清算公告登报费用(裁员矩阵：如何“低风险+低补偿”的实现用工调整？)

Posted 2023-06-01

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清算公告登报费用(裁员矩阵：如何“低风险+低补偿”的实现用工调整？)

几乎所有企业遭遇危机后，都希望最低成本、最小风险的实现裁员。

董律师根据多年经验，结合目前劳动法律法规和司法实践，为企业总结归纳了四大类裁员方案，供企业根据自身情况选择适用。

1、釜底抽薪，提前解散

根据“裁员矩阵”，成本最低、风险最小的裁员方式是“提前解散”。

虽说裁员的重点在于员工，但实现用工成本的降低，不能只考虑解除劳动合同这一种模式。

万一企业没有继续经营存续的必要，或者由于一对一解除劳动合同成本过高，企业干脆决定，金蝉脱壳或者釜底抽薪，这个企业我不要了，那么这个时候，裁员的问题反而变得简单了。

企业也有生命周期，有些像阿里一样，立志于做102岁的企业，但是有些企业存续时间相当之短。当企业经营难以为继的时候，决定提前解散，是企业的权利，也是迅速完成劳动关系调整的手段，所以我们把这种措施叫做——釜底抽薪。

《劳动合同法》第44条规定，用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的，劳动合同终止。因此，提前解散是法定的劳动合同终止的情形，不论员工是三期的女职工，还是身患重病，或者因工负伤的员工等等，过往这些特殊保护的情形，在企业提前解散面前，都毫无例外的，必须走人。极其简化了裁员中与员工沟通和协商的步骤，且几乎没有可能以仲裁或诉讼的形式提出异议。

2、法定补偿，只需要N

根据《劳动合同法》第46条，因用人单位提前解散而终止劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。因此，提前解散这种方式所要求的经济补偿也是最低的，只需要支付N给员工，不需要提前30天通知或者支付1个月工资作为代通知金。

即使员工存在“三期”、医疗期、工伤、职业病等，在补偿标准上来说，都没有额外补偿的要求。这是因为，企业解散是劳动合同法定终止的原因，当公司解散时，用人单位这一主体在法律上死亡，劳动合同也不得不终止。

尽管劳动合同终止对劳动者就业、收入、生活都有影响，但用人单位没有过失，这种影响通常视为劳动者应负担的风险。因此，原则上来说，劳动法律法规既然没有规定，用人单位就无需做出额外的补偿。

但是，也有一些地方性规定肯定了处于特定情形下职工的额外补偿请求权，如，2007年的《江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要》第7条规定：用人单位解散，或被依法撤销是终止劳动合同的法定情形。故用人单位出现上述终止劳动合同的情形后，亦应终止“三期”女职工的劳动合同，并依据规定支付女职工经济补偿金。为保护女职工的合法权益，从有利于劳动者的原则出发，用人单位应一次性支付女职工三期内的生活费、产假工资、生育费用等。

但目前来看，提前解散仍旧是成本最低的大规模员工安置方式。

3、良药虽猛，粗中有细

作为釜底抽薪的一剂猛药，虽然解散一家企业听起来很洒脱，但实际操作中还是有很多细节需要注意。

其中我认为最重要的就是终止劳动合同时间节点的问题，这个问题实践中还存在一定分歧。

如果劳动合同终止早了，条件还不成熟，那有可能会导致违法终止劳动合同，功亏一篑；如果劳动合同终止晚了，企业需要持续的发薪，用工成本白白浪费，所以把握终止合同的时间节点非常重要。

经过案例检索，我们把司法实践中，法院的观点进行整理如下：

【案例一】郑大英与荆州活力二八沙市日化有限公司劳动和社会保障行政管理争议，案号：（2016）鄂民申1898号

法院认为，2015年2月12日，公司股东会决定提前解散公司，成立清算组，对公司进行清算，符合上述法律规定。2015年2月27日、28日，公司清算组召开员工会议并在厂区内张贴清算通知和《职工解聘经济补偿金明细》，故可认定双方的劳动合同终止的时间节点是2015年2月。

终止劳动合同的时间节点：公司清算组召开员工会议、在厂区内张贴清算通知和《职工解聘经济补偿金明细》的时间

【案例二】罗华绍、惠州世通皮具制品有限公司劳动争议，案号：（2019）粤13民终3489号

法院认为，公司提交的证据《股东会决议》、《结业通告》记载公司股东决定于2018年5月31日起进行结业，且所有员工所在的部门上班时间均能与结业通告的时间相互吻合；目前公司已停产并将厂房里面的设备卖完，因此本院对公司因经营发生严重困难停产解散的主张予以采纳，双方终止劳动合同时间为2018年6月1日。

终止劳动合同的时间节点：公司股东发布结业通告的次日

【案例三】刘梅、日本三美电机株式会社劳动争议，案号：（2019）鲁02民终5286号

法院认为，青岛三美电机有限公司作为外资企业，其作出的自行解散决议需经审批机关核准后，即行生效。2013年9月30日，青岛经济技术开发区商务局作出《关于注销青岛三美电机有限公司的初步答复》，初步同意注销青岛三美电机有限公司，而青岛三美电机有限公司却在青岛经济技术开发区商务局作出初步注销答复前于2013年3月31日提前解除了与刘梅的劳动合同，违反了法律的强制性规定。

终止劳动合同的时间节点：商务局就企业注销做出答复的时间

【案例四】陈桂芝与淄博亚洲啤酒有限公司劳动合同纠纷，案号：（2015）淄民三终字第811号

法院认为，公司自2013年9月12日淄博市商务局作出核准解散的文件后，已处于企业终止状态，否则不会进行清算并支付员工相关经济补偿。这也符合审批机关作出核准解散的日期为企业终止日期的相关法律规定。用人单位决定提前解散，企业终止的，劳动合同亦终止。上诉人淄博亚啤公司主张在2013年10月被上诉人陈桂芝办理退休手续之前双方一直存在劳动关系与事实不符，双方劳动关系的终止时间应为2013年9月12日审批机关核准上诉人解散之时。而因用人单位提前解散导致劳动合同终止的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。

终止劳动合同的时间节点：审批机关核准上诉人解散之时

【案例五】华慎卿与上海江南修船有限公司劳动合同纠纷一审民事判决书，案号：（2019）沪0113民初9043号

法院认为，根据我国劳动合同法的规定，用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或用人单位决定提前解散的，劳动合同终止。被告根据公司章程，经董事会和股东大会决议决定2019年1月1日解散公司，原告虽不予认可，但未能提交证据反驳。现被告于2018年12月31日终止原、被告之间的劳动关系，符合法律规定。

评注及实务提醒

终止劳动合同的时间节点：董事会和股东大会决议决定解散公司之时

目前，关于用人单位解散劳动关系终止的具体时间，裁判规则不尽统一：

有以注销之日为终止之日
有以通知职工终止之日为终止之日
有注销公告之日为终止之日
有以政府审批答复之日

根据过往类似项目经验以及判例，我们认为，若用人单位是外资企业，如需向政府商务部门报备或审批的，则尽量以政府审批、备案完成后终止劳动合同为宜；若用人单位是民营企业，则以提前解散公司的股东会决议通知员工之日，作为终止劳动合同的时间，实践中也有企业按照企业清算公告登报之日作为终止劳动合同的时间。