烟台PVC钢丝管(防汛备汛看烟台，烟台日报社记者探访水利工程一线)

Posted 2023-06-01

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烟台PVC钢丝管(防汛备汛看烟台，烟台日报社记者探访水利工程一线)

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防汛是天大的事

入汛以来，全市平均降水量360.0毫米，比去年同期多183.2毫米，偏多103.6%；比历年同期多170.3毫米，偏多89.8%……当前，是胶东地区“七下八上”降水集中时期，也是全市防汛的关键时期。

防汛预案是否完备，防汛物资是否充足？

25日，记者前往防汛压力较大的水库、乡镇、村庄，看应对、看措施、看应对。

“把汛期防汛作为最重要项目”

时间：上午9:00

地点：老岚水库建设现场

漫水桥下，河道开阔畅通，河水潺潺东流。

上午9点，记者来到老岚水库建设现场。老岚水库位于福山区、牟平区和栖霞市交汇处、外夹河中游，是时隔60年后烟台启动建设的又一大型水利工程，是全市水网建设的重点工程，也是全市现代水网体系的关键节点。

“月初强降雨，赶上上游水库放水，出现流量叠加情况，河水已经过了漫水桥。”烟台市水利工程投资开发有限公司副经理张志伟说，尽管当时水位达到29米，并未达到四级防汛应急标准，但所有人员和防汛物资已到位待命、做好迎汛准备。

“现在正是‘七下八上’关键时期，最重要的是保证工程安全。我们一方面做好迎汛准备，另一方面督促施工单位加快工期。”张志伟说，目前施工队伍正在加快消力池和海漫工程建设，力争今年底将完成重力坝混凝土浇铸。

上下游围堰及导流明渠护坡是否存在行洪阻碍物、抢险车队撤退道路是否畅通、现场是否存在滑坡隐患……为了安全度汛，项目单位已提前组织编制了防汛方案及超标准洪水应急预案，并组织各参建单位开展度汛安全隐患专项检查。此外，组织开展了2022年安全度汛应急演练及防汛安全教育培训，提高度汛处置能力。汛期值班人员每天24小时坚守工地一线，与防汛部门充分沟通，及时掌握应对雨情、汛情。

在老岚水库建设现场，成立了100余人的防汛抢险队伍，设立防汛物资专库，包括3000个编织袋、1000㎡土工布、6000m³砂砾料及石渣、铅丝、桩木等抢险物料，救生衣、救生圈等救生器材以及发电机组、水泵等抢险机具，物资定点存放、专人管理。此外，常备挖掘机11台，装载机5台，自卸车9台。

“我们干水利工程的，向来把汛期防汛作为最重要的项目。所以，开班前会时，除了给工人讲当天的作业内容和安全注意事项外，还增加了防汛知识，让工人熟练掌握应急预案，便于突发情况下能有条不紊地开展应急抢险。”中国水利水电第六工程局有限公司老岚水库项目部常务副经理王家辉说，围堰上设有观测点和水位尺，每天都安排专人巡查水位、围堰沉降、渗水等项目。

“希望进一步加强水利专业知识学习”

时间：上午10:30

地点：福山区回里镇胡家夼村

两岸绿树掩映，门前碧水清波。

发源于狮子山系的李家河，滋润了福山区回里镇胡家夼、李家疃、孔家庄3个村，也曾带给他们防汛压力。经过清理垃圾、疏通河道，实现了水清、河畅、岸绿。

“水来得快、去得也快，全排到外夹河去了，一点问题都没有。”站在胡家夼桥上，副镇长范冬冬指着河道两侧的民房说，6月底、7月初的大雨，未影响到两岸村民安全。

回里镇共29个村、常住人口33000人。辖区共有一座小Ⅰ型水库、14座小Ⅱ型水库、9条村内内河、28个塘坝。相比其它镇街，回里镇水库数量多、河道多，防汛压力大。

“好在这些年上级扶持资金比较到位，陆陆续续对辖区水库、河道除险加固，全镇没有病险库，减轻了我们的防洪压力。”他说，汛前，回里镇防汛指挥部就召集各成员单位主要负责人开专题会，专门部署防汛相关工作。

回里镇存在山洪灾害村，一旦发生山洪灾害，可能会危及群众生命财产安全。对此，镇里制定了相应的防汛、防山洪灾害应急预案。

在范冬冬看来，开展应急演练至关重要。在镇级层面，针对工程、水库、塘坝可能发生的管涌、堤坝坍塌等极端情况，组织了工程抢险应急演练。在村级层面，组织群众避险演练，一旦发生险情，立即组织群众转移避险。除了在村里的显著位置张贴转移路线图外，家家户户还发放了“明白卡”，填写着家庭人口数量、联系人电话等信息。

按照相应的标准和要求，回里镇今年更新补充了一批防汛应急物资，但范冬冬说，“最重要的是做好平时的工程巡查、隐患的发现”。对此，镇里组织人力对辖区水库、塘坝、河道、低洼地带进行全面拉网式排查，发现、消除隐患和问题，闭环管理、确保安全。

“水库有水库管理员，河道有河管员，塘坝有专门人员，平时就是做好巡查，堤坝有坍塌的风险、水流有不畅的地方，该清的清、该修复的修复。”范冬冬说。

防汛应急预警机制健全与否，也关系着防汛成效。范冬冬说，谁负责发布预警、谁负责组织群众转移都应该明明白白。村里都建立了防汛应急队伍，大村50人、小村20人，一旦发生情况，都能担负起各自职责，真正发挥起应急预警机制的作用。

范冬冬建议说，在乡镇基层，真正懂水利的专业人才太少。比如，针对什么险情，应该怎么抢险救援，乡镇工作人员缺少系统的认知，希望能进一步加强水利知识培训。

“一下大雨，村‘两委’全部靠上值班”

时间：中午11:15

地点：福山区回里镇善疃村

善疃水库，让回里镇善疃村1980名村民又爱又恨：既提供了全村主要的灌溉用水，也危及着下游的生命财产安全。

善疃水库三面环山，呈口袋型，是典型的“头顶库”，来水面积8000亩、总库容180万m³。头顶这么一个“大水缸”，村民们容不得半点闪失。

“今年雨水大，防汛压力大。”站在70余米高的大坝上，俯瞰不远处的善疃村，村党支部书记、村主任姜国刚直截了当。

7月初下大雨，村“两委”全部上山值班，福山区、回里镇党委政府相关负责人连夜前来查看。

“压力大，必须干，人命关天的事，责任重于泰山。农村基层干部大事办不了，实实在在的事必须得当正事来办。”姜国刚说，村里要求，一下大雨，村“两委”必须到山上值班巡逻，一旦发现危险，立即通知群众转移。

平时，村里安排了2名专门巡逻人员，还为每家每户发放了“明白纸”，一旦发生险情，村里会通过大喇叭广播和敲锣打鼓的形式，提醒善疃河两岸的村民分别向东、西两侧转移。

“现在是防汛最重要的时候。”姜国刚说，善疃村准备了沙、石各400m³，编织袋3600条，土篷布1600㎡，按照要求，各项防汛准备都已经到位。

“确保安全度汛，力争多蓄兴利水”

时间：中午12:25 地点：门楼水库

一方面，提供了烟台70%的城市供水；另一方面，保护着下游55万市民的生命财产安全——对门楼水库来说，防汛和蓄水是道艰难的选择题。

“根据气象预报，今年降雨较往年同期偏多2-5成，将有1-2个台风影响我省。目前，汛期已进入‘七下八上’的关键时期，我们做了相应的防汛工作。”烟台市福山区门楼水库管理中心副主任姜振波说。

今年，门楼水库管理中心全面落实行政首长责任制，明确了水库防汛行政责任人、技术责任人和管理责任人并予以公示。同时，实行主任24小时带班值班分工责任制度，并与各科室人员签订责任状，责任到人。

“汛前，我们对水库枢纽工程和金属机电设施做了全面排查和维护。”门楼水库管理中心工程建设科科长鹿维鑫说，完成溢洪闸启闭设施试车检修、检修闸门维护、交通桥整修、防汛警报系统整修、备用发电机组维护、10KV备用线路建设、港池闸北及幸福渠副坝护栏改建、东放水洞后防汛路浆砌石护坡建设、主坝护坡维护及枢纽排水设施的维修改造，进一步消除工程隐患。

在非工程措施和防汛抢险应急保障能力方面，鹿维鑫说，修编了《门楼水库汛期控制运用方案》《门楼水库防洪抢险应急预案》《安全度汛方案》，进一步细化预案执行、预警预报、安全转移防汛抢险等具体措施，提高预案实用性和可操作性，为指挥抗洪抢险决策提供科学依据。

按照“专群结合”的原则，组建了由50名门楼水库管理中心干部职工组成的防汛抢险常备队，门楼街道办事处24个村1500名基干民兵组成的抢险队。

门楼水库还应用了多种现代化信息管理系统，包括视频监控系统、雨水情遥测系统、闸门自动化控制系统、大坝安全监测系统等，实现对雨情、水情的实时监测，保障工程设施、启闭系统运转自如，为科学预报、调度洪水提供保障。

“宁可备而不用，不可用而不备”。在门楼水库应急物资库里，各种应急物资堆成了小山。

“我们及时补充更新了防汛物资，充实储备品种和数量，并由具体人员负责管护，保证抢险需要。”姜振波介绍说，共预备了编织袋3万条、土工布1.1万㎡、砂石料7300m³、块石6000m³、钢丝6.5吨、桩木21m³、救生衣280件、救生舟4艘、移动发电机100千瓦、便携式照明36只、投光灯2只、电缆600米。

他告诉记者，下一步，将继续加强对工程的管理监测检查力度，进一步强化与水文、气象部门的信息沟通和会商机制，密切关注天气变化的情况。

“特别是做好局部性、突发性、灾害性极端天气的防御准备工作，随时分析水情、雨情、工情，严格执行汛期控制运用计划、科学调度、合理蓄泄。在确保防汛工程安全运行的前提下，力争多蓄兴利水。”姜振波说。

“针对各村实际制定村级应急预案”

时间：下午14:30 地点：牟平区水道镇

水道，从其名字就能知道，辖区内河道众多。

水道镇位于牟平区最南部，与威海市接壤。目前，水道镇有4座小Ⅰ型水库、10座小Ⅱ型水库、53座万方以上塘坝、18个重点山洪灾害村、9条河道。

“水道镇防汛工作存在点多面广、复杂多样等特点。”牟平区水道镇党委副书记、镇长孙福海说。

尤其是今年以来，水道镇降雨量达518.9毫米，较历年同期高30.0%。

孙福海介绍，入汛以来，水道镇党委政府成立防汛抗旱指挥部，下设1个防汛指挥办公室和6个工作组。同时，结合水道镇实情，制定防汛抗旱工作制度和实施细则，并针对各村实际情况制定了村级应急预案，因地制宜规划撤离路线、制定撤离方案、明确预警措施。

水道镇严格落实防汛应急值班制度，建立24小时巡查值守制度，组织各村安排专人做好村内村外两项排查：村内重点排查道路及住房安全隐患，村外重点排查河道及水库塘坝。

为应对高频降雨可能引发的汛情，水道镇党委政府组建了两支防汛抢险应急队伍，一支是由机关干部和企业党员干部组成的防汛抢险常备队，另一支是由各村负责人和村“两委”成员组成的防汛工作队，所有成员均按照预案开展应急演练，确保汛情来临时，能够迅速集结、高效应对。

在水道镇应急物资储备库里，储备有尼龙编织袋、铁丝、救生艇、砂石料、块石、土工布、电缆、发电机组等防汛物资，并统一调配挖掘机、渣土车等各类应急抢险车辆机械20余台，为防汛工作做好准备。

仅有164户、422人的水道镇北税目村，有卧龙水库和生花庵水库两座水库，其中卧龙水库属“头顶库”，村里防汛压力较大。

北税目村党支部书记、村主任夏明杰说，村里充分发挥4名网格员的作用，对危房、孤寡老人入户摸排；对6名行动不便的老人，安排了对口责任人，确保防汛期间不漏一人。

“我们每天安排专人对大坝进行巡查。下大雨期间，实行24小时巡检，一旦出现险情，第一时间发出预警。”夏明杰说。

村里成立了由30人组成的防汛抢险队伍，组织了多次防汛演练，确保防汛期间，能第一时间拉得出、冲得上。

YMG全媒体记者苗春雷视频摄制王一鸣主持人李歆茹