深圳名片包(把一个圈变一座城之后，深圳未来还将怎么走？)

Posted 2023-06-01

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深圳名片包(把一个圈变一座城之后，深圳未来还将怎么走？)

又是一年八月盛夏。

南海之滨，当年蛇口的开山炮音犹在耳，而深圳经济特区这片热土，早已换了人间。

1980年8月26日，第五届全国人大常委会第十五次会议批准《广东省经济特区条例》，宣告深圳等经济特区正式诞生。这一天，也被确定为深圳经济特区的生日。

回首2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，高度评价深圳等经济特区创造的辉煌成就，深刻总结经济特区40年改革开放、创新发展积累的宝贵经验，对新时代经济特区在更高起点上推进改革开放作出了重大战略部署。

任重而道远者，不择地而息。

一年以来，深圳经济特区继续学习贯彻习总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神，坚定不移朝着总书记指引的方向奋力前行，努力续写更多“春天的故事”。

坚定不移贯彻新发展理念

今年7月，国内各地经济半年报陆续出炉。统计显示，上半年深圳地区生产总值14324.47亿元，同比增长9.7%，两年平均增长4.8%。对此，新华社专门刊文指出，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，“创新之城”深圳半年“答卷”显现浓厚“三新”成色。

其中，在“贯彻新发展理念，推动高质量发展”部分，文中特别提到，统计数据显示，深圳20个战略性新兴产业集群，上半年实现增加值5630.86亿元，占地区生产总值比重39.3%，增加值增长13.0%。

“战略性新兴产业比重高、增速快，成为深圳经济增长的重要引擎，体现经济结构进一步优化，高质量发展特征更加明显。”深圳市统计局相关负责人表示。

创新是新发展理念之首，也是深圳40余年动力不竭的发展密码。目前，深圳创新发展在研究投入、创新产出、关键技术等多方面都已处于领先水平。

截至目前，深圳全市国家级高新技术企业超过1.86万家，各类创新载体2700多家，全职院士61人，各类国家重大人才工程引进专家667人，高层次人才突破1.9万人，“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链正不断充实。

与时俱进全面深化改革

8月24日，创业板改革并试点注册制正式满一周年。这一年，创业板企业总量突破一千家，总市值超过13万亿元，跻身全球主要创业板市场第二位。

一年来，注册制改革稳步推进，改革释放的制度红利滋养着创新创业企业，为我国资本市场带来勃勃生机，也为粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设增添了强劲动能。而这正是深圳综合改革试点取得积极进展的缩影。

2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权。

今年8月，国家发展改革委专门召开发布会，新闻发言人孟玮在会上指出，深圳综合授权改革试点取得了阶段性成效，对全国以及其他地区的示范引领作用初步显现。

回首过去的一年，深圳在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域改革亮点频出：创业板改革并试点注册制实施、中小板与主板实现合并、个人破产制度率先破冰、企业设立博士后工作站权限下放……以综合授权改革试点为重大抓手，深圳牵引全面深化改革与时俱进、向纵深推进。

锐意开拓全面扩大开放

今年6月，深圳国际航行船舶保税燃料油首单加注在盐田港区完成。这既是深圳综合改革试点首批授权清单中又一任务得到落实的标志，也是深圳锐意开拓全面扩大开放的体现。

据深圳海关统计，2020年，在全球遭遇新冠疫情影响下，深圳进出口总额同比仍增长2.4%，出口实现“28连冠”，保持了“外贸出口第一城”这项桂冠。今年上半年，深圳进出口1.59万亿元人民币，同比增长19.3%，已连续8个月实现同比增长。

深圳对外交流合作也愈发密切，国际友城总数增至88个，国际友好港26个。今年7月，中国共产党与世界政党领导人峰会深圳分会场高水平举办。峰会进程中，面向全球网络直播的视频画面，多次切换到深圳分会场和深圳街景。闪烁的城市霓虹，满目的流光溢彩，深圳再次让世界惊艳。

从初试“引进来”和“走出去”，到开放范围越来越大、领域越来越宽、层次越来越高，今天的深圳意气风发，正通过深化对外经济联系，扩大对外开放合作，坚定豪迈地走在彰显“四个自信”、讲好中国故事、提供中国方案的“第一方阵”。

创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化

经过40余年高速发展，深圳经济特区城市空间结构、生产方式、组织形态和运行机制发生深刻变革，面临城市治理承压明显、发展空间不足等诸多挑战。回首过去的一年，深圳城市治理体系和治理能力现代化水平不断提升，正推动这些问题一步一步得到创新解决。

在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地，是活用综合改革试点赋予深圳的重大利好。位于宝安大铲湾的腾讯“互联网+”未来科技城项目，便是深圳探索在片区尺度下二三产业综合开发和混合利用的创新案例。这里突破了单一地块的规模，均衡配置有产业、商业、宿舍、酒店、会议中心等，实现工作、学习、生活、休闲一体化。

“深圳应该是全国最先遭遇到空间资源紧约束的特大型城市，也是全国最先由增量扩张向存量优化转变的特大型城市。”深圳市规划国土发展研究中心总规划师邹兵表示，创新思路进一步挖掘存量空间潜力，提高利用效率，正是深圳推动城市治理体系和治理能力现代化的实际行动。

真抓实干践行以人民为中心的发展思想

生活过得好不好，人民群众最有发言权。回首过去的一年，深圳在建设高质量“民生幸福标杆”上，也不断探索创新，市民的获得感和幸福感不断提升。

在比邻新闻路的荔园外国语深南校区，2020年6月以前，它还是一片长满杂草的空地，随后的三个月内，变身成了一座全新的校园。这里目前共有10个班级，300多名一年级学生在这上课。

而在福田区，像这样如同“魔法”一样快速建成的校园，共有10座之多。

2020年，深圳正式打响基础教育百万学位建设攻坚战，陆续发布《高中学校建设方案》、《加快学位建设推进基础教育优质发展的实施意见》等，明确到2025年全市新增公办义务教育学位74万个，新增幼儿园学位14.5万个，新建公办高中阶段学位9.7万个。

除了教育领域的明显变化，回首一年以来，深圳人在就业、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等方面，都明显感受到了身边的民生变化：不断加大公共住房建设力度，不断完善房地产市场调控政策，持续擦亮“深圳蓝”“深圳清”名片……特区正用实际行动，践行习近平总书记指出的“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

积极作为深入推进粤港澳大湾区建设

回首过去的一年，深圳置身粤港澳大湾区新坐标，核心引擎功能显著增强。

便利港澳投资者开办企业的“深港通注册易”“深澳通注册易”，从前海试点开始向全市推广；对接国际先进科研规则，深港科创“政策包”在科研项目管理、基础研究、转化孵化、人才引进等方面提出24条举措……前海、河套，和正在推进的深港口岸经济带，在深圳河一河两岸串珠成链，成为促进各种要素高效便捷流动的“试验场”。

就在8月23日，国家“十四五”规划宣讲会在港举行。会上专门提及，国家“十四五”规划将以前海、横琴等为重点，推出更多支持政策，支持香港融入国家发展大局。助力大湾区建设深入推进，深圳大有可为。

结语

历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展；时代的华章，总是在新的奋斗里书写。

日前，国家发改委专门发文，推广党的十八大以来深圳经济特区的47条创新举措和经验做法，鼓励各地结合实际学习借鉴。《通知》专门指出，1980年8月，党和国家批准设立深圳经济特区。40多年来，深圳经济特区坚持解放思想、与时俱进，改革不停顿、开放不止步，在体制机制改革中发挥了“试验田”作用，在对外开放中发挥了重要“窗口”作用，成为全国改革开放的旗帜和标杆。

47条新“深圳经验”被推广，对特区工作无疑将带来巨大鼓舞和推动。回首昨天，我们共同奋斗，创造了成绩和经验。展望未来，特区人需要以更大的魄力、更高的效能，才能续写更多“春天的故事”。

记者 / 毛芸