煤气发生炉热备(山西省晋中市太谷区人民检察院办理山西太谷某公司污染环境公益诉讼案)

Posted 2023-06-02

篇首语：明天的希望，让我们忘了今天的痛苦。本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了煤气发生炉热备(山西省晋中市太谷区人民检察院办理山西太谷某公司污染环境公益诉讼案)相关的知识，希望对你有一定的参考价值。

煤气发生炉热备(山西省晋中市太谷区人民检察院办理山西太谷某公司污染环境公益诉讼案)

山西省晋中市太谷区人民检察院办理山西太谷某公司污染环境公益诉讼案

　　【关键词】

　　行政公益诉讼生态环境保护公开听证长效治理

　　【基本案情】

　　2021年5月17日,媒体曝光了中央环保督察组发现山西太谷某公司(下称“污染企业”或“该公司”)在生产过程中存在污染环境的行为:一是私开旁路违法排污。生产过程中私自打开手动阀门,并关闭烟气正常通往处理设施的烟道,利用旁路烟道长期违法排污;二是不正常使用污染防治设施。该公司新建的脱硫脱硝设施长期未正常运行,没有发挥应有作用;三是该公司生产所用的焦炭无任何苫盖防尘措施露天堆放;四是在线监测数据造假。以上情形导致粉尘污染、大气污染和周围环境污染等,损害社会公共利益。

　　【检察机关履职亮点】

　　聚焦媒体信息,晋中市太谷区人民检察院(以下简称“太谷区院”)快速反应,积极履职,由检察长亲自带领办案组开展调查核实工作。经调查,污染企业是太谷骨干企业,存在污染环境行为,晋中市生态环境局太谷分局存在履职不到位。太谷区院于同年5月19日进行行政公益诉讼立案,5月24日向晋中市生态环境局太谷分局发出检察建议书,督促该局依法履行监督管理职责,严格依法依规对污染企业污染环境的行为作出处理,保障周边生态环境和居民生活环境,确保社会公共利益不受侵害。

　　晋中市生态环境局太谷分局收到检察建议书后,高度重视,立即召集局党组成员召开专题会议研究部署落实整改,并多次实地勘查,查明污染情况。针对上述污染行为,太谷区院与地方政府和职能部门有效对接,详细了解涉案企业经营情况和整改进展,共同商讨治污措施,健全环境保护长效机制的有效举措。

　　2021年7月5日,晋中市生态环境局太谷分局书面回复履职情况:一是立即关闭2#焦炉旁路阀,对2#焦炉热备烟囱地下烟道闸门全面加强了密闭,对烟道进行了加塞岩棉密封处理。二是污染企业购置浓硫酸,确保污染防治设施正常运行,对煤气净化硫铵工段进行检修投入使用;建立了焦炉烟气脱硫氨水使用和硫铵产生台账;对破损的液态苯渣输送管道进行了更换;对硫铵装置区地面进行了防腐处理。三是污染企业对露天存放的物料和焦炭进行了清运,对剩余焦炭进行苫盖。同时完善对焦场的管理,每日定时对焦场洒水,对物料堆场进行雾炮抑尘作业。四是修复监测设备故障,对伴热管和流速模块的损坏部件进行了更换,2#热备烟囱烟气主要指标开始正常上传。五是对该污染环境的行为处以罚款共计1625000元,已全部缴纳。

　　针对晋中市生态环境局太谷分局复函所称已完成整改情况,太谷区院进行了实地考察,于2021年7月27日邀请人大代表、律师等召开公开听证会,就受损公益是否得到完全修复,行政机关是否履职到位等问题进行听证。听证人员对检察机关认真履行公益诉讼检察职能给予了高度评价,对晋中市生态环境局太谷分局、污染企业在公益诉讼诉前阶段积极落实整改措施给予了充分肯定。

　　2021年8月10日,太谷区院就该行政公益诉讼案是否可终结层报高检院审查批准。同年11月26日,晋中市人民检察院对该行政公益诉讼案件作出批复,该案已经最高人民检察院、省检察院、市检察院审查,认为本案办案程序合法,相关行政机关积极履职,治理工作取得明显成效,同意对该案终结审查。与此同时,太谷区院对该公司污染环境案立民事公益诉讼案件。经鉴定,该公司非法排放二氧化硫约142吨、氮氧化物约90吨;非法排放二氧化硫、氮氧化物造成的环境空气损害数额约为3597563元。2021年9月18日,太谷区院将该案依法移送晋中市人民检察院提起民事公益诉讼,期间污染企业主动将环境损害赔偿金3597563元和鉴定费38万元交至晋中市太谷区国库中心。

　　办案过程中,晋中市检察院通过专题会议的形式对本案认真指导,山西省检察院有关领导赴实地调研指导案件办理。依托上下一体化办案优势,省、市院多次就调查方向、审查重点和证据收集等提出明确指导意见,为把好案件法律关、方向关和质量关提供了强大助力。

　　【办案效果】

　　本案中,检察机关立足公益诉讼检察职能,充分发挥上下一体化办案优势,助力打好“污染防治攻坚战”,以生态环境修复治理为切入点和突破口,最大限度发挥诉前检察建议功能,督促环境保护主管部门依法履行监管职能。同时,为切实解决生态环境损害修复“高成本”问题,警示相关企业注重经济效益的同时也要担负起社会责任,提起环境损害民事公益诉讼,相关企业主动缴纳环境损害赔偿金,实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。在办案过程中,检察机关积极与行政机关沟通协调,主动为企业把脉问诊,督促企业改善生产经营条件,促进其合规经营;打好行政公益诉讼和民事公益诉讼组合拳,实现同频共振,同向发力,通过制发检察建议,提起民事公益诉讼,从根本上改善生态环境问题的沉疴顽疾,帮助企业更好实现绿色、高质量发展,构筑依法治理与合规经营“同心圆”。