星，渔民将渔获有序地搬上快艇，来自各地的水产经销商在此置买海货，拉开了日常热闹的序幕。

天亮就会消失的“天光鱼市”，是遂溪江洪最特别的存在，古渔港江洪港更是遂溪北部湾旅游新区的标志性景点。2021年，湛江市委、市政府提出“大园区、大文旅、大数据”发展理念，为与湛江市区一体化谋划、差异化发展，遂溪提出打造滨海新区、滨河新区、北部湾旅游新区三个特色片区。

一年来，遂溪深入理解和把握系统观念，抓住和解决好发展重点和关键问题，提前规划滨海新区，大力发展滨河新区，着力建设北部湾旅游新区，充分挖掘发展动力，特色化定位差异化发展道路越行越开阔。

投资热土再添火力

搭乘“1+3+6”行动计划的快车，位于遂溪县黄略镇，紧邻调顺岛，与赤坎区仅一湖(滨湖)之隔的滨海新区告别昔日无人问津的境况，随着一批又一批的央企、国企考察团队接踵而至，变成满载希望的热土。近日，滨海新区控制性详细规划等法定规划编制进行公开招标，为特色片区再添一把火。

根据新一轮国土空间总体规划第三轮“三区三线”划定，滨海新区城镇开发边界893.11公顷，其中城镇集中建设区599.57公顷、城镇弹性发展区293.53公顷。作为遂溪和湛江市区同城化发展的主战场，遂溪社会各界对其寄予厚望。

2月8日，遂溪县召开春节后的第一个会议——全县重点项目推进会在滨海新区举行，有遂溪县主要领导、项目分管领导、项目负责科室成员等参加。会上，滨海新区建设成为重点议题，工作专班汇报项目进展与接下来的工作计划，县主要领导作出了重要部署。当天，滨海新区建设指挥部还举行了揭牌仪式，工作专班正式进驻工地，开启滨海新区建设的新阶段。

滨海新区指挥部成立以来，全力以赴推进该区建设，积极协调县自然资源局聘请国内知名的规划公司编制《遂溪县滨海新区总体发展规划、综合交通规划及控制性详细规划》，分总体层面和控规城市设计两个层面进行研究。目前，县自然资源局正在办理招投标手续，于9月15日发布公告。

为将“四个对接”工作落实到位，工作专班紧密对接湛江空间规划，合力打造全域协同的“互融都市圈”；紧密对接湛江交通规划，共建道路交通同网联运枢纽；紧密对接产业功能规划，形成湛遂一体化新格局；紧密对接城市管理规划，推动湛遂精细化再升级。

在征地工作方面，根据新一轮国土空间总体规划第三轮“三区三线”最新划定，滨海新区起步区城镇开发边界161公顷（2415亩）。目前，已完成编制滨海新区红线图、测绘图、航拍图和卫星图，5月24日发出征地预公告，现在正协调县自然资源局编制《遂溪县滨海新区征地方案》。

据悉，总投资20亿元滨海新区产城融合基础设施项目已通过国家发改委、财政部审核，列入《广东地区2022年新增地方政府专项债券需求项目清单》。滨湖路、调兴路、调顺西路正在进行勘探和编制初步设计、概算，县道671正在对接线路迁改。

在产业发展上，工作专班相关人员表示，“滨海新区要与赤坎等市区错位发展，大力引进与发展有别于市区的特色产业，从而凸显我们的优势与在湛江发展格局中的重要地位。对此，招商选资工作显得尤为重要，避免盲目引进与新区发展规划不符的企业。”目前，滨海新区已对接中国金茂广东遂溪智慧新城项目、国电投柏潠新能源研究院零碳智慧科技园区项目。

做好同城化发展助推器

今年1月29日，遂溪大道（国道207至河东大道段）试通车。遂溪大道被誉为湛江市区和遂溪的“大动脉”，通车后将大大缩短两地距离，为遂溪新城区建设提供良好的交通保障，更为滨河新区的发展绘就蓝图。

利用地处湛江辐射发展主轴，快速对接湛江市中心优势，滨河新区重点推进贸易互通、金融投资、人文交流、产业转移及体制机制等领域开放发展，汇聚交通、土地、生态、人文优质资源，紧密结合生态康养旅游基础，擦亮“国际长寿养生基地”金字招牌。目前，滨河新区正着力提升片区活力与氛围，构建完善的配套服务设施和旅游设施，充分引入相匹配产业，推动产业升级、带动经济发展。

“遂溪县主城区拓升提质和滨河新区建设专班成立以来，紧紧围绕县委、县政府的统一部署，立足本职，找准定位，充分发挥督促、协调、服务三大职能作用，推动主城区和滨河新区各建设项目有序开展。”相关工作负责人说。

自去年12月成立工作专班后，经排查摸底，共梳理出主城区和滨河新区的建设项目共50个（含房地产项目）。随后，工作专班到各业主单位开展调研，面对面与各业主单位沟通交流，了解收集项目推进过程中的难点和堵点问题。

为项目协调管理更为顺畅，工作专班用活倒排工期表，进一步梳理细分各单位的项目进展，协调解决项目推进过程中的实际问题，以“指挥棒”的角色确保主城区和滨河新区的建设项目如期推进。

在加强部门联动协作，工作专班进一步发挥桥梁纽带作用，统筹各部门协同作战，深化“经营城市”理念，继续谋划部署“十四五”期间的建设项目，协助城综局出台城市精细化管理制度，以“润滑剂”的角色融入城市管理建设当中。

此外，滨河新区将进一步落实市政府“四个对接”工作要求，加强对外招商宣传，将城市配套服务业和建筑业作为遂溪县招商工作的重要补充，以“助推器”的角色积极对接湛江同城化发展。

文旅融合风正劲

年初，湛江召开全市推进文化和旅游强市建设大会，并出台《湛江市创建全域旅游示范区促进文旅产业高质量发展实施意见（2022—2025年）》（下称《意见》）。《意见》指出，湛江将整合滨海资源，建设“国家级北部湾海洋文化旅游区”。乘着旅游强市的东风，作为遂溪三大特色片区之一，北部湾旅游新区风帆正劲。

遂溪人在沿袭“靠海吃海”生活的同时，代代相传，竭力保护海洋生态。北部湾旅游新区拥有江洪镇四联村委会海滨村、仙裙岛、江洪鲤鱼墩贝丘遗址等景点，碧海银沙，风光旖旎，已成为遂溪的旅游网红打卡点。

3月28日，遂溪县北部湾旅游新区揭牌，湛江再添蓝色旅游新地标。

遂溪北部湾旅游新区位于广东省遂溪县西海岸，是遂溪县贯彻落实“1+3+6”行动计划，打造全域旅游重要发展极，推动滨海旅游资源整合开发而成立的旅游新区。

据悉，遂溪北部湾旅游新区囊括遂溪西海岸江洪镇、乐民镇、杨柑镇、港门镇、草潭镇、界炮镇等六个乡镇，海岸线长103公里，多种旅游资源并存，形成了北部湾旅游新区的独特优势。

此前，遂溪县成立了“北部湾旅游新区建设专班”，统筹北部湾新区建设工作。根据规划，遂溪县将在北部湾旅游新区引进优质文旅项目，谋划推进与主流媒体合作，以打造江洪镇文旅项目为核心，建设西海岸购物中心、曲水湾、阳光沙滩、度假公寓、湿地公园等功能区域，形成独特的“商业+娱乐+文化+旅游+生态”发展新模式，进一步做大“蓝色旅游产业”，构建以滨海风情观光游为特色的综合型旅游黄金海岸，打造中国滨海休闲旅游的新地标。

中秋小长假，不少市民游客驱车前来位于北部湾旅游新区的草潭角头沙风景区，在沙滩上戏水赶海、吹着海风聚餐烧烤，白天欣赏不同时段的风景，夜晚仰望天空明月。

据相关工作负责人介绍，中秋假期3天日均客流量达1万多人次，特别是下午5—7时游人如织，“这几天湛江市区以外的游客非常多，前3个月以本地游客为主，看海、吃海鲜最受游客青睐”。

【记者】陈思亮

【通讯员】刘冰许涛秦晓元

【作者】陈思亮

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端

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