煤矿掘进巷道可以外包吗(晋能控股煤业集团动态：阳泉公司党委书记提出五方面工作要求)

Posted 2023-06-02

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煤矿掘进巷道可以外包吗(晋能控股煤业集团动态：阳泉公司党委书记提出五方面工作要求)

思想不松标准不降任务不变干劲不减确保今年任务圆满收官明年工作良好开局

12月14日，市公司召开安全工作暨1—11月份经济运行分析会。通报1—11月份任务指标完成、安全生产、销售等工作情况；传达学习上级会议和文件精神及工作部署；市公司分管领导就下一步安全生产、经营管理、企业党建、信访维稳、纪律作风等工作进行安排。

党委书记、执行董事王春提出五方面工作要求。

抓牢安全守底线。各单位各部门要抓好安全文件学习，结合近期各类安全文件较多的特点，做好梳理工作，落实好安全监察专员制度、高突矿井取消夜班、特别规定督办整改、井下采掘巷道和巷修、外包队伍整顿等重点工作，确保按时间节点完成。要深刻汲取近期安全事故教训，利用班前会等时间组织职工集体观看安全事故警示教育片，举办事故案例分析会，举一反三，警钟长鸣。

要抓好问题整改落实，严厉打击假整改、不整改，假销号、不销号行为，做到不打折扣、不留死角、不走过场、彻底整改。要抓好“三个三”，抓三保、强三基、反三违，用好安全基础工作最有效的武器。要抓好现场专业化管理，让专业的人做好专业的事，出精品、做示范，不断提高现场安全系数。要抓好大安全工作，各单位根据自身特点，结合实际，认真做好冬季“三防”、夜间装卸车、火工品、危化品、锅炉管路、交通运输管理等工作，切实防范风险、守牢底线。

抓好经营促实效。坚持出煤才是硬道理，做好正规循环作业、班评估验收，确保稳产高产。抓住市场有利时机，全面推进产销协调、煤质管理等工作，多出煤出好煤出高质量煤。树立“自己的日子自己过”意识，全员全过程全方位开展精细化管理工作，为下一步契约化管理奠定良好基础。打好降本增效、减人增效、提效增效“组合拳”，优化巷道断面、优化支护参数、优化炮眼布置参数、优化瓦斯抽采参数、优化装备匹配、优化劳动组织、提升人员素质，确保矿井安全高质量运行。

抓好财务管理，发挥资金协调效应，提高资金使用效率，保证资金链安全。抓好旧欠清收，纪委、财务部要开展清收工作“回头看”，认真盘点，不断完善清欠机制，落实清欠责任，加大清欠考核。做好销售工作，强化产销协同联动，做实重点终端用户和本地用户服务，做好市场预测、及时定价、网上定价，确保销售效益最大化。

做好信访保稳定。当前正值年底收官和集团整合重组关键期间，各单位要坚持防范在先，发现在早，处置在小，坚决守住稳定红线，在企业内部要聚焦职工生活福利、职工诉求，以及群众的烦心事、揪心事、操心事，做好关心关爱、解决处置一系列工作；外部要做好风险防控，特别是妥善处理好法诉案件、工程材料款、农民工工资、民营企业欠款清理工作，以实际行动为维护企业和谐稳定。

抓好党建促发展。各级党组织全体党员领导干部要牢固树立“管业务必须管一切”的思想，守好“党风廉政建设、安全、舆情、稳定、环保”各条红线，履行好全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗多责”，落实好集团提出的党委“三定、九管、三考核”，党支部“六包六保”，党员“六联保”考核评分体系。加强党建工作与业务工作深度融合，把握好意识形态工作主动权，开创宣传思想工作新局面，争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优“四优”共产党员，以高质量党建引领高质量发展。

严明纪律转作风。各级党组织要学习贯彻落实《关于加强党的政治建设“二十个坚持”和党员领导干部“二十个必须”工作要求》《晋能控股集团领导干部行为规范》等一系列制度，严守政治纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，狠刹“十种不良风气”，摒弃“十种不良行为”，严守各类检查人员“五严禁”、检查单位“七严禁”，严厉整治“庸懒散慢拖”等作风顽疾，坚持思想不松、标准不降、任务不变、干劲不减，确保今年任务圆满收官和明年工作良好开局。

党委副书记、经理范崇岩安排工作。

一要严格落实安全责任，全力以赴，确保年末岁首安全生产。简要通报了近期全国煤矿安全生产事故，分析了当前全国、全省的安全形势，深刻剖析了市公司在安全工作中存在的问题。当前，所有工作的重点就是抓安全。各单位要认真传达贯彻全国煤矿安全紧急视频会议精神，严格落实集团各项文件精神和12月9日煤业集团崔建军董事长、王成权总经理在煤业集团安委会会议上的讲话精神，认真执行集团关于管理人员十七个亲自、三十条规定、三个三分之一、安全职责划分、双值班、掘进管理制度、顶板管理制度、瓦斯治理制度、一通三防制度，防治水红线等制度和规定，切实解决好生产、掘进、机电、运输、通风等各环节各系统存在的问题，坚决打击安全生产“十假”行为，做好考核奖惩工作。通过全方位、全过程闭合管理，把安全基础工作打牢做实，确保年底安全生产万无一失。

二要严守“五个一”原则，提高认识、调整思路，加快融合融入集团整合重组工作。各单位要加强“一条心、一家人、一个目标、一条主线、一引领”教育和引导，积极投身和融入晋能控股集团改革大潮之中，拥护改革、支持理念，尽快适应晋能控股集团和煤业集团的管理方式和工作节奏。要加大技术创新，大力推广小煤柱改革、推动改革。认真学习领会、实践认同集团管理开采技术，研究制定小煤柱实施方案，走出去请进来，积极与科研院所开展交流合作。要加强契约化管理精神，强化经营目标责任意识，严格经营业绩考核。要积极推进经营管理“正算账”相关工作，全面适应新形势发展要求。要做好物资采购ERP系统建设，确保2021年1月1日正式运行，物资采购工作全部纳入ERP平台管理，努力实现物资采购信息化、透明化、超市化。各单位要超前谋划、主动作为，确保实现管理模式的有序变轨、有序衔接。

三要超前谋划，早动手，抓主动，全面规划2021年工作，确保开好头起好步。使命重在担当，实干铸就未来，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。各单位要根据采掘抽接续情况和控股煤业集团下达的2021年生产计划，认真研究、细化分解年度、月度目标，认真排定全年生产经营大盘子。要按照国家煤监局提出的2021年取消煤矿采掘巷修队伍外委化的要求，做好采掘巷修队伍规范化管理，确保统一签订合同、统一安全培训、统一工资发放、统一安全保险、统一队干管理。

要加快推进程庄、上社、保安智能化工作面建设，其他矿井要做好排水、压风、提升皮带等无人化值守相关工作。要深化煤矿安全生产标准化体系建设，以55项机电精品工程和20个细节管理为抓手，强力推进标准化工作上水平、上台阶。各煤矿生产矿长、安全矿长、采煤队长、生产技术科长等相关人员要于本月底前到皇后煤矿15103工作面学习综采工作管理的先进经验，努力提升阳泉公司综采管理整体水平。

党委副书记、工会主席贾逸凡安排工作，一是做好党建工作总结和计划。各单位要对照市公司工作会和党建工作会议确定的党建目标任务，以及本单位制定的党建具体指标，逐项查漏补缺，补齐短板，确保各项目标任务圆满完成。尤其要认真对照晋能控股集团整合重组期间各项工作安排，高标准完成工作任务，向集团交上一份满意的答卷。要继续学习领会十九届五中全会精神和晋能控股集团新精神、新部署、新要求，以庆祝建党100周年为中心任务，认真谋划好明年党建各项工作，将十九届五中全会精神内化于心、外化于行，将集团的管理理念、企业文化等各方面部署与党建工作有效融合，以高质量党建推动企业高质量发展。

二是推动集团各项党建制度落地落实。近期晋能控股集团党委相继印发一系列党建工作制度，既有“落实全面从严治党主体责任”“加强党的建设若干规定”“委员会议事规则”等党组织运行方面的制度，也有“领导干部一岗多责”“民主生活会规定”“党支部联系点制度”等党员干部履行责任等方面的规定，以及“狠刹十种不良风”“摒弃十种不良行为”等作风建设方面的要求，各级党组织要立即组织对各项制度的学习，广大党员干部，尤其是党组织书记和各级党务干部要带头抓好学习工作，突出学用结合，确保各项制度即学即用、落到实处。

三是完成新闻宣传工作任务。通报1-11月新闻宣传采稿量排名，市公司机关部室前5名分别是党委工作部、人力资源部、综合办公室、工会、法律事务部，倒数5名分别是计划发展部、多种经营管理部、机电供应部、洗选加工部、纪委；各单位前5名分别是上社公司、盂县公司、常顺煤业、保安煤业、燕龛公司，倒数5名分别是亿通公司、平定公司、聚晟公司公司、中能公司、神火公司。各单位要积极抓好年末新闻宣传工作，尤其要落实好集团12月舆论宣传工作部署，抓好“引深学习贯彻五中全会精神、传唱《晋能控股集团之歌》、更换企业标识回头看、悬挂企业旗帜”等四项工作，为市公司完成年度新闻宣传工作任务作出贡献。

副经理侯文元安排工作，一是各单位要认真组织学习放顶煤管理规范、集团掘进管理制度、煤业集团机电系统管理制度、晋阳煤炭事业部分区域顶板支护管控措施等文件。市公司机电、培训部门要与煤业集团对接做好云考试平台相关工作。二是坚持出煤才是硬道理，做好生产工作。产量、进尺上报按照原规定进行上报。做好采煤工作面管理，放顶煤要按照查清、探明、放尽、验准的要求，做好相关管理工作。做好掘进队伍整顿，彻底解决外委队伍问题。按照集团提出的补充人员、提升装备、工资激励、工艺改进、加强管理五条措施要求，确保单进水平提高10%。做好顶板管理，掘进工作面要备4—6根液压单体柱。高突矿井取消夜班工作，矿上给队组下任务要客观实际，杜绝简单粗暴，合理统筹安全生产工作。做好工作面顺槽皮带和转载机在下一个工作面安装时，安装在釆帮侧。处理好瓦斯抽放管路与皮带机空间关系，杜绝照抄照搬。

三是加强机电运输管理。程庄15314、上社15107、保安15111要做好智能化工作面的电液控、视频系统、顺槽集中控制的相关工作。各单位要细化机电系统安全生产专项整治三年行动计划实施考核方案。55项精品工程要按照五落实的要求按期完成。做好淘汰设备管理工作。淘汰钢丝绳牵引耙岩机，连续运输的地方要杜绝使用11.4KW小绞车。洗煤厂要分期分批做好淘汰设备整改工作及明年标准化建设规划。要加快采购系统ERP建设，2021年1月1日上线运行。四是加强采掘机运选安全工作。认真组织学习应急管理部《煤矿重大事故隐患判定标准》，杜绝假整改、假销号，预防事故发生，保障生产安全。按照晋阳煤炭事业部要求，采、掘、机、运、选、调度六个专业，原则上不得越级上报，避免造成管理混乱。

副经理董福凯安排工作，一是通报了“11·11”山西省朔州市平鲁区茂华万通源煤业发生透水事故、“11·29”湖南耒阳源江山煤矿发生透水事故、“12·4”重庆市永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限事故。要求各单位深刻吸取事故教训，做好安全生产工作。二是各单位要认真学习12月3日国家矿山安全监察局召开的全国煤矿安全生产视频会议、12月6日省政府召开全省煤矿安全生产工作电视电话会议精神和领导讲话精神。举一反三，做好相关落实工作。

三是认真学习国家煤矿安全监察局《煤矿安全监管监察检查实施清单》《煤矿安全生产违法违规行为和处理处罚规范描述汇编》《煤矿重大事故隐患判定标准》和晋能控股集团、煤业集团、晋阳煤炭事业部、市公司转发和下达的一系列关于安全工作文件精神，做到学懂弄通、理解精神实质和领导要求，做到统一标准、统一要求、紧跟节奏。四是做好近期工作。按照煤业集团要求，规范事故警示教育；认真按照《全省煤矿安全监察专员制度》《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》要求，完成各项工作；做好查出问题的闭合销号，做到真整改真落实；做好20项细节的相关工作；加强冬季“三防”、地面防火、井下防冻、通勤车安全等工作，确保安全有序运行。

副经理黎泽良安排工作，一是在2021年度全国煤炭交易会暨中国太原煤炭交易大会上，市公司与五大电企及旗下电厂、地方大型终端消费企业等用户，签订1082万吨的年度煤炭购销合同。为明年产销率实现100%提供了保障，其中重点终端合同达63%。同时与本区域潜在客户达成初步意向，相关单位和部门要做好后续相关工作。二是分析了当前市场情况。近期市场较好，价格迅速上涨。销售部门要正视当前形势，做好与魏桥、信发等重点终端用户的相关工作。阳升配煤中心、晋煤物流阳泉公司要做好盂县裕光电厂试运行后的沟通协调工作。三是各贸易物流单位要做好年底收官的安全工作，给一年工作画上一个圆满的句号。

副经理李志荣安排工作，一是疫情防控工作方面。根据市政府和晋能控股集团相关文件要求，各单位要坚持做好常态化疫情防控工作，做到思想不松懈，责任不松动，工作不松劲。要加强对广大干部职工的宣传引导，坚决防止冬季疫情反弹，做到疫情常态化防控与安全生产工作两手抓、两手硬、两不误。二是12月20日晋能控股煤业集团将对阳泉公司进行全覆盖的安全培训大检查工作。相关单位要高度重视，做好相关迎检准备。三是传达了晋能控股煤业集团薪酬分配办法（试行）相关文件精神，各单位要高度重视，做好相关落实工作。

副经理孔令胜安排工作，一是多经管理方面。各多经单位要牢固树立“自己日子自己过”“过紧日子”的思想，重点围绕“降本增效、减人提效、提效增效”目标，突出成本管控、精细化管理，狠抓企业运行成本，精准发力减亏、扭亏、增盈，做好明年经营工作安排。

二是计划管理方面。加快重点工程验收相关工作。完善“十四五”规划及2021年各项计划编制工作。立足公司实际，突出规划编制的科学性、前瞻性、实用性、合理性，真正形成指导企业发展质量、结构、效益、安全相统一的纲领性规划；各单位、各部门要进一步提炼亮点、补充细节、调整完善，真正体现阳泉公司自身本土化特点；加强计划编制的严肃性，坚持精打细算，量入为出，将有限、合理的资金花在刀刃上，杜绝补报计划及项目的行为。严格按照《集团整合重组期间强化安全工作非常举措》《加强后150天特殊时期安全生产工作通知》文件要求，基建现场要采取非常举措，强抓现场管理，紧盯防控重点，突出抓好项目工程施工安全监督检查、隐患排查及收尾验收工作，确保年底安全万无一失。

三是法务工作方面。通报了法务工作“回头看”开展情况。传达了晋阳煤炭事业部涉诉讼案件专题会议精神。重大纠纷案件上报范围：涉及安全、稳定、环保、舆情、廉政等五条红线方面转化成的法律纠纷案件；发生群体性纠纷案件；涉及县级以上党政机关、军人及武警的纠纷案件；涉及现役军人的纠纷案件；涉及副厅以上公务员的纠纷案件；各主体单位作为被告的刑事案件。各单位如有相关情况，要第一时间上报市公司。重大事件不得口头汇报，必须逐级书面汇报，尤其法律口重大案件和事件要逐级汇报清楚事实经过及处置方案。要明确各主体单位责任。资源整合类纠纷案件要由案发单位承担主体责任，管理权移交了的要由承接了管理权的管理主体来承担责任。各单位承担法律纠纷案件主体责任，各级法律事务部要承担法律问题发生后处置不力的责任。

遗留问题方面，企业“一把手”要做到新官理旧账，积极妥善处理好，最终目的是解决问题。资源整合的煤矿，市公司要聘请专业律所机构，将煤矿资源整合所有资料整理成一个完整的报告，以备到时方便查阅。各单位“一把手”要高度重视，严格落实处置纠纷案件第一责任人职责，必须做到亲自组织协调、亲自安排部署，认真抓好集团关于涉及重大案件各项具体规定、细节要求的传达贯彻落实，压紧压实风险防控主体责任，极力扭转被动应对纠纷解决问题的局面，努力实现“三个转变”。停产停工的单位，要及时终止相关合同。法务管理要从以事后解决纠纷为主，向事前参与论证、事中风险防范一体化推进转变，确保企业生产经营正常稳定。

总工程师赵中玲安排工作，一是在一通三防方面，要做好二景15205、程庄15314掘进期间瓦斯治理工作，程庄矿充分发挥定向钻孔效率，二景煤业还要积极为明年8月份正常衔接做准备。三座突出矿井要抓紧制定突出矿井取消夜班管理措施，原则上早班前半班不得组织生产，如需生产，必须向市公司一通三防部进行报备。二景、皇后、和谐要做好防灭火措施落实工作。二是在防治水方面。常顺要采取措施做好行人斜井探放水工作，进一步探明地质构造。

三是大力推广小煤柱开采，做好前期技术参数测试工作，主要领导要积极主动提出要求并提供帮助和支持。四是在环保治理方面，抓紧时间完成燕龛矸石山、储煤棚、东凯储煤棚环保重点工程收尾验收工作。12月中旬省环保督察组将到阳泉进行检查，相关单位要做好迎检准备，对照应急预案做好各项工作。明年环保计划上报要慎重严肃，确保有计划，能完成。

纪委书记贾旭升安排工作，一是传达学习《关于今后150天关键时期廉洁工作安排》（晋能控股党发〔2020〕25号）、《晋能控股煤业集团各级各类检查考核工作作风和廉洁纪律规定》（晋控煤业纪发〔2020〕1号）、《晋能控股煤业集团关于开展各级各类检查考核中腐败行为专项整治的实施方案》（晋控煤业纪发〔2020〕2号）文件精神。二是通报了对基层单位工作纪律和讲话精神学习的检查情况。

三是通报了晋能控股集团纪委检查组要求报送全覆盖监督检查说明的报送情况。各单位党员领导干部要深刻汲取报送工作的教训，举一反三，认真学习贯彻十九大五中全会精神，努力提高自身政治站位和政治敏锐性、努力提高自身思想认识和工作积极性主动性、努力提高执行力和落实力，把思想和行动统一到省委省政府、晋能控股集团党委、市公司党委的安排部署上来，认真梳理上级党委交办的各项工作，明确责任领导、责任部室、责任人员和完成时限，履职尽责、担当作为，确保整合重组期间各项决策部署和工作安排落实到位。

总会计师闫柯君安排工作，一要努力完成全年经营目标任务。进入今年最后一个月，部分企业工作任务和指标进度滞后，特别是债权清收、还本付息等工作与年度指标存在差距。各单位要对照年度工作目标查缺补漏，制定有效措施，圆满完成年初工作会议确定的目标任务。二要做好资金风险管控。整合重组期间，各单位在资金管理上要突出责任担当，做好提前谋划、措施落实。对明年资金方面的缺口和取消续贷过桥资金，要早动手、早准备、有预案、有措施，稳妥防范化解信贷资金风险，确保资金的“平衡、顺畅、安全”。

三要层层压实责任抓落实。近期集团安排的工作任务比较多，时间要求的也紧，各单位接到任务单时要及时安排布置，并且要严格把关，确保时间、质量按要求完成，不得影响市公司整体报送工作。四要强化责任担当。担当是一种态度，是一种作风。本次重组整合评估审计工作中，个别单位领导存在责任不到位的情况，相关单位要高度重视，做好整改工作。五要做好年终决算工作。各单位各部门要密切联动，协同工作，主动作为，确保决算工作顺利完成。

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思想不松 标准不降 任务不变 干劲不减 确保今年任务圆满收官明年工作良好开局

思想不松标准不降任务不变干劲不减确保今年任务圆满收官明年工作良好开局