戴高乐是怎样将法国重振辉煌的
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戴高乐是怎样将法国重振辉煌的
1944年6月,盟军在诺曼底展开了霸王行动,同一时间,戴高乐也在广播中发表了自己的演说,号召法国人民团结起来解放祖国。大批大批他所领导的“战斗法国”的正规军也随着盟军迅速在诺曼底登陆了,参与到了解放祖国的战斗当中。法国本土的游击战士们经过整编组成了内地军,他们也开始大规模地袭扰德军,他们的英勇战斗蠃得了英美盟军的尊重,盟军迅速将所解放地区的政权移交给戴高乐的临时政府。
1.改造法兰西
1944年8月25日,戴高乐率领他的“战斗法国”正规军雄纠纠地进入了巴黎。9月,戴高乐将临时政府从阿尔及尔迁到了巴黎,不久他建立了“举国一致”内阁。
第二次世界大战中,法国遭受了很大损失,遭受最大打击的是经济,1944年光复后的法国工业生产只及战前1938年的1/5,农业只有半,法郎已经贬值56。因此新政府的第一要务就是复兴经济。
与经济改革同样刻不容缓的是惩办法奸。先后有几万人遭到清洗,有近干人被处死。另一件戴高乐最重视的事是重拾法国的大国地位。由于在第二次世界大战中被迅速打败,英美颇有些看不起法国,这大大地伤害了戴高乐的自尊心,他奋起捍卫法国的大国地位,获得成功,使法国成为了联合国安理会常任理事国,享有了完全的大国地位。
1945年10月,法国举行战后第一次国民议会选举,法国共产党成了最大赢家,获得约150个席位,其次是人民共和党和社会党,不过三觉的席次差别都不大。戴高乐则不属于任何政党,但由于他享有的崇高威望,议会仍一致推选他担任新政府的总理。
然而,这次的总理戴高乐当得一点也不痛快。由于他在议会中没有政党支持,而在法国的政体中政府首脑的权力又十分有限,他的政府提出的各种议案经常被国民议会否决。这些使得心高气傲的戴高乐极感难受。1946年1月,他终于忍无可忍,愤然宣布辞职。
戴高乐辞职后,政府便由共产党与社会党这两个左翼政党控制了同时他们还控制了制宪委员会,要为法兰西制定一部新宪法。1946年8月初,终于制定了新宪法草案,在10月中旬举行的全民公决中获得通过。新宪法产生后,原来成立于普法战争后的第三共和国就结束了,继之而起的是法兰西第四共和国。
根据这部新宪法,法国仍然是议会制国家,几乎一切大权都归国民议会,它掌握立法大权,并能任意解散政府,相对国民议会而言,总统与政府的权力都十分有限。但新宪法的通过并没有使法国政局得到安定,相反,此后法国的政局依然一片混乱。国民议会内党派林立,没有任何一个党能够占据压倒性优势。例如1947年11月,所谓第三力量政府成立,负责组阁的是人民共和党,但不久便倒台了,第二年8月新内阁又倒台,到1952年2月,不到4年的时间里,法国内阁竟然更替了9次,平均半年不到就换一届。
1953年,以戴高乐为首的法国人民联盟分裂了,其成员纷纷加入到政府中去,愤怒的戴高乐在这年6月再次宣布退出政坛。这时候法国面临的重大问题是阿尔及利亚的独立问题,由于当时的政府同意和谈,反对和谈的殖民者们公开举行叛乱,并成立了以伞兵司令马絮为首的“救国委员会”,马絮公开呼吁戴高乐站出来挽救法国于危机之中。
戴高乐立即响应,不久来到巴黎,开始了组阁工作,他在国民议会发表演讲,要求不但要负贵组阁,还要求国民议会授予他为期6个月的独裁权。他的要求得到了国民议会的同意,还特别授予了他解决阿尔及利亚问题和制定新宪法的全权。戴高乐着手的第一件事是用最快的速度制定新宪法。1958年9月28日,就新宪法举行了全国公民投票,结果以80%的支持率获得通过。
这部新宪法最大的特点是总统不再是徒有其名的虚位元首,他将成为最有实权的人物。他是国家元首和三军统帅,总理由总统任命,总统还根据总理的提名任命各部部长,并可签署法令以及与各国签订条约。他还可以无需内阁的同意单独采取某些重大措施,例如解散议会、举行全民公决。新宪法的通过也就意味着第四共和国的消失和第五共和国的诞生。
新共和国诞生后,这年11月举行了第一届国民议会选举,这时候戴高乐不再超脱于党派了,他的支持者们组成了“保卫新共和联盟”并成为了国民议会第一大党。12月,由国民议会议员、参议院参议员市长和市参议员组成的总统选举团进行了选举,戴高乐以绝对优势当选法兰西第五共和国首任总统。
2.阿尔及利亚问题
戴高乐在1959年1月就职,这时他首先处理的就是阿尔及利亚题。阿尔及利亚自1850年以来一直是法国殖民地,由于它同法国本土只隔着地中海,一直是法国最主要的殖民地。但阿尔及利亚人可不这么认为,他们要求独立与自由。而在阿尔及利亚境内的法国人则坚决反对独立,双方展开了激烈的斗争甚至战斗。
到1962年3月,戴高乐与阿尔及利亚独立运动的领袖签订了《埃维昂协定》,根据协议,阿尔及利亚在7月1日举行全民投票,结果绝大多数人赞成独立,法国旋即承认。阿尔及利亚的事情完成后,戴高乐下步要做的是总统直选,这次他又获得了成功,这是1962年10月的事。
坐稳了总统之位后,戴高乐便大刀阔斧地推行自己的国内与国外政策,尤其是经济政策了。虽然法国的政局一向不稳定,然而令人感到意外的是,法国的经济形势却一向不错。法国的经济发展特色是制订四年计划,它与苏联的五年计划大为不同,法国的经济计划是全面的,不但强调经济的增长率,而且强调经济增长的效率,还强调第一、二、三产的平衡发展,使人民的生活更加幸福。
从1958年到1970年,法国经济年均增长率近6%,成为仅次于美国日本、西德的西方第四大工业国。而且,法国十分注重一些尖端工业,其航空、电子、宇航、核电以及整体的军事工业部门在全世界仅次于美苏。不但工业,法国的农业也得到了大大的发展,1960年法国的粮食产量比二战前的1936年提高了一半多,单产更提高了80%以上。总之,法国成为西方第二大农业生产国和世界上最大的粮食出口国之一。因此第二次世界大战后法国经济的繁荣程度超出了人们的预期。
较之内政,戴高乐更加关心外交,他将内政主要交给总理去处理,自己则亲自主持外交。早在1958年,戴高乐就向当时的美国总统艾森豪威尔提出要改组北约,建立英法美三国的联合指挥核心,并说如果美国不同意,法国就不再与北约合作。美国当然不会同意这样的要求,戴高乐就采取行动了。1959年3月,他宣布收回北约对法国地中海舰队的指挥权,紧接着又拒绝美国在法国领土部署核武器。到1966年,法国正式退出北约并将所有在法国的美军和美军基地赶了出去。
与此同时,戴高乐加强了法国的国防建设,尤其是核力量。1960年2月,法国成功地爆炸了第一颗原子弹,并且抵制美苏的部分禁止核试验条约。戴高乐另一个重大举措是不顾美国的巨大压力,于1964年1月与中国建立正式的外交关系。戴高乐外交的另一项核心内容是建立“欧洲人的欧洲”,就是要欧洲人而不是美国人来领导和主宰欧洲人自己的命运。为此他主张与德国联合,他与德国的杰出领导人阿登纳建立了良好的私人关系,共同建立了“法德轴心”,这个轴心的后续延伸就是欧洲共同体以至今天的欧盟。
虽然在戴高乐的治理下法国人过上了比较好的日子,但由于他的专权,不少法国人心生不满,因此在1965年的总统大选中戴高乐只得到了约45%的票,最后由他与密特朗进行再选,结果还是戴高乐胜利,连任总统。
3.五月风暴
戴高乐任内最后一件大事是五月风暴。五月风暴是一场与我们以前讲过的革命都截然不同的新型革命,发动它的不是工人或穷人而是大学生,革命的动力不是贫穷或者战争而是思想。
这些学生大都是些比较激进的左派,受当时社会主义国家领导人和一些左派思想家的影响,希望在法国也来一场“文化大革命”,一场造反运动。当然,直接的原因则是学生们不满当时僵硬的教育制度、学校不合理的管理制度、政府对学校干预过大以及教学条件太差校舍拥挤等等。
1967年11月,五月风暴首先在巴黎郊区的农泰尔文学院爆发,到次年5月初已经扩展到了著名的巴黎大学。警察前来驱散校园里的学生,双方展开激烈搏斗,许多学生被捕。这些更激起了学生们的一腔热血,全法国的大学生甚至中学生都动员起来了,他们从全国各地拥向巴黎的大学区拉丁区,在那里设置路障,用汽油瓶和警察展开战斗。战斗在5月10日的夜间特别激烈,因此这一夜又被称为“第一个街垒之夜”。
5月13日,80万学生走上街头,他们挥舞着代表无政府主义的黑旗和代表共产主义的红旗,高呼口号游行示威。此后几天,示威游行的规模更加巨大,因为工人们也开始罢工了,全法国一半的工人约1000万参加了进来。工人们提出了缩短工时、提高薪资、增加退休金等要求。工人罢工使得整个法国陷于瘫痪状态:工厂停工、商店罢市,银行、邮局关门,电话中断、交通停顿剧院停演、报纸停刊,甚至“法新社”、“法国广播电视公司”这些主要新闻媒体的职员也加入了罢工行列。
面对这种局面,戴高乐先答应进行改革,尽量满足工人和学生们的要求,但没有取得任何效果,学生们的反抗、工人们的罢工愈演愈烈,社会一片混乱。5月29日,戴高乐突然“失踪”了,他坐飞机去了德国的巴量一巴登,找到了法国驻德式装力量总司令马絮,并得到了马絮的支持。
5月30日,戴高乐回到爱丽舍宫,并在下午发表了极为强硬的讲话声明在当前的形势下,为了维护宪法和共和国的安全,他决不辞职,同时宣市解散国民议会,举行新大选。在如此强硬的声明发表之后,原来他以为会发生更大规模的暴乱甚至革命,然而令他大感意外的是,这些都没有发生。相反,这天晚上,数十万人上街游行,表示对他的坚决支持。一场法国当代史上最轰轰烈烈的革命就这样被戴高乐的一席讲话迅速平息。
解散国民议会后的新大选在1968年6月举行,结果戴高乐再度胜利。胜利使戴高乐的自信心暴涨。1968年秋,他宣布了另一项重大的改革措施:将参议院改成仅有咨询权力的机构,把政府的行政权扩大到地方并使地方具有更大的自治权。他公开宣布,如果投票后自己未获过半数民众支持,他将辞职
1969年4月27日投票结果出来了,只有约48%的选票支持他。4月28日大早,戴高乐就发表了声明:他将停止行使共和国总统的职务,这个决定当天中午起就生效。戴高乐随即再度引退回到科隆贝,从此彻底断绝了和政治的一切联系。
1970年11月9日,因为心脏病发作,戴高乐猝然去世。
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