焦化厂防雷检测(突发环境事件应急预案)

预案编号：

版 本 号：002

突发环境事件应急预案

编制单位：

编制日期：

批准页

为有效防范和应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少单位财产损失，我公司特组织相关部门人员，严格按照《关于进一步加强突发性环境事件应急预案工作的通知》（陕环办发〔2012〕126号文件）的要求，参照陕西省环保厅《突发环境事件应急预案编制要点》，结合公司实际情况，编制了突发环境事件应急预案，该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。

经审核，同意批准实施：编号为：ZXHG-HJ-YJ-2016；版本号为：002的《突发环境事件应急预案》，希望公司各单位（部门）严格按本预案要求，认真贯彻落实。

批准人：

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附件

附件一 应急救援组织机构人员名单

附件二 外协单位通讯联系方式

附件三 应急工作流程图

附件四 区域位置及周围环境敏感点分布图

附件五 重大危险源分布图

附件六 紧急疏散线路图

附件七 危险区域应急设施、器材、装备图

附件八 危险区域应急设施、器材、装备图及图例说明

附件九 应急救援物资清单

突发环境事件应急预案

编号：ZXHG-HJ-YJ-2016

1 总则

1.1 编制目的

为规范公司应急管理和应急响应程序，确保在发生突发环境事件时，能及时有效地开展企业自救，实施应急救援，尽最大可能减少突发环境事件的危害和损失，保障员工生命和企业财产安全及周边群众利益，促进企业全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，自2015年1月1日起实施）

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订，自2008年6月1日起实施）

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修订，自2016年1月1日起实施）

（5）《危险化学品安全管理条例》

（6）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号，自2014年12月29日起实施）

（7）《国家突发公共事件总体应急预案》（自2006年1月8日实行）

（8）《陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法》（自2011年10月15日实行）

（9）《陕西省突发环境事件应急预案》（自2015年6月19日实行）

（10）陕西省环保厅《关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知》（陕环办法【2012】126号）

（11）《首批重点监管的危险化学品名录》（安监总管三〔2011〕95

号）

（12）《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（安监

总厅管三〔2011〕142号）

（13）《突发环境事件信息报告办法》（环保部令17号，自2011年5月1日起实行）

（14）陕西省固体废物污染环境防治条例》（2015年11月 19 日陕西民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，自2016年4月1日实行）

1.3事件分级

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

1.3.1特别重大突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的； （2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； （3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； （4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的； （5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； （6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的； （7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。 1.3.2重大突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的； （2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的； （4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的； （5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； （6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的； （7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。 1.3.3较大突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的； （2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的； （4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； （5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； （6）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的； （7）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

1.3.4一般突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件： （1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的； （2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的； （4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的； （5）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；

（6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。 上述分级标准有关数量的表述中，"以上"含本数，"以下"不含本数。

1.4适用范围

本环境事件应急预案适用于韩城市中信化工有限公司由于违反环境保护等法律法规活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗力的自然灾害等原因致使环境安全受到危害的事件。包括：危险化学品及其它有毒、有害物品在生产、贮存、使用和处置等过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等引发的突发环境污染；生产、经营过程中因意外事件造成的其它突发性环境污染；影响饮用水源地水质的其它严重污染事件；因地震、洪水等自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染、生态破坏等事件。

1.5应急工作原则

公司本着实事求是、切实可行的方针，在建立突发性环境事件应急系统及其响应程序时，贯彻如下原则：

（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。

（3）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

（4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，在应急时快速有效。

2 企业概况

2.1 企业基本情况

2.1.1单位名称、地理位置

韩城市中信化工有限公司是位于位于韩城市昝村煤化工业园区内，东经110°29′3.6〞，北纬35°32′49.9〞，距离韩城市城市规划区3.5km。公司西邻京昆108国道、东临阎（良）-禹（门口）高速公路，西安-侯马铁路线上的白村火车站（货运），地理位置优越，交通方便快捷。该地区地震烈度为7度。公司占地70亩，从业员工140余人，其中管理人员20余人。主要从事粗苯加氢精制的经营生产，年深加工粗苯10万吨，采用国内先进的焦化粗苯低温低压加氢工艺、N-甲酰吗啉萃取精馏工艺和焦炉气制氢工艺。生产单元包括原料预处理工序、制氢系统、加氢系统、脱轻工序、精馏工序、罐区工序。产品为纯苯、甲苯、二甲苯、重苯和非芳烃。

2.1.2企业性质

韩城市中信化工有限公司是一家主营粗苯加氢精制的生产与销售的民营制股份制企业，属于陕西中汇煤化有限公司的子公司。

行业代码：C2614——有机化学原料制造。

原料供应商及客户人员数量约为20人。

2.1.3原料、产品及中间产品

表2—1原料、产品及中间产品情况

2.1.4危险物质明细

苯加氢生产过程中涉及到的危险化学品为焦炉煤气、氢气、苯、甲苯、二甲苯等，已列入GB18218—2009《重大危险源辨识》中。构成重大危险源的主要有：粗苯加氢装置和罐区属于重大危险源，另外重苯和非芳烃未列入《危险化学品名录》，但其闪点较低，具有易燃易爆危险性，溶剂甲酰吗啉闪点 113℃，具有可燃性，其存在场所应满足防火防爆要求。导热油炉用导热油为丙类火灾危险性可燃液体，导热油炉运行过程中温度和压力较高，一旦导热油泄漏、变质或设备故障，有发生火灾事件的危险。因此，危险物质主要为：

（1）粗苯：作为原料，主要由苯、甲苯、二甲苯等芳香烃组成，此外还含有不饱和化合物、含硫化合物、脂肪烃、萘、酚类和吡啶等物质，常温下呈淡黄色，密度为0.87-0.91g／cm3，不溶于水，有特殊气味，有毒。闪点-11℃，自燃点580℃，爆炸极限1.5-9.6%（V／V）。

（2）焦炉煤气：作为原料，是煤在高温、干馏过程中挥发的有臭味的无色可燃性气体，其中含有H2、CH4、CO2、CO、H2S及NOx等成份，比重：0.48kg/Nm2，爆炸范围：6-30%（V／V）。

（3）纯苯：作为产品，苯在常温常压下为具有芳香气味的无色透明挥发性液体，能放出有毒蒸汽。苯蒸汽能与空气形成爆炸性的混合物，遇到高热或明火极容易引起燃烧和爆炸，与氧化剂接触反应激烈。苯难溶于水，但易溶于酒精、乙醚、丙酮、氯仿、汽油、二硫化碳等有机溶剂。熔点5.51℃，沸点80.1℃，闪点-11℃，燃点562.2℃，爆炸界限1.3%-7.1%。

（4）甲苯：作为产品，甲苯是有机化合物，属芳香烃。常温下呈液体状，无色、易燃。沸点为110.8℃，凝固点为－95℃。甲苯与苯的性质很相似，其蒸汽有毒，可以通过呼吸道对人体造成危害，使用和生产时要防止它进入呼吸器官。

（5）二甲苯：作为产品，二甲苯是无色透明液体，芳香气味。凝固点-25．3℃，沸点144.4℃，闪点(闭口)17.4℃，燃点500℃,溶于乙醇、乙醚，不溶于水。二甲苯属易燃品，其蒸汽能与空气形成爆炸性混合物，爆炸极限1.09％-6.6％。毒性比苯和甲苯小，空气中最高容许浓度为100mg／m3。

（6）氢气：作为产品，易燃气体，沸点：-252.8℃，闪点＜﹣50℃，饱和蒸汽压13.33KP，熔点：-259.2℃，爆炸极限4－75％。遇空气混合能形成爆炸性混合物，遇热或明火即会发生爆炸。

2.1.5气候特征

厂区所在的韩城市位于关中东北部的黄土丘陵地带，属暖温带大陆性季风气候，受季风影响，一年四季分明，光热充足，热量丰富，夏季炎热多雨；冬季寒冷、多风、干燥、少雨；春季温暖而干燥、降水较少；秋季湿润、气温偏高。多年平均气温13.5℃，极端气温-14.8℃、42.3℃，年平均降水量589.7mm，雨水多集中于7、8、9月份。本区常年主导风向NW、次主导风向SE，年平均风速2.4ｍ∕ｓ，最大风速22～33ｍ∕ｓ。坐标为东经110°28′,北纬35°32′，观测场海拔459.2m，据韩城市气象站历年统计资料，主要气候特征统计值如下。

年平均气压：963.1hPa 年平均气温：13.5℃

极端最高气温：42.3℃ 极端最低气温：-14.8℃

年平均相对湿度：60% 平均年降水量：589.7mm

平均年降水天数：77.1d 平均年蒸发量：2000.7mm

年平均风速：2.3m/s

2.1.6工艺流程及生产装置

2.1.6.1工艺流程

（1）制氢工序：来自焦化厂的焦炉煤气经罗茨风机增压到0.05MPa后，再经鼓风机后冷却器冷却到常温，再经过脱萘器、脱硫器，脱除大部分萘、氨、有机硫、灰尘和硫化氢等杂质，再经过压缩机一级加压到0.3MPa后进入精脱萘器，进一步脱除其中的高沸点杂质组分，然后再返回压缩机二、三级增压到1.5MPa后，进入除油器脱除气体中夹带的压缩机润滑油，除油后在进入预处理器，进一步脱除其中的烷烃、芳烃、硫化物等，得到符合变压吸附要求的净化气。再进入变压吸附提氢系统中，吸附剂进行选择性的吸附，氮气、甲烷、一氧化碳、二氧化碳等杂质组分被吸附，吸附塔顶获得纯净的半产品氢气。半产品气含有少量的氧，经缓冲罐送入脱氧加热器脱除氧气，脱氧冷却后再经脱氧水分离器分离游离水后，最后经干燥器干燥后获得合格的产品氢气。

（2）主装置加氢精馏工序：来自原料罐区的粗苯经两苯塔分馏后，塔顶蒸出轻苯，塔底溜出重苯，重苯进入重苯罐。轻苯进入加氢工序，和产品氢气经蒸发器、预主反应器反应后，进入脱轻工序。在脱轻塔中脱除轻组分气体，脱轻油产品从塔底排出。脱轻油进入预精馏塔进行再分馏，塔顶蒸出BT组分，塔底溜出XS组分。BT组分进入萃取精馏塔，在塔中加入萃取剂甲酰吗啉萃取后，塔顶蒸出非芳烃，进入非芳烃贮槽，塔底苯、甲苯和甲酰吗啉组分进溶剂再生塔进行溶剂再生。溶剂再生塔塔顶蒸出苯、甲苯，塔底为饱和液体甲酰吗啉萃取剂循环利用。溶剂再生塔塔顶蒸出的苯、甲苯进入纯苯塔，塔顶蒸出的纯苯进入产品罐区纯苯罐，塔底饱和液体甲苯进入产品罐区甲苯罐。罐区XS组分进入二甲苯塔进行蒸馏，塔顶蒸出产品二甲苯，进入二甲苯罐，塔底的残液就地包装或送罐区重苯罐。本工艺在生产过程中，采用导热油进行加热，导热油在炉中用焦炉煤气进行加热，产生的主要污染物为烟尘、H2S、SO2、CO等。

2.1.6.2主要生产装置

表2—2 装置主要设备

2.1.6.3危险物质储存方式

表2—3 危险化学品储存方式

2.1.7危险物质产生情况

2.1.7.1危险废物

表2—4 固体废物产生及处置情况

生产过程中产生的制氢工段煤气净化冷凝水、高压分离器废水、稳定塔回流罐分离水、水包排水、粗苯静置排水、车间地面冲洗水送往陕西中汇煤化有限公司焦化厂已建的焦化废水处理站；

检维修过程中产生的废机油统一贮存于固废/危废室，机油用于机械设备的螺丝、阀门丝杆的润滑等。每年产生废机油0.7吨左右。

2.1.7.2危险化学品情况

粗苯加氢精制项目年处理粗苯10万吨，原料为粗苯、煤气，主要产品有纯苯、甲苯、二甲苯、非芳烃和重苯。

表2—5 原料及产品情况一览表

2.1.7.3主要污染物产生情况及防范处理措施

粗苯加氢主装置区产生的废气主要为加氢工序高压分离器排放的放空气、脱氢工序尾气冷却器排放的塔顶尾气、精馏工序的放空扬液槽放空气，制氢工序变压吸附塔逆放及抽空时产生的解吸气；此外，公用工程导热油工序产生导热油烟气，废气废水站（1700#）接收的来自事故状态时加氢工序高压分离器排放的放空气、脱轻工序的含硫、烷烃、苯等气体以及其他气体。废水主要为加氢工序高压分离器排放废水、精馏工序各精馏塔分液包排放废水，以及废水废气站（1700#）接收间歇性排放的预处理工序两苯塔回流罐废水、脱氢工序脱轻塔回流罐排放废水集中收集后的废水；此外，全厂排放废水还应包括循环水站排放清净下水、装置检修及地面冲洗水、办公生活区废水，以及装置区内初期雨水。

废渣主要有加氢装置更换下来的失活的催化剂、制氢工序失效的废催化剂和吸附塔失活的废吸附剂，以及办公楼等生活垃圾。

噪声主要来自各工序泵类、压缩机以及变压吸附程控阀噪声。

废气防范措施

①变压吸附废气：主要成分为甲烷、氮气和一氧化碳，属于高热值可燃气体，返回焦化厂煤气系统作为燃料，不直接排放。

②导热油炉废气：导热油炉采用经净化后的焦炉煤气，属于清洁燃料，废气通过1个25m排气筒直接排放。烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放浓度满足《锅炉大气污染物排放标准》。

③脱轻塔废气：主要为酸性废气，污染物主要为硫化氢、芳烃类、氢气等，送往中汇焦化厂焦炉煤气脱硫工序处理，作为燃料回用于生产工序。

④火炬废气：事故状态时高压分离器含硫废气、脱轻塔废气及其他安全阀起跳释放的气体经水封分液罐后通入25m火炬燃烧后排放，火炬废气量为5000Nm3／h。

⑤无组织废气：主要来自生产装置和罐区的大小呼吸，污染物主要为苯、甲苯、二甲苯和硫化氢。为减少无组织排放，要求加强装置检修，减少生产装置硫化氢无组织排放；原料及产品罐区储罐采用浮顶罐﹢氮封﹢冷凝，其中80%苯系物冷凝回收，减少对环境的影响。

废水处理措施

①制氢工序煤气冷凝水、干燥器废水、设备排污送往焦化厂污水处理站，处理后用于湿熄焦。

②含有高浓度硫化氢、氨的高压分离器废水和稳定塔回流罐分离水送往焦化厂蒸氨工段处理后，在蒸氨塔中将水中的硫化氢蒸出后再进一步进入污水处理站处理后，用于熄焦。

③地面清洗废水送往焦化厂污水处理站处理。

④办公生活污水主要污染物为COD、BOD5、SS、NH3-N和植物油，经化粪池、隔油池预处理后送往焦化厂污水处理站处理，出水回用焦化厂湿熄焦。

⑤循环冷却排水属于含盐清净废水，回用于洗煤厂洗煤及消防水补水。

噪声污染防治措施

噪声源主要是循环泵、离心泵、引风机和空压机等，主要防治措施为：

①选用性能优、噪声低的设备；

②对部分泵采取在泵房内设置的措施；

③对导热油罗茨风机加装消声器。

2.1.7.4主要防治环保设施

表2—6 主要环保防治设施

2.2周边环境敏感点

2.2.1周边单位情况

表2—7 企业周边单位基本情况

2.2.2周边企业情况

表2—8 企业周边单位基本情况

2.2.3废污水处理

产生的废污水主要有：生产废水、初期雨水、地面冲洗水、化验分析废水和循环冷却废水。所有废污水送至陕西中汇煤化有限公司生化水处理系统，采用A2/O工艺处理，达标后的所有废水用于熄焦不外排。

重点污染防渗区采取的措施：危险化学品储罐区、生产车间地面、污水池、事故水池、污水管道及固体废物堆场为重点防渗区，基础防渗，地面无裂痕。

一般污染防渗区采取的措施：厂区道路采取水泥防渗处理，即在底层铺30cm厚的三合土压实，上层铺10—15cm的水泥进行硬化。

采取上述措施后，有效地避免了对周围地下水的不利影响。

韩城市中信化工有限公司区域地下水执行中华人民共和国国家标准《地下水质量标准》（GB/T14848—93）三类标准。

2.2.4 下游水体

厂区所处区域地下水埋藏较深，地下水位在20米以下，厂区南北方向有汶河和盘河，盘河为黄河一级支流，汶河水流入盘河后汇入黄河，该地区河流都属于黄河水系，水质为地表水二类标准。流经区域两侧都属于基本农田保护区。由于干旱原因，盘河和汶河经常断流，盘河发源于林源乡西峙山南麓，在昝村南与汶河相汇，向东流入黄河，流域面积158.5km2；汶河发源于西庄镇凤凰山，流经西庄镇南，在昝村汇入盘河，流域面积33.3 km2。黄河从厂区东约4km由北向南流过。

2.2.5 地下水取水情况

公司新鲜水最大用量为500m3/日，因厂址处于汶河和盘河中间，水资源丰富，生产用水采用地下水作为供水源，水源的水质、水量、水温均能满足生产和生活需要。

2.2.6 区域空气质量执行标准

韩城市中信化工有限公司区域空气质量执行《中华人民共和国环境空气质量标准》二级标准。

2.2.7运输注意事项

运输期间采用罐车装运，运输车辆配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备，夏季时期，早晚运输。罐车接有接地链，罐内设置孔隔板隔离，以减少震荡产生的静电，严禁与氧化剂、食用化学品等混装混运。运输途中应防曝晒、雨淋，防高温。中途停留时应远离火种、热源、高温区。装运该物品的车辆排气管必须配备阻火装置，禁止使用易产生火花的机械设备和工具装卸。运输时要按规定路线行驶，勿在居民区和人口稠密区停留。

3 应急组织机构、组成人员和职责划分

3.1应急指挥机构

3.1.1 应急救援组织体系

环境突发事件应急指挥机构图

3.1.2应急救援指挥部

为了应对环境突发事件的抢险抢救工作，公司成立了应急救援指挥部，下设应急救援办公室，简称"应急办"，办公室设在中控室，24小时值守电话：0913-5353386，5353263。组成人员如下：

总 指 挥：高彦宾

副总指挥：程永强

成 员：薛东升 晋正辉 高彤 岳增光 燕锁军 任蓓蕾 卫民祥

3.1.3总指挥职责

1、组织指挥全公司的应急救援工作。

2、负责事件处置时，生产系统的开、停车调度工作。

3、负责外协机械的联系、调度工作。

4、负责组织或委托相关人员制定、修改环境污染事故应急预案。

3.1.4副总指挥职责

1、组织或参与应急救援预案的制定、修改。

2、对应急救援的具体工作实行领导和指挥。

3、审批应急救援管理工作的各项办法、考核、奖惩、通报。

4、检查、督促做好环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作。

5、组织事件调查，总结事故应急救援工作经验教训。

6、组织实施应急救援演练计划。

7、向总经理汇报应急救援各项工作。

3.1.5应急办职责

1、对全公司事件应急救援工作实施管理。

2、对各单位事件应急救援管理有关规定，办法的落实情况进行监督、检查，帮助指导。

3、对各部门、各单位之间有关事件应急救援管理需要配合的问题进行协调。

4、受应急救援指挥部（副总指挥）委托，负责事件应急救援工作的组织指挥。

5、事件应急救援过程中，在应急救援指挥部的领导下，负责组织协调参加救援的各部门、各单位。

6、制定应急救援管理的考核奖惩办法并按规定实行考核奖惩。

7、制定应急演练计划，并组织实施，对各部门、各单位演练计划实施指导监督。

3.1.6指挥部职责

1、认真贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件发生和应急救援的方针，政策及有关规定。

2、组织制定、修改环境事件应急救援预案，组建环境事件应急救援队伍，有计划地组织实施环境事件应急救援的培训和演练。

3、审批并落实应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等设备的购置。

4、检查、督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。

5、批准应急救援的启动和终止。

6、及时向上级报告环境事件的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。

7、组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。

8、协调事件现场有关工作，配合政府部门对环境进行恢复、事件调查、经验教训总结。

9、负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。

3.2救援队伍职责

应急救援指挥部设置了突发环境事件应急救援专业队伍，包括应急处置专家组、通讯联络组、侦检抢救组、抢险抢修组、治安组、应急消防组、医疗救护组、物资供应组和应急环境监测组等共九个救援队伍，明确了各救援队伍的具体职责和任务，以便发生突发环境事件时，在指挥部的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动，以尽快处置事件，使事件的危害降到最低。

3.2.1应急处置专家组职责

应急处置专家组由精苯车间和安环部组成。主要职责是要迅速对事件进行分析、评估，提出应急对策和意见，并根据事态进展情况，及时向应急领导小组提出建议。

3.2.2通讯联络组职责

1、通讯联络组由中控室负责，中控主管燕锁军担任组长，负责各救援小组之间的通讯联络及对外的通讯任务。

2、通讯联络组接到报警后，立即通知各救援专业小组奔赴现场待命。

3、保持外线通讯畅通。保持厂区内有线、无线通讯网络灵活、好用，通讯号码单应张贴于各部门办公室醒目位置并及时更新。

3.2.3抢险抢修组职责

1、抢险抢修小组由电工、仪表、机修班组员工组成，车间副主任岳增光担任组长，其任务是抢修被损坏的设备、设施，消除事件源、恢复正常生产。

2、抢险抢修小组接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，正确佩戴个人防护用具，根据指挥部下达的抢修指令迅速抢修设备、管道、控制事件，以防事态扩大。

3、有计划、有针对性地预想设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。

3.2.4治安组职责

1、治安小组由保卫科人员组成，保卫班班长孙民贤担任组长。

2、接到报警后，迅速奔赴现场，根据事件情况设置禁区、布置岗哨，加强巡逻警戒，指挥其他人员、车辆的疏散。

3、维持厂内交通秩序，引导外来救援力量进入事件发生点，严禁外来群众入厂围观。

3.2.5消防队职责

1、消防队直接隶属总指挥调度，主要任务是负责抢救伤员和灭火。

2、接到报警后，消防人员应佩戴好防毒面具，携带抢救伤员的器具进入事件现场，先查明有无中毒人员及操作者被困，及时抢救被困人员脱离危险区域。

3、开启现场固定的、可移动的消防装置进行灭火。

4、有计划地开展预案演习，熟悉消防应急预案，提高灭火抢救的实战能力。

3.2.6医疗救护组职责

1、医疗救护组由后勤人员组成，办公室主任卫民祥担任组长。

2、组织建立卫生救援队伍，做好医学救护准备及紧急救援药品的管理；

3、发生事件后，迅速派出医疗救援队伍，抢救伤病人员，并及时救护与转送；

4、 防止和控制传染病的发生流行。

3.2.7物资供应组

1、物资供应队由供应部员工组成，负责人由财务部经理薛东升担任，主要任务是担负伤员生活必需品和抢救物资的供应。

2、接到报警后，根据现场实际，准备抢险、抢救物资及设备工具等。

3、根据事件的程度，及时对外联系、调剂物资工具。

3.2.8应急环境监测组

1、由化验人员组成，王苏俊班长担任组长。

2、携带便携式四合一检测仪对事件区域的有毒可燃气体泄漏浓度进行监测，同时将数据上报指挥部。

3、负责对污染土壤、水体的取样分析工作，并及时上报公司领导。

3.2.9侦检抢救组

1、主要负责现场的侦查和判断，为其他救援抢修小组提供意见及参考，由车间当班主任（晋正辉、高彤）领导。

2、协助事件部门迅速切断事件源和清除现场的易燃易爆物资。

3、负责应急结束后的现场洗消、污染物处理等工作。

其它工作，由应急救援办公室协调解决。

环境风险分析

4.1生产过程涉及物质风险评价

从环境影响程度分析，环境风险评价主要考虑"导致有害有毒物泄漏的火灾、爆炸和有毒有害物泄漏事件，给公众带来严重危害，对环境造成严重污染"。因此，本项目环境风险评价主要是危险化学品在生产、使用、储运过程中可能引发的火灾、爆炸以及有毒物泄漏导致的有毒气体扩散的事件。苯、甲苯、二甲苯储罐储存，容易产生泄漏，存在环境风险；氢气属易燃易爆气体，泄漏后与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热或明火即会发生爆炸。

4.1.1生产过程所涉及的物质风险识别

生产过程所涉及的主要物质包括：粗苯、苯、甲苯、二甲苯、氢气、焦炉煤气。

根据HJ/T 169－2004《建设项目环境风险评价技术导则》附录A中表1"物质风险性标准"（见下表1）（及GB5044-85《职业性接触毒物危害程度分级》指标）的规定：从安全评价角度，公司涉及到的物料中苯、H2S属高度危害，CO和粗苯、甲苯、二甲苯属中度危害，H2、N2属无毒害物质。其具体毒性特征见下表3。

表4—1 物质危险性标准

表4—2 主要物料可燃性质

表4—3 主要物料毒性特征

注：粗苯是苯、甲苯、二甲苯的混合物，其主要物料毒理特征参照苯的毒理特征。

项目生产过程中的易燃易爆物质主要为粗苯、苯、甲苯、二甲苯、氢气，粗苯、苯、甲苯、二甲苯为有毒物质，确定粗苯、苯、甲苯、二甲苯、氢气为环境风险物质。

4.1.2生产设施风险识别

表4—4 项目生产、贮运、运输过程风险因素分析

4.2环境风险源分析

4.2.1企业环境风险分布

表4—5 主要危险有害因素分布

4.2.2危险目标的确定及潜在的危险性评估

（1）危险目标的确定

根据苯加氢生产、储存、工艺使用化学危险品的种类、危险性质以及可能发生事件的危害，确定以下为危险目标。

粗苯、苯、焦炉煤气、甲苯、二甲苯、重苯、氢气、硫化氢

（2）潜在危险性评估

以上危险目标均易发生爆炸、泄漏、火灾、中毒等危及生产与生命安全以及造成环境污染事件。

（3）急救措施

表4—6 危险化学品处置措施

4.2.3重大危险源辨识

重大危险源的辨识依据为《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009）辨识，构成苯加氢重大危险源的物质有焦炉煤气、氢气、粗苯、苯、甲苯、二甲苯。以上6种物质。根据《危险化学品重大危险源分级方法》相关规定，可以得出重大危险源的级别如下：

表4—7 重大危险源辨识

单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。

计算结果：

粗苯：R=1×2×80=160＞100······一级

纯苯：R=1×2×63.36=126.72＞100······一级

甲苯：R=1×2×1.6=3.2＜10·········四级

因此，粗苯装置区、纯苯装置区构成一级重大危险源，甲苯装置区构成四级重大危险源，罐区总体构成一级重大危险源。

4.3最大可信事件及后果分析

4.3.1最大可信事件

4.3.1.1泄露

根据项目所用物料及设备的性能分析，可能造成有机毒物泄露及引起爆炸的主要部位来自储存设备。

环评中从众多事故类型中筛选出的危险性较大的泄漏事件分别为：

表4—8 危险性较大泄漏事件

由上述分析可知，厂区内泄露事件为最大可信事件，即在公司内所有预测的概率不为零的事件中，该事件为对环境（或健康）危害最严重的事件。

4.3.1.2火灾、爆炸

根据环评，按照石油化工装置划分事故，根据"世界石油化工企业近30年发生的100起特大型火灾爆炸事故汇编(11版)"统计归纳，储存区发生火灾爆炸的比例最高。项目储存区氢气的爆炸危险性最高，如遇明火、高热极易燃爆。

综上，本项目的最大可信事件为：

燃烧爆炸：储存区氢气。

泄露：储存区苯类物质。

4.3.2最大可信事件的后果分析

根据道化学火灾、爆炸危险指数法分析，生产过程中出现爆炸、火灾事件造成人员伤亡的范围

表4—9 出现火灾、爆炸事件造成人员伤亡的范围

泄露中毒模拟分析

（1）假设该项目毒性物质苯泄漏，参照《危险化学品安全文化技术说明书》，查得苯的最高容许浓度为10mg/m3。

若操作人员距离泄漏点 20m，人的身高为 1.7m，泄漏出的苯以圆柱状挥发，则达到最高容许浓度的量为 10×10-3×3.14×202×1.7＝21.35g。

苯泄漏的速度为 25.3kg/s，短时间接触容许浓度的量为 21.35g，相对泄漏速度非常小，且闪蒸时间非常短，判断苯泄漏后达到人的接触最高限值的时间非常短。

（2）假设该项目毒性物质甲苯泄漏，参照《危险化学品安全文化技术说明书》，查得甲苯的最高容许浓度为 100mg/m3。

若操作人员距离泄漏点 20m，人的身高为 1.7m，泄漏出的甲苯以圆柱状挥发，则达到最高容许浓度的量为 100×10-3×3.14×202×1.7＝213.5g。

甲苯泄漏的速度为 25.3kg/s，短时间接触容许浓度的量为 213.5g，相对泄漏速度非常小，且闪蒸时间非常短，判断甲苯泄漏后达到人的接触最高限值的时间非常短。

（3）若在东风、风速2m/s，F稳定度条件下，苯最大浓度为408840mg/m3，超过半致死浓度，最远超标距离366m，超标范围内无居民区出现立即危及生命及健康浓度的最远距离为779m，超标范围内有东庄村，人群疏散最小距离为779m，最大限度降低人身及财产损失。

（4）火灾次生物一氧化碳中毒后果模拟：若在南风、风速1m/s，B稳定度条件下，苯最大浓度为626500mg/m3，超过半致死浓度，最远超标距离193m，超标范围内无居民区；出现立即危及生命及健康浓度的最远距离为241m，超标范围内无居民区。可见在事故发生15min内起订应急预案，人群疏散最小距离为241m，最大限度降低人身及财产损失。

火灾模拟分析

苯储罐如果发生大量泄漏且遇引火源发生池火，在距泄漏处 42.9m 范围内的操作设备将全部损坏，在此范围内人员在 10s 内将有 1%人员死亡，在1min 内 100%人员死亡；在距泄漏处 52.6m 范围内产生的入射热辐射强度相当于在无火焰、长时间辐射下，木材燃烧的最小能量，在此范围内人员在 10s内将造成重大烧伤，在 1min 内 100%人员死亡；在距泄漏处 74.4m 范围内的入射热辐射强度相当于有火焰时，木材燃烧，塑料熔化的最低能量，在此范围内人员在 10s 内将造成 1 度烧伤，在 1min 内 1%人员死亡；在距泄漏处131.6m 范围内人员在 20s 以上感觉疼痛，但未必起泡。

蒸汽云模拟分析

苯罐泄漏爆炸的伤害范围见下表

表4—8 苯爆炸的伤害范围

5 预防与预警

5.1风险源安全措施

（1）各种储罐均设安全保护系统，主要设施有：压力表、温度表、流量计、液位计、分析仪（氢气、水、氧）、安全栅、敷设防爆电缆、阀门管件、法兰、垫片等选型符合要求；

（2）所有排液集中收集，并进行妥善处理，防止随意流散；

（3）为防止其他设备发生事故时的辐射影响，在大容积储罐上安装水喷淋设施。在储罐区设置围堰，其有效容积大于储罐的容量；

（4）设置事故收集池，用于发生事故、火灾等风险时的应急处理设施；

（5）设置完善的下水道系统，保证各单元泄漏物料能迅速安全集中处理；

（6）管道按规范施工，经常检查管道，定期检漏。

（7）加强安全管理和安全教育。

（8）按《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》选用电器设备，并采取静电接地措施。建构筑物设避雷装置。

（9）控制系统：集散型控制系统DCS、紧急停车系统SIS；

（10）可燃有毒气体检测报警系统；

（11）声光报警系统；

（12）手动火灾报警系统；

（13）电视监控系统；

（14）火灾报警专用电话；

（15）对关键装置和参数设置调节阀、紧急放空、安全阀、阻火器、呼吸阀等；

（16）选用符合要求的防爆设备、设施并定期检查维护；

（17）楼梯、栏杆等做耐火处理。

5.2风险源管理

（1）储存区压力管道及压力容器按期进行检测、维护保养，保持设备的完好状态；

（2）现场制作安全警示标志及职业危害告知。

（3）通风：化验室安装抽风罩、通风橱及轴流风机；对现场可燃有毒物质浓度高的区域用防爆轴流风机强制通风。

（4）苯类储罐区半小时巡检一次防止跑冒滴漏；氢气区域每小时巡检一次。

（5）确定风险区域各级责任人，加强管理和责任落实。

（6）要求员工遵章守纪，按操作规程作业。

教育培训员工掌握有关毒物的毒性，预防中毒的方法及其急救法；加强宣传教育及风险教育，提高全员的安全意识。

（1）防火距离、消防通道、消防设施、可燃气体报警系统符合要求；

（2）原辅材料的使用、储存以及仓库和设备的安全要加强管理；

（3）严格控制用火作业；

（5）采用密闭输送和装卸工艺，所有介质均通过输油泵和密封管道输送到装车鹤管，管道内油品的流速控制在安全范围内；

（6）成立风险管理小组，负责本单位的风险管理工作；

（7）建立风险防范制度，降低损失，防止事故扩大；

（11）加强有毒有害物质的检测，防止跑、冒、滴、漏；

（15）配备相应的急救药品、器材。

5.3风险隐患排查

（1）现场操作工每一小时/半小时巡检一次；每个班长、当班主任、安环部员工及厂长每班至少到各个岗位巡查两次，做到班组级、车间级及公司级三级隐患排查网络，最大限度的发现排查、处理隐患，确保生产的安全运行。

（2）安全检查：每月总公司、分公司分别组织一次安全检查，罐区做到每周一排查，检查分为机械设备、电气仪表、现场管理、工艺管理、安保消防、环境卫生等分项，涉及关键装置、重点部位、防火防爆、消防、特种设备等方面。

通过日常隐患排查与定期安全检查相结合，保证设备的平稳正常运行，设备设施无跑冒滴漏的隐患，最大程度的消除由此带来的环境风险。

5.4预警分级与准备

按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事件的预警进行分级，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）。特大（Ⅰ级）四级预警，根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

特别重大（Ⅰ级）预警：可能发生一般突发环境事件。

重大（Ⅱ级）预警：可能发生较大突发环境事件。

较大（Ⅲ级）预警：可能发生重大突发环境事件。

一般（Ⅳ级）预警：可能发生特别重大突发环境事件。

另外，根据事态发展情况，采取下列一项或多项措施：

（1）命令应急救援队伍和技术支撑队伍进入待命状态；

（2）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安臵；

（3）针对突发环境事件可能造成的危害，负有监管责任的政府及有关部门应对可能导致事件发生的有关生产经营单位实行停运、限产、停产等相应措施，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止或限制可能导致危害扩大的行为和活动；

（4）采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行，同时做好风险防范工作；

（5）调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。依法采取预警措施，所涉及的生产经营单位和个人按照有关法律规定承担相应的应急义务。

5.5预警发布与解除

5.5.1预警发布

根据突发环境事件的严重性可分为Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ（一般）环境事件。

应急救援指挥部接到事件信息后，应按照分级响应的原则确定应对方案，并以电话、对讲机通知有关部门、单位采取有效措施预防事件发生。据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。应急救援指挥部对较大及以上事件进行预防预警，针对较大及以上事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。

5.5.2预警解除

当突发环境事件得到有效控制，并处理完毕后，应急救援指挥部宣布预警解除。

5.6预警措施

当发布预警公告进入预警期后，企业有关部门应当采取以下措施：

（1）立即启动应急预案；

（2）将预警公告与信息报送上一级政府；

（3）及时收集、报告相关信息，向社会公布反映突发环境事件信息的渠道，加强对突发环境事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；

（4）立即组织有关部门和机构、专家及专业技术人员，及时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发环境事件可能性的大小、影响范围和强度以及事件级别；

（5）向社会发布与公众有关的突发环境事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理；

（6）及时按照有关规定向社会发布可能受到突发环境事件危害的警告，宣传避免和减轻危害的常识。

6 应急处置

6.1启动应急预案

应急办接到环境污染事件发生的报告后，立即明确事件发生的大小，根据事件预警分级启动应急预案，应急办立即通知各应急小组进入应急响应状态。

6.2信息报告

6.2.1企业内部报告程序

当发生一般及较大突发环境事件，事件现场有关人员立即报告部门负责人，部门负责人在接到报告后立即赴现场进行抢险指挥；重特大突发环境事件发生后，事件现场有关人员在事件发生后10分钟内上报应急救援办公室，应急救援办公室在向各救援部门发出救援预警的信息同时上报应急救援指挥部，待接到应急救援指挥部的命令后，立即奔赴事件现场进行抢险救援。

6.2.2外部报告时限要求及程序

发生重特大突发环境事件时，当应急救援指挥部接到报告后，应立即组织对环境污染事件作出评估，依据本公司应急救援力量判断能否实现预期救援目标，当不能实现预期救援目标时，公司应急救援指挥部应在重特大突发环境事件发生后一小时以内向市消防大队、市安监局、市环保局、市应急救援指挥部办公室报告。

6.2.3事故报告内容

突发性环境污染事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

（1）初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

（2）续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

（3）处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。

事故报告内容包括：

事故发生的时间、地点、所属单位、污染物数量及种类、事件初步原因、事故性质、事故简要经过、伤亡人数、潜在危害程度、损失估算、已采取的应急措施、污染面积和可能受影响的区域，需要上级出面协调的救援事项，救援人员和机械车辆到达事件现场的最佳行走路线，并指派专人在路口接应。

重特大突发环境事件的报告要严格执行初报、续报和处理结果报告三种形式，初报在事件发生后一小时内上报市相关部门及市应急救援指挥部，在查清有关基本情况后立即续报，在事件处理完毕后立即上报处理结果。

6.2.4通报可能受影响的区域

根据污染监测数据和现场调查，应急小组向应急现场指挥部建议建立污染警戒区域。应急现场指挥部在听取建议后，组织各应急小组召开事件处理分析会，并将现场污染事件信息上报应急救援领导组。应急救援领导小组要在第一时间内向周围群众通报事件影响。通报内容应包括污染物质对人体的危害、潜在的危害程度、受污染的面积以及对周围环境的影响等。

6.2.5被报告人及联系方式清单

1、突发环境事件应急救援通讯清单

公司突发环境事件应急救援指挥部（中控室）电话：

0913- 5353263（3060） 0913-5353386（3061）

厂区报警电话：

总经理办：5350016 厂 长 办：5353063

车 间 办：5350669 安 环 办：5350693

消防司机室：5353532（3119）

2、当公司应急救援力量不能满足应急救援的需要时，公司应及时向友邻和市安监办、应急办和市县消防队发出请求支援的要求。

（1）社会救援报警电话

火警电话：119 急救中心电话：120

市安监局：5196903 市 环 保 局：5225063

市公安局：5295851 市 工 信 局：5211154

园 区 办：5116999 昝村镇政府： 5353351

昝村派出所：5353365 昝村中心医院：2235036

（2）友邻单位电话

白村火车站：5353385 黄河煤化： 5353307

新丰焦化： 5355050

6.2.6 报警联络

本公司突发环境事件应急救援指挥部及办公室所有人员手机24小时不关机，随时待命。外部通讯联络采用值班室固定电话或手机。当班人员联络可采用对讲机直接联系。

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

6.3分级响应

6.3.1一般突发环境事件（Ⅳ级）响应

（1）事件发生后立即上报应急救援指挥部，指挥部相关人员迅速就位，启动公司应急预案，开展应急救援组织指挥工作；

（2）调集应急物资与装备，调派相关救援和技术支撑力量赶赴现场，实施应急处置；

（3）按规定向市环境保护局及上级政府相关单位报告事件和应急处置情况，并启动相关应急预案。

（4）事态扩大或无法控制时，由市环境应急指挥部向其他周边市县请求支援。

6.3.2特别重大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和较大（Ⅰ级）突发环境事件响应

（1）在上级救援部门未到达之前，按照公司应急预案对事态进行控制。

（2）发生较大突发环境事件时，应急响应程序按照市突发环境事件应急预案执行。指挥处置等工作由市应急指挥部负责并启动Ⅲ级应急响应。

（3）对于实施Ⅲ级响应后，仍无法有效控制事态发展或突发重大突发环境事件，由省环境应急指挥机构组织实施Ⅱ级响应。

（4）对于实施Ⅱ级响应后，仍无法有效控制事态发展或突发特别重大突发环境事件，由国家环境应急指挥机构组织实施I级响应。

6.4指挥与协调

（1）在进行环境污染应急救援的过程中，应急小组应根据现场具体情况，及时向上级报告环境污染事件的具体情况，当公司应急救援力量不能满足应急救援的需要时，及时向周边单位通报环境污染事件相关情况，同时向市环保局、安监局、应急办和消防大队发出救援请求。

（2）公司应急救援指挥部有权在全公司范围内统一调派各救援队伍和使用公司内各单位的应急救援物资。

（3）副总指挥负责协调现场有关工作，应急结束后指挥救援小组配合政府部门对环境进行恢复，安环部负责事件调查和经验教训总结，防止类似事件发生。

6.5现场处置

6.5.1 应急过程中使用的工具

当发生突发环境事件时，应急救援指挥部应根据突发环境事件性质通知公司内各应急救援队携带必备工具，同时启动消防车到达事件现场，就地待命。（应急救援物资附后）

6.5.2 应急工程技术说明

1、进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护，救援人员必须佩戴正压式空气呼吸器、防护服、防护手套、防静电鞋，使用铜制工具，应急处理时严禁单独行动，至少两人以上进行救援，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

2、易燃易爆危险化学品泄漏时，应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入，设定隔离区，封闭事件现场，根据事件发展情况，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员。当危险化学品泄漏事件发生火灾爆炸次生灾害后，同时启动火灾爆炸应急预案。

3、泄漏危险化学品是有毒的，应使用专用防护服装、空气呼吸器等防护用品，根据有毒物监测情况，设定隔离区，封闭事件现场。尤其是煤气、含硫废气、苯类物质等发生泄漏时，现场报警仪发出声光报警，大量泄漏，人员应紧急疏散，人员撤离至指定的安全地点后清点人数。

4、当泄漏物因压力高、温度高而形成蒸汽云，立即喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于易燃物，可以向现场喷射大量的水蒸汽或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低有毒物料向大气的蒸发速度，可用泡沫覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

5、控制泄漏源，防止次生灾害发生。关闭阀门，停止作业或改变工艺流程等，实时监测空气中有毒物质的浓度，及时调整隔离区的范围。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

6、严防水体污染，危险化学品小量泄漏，采用吸油棉等材料进行吸收。大量泄漏，立即用消防泡沫液覆盖。尤其Ⅰ、Ⅱ类危险化学品发生大量泄漏时，必要时启动环境污染应急预案，构筑围墙，封堵清静下水井，严控污染进一步扩大。

7、对于大量泄漏，可选择隔膜泵将泄漏物插入容器或槽车，当泄漏量小时，可用吸油棉、沙子等吸附材料吸收。

8、将收集的泄漏物运至废物处理厂处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污染系统处理。

9、如发生危险化学品中毒时，应急救援人员必须佩戴空气呼吸器进入现场危险区，沿逆风方向将患者转移空气新鲜处，保持患者呼吸道畅通，根据受伤情况进行现场急救，并送往公司医疗所或医院抢救。

6.5.3应急方案及操作程序

1、电缆隧道、主控室、变电站等有防火要求房间内的通风机、空调均与火灾自动报警系统实行连锁，风机进、出风口和空调送、回风管均设置电动防火阀，一旦发生火灾，通风、空调设备均能自动断电，并将停机信号反馈到消防控制中心。

2、突然停电。发生停电时，应将电源闸刀断开，挂上停电牌；立即通知中控切断导热油加热炉煤气阀门；现场人员把合格产品线切不合格线；车间停电时，立即启动备用电源，利用有限时间调节高压分离器压力并泄压；及时放空易凝管道物料。恢复供电，应确认线路上无人作业并取下停电牌，方可按操作规程送电。

3、停水。公司现有三口水井，单井每小时出水量80立方/小时，互为备用水源，可满足公司日常供水需要，紧急时刻也可联系当地自来水公司供水。停水处理：立即通知机修班班查明供水原因；中控调节炉子，减少煤气供量；现场人员把产品线切不合格线路；如常时间供水不上，按紧急停车处理。

4、停气处理：立即通知仪表工查找原因；及时通知中控室由自动调节改手动调节；工艺指标波动及时与工艺部联系；通知现场合格产品线切不合格线。

5、火灾。发生火灾时，必要时立即向消防队报警，同时迅速切断动力电源、关闭工艺管道上的所有阀门，正确选用灭火器材进行组织扑救，以控制火势的扩大。

6.5.4 污染治理设施的应急方案

污染治理设施管辖单位应根据本预案制定应急方案，配合、保证本预案的有效实施。

6.5.5抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施

应急人员在现场由现场总指挥亲自指挥，并由应急救援指挥部对全部活动进行管理和协调，检测人员在穿戴好防护用品的同时，在专业技术人员的指导下，对现场有害物质的浓度进行测定，以便确定其影响程序和范围。

应急抢险人员要穿戴好防护用品，与外援力量协同作战，现场指挥人员要对检测人员与抢险、救援人员的人身安全负责，做好防护、监护工作。

6.5.6 控制事件扩大的措施

（1）在确保人身安全的情况下，切断设备电源与危险源；

（2）工作人员在确保人身安全的情况下，不能控制事件局面时，应互相告知及时撤离，两人一组或集体撤离，若有伤员，应帮助伤员一起撤离。

6.5.7 事件可能扩大后的应急措施

应急救援队伍及现场指挥者要一切听从现场总指挥的调度和指挥，当事件扩大时，现场总指挥要立即将情况汇报给应急救援指挥部，由应急救援指挥部发布命令，对事件现场进行隔离，设置隔离带，抢险人员撤离到现场外围，集中力量防止事件扩大蔓延。

6.5.8 污染治理设施的运行和控制

公司应急救援指挥部根据环境污染事件实际情况作出判断，确定污染治理设施的运行与否，严格控制相关污染设施的运行，确保环境污染事件救援工作的顺利开展，防止环境污染事件的扩大蔓延。

6.5.9 人员出现受伤时，现场急救的有关方式，转运及转运中的救治方案

1、救援人员进入事件区域必须两人以上分组进行。

2、救援人员必须在确保自身安全的前提下进行救护。

3、救援人员必须听从指挥，了解现场情况，防护器具佩戴齐全。

4、将伤员撤离现场时，搬运方式要正确，搬运伤员时需遵守下列规定：

（1）根据伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位。

（2）呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送。

（3）搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间。

（4）严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施。

5、迅速利用公司车辆将伤员送往医院救治。

6.5.10 现场实时检测及异常情况下抢险人员的撤离条件

凡发生以下情况，应急救援指挥部现场副总指挥必须下达应急救援人员撤离的命令，应急救援抢险人员也可以先撤离事件现场再报告。

（1）事件已经失控；

（2）个体防护装备已经损坏，危及自身生命安全；

（3）发生突然性的剧烈爆炸，危及自身生命安全。

6.5.11 事件现场人员清点、撤离的方式、方法、地点

为了避免造成更多的人员伤害，公司应急救援指挥部在积极采取抢救措施的同时，采取自身和他人的安全避险措施，防止次生事件发生。

事件单位人员在确保人身安全的情况下，不能控制事件局面时，当班班长应组织本班人员有次序的疏散到安全地点（上风方向），疏散顺序从最危险地点人员开始，并根据风向指明集合地点，人员在安全地点集合后，由班长清点人数，向厂领导或公司应急救援指挥部办公室报告人员情况，发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事件前所处位置等。

立即通知事件可能波及的非事件现场人员沿疏散通道撤离。

利用一切可利用的宣传通讯工具告知周边企业、村及其他人员，并且与周边企业、村管理部门联系做好预防性撤离。

6.5.12危险区的隔离，事件现场隔离区的划定方式、方法

依据可能发生或已经发生的事件类别，危害程度级别而确定，首先根据危险源类别、危险级别进行危险源的确定，根据地形、气象，在距离事件点至少300m范围内实行全面隔离，利用安全警戒带或彩条布划出警戒线，设立明显标志，设立保卫科人员负责现场的安全秩序，禁止一切车辆和无关人员进入危险隔离区。

6.5.13 现场应急人员在撤离前、撤离后的报告

现场应急人员发现异常情况后，要立即报告给现场副总指挥，现场副总指挥必须下达应急救援人员撤离的命令，应急救援人员撤离后，要将现场情况详细报告给现场副总指挥，现场副总指挥应立即向应急救援指挥部常务副总指挥或总指挥汇报。

6.5.14抢险、救援及控制措施

1、 救援人员防护

呼吸系统防护：可能接触有毒蒸汽或烟雾时，必须佩戴空气呼吸器；

眼睛防护：戴化学安全防护镜；

防护服：穿工作服（防腐蚀材料制作）；

手防护：戴橡胶手套；

参加救护、救援人员必须按防护规定着装，并注意风向，在油类的燃烧救援时，应配备照明灯具。

2、人员监护

救护、救援人员应以互相监护为主，按照必须在确保自身安全的前提下，进行救护的原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的，其他救援人员发现时必须向应急救援指挥部现场副总指挥汇报，并作出是否申请支援的决定。申请支援时，由现场副总指挥下达预备救援队进入事件现场参加救援的命令。

3、抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施

应急人员在现场由现场副总指挥亲自指挥，并由应急救援指挥部对全部活动进行管理和协调，检测人员在穿戴好防护用品的同时，在专业技术人员的指导下，对现场有害物质的浓度进行测定，以便确定其影响程序和范围。

应急抢险人员要穿戴好防护用品，与外援力量协同作战，现场指挥人员要对检测人员与抢险、救援人员的人身安全负责，做好防护、监护工作。

4、现场实时检测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法

凡发生以下情况，应急救援指挥部现场副总指挥必须下达应急救援人员撤离的命令，应急救援抢险人员也可以先撤离事件现场再报告。

（1）事件已经失控；

（2）个体防护装备已经损坏，危及自身生命安全；

（3）发生突然性的剧烈爆炸，危及自身生命安全；

5、应急救援队伍的调度

应急救援指挥部有权在全公司范围内统一调派和使用公司内各单位的义务应急救援队伍。

6、控制事件扩大的措施

突发环境事件发生后，应采取的控制事件扩大的措施。

（1）在确保人身安全的情况下，切断设备电源与危险源

（2）工作人员在确保人身安全的情况下，不能控制事件局面时，应互相告知及时撤离，两人一组或集体撤离，若有伤员，应帮助伤员一起撤离。

7、 事件可能扩大后的应急措施

应急救援队伍及现场指挥者要一切听从现场副总指挥的调度和指挥，当事件扩大时，现场副总指挥要立即将情况汇报给应急救援指挥部，由应急救援指挥部发布命令，对事件现场进行隔离，设置隔离带，抢险人员撤离到现场外围，集中力量防止事件扩大蔓延。

8、污染治理设施的运行和控制

公司应急救援指挥部根据环境事件实际情况作出判断，确定污染治理设施的运行与否，严格控制相关污染设施的运行，确保环境事件救援工作的顺利开展，防止环境事件的扩大蔓延。

9、受伤人员救护、救治

人员出现受伤时，现场急救的有关方式，转运及转运中的救治方案

（1）救援人员进入事件区域必须两人以上分组进行。

（2）救援人员必须在确保自身安全的前提下进行救护。

（3）救援人员必须听从指挥，了解现场情况，防护器具佩戴齐全。

（4）迅速将伤员撤离现场，搬运方式要正确，搬运伤员时需遵守下列规定：

①根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位。

②呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送。

③搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间。

④严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施。

（5）迅速利用公司车辆将伤员送往医院救治。

6.6信息发布

1、公司内部预警信息的发布、调整和解除，由应急办通过电话、对讲机等方式通知各部门、各岗位。

2、信息发布要及时、客观、全面，正确引导舆论，维护社会稳定。未经救援指挥部总指挥核准，任何单位和个人不得编造、传播未经核实或没有事实依据的信息和传言。

3、突发环境事件的信息，由负责现场指挥的环境应急指挥机构或政府，在事件发生的第一时间向公众统一发布，并根据事件处置情况做好后续发布工作。对于较为复杂的事件，可分阶段发布。

6.7应急终止

6.7.1应急终止条件

当突发环境事件满足下列情况之一时，即刻终止应急救援：

（1）事件现场得到控制，事件条件已消除；

（2）污染源的泄漏或设防已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（4）事件现场的各专业处置行动已无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施以保护公众再次免受危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于尽可能低的合理水平。

6.7.2应急终止程序

（1）应急救援指挥部要根据副总指挥及各处置小组人员的信息反馈情况，由总指挥或副总指挥解除应急命令，宣布应急救援工作结束；

（2）由中控室通知本单位相关部门、周边企业及人员，事件危险已解除，周边地区居民的正常生活，交通秩序可以恢复正常。

（3）编制环境应急总结报告，总结报告至少包括以下内容：

（1）事件情况；包括时间发生时间、地点、影响范围、损失、人员伤亡情况、事件发生的初步原因；

（2）应急处置过程；

（3）处置过程中动用的应急资源；

（4）处置过程中遇到的问题，取得的经验和吸取的教训；

（5）对预案的修改意见；

应急救援指挥部办公室负责应急总结报告、值班记录等资料的汇总、归档并起草上报材料。

7 后期处置

7.1善后处置

对环境事件进行应急救援的同时，各部门要迅速采取措施，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。在善后处置工作中，公司有关部门及现场应急指挥部要及时组织调查、统计事件的影响范围和程度，核实人员伤亡和财产损失情况，对事件预案进行评审，经批准后对外公布；善后处置还包括联系保险机构及时派员开展保险受理、赔付工作，遇难人员家属的安置补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等。要尽快消除事件影响，恢复正常秩序，保证社会的稳定。

7.2警戒与治安

1、事件发生后，治安组迅速封闭现场各个道路口。发生爆炸事件时，根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。按照爆炸的残局半径封锁，其它类事件沿事件发生现场和污染区域封锁；

2、接到报警后，封闭厂区大门，维护厂区道路交通秩序；负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员）；

3、引导外来救援力量进入事件发生点。

7.3次生灾害防范

7.3.1现场净化方式、方法

公司应急救援指挥部应根据环境事件的不同种类，确定现场净化方式、方法。由公司应急救援指挥部指定专业人员沿被污染路线，查找污染界限，确定污染面积，由质检化验室负责对被污染的水源、土壤、大气进行现场取样分析或送往专业检测机构检验，针对其检验结果确定净化方案实施。

7.3.2事件现场洗消工作的负责人和队伍

洗消工作由事件单位指派专人负责，由事件单位的应急救援人员和参加过培训的指定义务人员参加，公司质检部负责现场指导, 安全环保部负责现场督促。

7.3.3洗消后二次污染的防治方案

根据事件情况，对事件发生地进行必要的跟踪检测，对受影响区域进行连续环境检测，直至受影响区域环境正常为止。

7.4调查与评估

在突发性环境污染事件应急工作结束后，公司应急救援指挥部事件处理组要依据"四不放过"原则对环境污染事件损失进行详细调查，并写出事件损失调查报告，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节轻重和危害后果，追究相应的责任。

聘请有关专家对受灾范围进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。

调查评估组在善后处置阶段应对事发原因、性质、影响、损失、处臵能力和经过、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估，并及时将调查评估报告报本单位相关部门或政府相关上级部门。参与应急救援工作的部门应对本部门应急处置工作及时进行总结。

由公司应急救援办公室召集公司应急救援指挥部人员及聘请外部专家，对本次救援行动的抢险过程和应急救援能力及效果进行评估和总结，根据差距和不足，完善和修订应急预案的内容，补充应急救援物资和力量。

7.5生产秩序恢复重建

环境污染事件单位有能力恢复的，由现场指挥部自行组织恢复；无能力恢复的，由公司应急救援指挥部组织恢复或聘请专业队伍指导恢复工作。

8 应急保障

8.1人力资源保障

全员培训、全员参与的基础上，加强单位内部兼职队伍和职工队伍建设，按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范相结合的原则，在建设兼职队伍和职工队伍的基础上，将班组员工按照应急小组各职能进行了划分，组建一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分把握各类突发环境事件处置措施的中坚应急力量。

8.2资金保障

根据突发环境事件的应急需要，每年年初提出项目支出预算，报公司总经理审批后，作为突发环境事件的专项资金使用，任何人员不得随意提取或挪用此专项资金。

8.3物资保障

充分发挥职能作用，合理配置救援物资，调用救援物资时采取就近原则，明确应急救援物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容，做到数量充足、品种齐全、质量可靠，保证在发生环境污染事件时能有效防范对环境的污染和扩散。

全厂消防布控图及环境保护图在二道门附近设立，便于应急救援工作的开展。

其余应急救援物资见附件，包括种类、数量、保存地点、责任人。其维护保养情况由相关部门记录保存。

8.4医疗卫生保障

化验室负责组建医疗卫生应急队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。及时将受环境污染事件影响严重人员送医院进行急救。必要时，联系昝村镇中心医院等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。

8.5交通运输保障

遇较大突发环境事件时，应及时联系市级交通管理部门，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

发生人员伤亡事故时，企业内部要保障救治车辆及时到位，确保伤员第一时间得到转移救治。

8.6治安维护

在发生一般突发环境事件时，由公司保卫科根据实际情况对厂区内的道路交通进行临时的管制；若发生较大突发环境事件时，则由行政人事部负责联系上级交通管理部门对厂区附近的道路交通进行管制，确保无关人员进入，同时保障应急处置工作的顺利进行。

8.7通信保障

办公室确保有线、无线通信器材畅通，确保本预案启动时公司应急指挥部和各部门、各单位及现场各专业应急救援队伍的联络畅通。

各部单位、部门的具体联系方式见附件。

8.8科技支撑

公司加大应急技术的引进力度，不断改进应急技术装备，建立健全企业较大及以上事件应急技术平台。

9 监督与监理

9.1应急预案演练

9.1.1 演练准备

演练前对演练的目的、程序安排、演练场地的确定，演练参加人员组织、物资和演练当中突发事件的防范措施等内容进行策划。

9.1.2 演练范围与频次

公司应急救援演练计划由公司应急救援指挥部办公室编制，演练项目、时间、规模、范围由现场副总指挥或副总指挥根据生产实际确定，每年进行一次。

9.1.3演练组织

事件应急救援演练由各单位进行组织实施，公司应急救援指挥部副总指挥参加，公司应急救援指挥部办公室全体人员参加。

9.1.4 应急演练的评价，总结与追踪

事件应急演练计划实施后，公司应急救援指挥部及办公室应召集会议，对应急演练过程进行评价、总结，指出应急演练过程的不足，对应急预案提出修改意见，进行应急预案修改，并做好详细记录归档保存。

9.2宣教培训

9.2.1应急救援队员的专业培训内容和方法

1、组织救援人员分批、分次进行事件急救知识学习，讲授危险物品知识，发生事件的方式、方法以及应急处理方式。每年进行至少一次培训。

2、委托医护专家讲解现场救护知识。

9.2.2本单位员工应急救援基本知识培训内容和方法

1、对员工进行应急响应培训，重点是撤离、伤员救治、火灾及爆炸的基本知识。

2、企业法人及管理人员应参加由韩城市环保局、省环保厅及国家部门组织的应急救援培训。

9.2.3 外部公众应急救援基本知识培训的内容和方法

加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防知识，增强公众的防范意识和相关心理预备，提高公众的防范能力。

9.2.4运输司机、监测人员等培训内容和方法

1、运输司机每年参加一次政府部门的教育培训，应取得危化品运输证。

2、监测人员每年参加一次质量监督部门的特种作业人员培训。

9.2.5应急培训内容、方式、记录表

1、应急培训内容

（1）事件现象的识别、事件发生后采取的处理措施、事件现场的自我防护和对受伤人员的紧急救治。

（2）事件发生后的安全防护措施。

（3）使员工掌握自救、互救及逃生的基本方法。

（4）对周边人员进行应急响应知识的宣传，掌握如何自救、逃生的简要方法。

2、应急培训方式

应急培训可采用内培或外培的方法进行培训，亦可采取应急演练的方法进行培训，总之，使员工掌握应急响应知识，自救、逃生的简要方法。

3、记录表

应急培训应做好详细记录，归档保存。

9.3责任与奖惩

9.3.1在应急救援工作中有下列表现之一，公司将酌情给予奖励

1、能出色完成应急救援任务，成绩显著的。

2、防止或抢救事件有功，使公司财产和人员免受损失或减少损失的。

3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

4、有其他特殊贡献的。

9.3.2在应急救援工作中有下列行为之一，公司将给予责任追究

1、不按照规定制定本单位事件应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

2、不及时报告、通报事件情况，少报、漏报、延迟不报事件损失情况的，甚至隐瞒事件真相的，私自处理事件的。

3、拒不执行公司安全生产应急救援预案，不服从应急救援指挥部命令的，甚至在关键时刻临阵脱逃的。

4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人，导致事态扩大的个人和部门，按照公司相关规定给予处理。

10 附则

10.1名词解释

10.1.1危险化学品

是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

10.1.2重大危险源

是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。所谓临界量，是指对某种或某类危险物品规定的数量，若单元中的危险物品数量等于或者超过该数量，则该单元应定为重大危险源。具体危险物质的临界量，由危险物品的性质决定。

10.1.3应急预案

应急预案：指针对可能发生的突发事件，为及时、迅速、有效地开展应急救援行动，预先制定的计划或方案。

10.1.4应急准备

针对可能发生的事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

10.1.5应急响应

事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

10.1.6应急处置

应急处置是指针对发生的突发公共事件，制定现场处置方案、开展有效救援行动的统称。

10.1.7扩大应急

扩大应急是指指事态得不到有效控制，请求上级救援机构实施扩大应急响应。

10.1.8应急救援

应急救援是在在应急响应过程中，为消除、减少事件危害，防止事件扩大或恶化，最大限度地降低事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

10.1.9应急恢复

应急恢复是指事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

10.2预案解释

本预案由公司应急救援指挥部办公室制定，并负责解释。

本预案如与上级有关法律、规定相抵触的，以上级有关法律、规定为准。

10.3修订情况

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，以及公司机构、职责变化情况，相关作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况，安环部至少每三年组织应急预案编制小组人员对其进行补充和修订。

10.4实施日期

本预案自批准之日起实施。

附件一

应急救援组织机构人员名单

附件二

外协单位通讯联系方式

附件三

应急工作流程图

附件四

区域位置及周围环境敏感点分布图

附件五

重大危险源分布图

附件六

应急疏散路线图

附件七

危险区域应急设施、器材、装备图

附件八

危险区域应急设施、器材、装备图及图例说明

附件九

应急救援物资清单

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总指挥

副总指挥

侦检抢救组

应急处置专家组

物资供应组

医疗救护组

抢险抢修组

治安组

通讯联络组

应急环境监测组

应急消防组

突 发 环 境 事 件 发 生

现场处置

信息报告

应急救援指挥部

超出本级能力

启动应急救援预案

扩大应急

应急处置

请求支援

提请应急结束

应急终止

后期处置

调查评估

编制事故报告

应急恢复

区域位置及周围环境敏感点分布图

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