潍坊顺昌气压机(南平市群众信访举报转办和边督边改公开情况汇总表（第四批）)

Posted 2023-06-01

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潍坊顺昌气压机(南平市群众信访举报转办和边督边改公开情况汇总表（第四批）)

序号受理编号交办问题基本情况行政

区域

污染

类型

调查核实情况是否

属实

处理和整改情况是否

办结

责任人

被处理情况

1SD2NP20201019D001政和县美食城（解放街81号）油烟、鞭炮噪声扰民，曾向政府、环保部门反映过，未得到解决。政和大气针对群众反映的问题，10月20日，我县组织县城市管理局、政和生态环境局执法人员进行现场核查，经核查，群众反映的美食城位于星溪北路32号，共有餐饮店11家，均持有营业执照及食品安全许可证。其中经营烧烤、夜间小炒店8家，火锅店1家，酒楼2家。油烟均经管道收集至高空排放，其中4家已安装油烟净化设施，5家未安装油烟净化设施，另外2家黄记大排档（营业执照注册名称为：杰哥烧烤店）与汇友烤鱼店烧烤使用无烟净化烧烤车，但厨房未配套油烟净化设施。群众反映的美食城内油烟扰民情况属实。

针对群众反映的鞭炮噪声扰民问题，经调查，部分群众在美食城内酒楼开办宴席时，存在就餐前燃放鞭炮的情况，群众反映的情况属实。

综上所述，群众反映的美食城油烟、鞭炮扰民的情况属实。

属实 1.针对美食城内部分餐饮店未安装油烟净化设施，存在油烟扰民的问题。10月21日，我县城市管理局执法人员已对美食城内7家未安装油烟净化设施的餐饮店下发责令（限期）改正通知书，责令业主限期安装油烟净化设施，并要求已安装油烟净化设施的餐饮店，加强设施的日常维护和清理，确保正常运行。

2.针对美食城鞭炮扰民问题，因我县尚未出台禁止燃放烟花爆竹的相关规定，县城市管理局将会同有关部门加大宣传力度，引导群众在合适地点适时适量燃放烟花炮竹，降低对周边群众的影响。

阶段性办结无2SD2NP20201019D003建阳区童游火车站对面金桥小区的天蓝汽车检测站噪声污染、尾气（黑烟）污染严重，车流量大，有安全隐患。建阳噪声、大气南平市建阳区天蓝机动车检测有限公司于2017年11月 16日注册成立，该公司汽车综合性能、安全检测、尾气环保监测项目环境影响报告表于2018年2月5日通过原南平市建阳区环境保护局审批，设计生产能力为年检测机动车约1万辆。项目开工建设时间为2018年10月，建成调试时间为2019年12月，开业时间为2020年7月20日，委托福建绿永盛环保科技有限公司于2020年5月9日完成自主环保验收，2020年5月18日在网站进行项目环保验收公示。

10月20日9时30分至12时30分，南平市建阳区生态环境局相关人员到实地核实情况，该公司实际名称为南平市建阳区天蓝机动车检测有限公司，主要工作流程为车辆登陆、外观检测、尾气检测、安全检测、审核等，产生的噪声主要为汽车行驶过程中产生的噪声，产生的废气主要为尾气检测时产生的汽车尾气，汽车尾气使用收集管收集，通过管道进入收尘系统和活性炭吸附装置处理后通过15米高排气筒排放。该公司建有综合检测设备、安全检测设备、摩托车检测设备、汽车尾气检测设备各一套，现场检查时各检测线均正在运营，据该公司总经理刘建安介绍，该公司经营时间为周一至周五，8时至12时、14时30分至17时30分。

（一）关于信访人反映噪声污染问题

南平市建阳区环境监测站工作人员对该公司厂界环境噪声进行监测，监测结果为：49dB(A)，监测结果小于《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348—2008）规定60dB(A)的排放限值。该信访事项情况不属实。

（二）关于信访人反映尾气（黑烟）污染严重问题

现场检查时该公司在对汽车尾气进行检测，检测时汽车尾气收集管未使用，汽车尾气处理设施未运行。该信访事项情况属实。

（三）关于信访人反映车流量大，有安全隐患问题

现场检查，该公司位于嘉禾大道路边，且每天平均监测机动车约25辆，车流量不大。该信访事项情况不属实。

综上所述，该信访事项反映问题部分属实。

部分

属实

经调查，该公司运营过程中产生的噪声符合国家规定的排放限值。存在对汽车尾气进行检测时，汽车尾气未收集，尾气处理设施未运行的问题，导致运营过程中对周边群众的生活及空气质量产生影响。该公司日检测车辆约25辆，车流量不大。

针对以上存在问题，南平市建阳生态环境局根据相关法律法规的规定，已对当事人下发了《责令改正违法行为决定书》，责令该公司立即采取措施收集汽车尾气，检测汽车尾气的车间采取密闭措施，采取措施将尾气排放口远离居民区，按规定使用汽车尾气治理设施，确保污染物稳定达标排放。

已办结无3SD2NP20201019D004延平区火车站新大桥一直到中野大厦之间河边，多人长期种地，施肥时臭气扰民。投诉人向当地居委会反映未解决。延平大气经调查，举报人反映延平区火车站新大桥至中野大厦之间河岸，确有几位居住在河岸附近的退休老人长期种菜。

（一）关于信访人反映延平区火车站新大桥至中野大厦之间河边，多人长期种地，施肥时臭气扰民的问题

在接到该信访件后，四鹤街道办事处主要负责人带领区河长办、四鹤城市执法中队、社区工作人员立即到达现场核实情况，经查，延平区火车站新大桥至中野大厦之间河岸确有几位居住在河岸附近的退休老人在河边种菜，菜地边上摆放有肥料（主要为粪便）储存池，在使用粪便浇灌蔬菜过程中产生少量异味，影响附近居民生活，该信访事项情况属实。

（二）关于信访人向当地居委会反映未解决的问题

经核实,曾有信访人于2018年9月向新建社区反映过，2018年10月，新建社区对辖区河段居民种菜问题进行清理，共支付清理费4350元。今年疫情之后，部分居民又开始复种。该信访事项情况部分属实。

部分

属实

针对几位居民在河边种菜，使用粪便浇灌蔬菜，产生少量异味，影响附近居民生活的问题，四鹤街道办事处在核实情况后，当即安排8名工人对新大桥至中野大厦河边菜地进行清理，同时对河道周边杂物、垃圾予以清除，乱堆乱放现象进行全面整治。当天18时，对投诉人反映的问题全面整改到位。今后街道和社区将进一步加大河长制工作宣传力度，加强河岸环境巡查，确保河岸卫生干净、整洁，提高居民爱河护河意识。已办结无4SD2NP20201019D005建瓯市南雅镇黄园村建瓯市莲花生态养殖场存在养殖废水污染问题。建瓯水 10月20日，由南雅镇人民政府牵头，会同建瓯生态环境局、市农业农村局工作人员，到该企业现场核实。建瓯市莲花生态科技养殖有限公司位于建瓯市南雅镇黄园村。该企业项目于2007年11月12日通过环评批复，2009年8月13日通过环保项目竣工验收。公司主要从事于生猪养殖，环评文件审批年存栏生猪 2900头（其中母猪 450头），目前实际存栏约2485头（其中母猪585头）。养殖采用干清粪工艺，养殖废水经沉沙池——调节酸化池——曝氧池——厌氧消化系统——氧化塘——桔山、竹林、农田农灌。企业建设环保设施有:化制井4个、固体分离器1台、沼气池3个约1500立方，酸化调节池1座约150立方，氧化塘22.3亩，贮液池12个1.3万立方，农灌山林320亩、农田361亩。

经现场检查，发现该企业：1.氧化塘末端废水排向消纳地的管道有新破损，养殖废水通过破损管道向外滴漏；2.废水消纳地（荷花塘）围堰有一处未完全封堵，荷花塘内的养殖废水外排至附近小溪。

经核实，该信访问题属实。

属实 1.建瓯生态环境局执法人员现场责令该企业立即封堵荷花池围堰，修补破损管道。

2.建瓯市农业农村局要求该养殖场严格落实主体责任，指定专人负责对畜禽养殖粪污资源化利用设施的管理，确保其正常运转。

3.建瓯生态环境局监测技术人员已对该外排废水进行采样监测，如有超标，将依据《中华人民共和国水污染防治法》第十条的规定立案查处。

下阶段建瓯生态环境局、建瓯市农业农村局和南雅镇政府加强对企业的监管工作，加大对该企业巡查力度，防止企业在生产过程中对周边环境造成新的影响。

正在

办理

无5SD2NP20201019D006建瓯市龙村乡周厝巷1号有人养猪，粪污乱排，臭气扰民。已向当地生态部门反映，目前仍未处理。建瓯水、大气 2020年10月20日，龙村乡人民政府由挂村领导牵头，组织乡环保办、信访办、村主干等有关部门到龙村乡周厝巷1号现场进行核查。举报件反映的养猪户为龙村村村民周成荣，五天前从外地购进2头母猪，在自家门口原有旧猪圈饲养，猪粪及时清理施用于自家菜地，猪尿液排入边上农用灌溉水渠，暂未发现粪污乱排的现象，但现场有养殖臭味影响周边居民。

同时今年以来，建瓯生态环境局、龙村乡环保办均未接到关于周厝巷1号有人养猪的信访投诉内容。

经核实，该信访问题部分属实。

部分

属实

1.龙村乡人民政府当面对周成荣下达《整改通知》，限其在2020年10月25日内将2头母猪清栏，逾期未清栏将依照相关法律法规，采取强制措施。

2.待周成荣清栏完毕后，龙村乡畜牧兽医站将按动物防疫的要求进行消毒。

3.10月22日，业主已自行清栏，龙村乡畜牧兽医站已组织工作人员对其猪栏进行消毒处理。

已办结无6SD2NP20201019D007顺昌县郑坊镇峰岭村周边有几个工厂（神农菇业，楚瑞竹制品厂，百家能源，盈昌竹木），锅炉烟气较大，粉尘扰民。顺昌大气（一）神农菇业、楚瑞竹制品厂、百家能源、盈昌竹木等几个工厂基本情况

1.神农菇业全称福建神农菇业股份有限公司，位于顺昌县郑坊工业园区。其特色食用菌生产项目于2015年4月9日通过原顺昌县环保局审批，于2015年8月通过原顺昌县环保局验收。该公司海鲜菇年产量9240吨，现有8吨、15吨、4吨生物质燃料锅炉各一台，配有三套布袋除尘设施。

2.楚瑞竹制品厂全称福建省楚瑞竹业发展有限公司，位于顺昌县郑坊工业园区。该公司年产6亿双竹筷、1500t竹片项目于2016年8月31日通过原顺昌县环保局审批，2017年1月4日通过原顺昌县环保局验收。主要生产加工一次性竹制品并直接出口。

3.百家能源全称福建顺昌百家能源管理有限公司，位于顺昌县郑坊工业园区。该公司于2019年10月17日通过南平市顺昌生态环境局审批。百家能源主要经营范围为农林“采伐、造材和加工剩余物”物质的收集存储、加工及热能的综合利用、热力生产供应及热电联产、生物质颗粒生产制造及销售、环保设备的生产及销售，新能源应用及技术咨询。该公司主要燃料为竹木边角料，其蒸汽生产工艺为：竹木边角料—原料棚—给料机—螺运机—滚筛机—破碎机—刨花库—1台20t生物质燃料锅炉—分气缸—蒸汽产品。锅炉配套静电除尘设施并已经安装尾气在线监测设施。

4.盈昌竹木全称福建盈昌竹木生态科技有限公司，位于顺昌县郑坊工业园区。其年产6万扇竹门、竹餐具系列产品10万箱建设项目于2012年3月22日通过原顺昌县环保局审批，2013年7月通过原顺昌县环保局验收。主要产品为竹门、竹餐具系列产品。该公司有一台4t锅炉，主要燃料为竹头及竹粉，配备水膜除尘设施。

（二）神农菇业、楚瑞竹制品厂、百家能源、盈昌竹木等几个工厂锅炉烟气排放情况

1.现场检查神农菇业全称福建神农菇业股份有限公司时，该公司处于生产状态，其中15吨生物质燃料锅炉正在使用，4吨生物质燃料锅炉和8吨生物质燃料锅炉未使用。经顺昌环境监测站监测锅炉废气林格曼黑度为1级，达到国家排放标准。该公司现场提供了一份蒸气供热协议，生产使用蒸汽将由福建顺昌百家能源管理有限公司提供，供热管道正在铺设，预计15天后投入使用，届时福建神农菇业股份有限公司将停止使用锅炉。

2.现场检查楚瑞竹制品厂全称福建省楚瑞竹业发展有限公司时，该公司处于生产状态，锅炉正在使用中，水浴除尘设施正常运行。经顺昌环境监测站监测锅炉经顺昌环境监测站监测锅炉废气林格曼黑度为1级，达到国家排放标准。由于该公司锅炉为手烧炉，如操作工过量加料，可能产生偶发性冒黑烟现象。

3.现场检查百家能源全称福建顺昌百家能源管理有限公司时，该公司处于生产状态，锅炉配套静电除尘设施正常运行，在线监测数据：颗粒物9.38mg/m3、二氧化硫9.88mg/m3、氮氧化物150.47mg/m3，均达到国家排放标准。经调阅历史数据，未发现超标排放现象。经顺昌环境监测站监测锅炉废气林格曼黑度＜1级，达到国家排放标准。

4.现场检查盈昌竹木全称福建盈昌竹木生态科技有限公司时，该公司处于生产状态，锅炉正在使用中，水膜除尘设施正常运行。经顺昌环境监测站监测锅炉废气林格曼黑度为1级，达到国家排放标准。由于该公司锅炉为手烧炉，如操作工过量加料，可能产生偶发性冒黑烟现象。

该信访事项情况部分属实。

（三）神农菇业、楚瑞竹制品厂、百家能源、盈昌竹木等几个工厂粉尘排放情况

福建神农菇业股份有限公司、福建顺昌百家能源管理有限公司无产生工业粉尘的工段，福建盈昌竹木生态科技有限公司、福建省楚瑞竹业发展有限公司产生粉尘的工段均配备收尘设施，且两家公司距投诉人居住的峰岭村直线距离约2公里，不存在粉尘扰民的现象。

该信访事项情况不属实。

部分

属实

（一）加强对福建省神农菇业股份有限公司供热管道正在铺设项目建设进度的督促，确保其在2020年11月10日前实现蒸气供热，彻底停止锅炉使用。

（二）我县与南平市顺昌生态环境局已要求福建省楚瑞竹业发展有限公司、福建盈昌竹木生态科技有限公司加强对锅炉操作工的管理及业务培训，严格按照操作规程投料，确保锅炉燃烧充分，保障锅炉废气达标排放。

阶段性办结无

序号受理编号交办问题基本情况行政

区域

污染

类型

调查核实情况是否

属实

处理和整改情况是否

办结

责任人

被处理情况

7SD2NP20201019D008建阳区崇雒乡横源村官田自然村有大型非法养猪，未审批，破坏生态公益林，污染河流。投诉人称从宁武高速2号桥上可看到养猪厂。建阳生态破坏、水举报人反映的是南平市建阳区孔坑家庭农场，该农场成立于2018年1月10日，经营范围：水产养殖；家禽饲养；牲畜饲养；食品经营（销售预包装食品），占地面积约130亩。目前从事水果种植、水产养殖、生猪养殖等。

10月20日上午，接到省生态环境保护例行督察组交办群众信访投诉件后，建阳区高度重视迅速行动，区委书记杨新强带领信访工作组、宣传报道组、建阳区林业局、区林业公安、区农业农村局、建阳生态环境局等相关人员到实地核实情况。

南平市建阳区孔坑家庭农场在桔子林山顶上建有2栋猪舍， 2020年4月开始养殖生猪，占地面积约1300平方米，存栏母猪68头，小猪30余头，存栏量小于250头，未达到规模养殖的标准,属散养生猪。该农场生猪养殖废水通过管道对桔子林进行浇灌，下方有用于养鱼的鱼塘二座，现场未发现养殖废水外排现象。建阳环境监测站工作人员在孔坑家庭农场山脚下小溪及小溪汇入后崇溪汇入点各采集水样1瓶（共2瓶），带回监测站进行水样检测，检测结果达标。

经建阳区林业执法大队对建阳区崇雒乡横源村养猪场进行现场查验，并由南平山水测绘工程有限公司对该养猪场进行现场勘测。初步认定，该养猪场在未办理林地审批手续的情况下涉嫌违法占用林地0.5348公顷（其中：生态公益林0.3291公顷，一般商品林0.2057公顷）。

经调查核实，信访件反映的事项情况部分属实。

部分

属实

鉴于该猪场存在涉嫌违法占用林地0.5348公顷（其中：生态公益林0.3291公顷，一般商品林0.2057公顷）、散养生猪等问题，建阳区委、区政府要求：（1）崇雒乡政府负责该猪场5日内完成清栏工作。（2）建阳区林业执法大队对该猪场涉嫌违法占用生态公益林地依法进行调查取证立案查处工作。正在

办理

无8SD2NP20201019D009延平区赤门乡往茶洋方向一公里非法加工砂石料，污水乱排。延平水经调查，举报人反映的非法加工砂石料厂实为南平市延平区鸿兴新型建材有限公司（以下简称“鸿兴建材”），该公司于2020年4月1日在延平区市场监督管理局注册，机制砂生产项目于4月2日通过延平区发改局备案，经营范围：新型建材、机制砂、石材加工、销售。

该公司“延平鸿兴机制砂生产项目”于2020年5月20日通过南平市延平区生态环境局审批，审批规模为年产10万m3机制砂、10万m3机制碎石。于2020年9月初投入试生产，暂未办理环保竣工验收手续；该公司主要生产原料为废石料，主要生产工艺流程为：原料—破碎—圆锥破碎—筛选—制砂—成品。

（一）关于信访人反映“延平区赤门乡往茶洋方向一公里非法加工砂石料”的问题。

经现场检查，投诉反映的非法加工砂石料实为鸿兴建材，距离延平区赤门乡往茶洋方向约1.8公里，该公司于2020年4月1日在延平区市场监督管理局注册，机制砂生产项目于4月2日通过延平区发改局备案。“延平鸿兴机制砂生产项目”于2020年5月20日通过南平市生态环境局审批，审批规模为年产10万m3机制砂、10万m3机制碎石，于2020年9月初投入试生产，暂未办理环保竣工验收手续，目前正在开展试生产，不属于非法加工。该信访事项情况不属实。

（二）关于信访人反映“污水乱排”的问题。

检查当日，鸿兴建材正常生产，其配套建有一套生产废水治理设施，主要处理工艺为：生产废水—废水收集池—泥沙沉淀罐（加药沉淀）—板框压滤—清水池，处理后的生产废水循环使用板框压滤机压滤出的泥饼送机砖厂用作生产原料。现场检查时，该公司水污染防治设施正常运行，厂区及周边未见污水乱排放现象。但鸿兴建材原料（废石料）及产品（机制砂）在运输过程中，有少量沙土由运输车辆遗撒至厂外道路，雨天时可随雨水冲刷至河道。该信访事项情况部分属实。

综上所述，该信访事项情况部分属实。

部分

属实

经调查，鸿兴建材运输沙土的车辆未完全采取密闭、覆盖等防护措施，未对遗撒在厂外道路的沙土及时清理，存在少量沙土遗撒至厂外道路的问题。

针对上述问题，延平生态环境局执法人员和赤门乡人民政府工作人员要求：（1）企业全面落实环保主体责任，进一步完善雨污分流措施及污染治理设施，确保雨污分流及污染治理设施正常运行，并按规定的时间尽快办理环保竣工验收手续。（2）督促鸿兴建材做好运输车辆进出厂区时的防护工作，对运输沙土的车辆应当采取密闭、覆盖等防护措施，防止沙土遗撒至厂外道路，安排专人对遗撒至厂外道路沙土及时进行清理。

阶段性办结无9SD2NP20201019D010浦城县石陂镇岐山前村东业木炭臭气扰民，污水直排河中，导致死鱼。从205国道经过厂房，眼睛都睁不开。浦城大气、水（一）福建省浦城县东正炭业有限公司的基本情况

经核实，浦城县石陂镇岐山前村并无名为东业木炭的企业，石陂镇辖区内有且只有一家制炭企业，名称是福建省浦城县东正炭业有限公司（以下简称“东正公司”），距离岐山前村直线距离约1公里，故该信访件中投诉的企业应是东正公司，该公司位于浦城县石陂镇下庄村，其主要原料为竹木屑，生产产品为活性炭，原建设2条平板炉生产线，建设规模年生产活性炭1000吨，于2000年建设投产， 2013年停产；2013年拆除原平板炉生产线，通过技改建成年产活性炭3000吨磷酸法活性炭项目。原平板炉生产项目分别于2002年2月和12月经浦城县环保局批复并通过竣工环保验收。现有项目于2016年12月通过南平市环保局违法违规项目备案（备案项目免补办换配合环保验收审批手续），并取得排污许可证（证书编号913507227380397457001V）。东正公司现有生产工艺以湿木屑→筛选→烘干→加酸捏合→转炉炭化→活化→磷酸回收→冲炭漂洗→板框脱水→烘干→粉碎→包装。主要污染物治理设施有：原料烘干废气经水浴、旋风除尘，转炉尾气主要采用经三级旋淋喷淋吸收装置回收尾气中的磷酸，成品烘干废气经静电脉冲布袋设备处理后排放。废水处理设施：生产性废水→收集池→沉淀池→调节池→总排口排放。

（二）关于群众主要反映浦城县石陂镇岐山前村东正木炭臭气扰民，污水直排河中，导致鱼死，从205国道经过厂房，眼睛都睁不开的问题。

收到信访件后，我县高度重视，立即由分管副县长牵头，组织生态环境局、石陂镇人民政府等单位人员组成联合检查组，针对群众投诉废气、废水问题，深入东正公司周边的象口、岐山前、葛墩三个村庄及东正公司进行调查。检查组对东正公司进行现场检查时，东正公司转炉炭化、成品烘干工段正在生产，原料烘干工段因进料炉膛清理而未生产，日产活性炭约10吨，废水、废气处理设施均正在运行，发现成品烘干车间旁竹木屑堆放超出遮雨棚范围，原料储罐旁空坪堆放有空原料桶，采用黑膜遮盖不严密；未发现该公司存在废气废水未经处理直接排放的情况，厂区基本做到雨污分流，未见雨水沟异常。应检查组要求，南平市浦城生态环境局开展测管联动，执法人员对东正公司开展现场执法检查，监测人员现场对该公司总排口废水、转炉烟囱废气和成品烘干排气筒废气进行现场采样监测，并将根据监测结果，作进一步调查处理。

对于信访件中反映的臭气扰民，污水直排河中导致死鱼，从205国道经过，眼睛都睁不开等问题，检查组随机对上述三个村庄的村民进行询问，并向三个村的村委干部核实，村委干部和村民均反映未发现东正公司下游河流存在死鱼情况，但有反映多年前时常有酸臭气味飘来，近年来，次数虽已大幅减少，但还是偶有该类气味，但没有过往路人无法睁开眼睛的现象。经向石陂镇人民政府环保站工作人员核实，该镇未在该公司所在地及下游河段发现投诉所说的河鱼死亡情况，该镇有委托第三方公司对辖区河流进行巡查管护，巡河工作人员日常巡查过程中也未发现河鱼死亡情况。据石陂镇人民政府反馈，在阴雨天等天气时，该企业生产所排放的烟雾，受低压影响会积聚在厂区附近山坳，形成类似小雾天气，但该镇也从未发现过该公司所在地发生过往路人无法睁开眼睛的情况。经向浦城生态环境局执法人员核实，该局在对东正公司的日常管理和检查过程中未发现该公司存在废气、废水未经处理直排的情况，也未发现该公司纳污水体存在非正常死鱼现象，经过该公司所在地附近时也未发现过往路人无法睁开眼睛的情况。该局将东正公司纳入污染源“双随机一公开”抽查制度，开展“双随机”抽查，2020年以来，该局于4月14日、7月20日，分别对该公司开展现场检查，均未发现该公司存在环境违法行为。

检查组对东正公司周边及纳污水体下游情况进行现场核查发现，东正公司所在地地势较高，位于205国道西侧上方，国道距离该公司办公区域约50米，距离生产厂区约150米，不存在205国道经过厂房的情况。该公司纳污水体为南浦溪石陂段，未发现河流中存在死鱼现象，也未在该公司周边闻到明显异味。本次检查虽未发现该公司下游存在死鱼以及经过国道眼睛睁不开现象，但从浦城生态环境局和石陂镇人民政府日常管理和周边群众反映情况来看，东正公司确实存在偶发性无组织特征气味影响周边环境质量的情况，该信访事项反映的问题部分属实。

部分

属实

针对东正公司存在偶发性特征气味影响周边环境质量和现场检查发现问题，我县将采取以下措施：

（1）责令东正公司高度重视群众的合理诉求，加强内部管理，落实社会责任和治污主体责任，针对排查出的特征气体进行进一步收集处理，借鉴同类企业先进废气处理工艺，持续改进各项污染治理设施。同时继续落实各项整改方案，在达标排放的基础上，进一步降低污染物排放浓度和排放量，减小各类污染物对周边环境的影响。

（2）责成浦城生态环境局、石陂镇人民政府持续跟踪该信访件所反映环境问题和现场检查发现问题的整改落实情况，督促企业切实落实环保主体责任，并加强对东正公司的监管，推进企业建立与现代企业管理制度相适应的环保规范管理的长效机制。

正在

办理

否10SD2NP20201019D013投诉人小区距垃圾填埋场直线距离不到1公里，垃圾填埋场承诺2018年搬迁，2019年底封场，至今未履行承诺；2020年，未征求周边居民意见，又进行扩容并延长服务年限5年。周边十几个居民小区，曾与邵武市政府反映，但市政回复函未提扩容内容，也未征求周边居民意见。投诉人反映曾在闽政通随手拍上发布反映垃圾填埋场问题的视频。目前，张三丰大道受臭气影响（早晚、下雨天特别明显），附近又将新建幼儿园，投诉人担心对孩子造成影响。邵武大气 10月20日，邵武市政府黄细华副市长带领我市配合2020年省生态环境保护例行督察信访工作组、市城市管理局、邵武生态环境局、昭阳街道办事处第一时间赶到生活垃圾无害化填埋场对群众举报反映问题逐一进行核查。

（一）邵武市生活垃圾无害化处理场基本情况

邵武市生活垃圾无害化处理场位于邵武市昭阳街道莆常村以南，设计用地面积约218亩，设计建设总库容约124.3万立方米。处理场采用卫生填埋处理工艺，设计垃圾日处理规模为150/吨，设计使用年限为21年，年均处理生活垃圾54750吨。2010年4月6日，原建设方邵武市城建国有资产投资营运有限公司委托福建省环境科学研究院编制《邵武市生活垃圾无害化处理场项目环境影响报告书》，并于2010年11月29日取得《南平市环境保护局关于<邵武市生活垃圾无害化处理场项目环境影响报告书>的批复》（南环保审〔2010〕134号）。该生活垃圾无害化处理场于2010年开工，2012年10月建设完成，同年11月西填埋库区正式投入使用。原邵武市环境卫生管理处（现邵武市环境卫生服务中心）于2019年4月委托福建省环境保护股份公司对邵武市生活垃圾无害化处理场项目进行环境保护竣工验收。该公司按验收程序制定了验收监测方案，收集了相关基础、技术资料，并于2019年5月21日至22日委托福建创投环境检测有限公司对邵武市生活垃圾无害化处理场环保设施及周边环境进行现场监测，同时对环保设施进行验收及环境管理检查。2019年6月28日，福建省环境保护股份公司完成《邵武市生活垃圾无害化处理场项目竣工环境保护验收报告》的编制，于2019年7月4日组织环保专家对该项目进行评审。2019年12月5日，南平市生态环境局通过了邵武市生活垃圾无害化处理场项目固体废物污染防治设施验收。

依据《邵武市生活垃圾无害化处理场项目竣工环境保护验收监测报告》建设项目环评报告主要结论表，项目无组织排放NH3、H2S厂界处浓度均可达到《恶臭污染排放标准》（GB14554-93）控制要求。

（二）关于投诉“富贵名城”小区距垃圾填埋场直线距离不到1公里问题

情况属实。群众反映的垃圾填埋场为邵武市生活垃圾无害化填埋场，位于我市昭阳街道莆常村以南，距周边最近的“富贵名城”小区距离约800米，日常由我市环卫服务中心进行管理，主要用于城区及所有乡镇垃圾收集处理。依据《邵武市生活垃圾无害化处理场项目竣工环境保护验收监测报告》建设项目环评报告的主要结论表述“项目的大气环境防护距离为距离厂区（填埋库区）面源污染源500m范围，大气环境防护距离内无居民居住”，符合环保要求。该事项属实。

（三）关于2019年底未封场的问题

我市未出台任何文件承诺邵武市生活垃圾无害化处理场2018年搬迁，2019年底封场。目前，该垃圾填埋场还未达到使用年限（使用期限至2033年），仍在正常运行。该事项不属实。

（四）关于扩容并延长服务年限5年的问题

邵武市生活垃圾填埋场设计使用年限为21年。2010年11月29日，原南平市环保局对该项目环境影响评价报告作了批复，2010年正式启动前期手续，并于2011年1月26日取得项目建设工程规划许可证，2012年11月正式投入使用，使用期限至2033年。设计规模：该填埋场规划设计使用年限为21年，总设计库容量为124.3万立方米，目前已使用库容量43.8万立方米，占总库容量的38.7%，未出现扩容并延长服务年限5年的问题。该事项不属实。

（五）关于张三丰大道受臭气影响的问题

该填埋场主要污染物为填埋垃圾及产生的臭味和渗滤液。垃圾推平压实作业过程中产生的臭味受季节、气温、气压、气流及风向等特殊天气因素影响，造成垃圾臭味的蒸发和扩散。依据《邵武市生活垃圾无害化处理场项目竣工环境保护验收监测报告》建设项目环评报告的主要结论表“项目无组织排放NH3、H2S厂界处浓度均可达到《恶臭污染排放标准》（GB14554—93）控制要求”，为了减少渗滤液产生臭味对周边环境的影响，我市于2020年投资2400万元将露天渗滤液池改造为全封闭渗滤液池。工程开工前，按照相关法律法规规定,在邵武市人民政府网站进行了公示。福建省邵武市环境监测站对邵武市生活垃圾无害化处理场废弃污染源不定期进行监测，监测报告显示各项指标都符合环保要求。该事项部分属实。

（六）关于在闽政通随手拍上反映垃圾填埋场视频的问题

（1）2020年5月20日22：33，收到随手拍反映“N年前就说垃圾要搬”问题，已于2020年5月27日22：38办结完毕；（2）2020年6月5日22：43，收到随手拍反映“五洲广场上味道太臭”问题，已于2020年6月8日16：09办结完毕；（3）2020年7月25日11：56，收到随手拍反映“邵武市张三丰公园后垃圾场异味”问题，已于2020年8月3日11：56办结完毕。3次随手拍反映的问题有图片，未有视频，均认真办理解释答复，评价情况均为“满意”。该事项不属实。

（七）关于附近将建新幼儿园，担心对孩子造成影响问题

目前新建幼儿园正在施工中，预计2021年9月份招生。邵武市生活垃圾无害化处理场于2019年12月5日通过南平市生态环境局固体废物污染防治竣工环境保护验收。该事项不属实。

综上所述，该信访事项部分属实。

部分

属实

（一）因垃圾推平压实作业过程中受季节和温度、气压、气流及风向的变化而变化，导致垃圾异味的扩散和蒸发，影响周边居民小区。在日常作业中，将尽量缩小作业区域裸露面，垃圾推平压实后立即进行无土喷膜覆盖，并采取喷洒除臭液的方式，尽可能减少垃圾臭味的蒸发和扩散。同时，将在填埋场与居住小区之间通过增加绿化、设置围挡、种植树木等方式阻挡和减少异味扩散，缓解气味对周边小区的影响。

（二）2021年我们将启动位于吴家塘镇的邵武市生活垃圾综合处理焚烧发电项目，争取2022年项目完工并投入使用。新的垃圾焚烧发电处理厂建成后，将按规范对邵武市生活垃圾无害化填埋场进行封场。

（三）因在垃圾运输过程中，采取密封措施不到位或滴洒等现象，会对运输路线周边行人造成影响。将加强监管力度，提高垃圾运输车辆的密封标准，严格控制滴洒现象，并保持路面的清洁。

阶段性办结无11SD2NP20201019D014长期以来，延平区八一路2号新世纪金色梦之都每晚凌晨仍在营业，对楼上住户晚间休息造成极大影响，投诉人反映长期以来每晚都打110和12369电话，执法人员到场后声音会降低，但执法人员离开后噪声仍然很大，问题至今未解决。延平噪声经核查，信访人反映的金色梦之都实为南平市延平区金圣梦之都咖啡屋（以下简称“金圣梦之都”），该娱乐场所于2003年7月22日在延平区市场监督管理局注册成立，位于南平市延平区八一路2号新世纪A幢二层，主要经营卡拉OK服务。该场所共建有13个包厢，其中豪华包厢1个，大包厢4个，中包厢6个，小包厢2个。

（一）关于信访人反映金色梦之都每晚凌晨仍在营业，对楼上住户晚间休息造成极大影响的问题。

10月20日晚，南平市延平生态环境局联合区文体旅局、四鹤街道等部门前往现场查看并安排开展噪声监测。检查当夜，金圣梦之都正常营业。经了解，该娱乐场所营业时间从傍晚18：30起至凌晨2：00止，可能存在凌晨仍在营业的情况。

现场检查发现，金圣梦之都开办于新世纪A幢二层，该幢三层为艺承舞蹈艺术中心和福建科森特通讯技术有限公司的办公场所，四层以上为居住区。工作人员在其场界外两处消防通道及楼上居住区均未能听到该娱乐场内传出的声音，只在其正门外能听到明显唱歌声。因该娱乐场所开业时间长，设施较为老旧，延平生态环境局执法人员连续三晚对其开展检查（其中20日晚两个中包厢正在使用，21日晚无包厢使用，22日晚1个中包厢正在使用），其包厢使用数均不满足监测工况要求（即使用包厢为总包厢数的75%以上），无法开展噪声监测。工作人员通过走访周边住户，了解到该娱乐场部分时段存在夜间噪声扰民的问题。该信访事项情况部分属实。

（二）关于信访人反映长期以来每晚都打110和12369电话，执法人员到场后声音会降低，但执法人员离开后噪声仍然很大，问题至今未解决的问题。

经核实，延平区12369环保举报热线，2020以来未收到关于金圣梦之都的举报电话。

根据现场检查情况，金圣梦之都开业时间长，音响设施老旧，包厢隔音效果差，且经营者管理意识不强，常常出现客人进出时包厢门未及时关闭，导致包厢内的噪声未经隔音直接排出，对外环境产生更大的影响。执法人员到场后管理人员加强内部管理，通过关闭包厢门降低噪声，当执法人员离开后，可能再次出现部分包厢门未及时关闭，导致噪声重新变大。该信访事项情况部分属实。

综上所述，该信访事项情况部分属实。

部分

属实

经调查，该娱乐场所主要存在包厢隔声设施不完善，经营场所内部管理松懈，导致营业过程中产生的噪声对周边环境造成一定影响。

针对以上存在问题，延平生态环境局根据相关法律法规的规定，已对当事人下发了《责令改正环境违法行为的通知书》，责令当事人按以下要求进行整改：（1）加强与周边住户沟通，全面排查噪声污染源，对隔音效果不佳的包厢要暂停使用。（2）进一步完善娱乐场所内的隔声降噪措施。（3）合理控制音响设备的音量，确保厂界噪声排放达到国家规定的排放标准。（4）加强娱乐场所内部管理，安排专职人员看守消防安全门、包厢门，防止门敞开影响隔声效果。

阶段性办结无12SD2NP20201019D018延平区三元路广宇新城2#楼一层均为餐馆，油烟直排，影响居民生活。延平大气（一）广宇新城2号楼一层餐厅基本情况经区城管局调查，被举报反映的延平区三元路广宇新城2号楼一层有5家餐厅，分别为杨连斌满堂红餐厅、南平市延平区一品香鱼庄、延平区傅姐喔虾汇餐厅、延平区和平古镇农家菜馆、延平区食上餐厅。基本概况如下： 1、杨连斌满堂红餐厅位于延平区三元路广宇新城2号楼一层8号店，主要经营热食类食品制售（不含烧烤）。该店现有炒锅4口、蒸锅3口（其中炒锅为一体式不锈钢炉灶，产生油烟；蒸锅为液化石油气灶，用于熟食加热蒸煮等非炒菜项目，不产生油烟），炒锅右上方有个小窗口，主要经营时间为：早上9：30至次日凌晨2：00。 2、南平市延平区一品香鱼庄位于延平区三元路广宇新城2号楼一层15号店（1幢105-1），主要经营热食类食品制售、预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）。该店现有炒锅4口、蒸锅3口（其中炒锅为一体式不锈钢灶具，产生油烟；蒸锅为为液化石油气灶，用于熟食加热蒸煮等非炒菜项目，不产生油烟），炒锅左上方有安装排气扇，主要经营时间为：早上10：30至次日凌晨2：00。 3、延平区傅姐喔虾汇餐厅位于延平区三元路15号（广宇新城）2幢1层104-1，主要经营预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）。该店现有炒锅2口、蒸箱1口（其中炒锅为一体式灶台，产生油烟；蒸箱产生蒸汽），主要经营时间为：早上10：30至凌晨24：00。 4、延平区和平古镇农家菜馆位于延平区三元路(广宇新城)2幢102号，主要经营预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）。该店现有炒锅3口、蒸锅3口（其中炒锅为一体式灶具，产生油烟；蒸锅为液化石油气灶，用于熟食加热蒸煮等非炒菜项目，不产生油烟），主要经营时间为：早上10点至晚上23：00。 5、延平区食上餐厅位于延平区三元路15号(广宇新城)2幢101号，主要经营预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）。该店现有炒锅2口、蒸锅4口、蒸箱1个（其中炒锅为一体式不锈钢炉灶，产生油烟；蒸锅为液化石油气灶，用于熟食加热蒸煮等非炒菜项目，不产生油烟；蒸箱产生蒸汽），主要经营时间为：早上10点至凌晨24：00。（二）关于信访人反映三元路广宇新城2号楼一层油烟直排影响居民正常生活的问题。 2020年10月20日上午，区城管局杨志云副局长、紫云街道陈隆柏副主任、恒达社区、区城管局队员立即到达现场进行查看，通过排查，发现三元路广宇新城2号楼一层店5家餐厅均存在经营油烟项目，已设置油烟净化设施，油烟管道未发现破损情况，并投入使用，其中南平市延平区一品香鱼庄和杨连斌满堂红餐厅在各自厨房设置有一个换气排风口，造成部分油烟未经处理直排户外影响部分周边居民。综上所述，该信访事项情况部分属实。部分属实上述5家餐厅主要存在油烟净化设备未按产品使用要求定期清洗（每月至少清洗一次）：其中南平市延平区一品香鱼庄厨房安装有排气扇，杨连斌满堂红餐厅厨房内设置有排风口。部分油烟未通过净化装，通过排气扇和排风口直接外排，在生产经营时一定程度对周边居民产生影响。区城管局、紫云街道、恒达社区居委会逐户约谈三元路广宇新城2号楼一层5家餐厅经营者，区城管局下达《责令限期改正通知书》（延城管责改通〔2020〕联字第039、040、041、042、043号），要求立即进行整改：（1）按要求定期保养清洗油烟净化装置，不得少于每月一次。（2）委托有资质的第三方检测机构，对整改后的油烟排放是否达标进行检测,延平区城市管理局已向当事人提供南平市环保局公示的符合油烟排放资质的检测单位，当事人承诺将第一时间联系检测。（3）对厨房增设直排排风扇进行封闭，杨连斌满堂红餐厅排风口目前已封堵，一品香鱼庄厨房内的排气扇于10月21日14点工人前往拆除并封堵，现已封堵完成。目前，该5家餐厅现已立即清洗油烟净化设备。下一步，相关部门将对该处各餐厅加强管控，确保整改落实到位。阶段性办结无13SD2NP20201019D021北大路老地方烧烤店每天晚上营业时间直排油烟，气味影响周边居民的生活。曾投诉过12345市民投诉热线转住建未受理。政和大气北大路老地方烧烤店每天晚上营业时间直排油烟，气味影响周边居民的生活。曾投诉过12345市民投诉热线转住建未受理。经核查，群众反映的系老地方炭烤羊腿店，营业执照注册名称为：政和县帆杭烧烤店，位于政和县北大路62号107店，主要从事夜间小炒、烧烤，营业时间为18时至次日凌晨2时。 2020年10月20日，接到交办件后，县城市管理局与政和生态环境局立即组织执法人员进行现场核查。根据现场检查情况，该店烧烤使用的是自带油烟净化系统的无烟净化烧烤车，厨房小炒只安装抽油风机，未配套油烟净化设施，烧烤及小炒油烟收集至同一排烟管连接至屋顶高空排放。综上所述，该店小炒油烟未配套油烟净化设施，经烟管排放后会对周边居民造成部分影响，信访人反映的情况部分属实。部分属实针对该店存在的油烟扰民问题，2020年10月21日县城市管理局执法人员已对该店经营者杨世超下发责令（限期）改正通知书（政城管责改通〔2020〕第329号），责令业主限期在厨房加装油烟净化设施，并加强烧烤车上油烟净化设施的日常维护和清理，确保设施正常运行。下阶段，监管部门将加大日常巡查力度，及时发现并查处问题。阶段性办结无14SD2NP20201019D022延平区大横镇埂埕村天富化工厂，厂址建于饮用水源二级保护区内，经过205国道附近，可闻到臭气。曾向当地政府和环保部门反映，回复该厂具备相关手续。延平大气（一）企业基本情况经调查，信访人举报的对象实为福建天富生物科技发展有限公司（以下简称“天富公司”），位于延平区大横镇埂埕村,是一家主要从事医药中间体、农药中间体和助剂生产的企业。天富公司（原福建省南平精细化工有限公司）于2000年8月1日成立，历经数次变更，目前实际产品及产能包括农药中间体、医药中间体印染和助剂三四类。其中农药中间体为300吨嘧啶呋喃酮；医药中间体包括4吨替卡格雷中间体、6吨西沙他星中间体、2吨AHU04中间体；助剂包括10吨精炼剂、360吨柔软剂、10吨耐碱氧漂稳定剂。（二）项目环评审批及验收情况天富公司“柠檬醛60t/年、麝香环十五酮3t/年”项目2000年通过南平市环保局审批；“年产天然香料1250t、合成香料3t（一期）、助剂740t”项目于2007年8月经南平市环保局审批，上述项目均于2010年12月通过南平市环保局环保竣工验收；天富公司“药物中间体生产建设”项目于2016年12月经南平市环保局违规建设项目备案（备案表），备案规模为年产嘧啶呋喃酮300吨、替卡格雷药物中间体4吨、西他沙星药物中间体6吨、AHU04药物中间体2吨、麝香环十五酮3吨、桉叶油、素50吨、樟脑粉20吨，精炼剂10吨、柔软剂360吨、耐碱氧漂稳定剂10吨。（三）关于延平区大横镇埂埕村天富化工厂，厂址建于饮用水源二级保护区内的问题根据《福建省人民政府关于南平市安丰水厂水源保护区调整的批复》（闽政文〔2018〕320号），经现场检查，天富公司不属于饮用水源保护区，且距离安丰水厂水源保护区（南平市市级饮用水源地）准保护区水域距离约7200米，距安丰水厂水源保护区二级保护区水域距离约8200米。该信访事项情况不属实。（四）关于经过205国道附近，可闻到臭气的问题经查，天富公司离205国道仅一墙之隔，其产生异味的主要生产工段有：1.农药中间体生产车间（主要生产嘧啶呋喃酮），该车间反应釜废气通过管道收集到尾气处理塔，经药物喷淋除味后排放；2.医药中间体生产车间（主要生产替卡格雷、AHU04、西他沙星药物中间体），该车间反应釜废气通过管道收集到尾气处理塔，经药物喷淋-活性炭吸附后除味后排放；3.污水处理设施，污水处理过程产生的废气通过管道收集到尾气处理塔，经药物喷淋除味后排放；另有成品烘干车间及助剂搅拌车间生产过程中产生少量异味。现场检查时，医药中间体生产车间及污水处理设施周边能闻到异味，但厂区外围未闻到明显异味。延平生态环境局于2020年10月20日委托南平市兴利检测有限公司对该公司厂界无组织废气（共布设6个检测点位，其中靠近205国道布设4个检测点位）、农药中间体及药物中间体车间排放口生产废气进行检测，正式检测报告将于10月25日前出具。该信访事项情况部分属实。（五）关于曾向当地政府和环保部门反映，回复该厂具备相关手续的问题经调阅往期资料，天富公司确于2017年第一批和2019年第二批中央环保督察中被投诉。同时调阅12369环保举报热线联网平台数据，该公司2017年至今被举报9次，其中2017年2次，2018年6次，2019年1次，办理部门均按时按要求答复投诉人。经检查，天富公司现实际产品、产能及生产设备于2016年12月经南平市环保局违规建设项目备案（备案表），备案规模为年产嘧啶呋喃酮300吨、替卡格雷药物中间体4吨、西他沙星药物中间体6吨、AHU04药物中间体2吨、麝香环十五酮3吨、桉叶油、素50吨、樟脑粉20吨，精炼剂10吨、柔软剂360吨、耐碱氧漂稳定剂10吨。该公司于2017年12月15日取得排污许可证（编号：3507012017000053），许可证有效期至2020年12月14日，现已完成新版排污许可证申报。该信访事项情况不属实。综上所述，本件信访事项部分属实。部分属实天富公司医药中间体生产车间及污水处理设施存在部分异味气体逸散，且该公司距205国道一墙之隔，距延平区大横镇埂埕村约350米，虽然本次现场检查在厂区外围未闻到明显异味，但不排除在气压低等不利气味扩散的气象条件下，存在对周边环境造成影响的可能。延平生态环境局执法人员和大横镇政府工作人员要求天富公司：（1）全面落实环保主体责任，及时维护更换老旧管道，采用先进的罐型和装卸方式等措施，从源头减少有机废气（异味）的泄漏。（2）针对排查出的异味气体作进一步收集处理，借鉴同类企业先进废气处理工艺，持续改进各项污染治理设施，在达标排放的基础上，进一步降低恶臭污染物排放浓度和排放量，减小各类污染物对周边环境的影响。（3）延平生态环境局和大横镇政府要继续加强对天富公司的监管力度，确保污染处理设施正常运行，各类污染物稳定达标排放。正在办理无15SD2NP20201019X001位于延平区马坑路148号的串意十足烧烤店夜晚通宵占道经营，油烟乱排，噪声扰民，严重影响周边居民休息。曾多次向110、生态环境局、居委会反映，效果甚微；中央督察期间也曾反映问题，但烧烤店仅暂停关闭几天。投诉人希望彻底关闭这家店或责令搬迁。延平大气、噪声2020年10月20日接到投拆后，区城管局立即组织执法人员到达现场进行查看。经区城管局调查，被举报反映的串意十足烧烤店位于延平区四鹤街道马坑路148号，主要经营热食类食品制售；预包装食品销售（不含冷冻冷藏食品）。该店内设置有两台烧烤炉,一个液化石油气灶和一体式不锈钢油炸炉。主要经营时间为17:00至次日凌晨2:00。通过检查，串意十足烧烤店确有部分木质餐桌于夜间经营过程中超出店外经营；该店两台烧烤炉已设置油烟净化设施并投入使用，油烟管道未发现损坏情况，但店内油烟净化设备设置安装不当，造成鼓风机功率不足，部分烧烤油烟溢出，同时，店内用于蒸煮锡纸类食物的液化石油气灶和用于油炸食物一体式不锈钢油炸炉均未安装油烟净化设施，产生的油烟通过排风装置直排，影响周边居民生活；通过现场检查发现该店旁用于食客用餐的房屋未将房门关闭，食客饮酒后嬉闹喧哗声，一定程度影响到周边居民生活。综上所述，该信访事项情况属实。经调查，串意十足烧烤店存在以下问题：一是夜间餐桌占道经营；二是烧烤炉配套的油烟净化设备设置安装不当，造成鼓风机功率不足，吸力不够，部分烧烤油烟溢出；三是液化石油气灶和的一体式不锈钢油炸炉在运营过程中产生的油烟通过排风装置直排；四是部分食客露天用餐过程中存在噪音扰民。属实（一）关于油烟乱排问题 2020年10月20日上午，区城管局、四鹤街道办事处到现场约谈串意十足烧烤店经营者谢仁彬，区城管局对该户下达《责令限期改正通知书》（延城管责改通〔2020〕联字第038号），要求其立即进行整改：（1）完善油烟净化设施，将所有油烟均纳入净化设备处理。（2）聘请有资质的第三方检测机构，对整改后的油烟排放是否达标进行检测.（3）将烧烤区与外界相隔离。（4）停止使用用于蒸煮锡纸类食物的液化石油气灶和油炸食物的一体式不锈钢油炸炉，待安装配套油烟净化设备排行达标后方可使用。同时，（二）关于夜间占道经营及噪音扰民问题区城管局已责令串意十足烧烤店不得占道经营，并对当事人的占道行为进行法制宣传，批评教育。当事人承诺不再超出店招经营，同时做好对食客噪音的劝导疏导工作，发现食客露天用餐及喧哗及时制止。 2020年10月21日，经区城管局执法队员现场核查，串意十足烧烤店已按要求即行即改，占道经营现象已消除，烧烤炉配套的油烟净化设备已清洗并增加鼓风机功率，烧烤区已与外界相隔离，将油炸食品煤气灶停用，经营者表示尽快采购一套油烟净化设备用于油炸食品煤气灶的油烟排放。下一步，将针对存在的问题，严格监管，常抓不懈，确保整改措施长效到位。阶段性办结无

序号受理编号交办问题

基本情况

行政

区域

污染

类型

调查核实情况是否

属实

处理和整改情况是否

办结

责任人

被处理情况

12SD2NP20201019D018延平区三元路广宇新城2#楼一层均为餐馆，油烟直排，影响居民生活。延平大气（一）广宇新城2号楼一层餐厅基本情况

经区城管局调查，被举报反映的延平区三元路广宇新城2号楼一层有5家餐厅，分别为杨连斌满堂红餐厅、南平市延平区一品香鱼庄、延平区傅姐喔虾汇餐厅、延平区和平古镇农家菜馆、延平区食上餐厅。基本概况如下：

1.杨连斌满堂红餐厅位于延平区三元路广宇新城2号楼一层8号店，主要经营热食类食品制售（不含烧烤）。该店现有炒锅4口、蒸锅3口（其中炒锅为一体式不锈钢炉灶，产生油烟；蒸锅为液化石油气灶，用于熟食加热蒸煮等非炒菜项目，不产生油烟），炒锅右上方有个小窗口，主要经营时间为：早上9：30至次日凌晨2：00。

2.南平市延平区一品香鱼庄位于延平区三元路广宇新城2号楼一层15号店（1幢105-1），主要经营热食类食品制售、预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）。该店现有炒锅4口、蒸锅3口（其中炒锅为一体式不锈钢灶具，产生油烟；蒸锅为液化石油气灶，用于熟食加热蒸煮等非炒菜项目，不产生油烟），炒锅左上方有安装排气扇，主要经营时间为：早上10：30至次日凌晨2：00。

3.延平区傅姐喔虾汇餐厅位于延平区三元路15号（广宇新城）2幢1层104-1，主要经营预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）。该店现有炒锅2口、蒸箱1口（其中炒锅为一体式灶台，产生油烟；蒸箱产生蒸汽），主要经营时间为：早上10：30至凌晨24：00。

4.延平区和平古镇农家菜馆位于延平区三元路(广宇新城)2幢102号，主要经营预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）。该店现有炒锅3口、蒸锅3口（其中炒锅为一体式灶具，产生油烟；蒸锅为液化石油气灶，用于熟食加热蒸煮等非炒菜项目，不产生油烟），主要经营时间为：早上10点至晚上23：00。

5.延平区食上餐厅位于延平区三元路15号(广宇新城)2幢101号，主要经营预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）。该店现有炒锅2口、蒸锅4口、蒸箱1个（其中炒锅为一体式不锈钢炉灶，产生油烟；蒸锅为液化石油气灶，用于熟食加热蒸煮等非炒菜项目，不产生油烟；蒸箱产生蒸汽），主要经营时间为：早上10点至凌晨24：00。

（二）关于信访人反映三元路广宇新城2号楼一层油烟直排影响居民正常生活的问题。

2020年10月20日上午，区城管局杨志云副局长、紫云街道陈隆柏副主任、恒达社区、区城管局队员立即到达现场进行查看，通过排查，发现三元路广宇新城2号楼一层店5家餐厅均存在经营油烟项目，已设置油烟净化设施，油烟管道未发现破损情况，并投入使用，其中南平市延平区一品香鱼庄和杨连斌满堂红餐厅在各自厨房设置有一个换气排风口，造成部分油烟未经处理直排户外影响部分周边居民。综上所述，该信访事项情况部分属实。

部分

属实

上述5家餐厅主要存在油烟净化设备未按产品使用要求定期清洗（每月至少清洗一次）：其中南平市延平区一品香鱼庄厨房安装有排气扇，杨连斌满堂红餐厅厨房内设置有排风口。部分油烟未通过净化装置，通过排气扇和排风口直接外排，在生产经营时一定程度对周边居民产生影响。

区城管局、紫云街道、恒达社区居委会逐户约谈三元路广宇新城2号楼一层5家餐厅经营者，区城管局下达《责令限期改正通知书》（延城管责改通〔2020〕联字第039、040、041、042、043号），要求立即进行整改：（1）按要求定期保养清洗油烟净化装置，不得少于每月一次。（2）委托有资质的第三方检测机构，对整改后的油烟排放是否达标进行检测,延平区城市管理局已向当事人提供南平市环保局公示的符合油烟排放资质的检测单位，当事人承诺将第一时间联系检测。（3）对厨房增设直排排风扇进行封闭，杨连斌满堂红餐厅排风口目前已封堵，一品香鱼庄厨房内的排气扇于10月21日14点工人前往拆除并封堵，现已封堵完成。

目前，该5家餐厅已立即清洗油烟净化设备。下一步，相关部门将对该处各餐厅加强管控，确保整改落实到位。

阶段性办结无13SD2NP20201019D021政和县北大路老地方烧烤店每天晚上营业时间直排油烟，气味影响周边居民的生活。曾投诉过12345市民投诉热线转住建未受理。政和大气北大路老地方烧烤店每天晚上营业时间直排油烟，气味影响周边居民的生活。曾投诉过12345市民投诉热线转住建未受理。

经核查，群众反映的系老地方炭烤羊腿店，营业执照注册名称为：政和县帆杭烧烤店，位于政和县北大路62号107店，主要从事夜间小炒、烧烤，营业时间为18时至次日凌晨2时。

2020年10月20日，接到交办件后，县城市管理局与政和生态环境局立即组织执法人员进行现场核查。根据现场检查情况，该店烧烤使用的是自带油烟净化系统的无烟净化烧烤车，厨房小炒只安装抽油风机，未配套油烟净化设施，烧烤及小炒油烟收集至同一排烟管连接至屋顶高空排放。

综上所述，该店小炒油烟未配套油烟净化设施，经烟管排放后会对周边居民造成部分影响，信访人反映的情况部分属实。

部分

属实

针对该店存在的油烟扰民问题，2020年10月21日县城市管理局执法人员已对该店经营者杨世超下发责令（限期）改正通知书（政城管责改通〔2020〕第329号），责令业主限期在厨房加装油烟净化设施，并加强烧烤车上油烟净化设施的日常维护和清理，确保设施正常运行。下阶段，监管部门将加大日常巡查力度，及时发现并查处问题。阶段性办结无14SD2NP20201019D022延平区大横镇埂埕村天富化工厂，厂址建于饮用水源二级保护区内，经过205国道附近，可闻到臭气。曾向当地政府和环保部门反映，回复该厂具备相关手续。延平大气（一）企业基本情况

经调查，信访人举报的对象实为福建天富生物科技发展有限公司（以下简称“天富公司”），位于延平区大横镇埂埕村,是一家主要从事医药中间体、农药中间体和助剂生产的企业。天富公司（原福建省南平精细化工有限公司）于2000年8月1日成立，历经数次变更，目前实际产品及产能包括农药中间体、医药中间体印染和助剂三四类。其中农药中间体为300吨嘧啶呋喃酮；医药中间体包括4吨替卡格雷中间体、6吨西沙他星中间体、2吨AHU04中间体；助剂包括10吨精炼剂、360吨柔软剂、10吨耐碱氧漂稳定剂。

（二）项目环评审批及验收情况

天富公司“柠檬醛60t/年、麝香环十五酮3t/年”项目2000年通过南平市环保局审批；“年产天然香料1250t、合成香料3t（一期）、助剂740t”项目于2007年8月经南平市环保局审批，上述项目均于2010年12月通过南平市环保局环保竣工验收；天富公司“药物中间体生产建设”项目于2016年12月经南平市环保局违规建设项目备案（备案表），备案规模为年产嘧啶呋喃酮300吨、替卡格雷药物中间体4吨、西他沙星药物中间体6吨、AHU04药物中间体2吨、麝香环十五酮3吨、桉叶油、素50吨、樟脑粉20吨、精炼剂10吨、柔软剂360吨、耐碱氧漂稳定剂10吨。

（三）关于延平区大横镇埂埕村天富化工厂，厂址建于饮用水源二级保护区内的问题

根据《福建省人民政府关于南平市安丰水厂水源保护区调整的批复》（闽政文〔2018〕320号），经现场检查，天富公司不属于饮用水源保护区，且距离安丰水厂水源保护区（南平市市级饮用水源地）准保护区水域距离约7200米，距安丰水厂水源保护区二级保护区水域距离约8200米。该信访事项情况不属实。

（四）关于经过205国道附近，可闻到臭气的问题

经查，天富公司离205国道仅一墙之隔，其产生异味的主要生产工段有：1.农药中间体生产车间（主要生产嘧啶呋喃酮），该车间反应釜废气通过管道收集到尾气处理塔，经药物喷淋除味后排放；2.医药中间体生产车间（主要生产替卡格雷、AHU04、西他沙星药物中间体），该车间反应釜废气通过管道收集到尾气处理塔，经药物喷淋-活性炭吸附后除味后排放；3.污水处理设施，污水处理过程产生的废气通过管道收集到尾气处理塔，经药物喷淋除味后排放；另有成品烘干车间及助剂搅拌车间生产过程中产生少量异味。现场检查时，医药中间体生产车间及污水处理设施周边能闻到异味，但厂区外围未闻到明显异味。

延平生态环境局于2020年10月20日委托南平市兴利检测有限公司对该公司厂界无组织废气（共布设6个检测点位，其中靠近205国道布设4个检测点位）、农药中间体及药物中间体车间排放口生产废气进行检测，正式检测报告将于10月25日前出具。该信访事项情况部分属实。

（五）关于曾向当地政府和环保部门反映，回复该厂具备相关手续的问题

经调阅往期资料，天富公司确于2017年第一批和2019年第二批中央环保督察中被投诉。同时调阅12369环保举报热线联网平台数据，该公司2017年至今被举报9次，其中2017年2次，2018年6次，2019年1次，办理部门均按时按要求答复投诉人。

经检查，天富公司现实际产品、产能及生产设备于2016年12月经南平市环保局违规建设项目备案（备案表），备案规模为年产嘧啶呋喃酮300吨、替卡格雷药物中间体4吨、西他沙星药物中间体6吨、AHU04药物中间体2吨、麝香环十五酮3吨、桉叶油、素50吨、樟脑粉20吨、精炼剂10吨、柔软剂360吨、耐碱氧漂稳定剂10吨。该公司于2017年12月15日取得排污许可证（编号：3507012017000053），许可证有效期至2020年12月14日，现已完成新版排污许可证申报。该信访事项情况不属实。

综上所述，本件信访事项部分属实。

部分

属实

天富公司医药中间体生产车间及污水处理设施存在部分异味气体逸散，且该公司距205国道一墙之隔，距延平区大横镇埂埕村约350米，虽然本次现场检查在厂区外围未闻到明显异味，但不排除在气压低等不利气味扩散的气象条件下，存在对周边环境造成影响的可能。

延平生态环境局执法人员和大横镇政府工作人员要求天富公司：（1）全面落实环保主体责任，及时维护更换老旧管道，采用先进的罐型和装卸方式等措施，从源头减少有机废气（异味）的泄漏。（2）针对排查出的异味气体作进一步收集处理，借鉴同类企业先进废气处理工艺，持续改进各项污染治理设施，在达标排放的基础上，进一步降低恶臭污染物排放浓度和排放量，减小各类污染物对周边环境的影响。（3）延平生态环境局和大横镇政府要继续加强对天富公司的监管力度，确保污染处理设施正常运行，各类污染物稳定达标排放。

正在

办理

无15SD2NP20201019X001位于延平区马坑路148号的串意十足烧烤店夜晚通宵占道经营，油烟乱排，噪声扰民，严重影响周边居民休息。曾多次向110、生态环境局、居委会反映，效果甚微；中央督察期间也曾反映问题，但烧烤店仅暂停关闭几天。投诉人希望彻底关闭这家店或责令搬迁。延平大气、噪声 2020年10月20日接到投拆后，区城管局立即组织执法人员到达现场进行查看。经区城管局调查，被举报反映的串意十足烧烤店位于延平区四鹤街道马坑路148号，主要经营热食类食品制售；预包装食品销售（不含冷冻冷藏食品）。该店内设置有两台烧烤炉,一个液化石油气灶和一体式不锈钢油炸炉。主要经营时间为17:00至次日凌晨2:00。

通过检查，串意十足烧烤店确有部分木质餐桌于夜间经营过程中超出店外经营；该店两台烧烤炉已设置油烟净化设施并投入使用，油烟管道未发现损坏情况，但店内油烟净化设备设置安装不当，造成鼓风机功率不足，部分烧烤油烟溢出，同时，店内用于蒸煮锡纸类食物的液化石油气灶和用于油炸食物一体式不锈钢油炸炉均未安装油烟净化设施，产生的油烟通过排风装置直排，影响周边居民生活；通过现场检查发现该店旁用于食客用餐的房屋未将房门关闭，食客饮酒后嬉闹喧哗声，一定程度影响到周边居民生活。综上所述，该信访事项情况属实。

经调查，串意十足烧烤店存在以下问题：一是夜间餐桌占道经营；二是烧烤炉配套的油烟净化设备设置安装不当，造成鼓风机功率不足，吸力不够，部分烧烤油烟溢出；三是液化石油气灶和一体式不锈钢油炸炉在运营过程中产生的油烟通过排风装置直排；四是部分食客露天用餐过程中存在噪音扰民。

属实（一）关于油烟乱排问题

2020年10月20日上午，区城管局、四鹤街道办事处到现场约谈串意十足烧烤店经营者谢仁彬，区城管局对该户下达《责令限期改正通知书》（延城管责改通〔2020〕联字第038号），要求其立即进行整改：（1）完善油烟净化设施，将所有油烟均纳入净化设备处理。（2）聘请有资质的第三方检测机构，对整改后的油烟排放是否达标进行检测。（3）将烧烤区与外界相隔离。（4）停止使用用于蒸煮锡纸类食物的液化石油气灶和油炸食物的一体式不锈钢油炸炉，待安装配套油烟净化设备废气排放达标后方可使用。

（二）关于夜间占道经营及噪音扰民问题

区城管局已责令串意十足烧烤店不得占道经营，并对当事人的占道行为进行法制宣传，批评教育。当事人承诺不再超出店外经营，同时做好对食客噪音的劝导疏导工作，发现食客露天用餐及喧哗及时制止。

2020年10月21日，经区城管局执法队员现场核查，串意十足烧烤店已按要求即行即改，占道经营现象已消除，烧烤炉配套的油烟净化设备已清洗并增加鼓风机功率，烧烤区已与外界相隔离，将油炸食品煤气灶停用，经营者表示尽快采购一套油烟净化设备用于油炸食品煤气灶的油烟排放。下一步，将针对存在的问题，严格监管，常抓不懈，确保整改措施长效到位。

阶段性办结无

来源：闽北日报