燃气烤鱼炉(专题研究|燃气设施改造期间,私改乱接发生爆炸致3人受伤)

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燃气烤鱼炉(专题研究|燃气设施改造期间,私改乱接发生爆炸致3人受伤)

作者|彭知军


作者:彭知军 (改编,有删减) 前燃气从业者,曾从事城镇燃气相关工作17年


一、事故简介


2019年5月11日11时27分,山西省太原市区XR广场美食街的某烤鱼饭店发生一起因燃气泄漏引发的燃爆事故,造成3人受伤,直接经济损失约101.6万元。


二、 燃气设施情况


某烤鱼饭店(位于一层)原使用瓶装液化石油气,通过气化器、减压阀、管道向灶具供气。后经物业公司联系市天然气公司统一安排,统一进行管道天然气改造。


三、 事故经过

2019年5月10日,市天然气公司工作人员孔某旗安排施工人员郝某峰到该饭店进行天然气管道安装施工,郝某峰首先为某烤鱼饭店拆除了原有液化石油气管道,后于当日16时前,完成了天然气输气管道系统安装,此时某烤鱼饭店灶具与天然气管道刚性连接。此时天然气管道尚未输送天然气。


为不影响营业,应某烤鱼饭店后厨负责人任某军要求,郝某峰同任某军用高压管将液化石油气钢瓶连接在天然气管道打压处(此处单气嘴A拆下后),实现使用“液化石油气钢瓶—高压管—天然气管道—灶具”的连接方式为灶具供气。某烤鱼饭店使用上述供气方式烹饪。


由于无调压装置,5月10日晚餐和5月11日早餐时某烤鱼饭店发现改装后的供气系统提供的火焰极不稳定(笔者注:由于压力较高,燃烧时一般会发生脱火)。5月11日11时05分,液化石油气供应销售人员樊某仲将之前使用的YSP 118钢瓶(瓶号未知,笔者注:气相瓶,水容积118L,最大充装量49.5kg)挪走后,将送来的瓶装液化石油气(YSP 118钢瓶,瓶号0010450,经检测,其内容物液化石油气含量3.5%,二甲醚含量92%)送入厨房,随后,任某军同樊某仲配合,在厨房西南角储气间利用自备工具和多种连接钢管、软管、管件对燃气管道进行拆改。11时27分,任某军用工具松动连接在天然气管道打压处一端的高压管后,樊某仲弯腰拧掉上述高压管安装单气嘴A时,被借用的天然气管道(表后球阀和灶前阀之间)内的燃气(压力为0.5~0.6MPa)喷出管道,迅速沿地面低空间扩散至整个后厨,形成大量混合气体,遇炭烤炉明火引发燃爆。


燃爆时产生的冲击波造成饭店门窗破坏,厨房装修材料、吊顶等部分散落,上二层的楼梯被散落的石膏板覆盖,二楼装修部分损毁。经市建筑工程质量监测站有限公司对XR广场一层E-F轴燃气爆炸后受影响情况进行鉴定,得出结论:XR广场一层E-F轴范围内主体结构构件受爆炸影响较小,主要承重构件未受损坏,工作状态正常;室内装修装饰部分、门窗等围护部分受爆炸影响较大,受损严重。


四、 直接原因


某烤鱼饭店后厨负责人任某军与液化石油气供应销售人员樊某仲在不具备施工资质的情况下,违规操作,擅自改动天然气管道,未及时采取有效处置、控制措施,造成储留在管道中的带压燃气发生泄漏,形成大量混合气体,遇明火引发燃爆。


五、 管理问题


(一)某烤鱼饭店主体责任落实不到位,未建立安全管理制度,未在液化石油气钢瓶储存空间设置燃气报警装置、通风设施及隔离装置,在储存液化石油气钢瓶的同一区域内使用炭烤炉明火,在设有燃气管道设施的房间内放置炉火,后厨电线私搭乱接,存在安全隐患,对店内员工安全教育培训不到位,未制止任某军及樊某仲违规行为,导致存留燃气泄漏遇明火而引发燃爆,这是造成事故发生的重要原因。


(二)物业公司,未认真履行消防职责,日常检查中未发现某烤鱼饭店存在安全隐患,未及时发现并制止该饭店私自改装燃气管道的行为,造成安全管理漏洞,是造成事故发生的原因之一。


(三)郝某峰,安全意识淡薄,为某烤鱼饭店安装天然气管道后,违反法律规定将液化石油气钢瓶与天然气管道连接,为灶具供气,形成事故隐患,是造成事故发生的原因之一。


六、 相关单位和人员责任追究建议


(一) 相关单位


1、某烤鱼饭店,未建立安全管理制度和安全生产事故隐患排查治理制度,存在液化石油气钢瓶和炭烤炉明火处于同一区域等安全隐患,对店内员工安全教育培训不到位,未制止任某军及樊某仲私自改接燃气管道行为,导致改动的管道中储留的燃气泄漏而引发爆炸。其行为违反《山西省消防条例》第十七条、《城镇燃气管理条例》第二十八条、《安全生产法》第二十五条、第三十八条,对事故发生负有主要责任。依据《安全生产法》第一百零九条,建议由区应急管理局给予行政罚款二十万元整。


2、物业公司:未认真履行消防职责,日常检查中未发现某烤鱼饭店在设有燃气管道设施的房间内放置炉火、液化石油气钢瓶和炭烤炉明火处于同一区域隐患,未及时发现并制止某烤鱼饭店私自改装燃气管道行为,造成安全管理漏洞,其行为违反《山西省消防条例》第二十条,对此次事故负重要管理责任。建议区消防大队依法追究责任。


3、市天然气公司:承接某烤鱼饭店天然气管道安装工程后,将相关燃气设施的安装、验收、送气事宜安排给工营事团站现场人员孔某旗。未及时发现并制止孔某旗未向山西JX燃气工程有限公司下任务单,而是私自联系工人郝某峰进行施工的违法行为。监管职责履行不到位。建议住建及城管部门依规处理。


(二) 相关人员


1、任某军,某烤鱼饭店后厨负责人。任某军与液化石油气供应销售人员樊某仲违规操作,擅自改动燃气管道,造成储留在管道中的燃气发生泄漏,泄漏后,未及时采取有效处置、控制措施,致使改动的管道中尚有一定压力的燃气余气全部外泄,形成大量混合气体。同时,由于液化石油气钢瓶和炭烤炉明火处于同一区域,导致混合气体遇炭烤炉明火,引发燃爆。其行为违反《城镇燃气管理条例》第二十八条、《中华人民共和国消防法》第二十一条,对事故的发生负有直接责任。根据《中华人民共和国消防法》第六十三条第二款、《城镇燃气管理条例》第四十九条,建议移交司法机关处理。


2、樊某仲,某烤鱼饭店液化石油气销售、配送人员。樊某仲同任某军违规操作,擅自改动天然气管道,造成储留在管道中的燃气发生泄漏,泄漏后,未及时采取有效处置、控制措施,致使改动的管道中尚有一定压力的燃气余气全部外泄,形成大量混合气体。同时,由于液化石油气钢瓶和炭烤炉明火处于同一区域,导致混合气体遇炭烤炉明火,引发燃爆。其向该饭店供应的瓶装液化石油气不符合GB 11174—2011《液化石油气质量标准》规定要求,严重违反国家有关法律法规要求。其行为违反《城镇燃气管理条例》第十七条,对事故的发生负有直接责任。根据《城镇燃气管理条例》第四十九条,建议移交司法机关处理。


3、任某,某烤鱼饭店经营者、主要负责人。作为店面经营管理责任人,消防安全职责、安全管理职责履行不到位,安全意识淡薄,安全知识欠缺,店内存在明显安全隐患,在设有燃气管道设施的房间内放置炉火,在储存液化石油气钢瓶的同一区域使用炭烤炉明火,对店内员工安全教育培训不到位,未能制止任某军及樊某仲私自改接燃气管道行为,导致改动的管道中储留的燃气泄漏而引发燃爆。其行为违反《山西省消防条例》第十七条、《山西省燃气管理条例》第二十九条,对此次事故负有主要责任。依据《山西省燃气管理条例》第三十九条,建议任某依法承担赔偿责任,并建议移交司法机关处理。


4、郝某峰,具有承压焊的资格。5月10日为某烤鱼饭店进行天然气管道安装施工,施工完成后,应任某军要求,协助任某军用高压管将液化石油气钢瓶与天然气管道进行连接,其行为违反《城镇燃气管理条例》第二十八条,负事故次要责任,建议移交燃气主管部门处理。


5、王某凤,系某烤鱼饭店租用商铺业主之女,负责对该商铺的出租、管理、收租等工作。未与租户任某签订租房合同,未签订安全管理协议。其承租人行为违反《山西省物业管理条例》第四十六条,依据《山西省物业管理条例》第六条,王某凤对事故承担连带责任。


6、王某钢,物业公司经理,作为物业公司主要负责人、消防安全责任人,履行消防安全职责不到位,未发现并消除某烤鱼饭店存在在设有燃气管道设施的房间内放置炉火、液化石油气钢瓶和炭烤炉明火处于同一区域的安全隐患,未及时发现并制止某烤鱼饭店私自改装燃气管道行为。对事故发生负有一定责任。依据《山西省消防条例》相关规定,建议区消防大队依法追究责任。


7、吴某,物业公司法人代表,未督促王某钢履行消防安全职责,未发现并消除某烤鱼饭店存在在设有燃气管道设施的房间内放置炉火、液化石油气钢瓶和炭烤炉明火处于同一区域的安全隐患,未及时发现并制止某烤鱼饭店私自改装燃气管道行为。对事故发生负有一定责任。依据《山西省消防条例》相关规定,建议公安消防机构依法追究责任。


8、孔某旗,市天然气公司职工。物业公司向市天然气公司申请改造天然气管道,市天然气公司将此次改造工程业务单交给孔某旗,让其联系与市天然气公司工营事团管理站签订燃气维修安装协议的承包方山西JX燃气工程有限公司进行施工。孔某旗接到任务单后,未向山西JX燃气工程有限公司下任务单,而是私自联系工人郝某峰进行施工。其行为违反《山西省燃气管理条例》第十一条,对事故发生负有一定责任,建议移交至区建设行政主管部门依规处理。

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