特膳食品经营许可证(北海市海城区一母婴店销售的米粉抽检不合格生产商为江西金博实业有限公司)

Posted 2023-06-02

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特膳食品经营许可证(北海市海城区一母婴店销售的米粉抽检不合格生产商为江西金博实业有限公司)

北海市海城区市场监督管理局近期发布行政处罚决定书桂北市监罚海〔2023〕20号。内容如下：

当事人：北海市海城区婴乐母婴用品店

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92450502MA5KG4ECX8

类型：个体工商户

经营场所：北海市海城区北京路18号一楼

经营者：吴凤想

2022年9月7日，北海市食品药品检验所受广西壮族自治区市场监督管理局委托，对北海市海城区婴乐母婴用品店经营的“（维D+钙）燕窝酸+益生元特膳米粉”进行监督抽检（抽样单编号：SC22450500634500269）。样品经北海市食品药品检验所检测，并于2022年10月13日出具《检验报告》（№: SP20220631），报告载明“检验结论：经抽样检验，钠项目不符合GB10769-2010《食品安全国家标准婴幼儿谷物辅助食品》要求，检验结论为不合格。”。

2022年10月19日，我局依法向当事人送达《国家食品安全抽样检验结果通知书》（顺序号：2022-22016），并进行现场监督检查，现场发现抽检不合格批次“（维D+钙）燕窝酸+益生元特膳米粉”共2罐，经报局领导审批，执法人员依法对上述产品实施扣押行政强制措施，详见《实施行政强制措施决定书》（桂北市监实强海〔2022〕22032号）及其《财物清单》。

2022年10月24日，“（维D+钙）燕窝酸+益生元特膳米粉”的生产商江西金博实业有限公司提出复检申请，2022年11月9日广西壮族自治区产品质量研究院受理复检，并于2022年12月19日出具《检验报告》（编号：G22-SPF032F），报告载明“检验结论：送检样品按GB 13432-2013 判定：不合格”。2022年12月22日，我局依法向当事人送达《国家食品安全抽样检验结果通知书》（顺序号：2022-22016）。当事人对复检检验结果无异议。

经查实，2022年2月17日，当事人从江西金博实业有限公司购进上述“（维D+钙）燕窝酸+益生元特膳米粉”并用于销售，共购进15罐，进货价为7.5元/罐，销售价为26元/罐，共销售12罐（含用于抽样的9罐），1罐自用，货值金额为390元，违法所得234元。案发后，当事人于2022年10月19日在经营场所门口显眼处张贴《召回通知》，但由于是零售，且间隔时间较长，故无法召回。

另查实，当事人购进上述食品时，按规定查验了生产者江西金博实业有限公司的《营业执照》（社会统一信用代码：91360982079035010A）、《食品生产许可证》（有效期至：2023年08月05日）、《食品经营许可证》（有效期至：2026年09月13日）以及《江西金博实业有限公司婴幼儿米粉成品检验报告单》（编号：JBSY20220217002），依法履行了进货查验义务，且经营场所符合食品贮存条件，排除因贮存不当导致不合格的情况。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人《营业执照》《食品经营许可证》复印件、经营者身份证复印件各1份；

2.北海市食品药品检验所出具的《检验报告》（№: SP20220631）、《食品安全抽样检验抽样单（非网络）》（抽样单编号：SC22450500634500269）各1份，广西壮族自治区产品质量研究院出具的《检验报告》（编号：G22-SPF032F）1份；

3.《产品召回通知》的张贴照片1份；

4.《现场笔录》《询问通知书》《国家食品安全抽样检验通知书》（顺序号：2022-22016）、《送达回证》各1份，《国家食品安全抽样检验通知书》（顺序号：2022-22018）1份；

5.对当事人的《询问笔录》1份；

6.当事人提交的生产者江西金博实业有限公司的《营业执照》（社会统一信用代码：91360982079035010A）、《食品生产许可证》（有效期至：2023年08月05日）、《食品经营许可证》（有效期至：2026年09月13日）、《江西金博实业有限公司婴幼儿米粉成品检验报告单》（编号：JBSY20220217002）、《江西金博实业有限公司销售订单》各1份；

7.宜春市市场监督管理局作出的《行政处罚决定书》（宜市市监稽食处罚〔2022〕39号）复印件1份；

8.《证据提取单》1份；

9.当事人提交的《整改报告》1份。

本局于2023年2月1日调查终结，并于2023年2月1日依法向当事人送达《行政处罚告知书》（桂北市监罚告海〔2023〕17号），告知当事人本局拟作出处罚的事实、理由、依据、处罚内容及当事人享有的权利。当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

根据查明的事实，当事人的上述行为，涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第五项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：……（五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品”的规定，构成经营不符合食品安全标准的食品的违法行为。

当事人的违法行为，应依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款第二项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留：……（二）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；”的规定，予以行政处罚。

根据查明的事实，鉴于当事人在购进涉案食品时，按规定查验了该生产商的《营业执照》《食品生产许可证》《食品经营许可证》《食品生产许可证》，以及《成品检验报告单》，报告载明检验结论为合格，依法履行了进货查验义务。因此，有充分证据证明当事人不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源。符合《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。”的规定，参照《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规定（试行）》第七条第四项、第八项的规定，“行使行政处罚自由裁量权应综合考虑违法行为人的违法生产经营规模、涉案物品的多寡与风险性、涉案品种监管的宽严、涉案金额的大小等；违法行为人改正违法行为的态度、采取的措施等”。因所购进的不符合食品安全标准的涉案食品已被扣押，故应依规给予没收。

综上，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款第二项和第一百三十六条的规定，本局决定对当事人免予处罚，没收不符合食品安全标准的“（维D+钙）燕窝酸+益生元特膳米粉”2罐。

当事人如不服本处罚决定，可在接到处罚决定书之日起六十日内，向北海市人民政府申请行政复议，也可在六个月内依法向北海市银海区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

潇湘晨报综合

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