海口自行车停放架(有人建、无人管 海口部分小区废弃设施腐蚀严重埋隐患)
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海口自行车停放架(有人建、无人管 海口部分小区废弃设施腐蚀严重埋隐患)
图为清清家园小区内损坏荒废的立体停车楼锈迹斑斑。
新海南客户端、南海网、南国都市报记者 王康景 文/图
小区内废弃设施设备应该怎么处理？由谁处理？近期记者走访发现，海口有的小区弃用近10年的立体停车设施锈迹斑斑，存在安全隐患，有的小区废弃通信设备线缆被剪断后长期无人处置，还有的充电桩设备遭弃用后也无人清理，一些业主自设空调外挂机架废弃后也不拆掉……这些设施设备被废弃长期无人处置，造成占空间、影响美观和安全隐患等不少问题。
图为清清家园小区内荒废的立体停车楼。
弃用近10年立体停车架锈迹斑斑无人管
在海口清清家园小区进门口右侧，一个5层高的立体停车架锈迹斑斑，停车架上没有停放一辆车，停车架顶上的铁皮棚也已经生锈腐蚀。
“这个停车架是当时开发商为满足小区停车位规划要求建设的，小区2009年交房投入使用。”小区物业人员告诉记者，该停车架有20多个停车位，但投入使用没多久就停用了，至今已经荒废近10年时间，坏了很久了。
“虽然也有立体停车设施的公司来看过，并有意愿拆除重建新设施，但目前没有找到原先建设单位，也没有与小区业委会商讨具体解决方案。”郭经理无奈表示，接下来会向公司反馈，查找承建单位了解该设施建设和投入使用、管养的具体协议。
图为海汽东站住宅小区内废弃已久的通信设备。
通信设备荒弃后留下大铁箱挂墙上
“这个大铁箱子已经存在很久了，将近10年，线缆也被剪断了，但整个箱子还是一直挂在墙上没人来处置，看着就比较丑，也可能有安全隐患。”在海口海汽东站小区内，有业主对挂在1栋外墙上的这个约1.5米高、1米宽的大铁箱感到困惑。
小区物业林经理告诉记者，该物业进驻小区时这个铁箱子就一直存在，此前通信公司都是通过物业缴纳电费来使用该通信设备，但是后来就废弃了，箱子上许多线缆被剪断取走，只留下个箱体。
找不到原管理单位导致处置无方
缺乏退出机制、涉事方不配合或不及时拆除
走访中记者发现，小区废弃设施设备无人清理长期“抛荒”的现象并不少见，比如在龙华路一小区，楼栋外墙上有多个空调外挂机挂架锈迹斑斑但无人清理，存在安全隐患，在海口海府路省琼剧院宿舍小区内，有的充电桩遭弃用后长期无人清理。
根据《海南省经济特区物业管理条例》，物业服务合同需约定物业的维修养护要求，小区内公共设施设备废弃后为什么没有人来管？清清家园小区物业郭经理表示，作为新接管小区的物业，前物业没有按照规定完成交接，他们没有收到有关废弃立体停车设施的材料，不清楚这个立体停车位具体由哪家公司建设和维护，物业也曾询问过立体停车行业的人士，但暂时不清楚承建方，物业也没有办法按期对停车设施进行安全隐患检测和排查，也无法找人维修或者拆除。
在一些小区内废弃的充电桩，由于安装运营公司的破产等原因，物业表示联系不上公司方人员对这些充电设施进行清理，物业也不了解具体如何拆除，是否有权限拆除。针对该问题，记者咨询海南省和海口市发改部门，工作人员表示有关运营企业在小区安装充电桩设施缺乏明确的退出机制，也暂时缺乏针对废弃充电桩设备的具体管理办法。
在一些小区内，由业主自行安装的诸如空调机、外挂架等设施，废弃后也未及时清除，有小区物业管理人员表示，涉事业主不配合或者不及时清理，物业没有执法权难以采取强制措施。
律师：应以合同协议规定处置废弃设施设备方案
物业需告知并要求所有权者采取处置措施
对于小区内存在的设施设备废弃后长期无人管理的问题，海南新概念律师事务所律师王淞认为，根据《中华人民共和国民法典》和有关物业管理条例，小区内废弃设施设备占用公共空间资源、影响小区美观和造成安全隐患，物业服务企业首先有管理的责任和义务，物业应当积极联系该设施设备的所有权人（业主或者企业单位），要求及时采取处置措施。
“如果是小区公共设施设备，应该征求业主意见，比如废弃立体停车设施，达到法定比例业主表决意见后，按业主意见进行拆除或者改造，在此之前物业应先采取防护措施。”王淞说，至于充电桩以及通信设备废弃后，物业应该找出此前与设备公司签订的合同或者协议，查处具体的处理办法，依照协议处置，如果没有具体约定，且废弃设施的确造成隐患的，可以先出公告，限期予以拆除，但不自行变卖或者其他处置，而应先留存。
王淞认为，业主对自建自装的废弃设施有使用权和处置权，物业公司有及时通知并要求业主对自建设施设备履行注意的义务，如果业主不配合进行维护或拆除，为了整个小区业主的安全，物业公司应采取适当措施进行处置。如若发生安全问题，业主有不可推卸的责任。物业公司有义务维护其物业管理区域的人身及财产安全，应及时采取措施防范安全隐患。
“物业与业委会在与相关公司企业就安装建设小区公共设施设备时，应该在协议和合同中具体约定退出机制，设施设备废弃后具体如何处置，明确权责方能保障及时有效采取措施。”王淞说。
【相关链接】
《中华人民共和国民法典》第一千二百五十三条【建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物脱落、坠落致害责任】：建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。
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