济南市停车场收费管理办法(中心高于外围，长时间高于短时间济南停车收费再次征求意见)

Posted 2023-05-31

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济南市停车场收费管理办法(中心高于外围，长时间高于短时间济南停车收费再次征求意见)

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者刘飞跃

继八月底九月初发布第一次公开征求意见后，9月30日，济南市政府网发布了《就<关于进一步完善我市机动车停放服务收费政策的通知>第二次公开征求意见的公告》。第二次征求意见对第一次进行了修改和完善。

三种收费标准，机关事业及

国企单位宿舍收费政府指导

新的征求意见稿规定，济南市的机动车停放服务收费执行政府定价、政府指导价及市场调节价。

实行政府定价的停车场为，政府财政资金全额投资建设的停车场；市政道路临时停车泊位；机场、火车站、长途汽车站、轨道交通换乘站配套停车场；文化、体育、社会福利等公共服务设施场所的配套停车场；市内各级公立医疗机构（包括驻济省（部）属公立医疗机构）、政府定价的国有景区配套停车场；其他按法律法规应实行政府定价的停车设施。

实行政府指导价的停车场为，行政机关、事业单位的内部专用停车场对社会提供经营性停放服务的；行政机关、事业单位、国有企业单位宿舍。其中，行政机关、事业单位、国有企业单位宿舍为新添内容。

实行市场调节价的停车场为，各类企业及社会资本依法全额投资建设独立机动车停车场（所）对社会提供经营性停放服务的；商场、娱乐场所、写字楼（间）、宾馆酒店等建筑物的独立配套停车场（所）对社会提供经营性停放服务的；政府与社会资本合作（PPP）建设的停车场（所）对社会提供经营性停放服务的。

机动车收费分为三类区域

“中心高于外围”

济南市实行政府定价、政府指导价的机动车停车场（所）实行区域类别差别化收费。公共停车场的区域类别，由市公安部门会同市发改、交通确定并适时调整。济南市市区机动车停放区域划分为三个区域。

其中，一类区为黑虎泉北路、黑虎泉西路、趵突泉北路、明湖路以内区域。二类区为一类区以外，历山路、经十一路、舜耕路、马鞍山路、英雄山路、纬二路、经一路、明湖西路、明湖北路、明湖东路以内区域（含上述道路）。三类区为一类、二类区以外的济南市行政区域。

政府定价机动车停车场（所）以半小时为计费单位实行计时收费，政府指导价停车场（所）停车收费标准以半小时为计费单位，以所在区域政府定价停车场停车收费标准为最高限价，下浮不限。实行政府定价、政府指导价的机动车停车场（所）计费时段分为白天和夜间，白天自8：00至20：00（含20：00），夜间自20：00至次日8：00（含8：00）。

起草说明提到，根据济南市交通拥堵情况等因素，济南市由内到外划分为一类、二类、三类等三个区域。停车收费标准按照“中心高于外围”的原则，由高到低分别制定。同一区域内的停车收费标准，按照“路内高于路外”的原则，路内的道路停车泊位收费高于路外的公共停车场收费。

借鉴国内同类城市的先进做法，新方案将停车计费单位从“1小时”缩短为“半小时”。鼓励即停即走，提高停车泊位周转效率，促使车辆更加高效、更加理性使用停车位资源。同时进一步提高收费政策的合理性，解决好市民群众普遍反映的停车“几分钟”按“1小时”计算停车费用问题，保障市民停车权益。

此次调价方案按照“长时间高于短时间”的原则，采用停车收费阶梯递增的方式，将停车时间分为“首小时内”和“首小时后”两个时段，并规定了“首小时后”的停车收费标准高于“首小时内”的收费标准，鼓励即停即走，提高泊车周转效率，尽量满足市民短时停车需求和解决停车资源不足问题。

跨时段停车15分内不收费

六大场站继续执行原标准

实行政府定价、政府指导价的机动车停车场（所）白天、夜间跨时段停放也制定了新的计费规则。

其中，跨时段停放机动车累计时间不足15分钟的（公立医院内停车不足25分钟的），不收取停车费用；跨时段停放机动车累计时间超过15分钟（公立医院内停车超过25分钟）不足半小时的，按时段分界点前的收费标准收取停车费；

跨时段停放机动车累计时间超过半小时的，跨时段前停放超过10分钟的，实行跨时段分别计算、累计收费；跨时段前停放10分钟以内的，只按照跨时段后的收费标准收取停车费。

济南火车站、济南高铁西站、济南大明湖站、济南东站、济南长途汽车总站和济南遥墙国际机场等六个交通枢纽停车收费标准继续执行《关于调整我市主要交通枢纽停车场机动车停放服务收费标准的通知》（济发改收费〔2019〕482号）。

引导车辆首先使用

地下（立体车库）停车泊位

实行政府定价管理的停车泊位，按照“地上高于地下”的原则制定相应停车收费标。企业等社会力量投资建设的实行市场调节价的停车场，如同时建有地上和地下（立体车库）停车泊位的，必须按照“地上高于地下”的原则分别制定停车收费标准。

实行市场调节价的地下停车泊位（立体车库）收费标准高于周边实行政府定价管理的道路停车泊位，且车辆大量在道路泊位停放而地下泊位存在长期空置的，“静态交通云平台”首先推送地下（立体车库）停车泊位信息供车辆预约使用，地下泊位饱和后再推送地上车位信息以供车辆预约使用。

开放式老旧小区停车收费

须制定针对本小区的优惠

开放式老旧小区的停车泊位向社会提供经营性停放服务的，需经公安交警部门备案后，按照所在区域政府定价停车场停车收费标准及规定执行。

开放式老旧小区的停车泊位，必须制定对本小区居民停车收费的优惠措施。当地街道办事处牵头负责具体优惠措施制定工作，指导执收单位参照普通住宅小区前期物业停车收费政策制定。具体优惠措施需三分之二以上小区居民同意，同时需经公安交警管理部门备案后，由执收单位向社会公示。

行政机关、事业单位、国有企业单位宿舍向社会提供经营性停放服务的，其停车收费政策实行政府指导价，以所在区域政府定价停车场停车收费标准为最高限价，下浮不限。向本单位宿舍居民提供停车服务并收费的，由所属单位牵头制定对居民停车的优惠措施。

政府与社会资本合作（PPP）建设停车设施停车服务收费具体标准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。

军车等特种车辆停车免费

新能源汽车免费停车2小时

军车，执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险车等在全市各类停车场（所）停放时应当免费；根据《山东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》相关规定，残疾人驾驶残疾人专用机动车辆，凭残疾人证或者其他有效证件，在公共停车场、住宅小区临时停车场停车免交停车费。

在实行政府定价、政府指导价的停车场（所）停车15分钟内（含15分钟）的，不得收取停车费；停车时长超出15分钟的，前15分钟纳入计费停车时长。其中济南火车站、济南遥墙国际机场、济南高铁西站、济南大明湖站、济南东站等六个交通枢纽提供快速接送客通道的，停车场可不设免费停车时间；不提供快速接送客通道的，需提供15分钟（含15分钟）免费停车时间。

公立医院停车场（所）停车25分钟内（含25分钟）的，不得收取停车费。停车时长超出25分钟的，前25分钟纳入计费停车时长。鼓励公立医院结合自身停车资源供求情况，针对就诊、住院的病人和家属制定更大幅度的停车优惠措施。

鼓励济南市党政机关、事业单位、政务服务窗口等单位结合自身内部停车资源实际情况，对外来办事群众制定停车优惠措施。

纯电动、氢能源汽车在实行政府定价、政府指导价停车场（所）停车的，可享受每天免费停车2小时（不含充电时间）、其余停车时间收费减半的优惠。非纯电动新能源汽车可享受每次免费停车1小时（不含充电时间）的优惠。

相关链接：市民有意见可以通过多途径提出

为充分发挥价格杠杆作用，缓解济南市“停车难”和城市交通拥堵问题，济南市发展改革委联合公安、市场监管等部门联合草拟了《关于进一步完善我市机动车停放服务收费政策的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），并于8月31日至9月13日第一次公开征求社会意见。

经综合各方面意见后，济南市发展改革委对《通知》进行了进一步的修改、完善，现第二次公开征求社会意见。请于2020年10月15日前将您的意见和建议通过书面形式邮寄或通过邮箱发送至济南市发改委，或者登陆济南市政府网站，在“互动—调查征集”中留言。

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