烤花窑炉(山东城市观察：老工业城市淄博的复兴新路)

Posted 2023-06-02

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烤花窑炉(山东城市观察：老工业城市淄博的复兴新路)

淄博，一个正经历凤凰涅槃，奋起直追的城市。

上世纪九十年代，淄博经济实力位居山东第三，石油化工、精细化工、医药、新材料等产业门类齐全，工业体系完备，是驰名中国的“工业之城”。

然而，随着产业的转型升级以及环保压力，淄博的传统工业遭受了史无前例的挑战。

对于这座以发展韧性著称的城市而言，重重压力激发了它勇敢蜕变和奋起直追的动力。

转型成绩有目共睹。2017年，淄博成为山东唯一入选的全国产业转型升级示范区；2018年，淄博位列全省经济社会发展综合考核第一等次第二名，一大批“高新轻绿”项目开创淄博高质量发展新局面。

2019年8月，原青岛崂山区委书记江敦涛被任命为淄博市委书记，新市委书记加快新旧动能转换的新理念和新做法，更是引发了社会各界对淄博这座工业城市命运走向的强烈关注。

我们有理由相信，带有工业荣光的淄博，在这场转型升级的攻坚战中，一定会有更加令人期待的表现，走出令人瞩目的城市复兴之路。

阵痛来临

“鲁C”的车牌号一度见证了淄博的辉煌。

新中国成立以来，淄博工业规模连续实现新跨越，工业总产值过百亿用了39年，从百亿到千亿用了12年，从千亿到万亿用了11年，并形成了以石油化工、精细化工、医药及新材料等产业为主导，轻重并举、门类齐全、大中小企业相结合的完备工业体系。

然而，随着资源的枯竭以及环保政策的推行，淄博的优势似乎变成了弱势。如何寻找一条新的发展之路，重拾经济向上的活力，成为摆在淄博面前的一道难题。

以重化工业聚集的临淄区为例，化工占工业总量的70%。经历4轮环保安全整治，临淄化工企业从2000多家降到300多家，2019年计划压减至100家左右。这对经济发展来说，可谓压力巨大。

数据显示，2018年，淄博市GDP实现5068亿元，虽在全省排名第五位，但与排名第四的潍坊市相比少了1088亿元，而10年前这一差距是175亿元；从高新技术产业看，2018年，淄博市高新技术产业产值占规模以上工业比重37.36%，分别比济南、青岛低18.76和12.87个百分点；从公司市值看，淄博市有26家上市企业、28支股票，总市值只有1500多亿元，而烟台万华一家上市公司市值就达到1300多亿元。

必须走转型发展之路，在发展阵痛面前，淄博没有丝毫的犹豫和徘徊，坚定走起了转型升级的凤凰涅槃之路。

坚定转型

转型过程之艰辛，毋庸多言。但老工业城市的蜕变，影响同样无人低估。深层次而言，淄博产业结构的纵深调整，进一步激发着老工业城市的发展活力，推动着淄博的“二次创业”。

淄博的种种发展举措令人关注。比如，2018年，淄博制定实施“新旧动能转换20条”，淄博工业技改投资同比增长27.8%，其中，实施重点技术改造项目363个，技改投资920亿元，老工业基地调整改造工作连续两年获国务院督查激励，淄博旧动能转化呈加速趋势。

在动能转换方面，淄博集中打造新材料、智能装备制造、医药和电子信息“3+1”产业高地，高水平规划建设大学城、科学城、创新谷“两城一谷”，做大做强新动能，并涌现出类似东岳集团、齐翔腾达等样本发展企业。

2019年8月，原青岛崂山区委书记江敦涛被任命为淄博市委书记，他执政的新理念和新思路为淄博发展带来了新契机。

例如，针对淄博转型发展的实际和需要，他在淄博第一次提出“平台思维”概念，即要用平台的办法，做活做足发展的乘法，重点发展资本金融平台、物理空间载体平台、会议会展等重大活动平台、科研机构平台等四类平台，为城市发展提供更多转型的渠道和机遇。

他还提出打造发展生态的思想观念，重点打造政治生态、政务服务生态、产业生态、商务服务配套生态。

各种“生态”的聚合，就是营商环境。江敦涛非常重视为企业服务，他提出党员干部在确保自身清廉的前提下，只要不搞利益输送、拉拉扯扯、胡吃海喝，就要大胆地为企业发展服务、“站台”，被淄博的干部群众解读为“重构新型的政商关系”“重商、亲商、安商、富商的实实在在的举措”。

同时，江敦涛还提出了抓经济发展的关键一招，就是以产业组织的理念突破“双招双引”，他概括就是“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”16个字，即盯紧国家重大产业布局、产业发展趋势和科技创新前沿，找准未来发展方向，打造适合产业发展的良好产业生态，沿着产业链条集聚产业资源、配套企业，形成产业集群和产业竞争优势。这是江敦涛在青岛工作时提出的“战法”，也是他为淄博产业转型升级开出的一剂药方。

可以看出，江敦涛的思维策略带有浓浓的“青岛风格”，而这种风格对淄博突破转型升级的瓶颈具有重要的推动作用。

活力显现

在爬坡过坎的关键时期，淄博不等不靠，主动作为，经济结构的优化调整，生态淄博的持续推进，文化名城战略的加速实施，等等这些，都使得淄博在发展的道路上重新积聚活力。而在连续的转型升级之后，淄博取得的成绩也是有目共睹。尤为明显的是，改革创新后，不少企业身上折射出了淄博发展的新气象。

如建陶产业，淄博与海尔集团达成合作，规划建设占地5000多亩的“日日顺建陶产业园”，产业园一期新建设20条国内领先的标准化建陶生产线，所有建陶生产线必须达到投资强度国内领先、技术工艺水平国内领先、单位税收国内领先和污染能耗国内最低“三个领先、一个最低”标准。经过连续整改，淄博建陶产业已全部实现超低排放，环保标准超过欧盟，制约建陶发展的生态门槛成功迈过。

金狮王陶瓷将传统的绘画技法与窑变釉烧制技术相结合，在瓷砖上进行创作。特殊的坯体配方以及与艺术的结合，使得陶瓷艺术由功能向文化创意蝶变，开辟了文化产业的新路径，形成了有价值的商业模式。

华光国瓷引进国际最先进的制瓷工艺与设备——德国燃气自控窑炉、日本热滚压成型机、英国自动施釉线及意大利烤花窑炉等，在技术工艺中创新使用无铅釉技术、抗菌技术及高温釉中彩装饰等先进工艺，让华光国瓷引领着当代日用陶瓷行业发展。

陶瓷只是淄博传统行业转型升级的缩影。在这场包括化工、装备制造等传统产业的升级过程中，高耗能高污染的帽子被摘掉，更多高附加值的产品出现在了生产车间。

高新技术产业方面，新材料产业无疑是淄博转型升级的亮点。在淄博，规模以上新材料企业371家，占全市规模以上工业企业的14.1%，新材料领域高新技术企业148家，占全市高新技术企业总数的52.5%。新材料产业不仅是淄博发展高新技术产业的新标杆，更是支撑全市经济社会发展的重要支柱产业。

作为淄博新材料领域标杆型企业，东岳集团更是成绩亮眼。

东岳聚集全球最先进的功能膜材料方面的技术和人才,加快建成省新旧动能转换重点工程全球功能膜材料研发中心和150万平方米智能化膜工厂,这都是全球开创性的工程。

东岳加快氯碱膜国产化替代，彻底摆脱中国氯碱产业对国外膜的依赖,并在汹涌而来的氢能时代，研发了新能源汽车用的燃料电池膜。目前，东岳已与包括奔驰、福特、上汽、现代、巴拉德等全球50多家上下游配套企业建立了合作关系。

通过转型升级获得重生的企业还有很多，从这些企业身上，可以看到淄博这座老工业城市焕发的新生机。

可以这样评价，淄博持续转型的勇气可嘉，淄博在发展道路上的主动作为令人尊重，而淄博的凤凰涅槃和城市复兴，更加令人期待。