浏阳市(春天的故事——浏阳市民营经济高质量发展探秘)

Posted 2023-05-31

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浏阳市(春天的故事——浏阳市民营经济高质量发展探秘)

来源：【湖南日报】

湖南日报全媒体记者周小雷李治王文

春风拂面，烟雨濛濛，无限生机在脚下蕴藏。今年春天，浏阳迎来撤县设市30周年“生日”。30年奋进不止、30年跨越腾飞，浏阳从国家级贫困县跃居到2022年全国百强县第7位，闯出了从“进百强冠三湘”到“奋进新征程、冲刺前五强”的跨越之路，掀起了一轮又一轮的建设热潮，取得了一次又一次的发展荣光。

在浏阳赶超跨越的征程中，民营企业与浏阳共同成长、相互赋能、彼此成就，创造了今天的“9996”民营经济新格局，即民营企业占全市企业总数的90%以上，为全市贡献了约90%的GDP、90%的就业和60%的税收，对浏阳发展功不可没，地位不容置疑，作用不可替代。

产业：从“一枝独秀”到“百花齐放”

1993年1月，浏阳获民政部通知：经国务院批准，同意浏阳撤县设市（县级）。

当年2月11日，浏阳县城人山人海、锣鼓喧天，浏阳撤县设市庆典隆重举行。同日，还举行了第三届中国浏阳花炮艺术节、319国道浏阳段改建工程奠基仪式和外贸自营出口权新闻发布会。

撤县设市后的几年里，《春天的故事》这首歌在这座千年古县的县城街头反复响起。歌声中，浏阳人谋划着未来的发展之路。

1993年4月，浏阳市委、市政府组团赴温州考察，回来就召开发展个体私营经济工作会议，发布《关于加快个体私营经济发展的若干规定》。此后，浏阳又出台《关于大力发展股份制企业的若干规定》。

“新政策释放了发展民营经济的强烈信号。”在新政出台后，黄蔚德组建了浏阳市明天实业股份有限公司。浏阳市第一家股份制企业由此诞生。而后，各类市场主体如雨后春笋般蓬勃发展。

作为浏阳市第一位董事长，黄蔚德后来开办多家企业，并组建了花炮集团公司。去年，早已由“花二代”接手的集团公司，年产值近5亿元。

烟花爆竹是时代久远的人类共同语言，闻名世界的浏阳烟花也在时代嬗变中找到文化创意产业的新方向。一场场颠覆传统的“焰遇浏阳河”大型沉浸式烟火秀，在浏阳“天空剧院”和各地不断上演，惊艳了节庆的天空。

但浏阳人对产业的梦想却并没有因此而停步。

通过招大引强、培大育强，浏阳从传统花炮产业“一枝独秀”，发展为电子信息、生物医药、健康食品、智能装备制造等战略性新兴产业“百花齐放”的良好态势，多元发展、多极支撑的现代化产业体系正在形成。

1997年5月，承载“兴工强市”重要使命的浏阳工业园，在319国道旁的一片荒山上奠基，搭起了一个工业承载体、一个民营经济集聚区。这是浏阳经开区的前身，浏阳的现代工业之路由此开启。

如今，浏阳市拥有国家级经济技术开发区、省级农业科技园区各1家，共有工业企业5600多家，其中规工企业总数近千家、百亿级企业2家、上市企业9家，居全省县域首位。

招商：从1亿元到500亿元

浏阳自古就是移民之地，形成了热情好客、平等包容的地域文化，经过改革开放洗礼后更为开放包容。

浏阳坚持把招商引资作为优化产业结构、提升经济实力、推动高质量发展的重要抓手，不断完善优化营商环境，一个个大企业、好项目纷至沓来。

惠科股份有限公司是浏阳招大商的经典案例。

惠科集团是国内显示行业唯一一家全产业链布局的民营企业，全球大尺寸液晶面板巨头之一。为招引惠科集团来浏阳投资，3个月里招商团队密集出差20多次，上门沟通、靠前服务、快速反馈、高效解决问题。

浏阳的产业基础、招商的诚意打动了惠科，让惠科下定决心第一次与县级市签约，项目第一次落地县域。

接下来的“浏阳速度”则充分证明了浏阳有诚意、有实力兑现招商承诺——在疫情影响的大背景下，浏阳全力以赴协助惠科在14个月内完成厂房打桩到产品下线，创造了建设投产时间最短纪录。

企业负责人感叹：“我们以前的工厂建设从没有达到这个效率！”

浏阳顺势放大百亿企业蓝思科技、惠科股份有限公司核心引力，先后引进上下游产业链项目40多家，吸引60余家配套企业进驻，打造了触控玻璃面板制造为核心，显示屏制造、触控传感器、WiFi模组等为矩阵的产业集群。通过大项目打捆式引进、集群化发展，让浏阳产业耦合度、集群化水平不断提升，逐步从一棵棵“企业大树”培育出一片“产业森林”。

浏阳市招商部门介绍，当地招商模式与时俱进，历经3次迭代更新：“从以产业平台为代表的1.0模式、以产业链条为代表的2.0模式，到以产业圈层为代表的3.0模式。”

2022年，长沙市在浏阳布局了284个重点项目，计划总投资588亿元，实际完成投资近800亿元，投资完成率135%。与此同时，新引进项目133个，其中“三类500强”项目4个，投资过100亿元的项目2个。

撤县建市当年，浏阳招商引资额不足1亿元，2022年飙升到近500亿元，为高水平绘就中国式现代化的浏阳图景提供了硬核支撑。

地位：从“富民经济”到“立市经济”

“做企业总会遇到一些磕磕绊绊的困难。每当遇到问题的时候，第一时间想到的就是园区管委会和政府部门。”新浏阳人、安邦制药董事长陈飞豹说，“在浏阳，政府比企业都有理想、激情和效率，企业怎么能不努力呢？”

2022年5月起，浏阳将每月18日设为“企业家接待日”，由市委书记、市长、市委副书记、常务副市长轮流现场接待企业家，听取并办理企业家反映的涉企营商环境问题或意见建议。当年，“企业家接待日”共收集问题及建议160余个，大到行业发展规划，小到餐饮区车位难，全都得到快速解决，解决率达100%。

民营经济挑起了经济高质量发展的“大梁”，从最初的“生存经济”“富民经济”，一步步成长为“主体经济”“立市经济”。

30年来，浏阳的市场主体从不到2000户增长到15万多户。浏阳的GDP增长了85倍，突破1700亿元；财政收入增长了82倍，迈上140亿元台阶。

民营企业活力迸发、万马奔腾，挺起了浏阳高质量发展的“脊梁”，强力支撑浏阳县域经济跨越赶超。

全国县域经济专业研究机构中郡研究所，每年发布一份年度更新榜单。2006年，浏阳第一次跨入全国百强县（市）行列，位列第92，实现了“进百强”夙愿。

得益于民营经济的高质量发展，浏阳发展势头愈加迅猛，在百强榜单上不断攀升：2011年，第64位；2014年，第36位；2017年，第16位；2020年，第9位；2021年，第8位。2022年，浏阳高位再进位，跃升至第7位。

不久前，浏阳召开拼经济“千人大会”。会上条条举措温暖人心：1亿元“真金白银”重奖871家民营企业；出台促进民营经济高质量发展“十条措施”，每年将统筹至少10亿元支持民营企业发展……

有心人发现，主席台上有两位特别嘉宾——全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长、总经理张学武和惠科股份有限公司董事长、总裁王智勇。两人就坐在长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁的两侧，民营企业家妥妥地坐上了“C位”。

“营商环境只有更好，没有最好。浏阳将一以贯之为企业提供‘五心极服务’，通过诚心联络、用心帮扶、专心服务、精心护航、清心交往，让企业家在浏阳享有‘极高’的尊崇礼遇、‘极优’的政策支持、‘极速’的办事效率、‘极强’的法治保障、‘极佳’的政企互动。”长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁表示，今年浏阳将以“项目建设提速年”和“营商环境提质年”为抓手，大抓经济、大强实体、大优环境，坚定不移推动浏阳民营经济、民营企业做大做强，高水平绘就中国式现代化的浏阳图景。

向着春天，再出发！

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