针对目前济南市户外广告私搭乱建的乱象，济南市规划局25日向社会公示了《济南市户外广告和牌匾标识专项规划》（以下简称《规划》），并面向全社会征求意见。根据《规划》，济南市将划定户外广告限定限制区和禁止设置区，除济南市主中心、副中心、五个次中心、十二个地区中心、两个卫星城中心以及遥墙机场、火车站、汽车站三个城市窗口外，主城区内一般地段全部禁设广告。

济南市目前正在对违法户外广告进行大规模的整治拆除行动。根据25日最新发布的全市拆违拆临行动第三期（第一部分）拆除任务台账，5183处违法户外广告列入拆除计划，共计24.12万平方米。

济南市城管（执法）局广告处相关负责人告诉记者，目前在济南市所有的户外广告中，超过8成是违法户外广告。

记者了解到，本规划是济南市历下、市中、天桥、槐荫、历城和高新区设置户外广告和牌匾标识的指导性文件。其他县、区的户外广告和牌匾标识设置参考本规划执行。

据介绍，4月25日至5月24日，规划方案在济南市人民政府门户网站（www.jinan.gov.cn）、济南市规划局网站（www.jnup.gov.cn）进行社会公示与征求意见，市民可通过电话、信件、电子邮件或12345热线提出意见和建议。

哪里能设置广告？设置什么样的广告？对此，《规划》均进行了明确规范。

商圈橱窗广告也严格限制

根据《规划》，主城区内一般地段全部禁设广告。不过，商业建筑的3层以下区段设置的橱窗，可不受户外广告分区限制。

按照《规划》，近期将以老城中心的泉城路及泉城广场周边、大观园商圈以及新城中心的CBD、汉峪和遥墙机场、火车站、汽车站为重点，划定限设区范围。

根据规范要求，泉城路及泉城广场周边要整体打造泉城路西入口、泺源大街南门大街节点，户外广告应匹配不同区段建筑风貌，商业建筑的1-2层整体布置橱窗广告，强化商业氛围。

大观园商圈则强化经四路、纬二路节点。以大观园为核心，节点建筑广告集中布局，整体呼应。其他区域以橱窗广告、小型垂直式广告进行串联。纬二路和经四路东段，商业建筑三层以下区段可适当设置竖招。

车站可设1-2处公益广告

来济南寻友的李修华，至今依然记得从济南长途汽车站出站时的场景。“我真怀疑是到县城了，那个广告一排一排的，大部分都是医疗类广告。”

对此，《规划》明确火车站、汽车站禁止设置商业广告，每个车站仅允许设置1-2处公益广告。同时，遥墙机场封闭管理区内也将禁设广告，户外公共区域仅允许设置1处公益广告。

公交车等移动式广告禁设

在济南公交车恢复车身广告时，市民林先生就曾提出过异议。“一个省会城市的公交车，应该是简洁明了的，现在倒好，一会一辆医院的过来，一会一辆辅导班的过来，简直不像话。”

对此，《规划》中提出与屋顶广告、窗户广告、公厕、售卖亭等各类棚亭设施一样，包含公交车在内的车辆广告、船舶广告、飞行类广告等移动式广告禁止出现。与此同时，公交候车亭也禁止在顶部设置广告。

内衣等内容广告不应出现

根据要求，包括屋顶广告、窗户广告、大型落地式广告、大型高立柱广告、桥体广告等，对景观影响突出的，形式材质落后的户外广告设施将被禁止设置。鼓励高品质、新媒体，提升城市活力的广告设施，包括橱窗广告、虚拟现实等新技术广告的设置。

在内容上，应符合主流价值观和社会公众的审美要求，不应出现涉医涉药内容和内衣、卫生健康、洗浴洁具等类型内容。

（生活日报 记者 高玉龙 实习生 许倩）