活动板房质量(四川省2023年房屋市政工程质量安全工作要点)

Posted 2023-05-31

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活动板房质量(四川省2023年房屋市政工程质量安全工作要点)

四川省住建厅发布《2023年全省房屋市政工程质量安全工作要点》，具体内容如下！

一、工作目标

加大工程质量安全监管力度，深入推进施工现场和建筑市场两场联动，压实建设单位质量安全管理首要责任，推动各方主体责任落实，不断提升工程质量安全水平。

（一）工程质量方面。全省报监工程质量监督到位率100%，“两书一牌”覆盖率100%，竣工验收合格率100%，创建鲁班奖6个、天府杯奖120个、省结构示范工程100个。工程质量投诉率下降10%。

（二）安全生产方面。创建省级安全生产文明施工标准化工地150个以上。坚决遏制重特大事故，严格防控较大事故，力争实现事故总量持续下降，确保安全生产形势总体稳定。

（三）扬尘治理方面。全面推进建筑施工扬尘防控措施标准化，强化信息化管控建设和差异化监管，推行绿色建造，促进施工扬尘源头治理，提升扬尘防控系统治理水平。

二、深入推进工程质量提升行动

（四）完善工程质量保障体系。修订《四川省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》，规范监督机构行为。修订《四川省住宅工程质量分户验收管理规定》，建立验收电子档案，实现过程可追溯、责任可追究。制定《四川省建筑工程质量风险分级管控技术指南》，健全完善质量预控体系。印发《关于加强装配式建筑全过程质量管控若干措施》，提升装配式建筑发展质量。

（五）深化工程质量提升行动。落实国家《关于进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022-2025年）》要求，强化重点任务、责任、措施落实，确保行动取得实效。指导各地开展工程质量评价试点，加强评价成果运用，与差异化监管、行政审批、监督检查、评优评先等结合，激发企业提升工程质量内生动力。全面推行住宅工程质量信息公示制度，督促指导建设单位主动公开关键质量信息，履行质量承诺。

（六）持续推进“三项行动”。一是深化住宅工程常见质量问题防治行动。突出渗漏、开裂等质量通病防治，总结提炼质量提升技术措施、管理制度，编制防治指南和手册图册，引导企业广泛借鉴应用。推出公开课，多途径宣贯各地好做法。二是深化预拌混凝土质量专项整治。指导各地尽快出台“十四五”散装水泥发展专项规划，严守专规产能指标和项目布点，依法查处非法经营行为。组织编制《预拌混凝土质量管理规程》和相关企业试验室管理技术标准，推进全产业链信息化监管。三是深化工程质量检测行业突出问题系统治理。做实住建部《建设工程质量检测管理办法》宣贯和执行，加强建设工程质量检测管理，深入开展系统治理，强化信用约束。制定《四川省建设工程检验检测报告编制标准》，推进检测监管平台上线运行。

（七）提升竣工验收质效。深化竣工联合验收，将房屋市政工程竣工验收备案事项纳入联合验收内容，经联合验收合格的工程项目，出具竣工联合验收意见书即视为完成竣工验收备案。对同一规划许可工程，满足条件可先行完成单体建筑竣工联合验收。进一步强化消防施工质量过程监管，提高消防验收工作质量和效率。

（八）筑牢高质量发展基础。一是推进住宅工程质量潜在缺陷保险试点。编制《住宅工程质量潜在缺陷保险技术风险管理服务规程》，推动更多投保项目签约落地。二是加强科技创新驱动。加快建造方式转型升级，加大BIM技术、建筑机器人等技术在工程建造各环节的创新应用，推动智能建造与建筑工业化协同发展。三是做好质量投诉处理。按照“属地管理、分级负责”原则，依法妥善处理工程质量投诉，积极稳妥化解矛盾纠纷，高效回应企业、群众关切。

三、持续提升施工安全治理能力

（九）深化安全生产治理行动。一是深入开展房屋市政工程安全生产治理行动。健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，突出源头防范、系统治理，落实企业安全生产主体责任。二是启动重大隐患“清零”行动。全面执行《房屋市政工程重大隐患判定标准》，把重大风险隐患当成事故来对待,严厉打击违法违规行为。三是开展危大工程专项检查。聚焦高支模、深基坑、起重机械等危险性较大分部分项工程，轨道交通工程施工以及高处作业、临电作业等环节，加强方案编审、论证和实施的过程监督。四是开展起重机械“双随机”监督检查。会同市场监管部门，组织开展“互联网+监管”抽检，进一步加强租赁、安装、检测、使用、维保等环节安全监管。五是开展反违章专项行动。提升一线作业工人自主安全意识，增强自我保护能力，持续强化现场安全管控。

（十）加强安全生产监管体系建设。一是修订《四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施细则》《四川省建筑起重机械安全管理规定》，进一步规范安全监督行为，推动起重机械一体化监管。二是深入推进安全生产清单制管理。指导企业完善责任清单和岗位清单，充分利用“房屋质量安全智慧监管平台（在建工地）”，推动“清单制+信息化”运用，提高质量安全管理效能。三是严格事故信息报送、通报、约谈、督办，以及安全生产条件复核、事故调查处理等工作标准和流程，依法依规严肃查处事故责任企业和责任人。四是充分利用工地“五图一牌”公示监督举报电话，运用“小住安全随手拍”等网上平台，及时收集、及时处理问题线索，落实安全生产举报奖励制度。五是按照《安全生产法》要求，推动安全生产责任保险试点，发挥保险事故预防服务作用。

（十一）科技赋能安全管理。一是持续推进建筑施工安全生产标准化建设。严格标准化工地推荐和考核，带动施工标准化水平整体提升。二是推进安全生产科技进步。积极推广新技术新材料新工艺，落实危及安全生产淘汰工艺清单，推动高清视频、智能感知等技术工地场景应用。三是加强安全宣传教育。结合行业实际和网络发展，优化作业工人三级教育和实操培训内容和形式。组织标准化观摩学习，开展好“安全生产月”“安康杯”等活动，推进安全宣传“五进”工作，营造全员“我要安全”作业氛围。四是推进电子证照运用。做好施工企业安全生产许可电子证书发放和运用，“安管人员”和建筑施工特种作业操作资格证书电子证照考核、发放和管理，推进建筑起重机械使用登记电子证照全国上线运行。

（十二）做好重点工程重大节点安全保障。加大国家和省市重点项目的监督支持力度，对国家西南区域应急救援中心、“9·5”泸定灾后恢复重建、轨道交通工程等重大项目和保障性住房、学校、医院等民生工程，实行帮扶和执法并行，及时督促问题整改，确保工程进展顺利。加强中高考等重点时段，重大节庆、重大会议，以及成都大运会等重大活动安全管理，强化汛期、高温、冬季施工管理，做好地质灾害、森林草原防灭火安全防范，着力提升安全风险辨识和化解能力。

四、不断提高建筑工地扬尘治理水平

（十三）加强建筑工地扬尘防治。压实建设单位首要责任、施工单位主体责任。出台《四川省建筑施工扬尘防治技术标准》，广泛推广使用标准化、工具式、可周转设施，强化扬尘（噪声）在线监测系统建设和数据采集，加大与环保监测数据比对力度，为差异化监管提供有力支撑。大力发展装配式建筑，探索全过程绿色建造，全面推进住建行业搅拌场站扬尘噪声在线监测平台建设和运用。

五、创新监管模式提升监管效能

（十四）全面推动“智慧工地”建设。依托建筑市场监管公共服务平台系统谋划，搭建完成省级平台驾驶舱和基础模块，指导各地应用和拓展、无缝对接，实现互联互通、共建共享。充分发挥视频监控、隐患识别、监测预警等数字化、智能化作用，推动数字孪生可视、智能设备及装备等在工程建造和管理中的集成化应用。发挥重点项目、大型项目示范引领作用，创建一批智慧管理示范工地，推广综合效益高的智慧工地做法，促进科技成果转化应用。

（十五）推动监理行业转型发展。一是制定《关于促进工程监理依法履职推动监理行业高质量发展的措施》，强化行业监管，优化监理市场环境，规范监理机构配置与人员执业行为，推动监理企业依法履行职责。二是支持和鼓励有条件监理企业向投资决策咨询、勘察、设计、招标代理等领域拓展，打造全过程咨询模式，促进企业转型升级。三是加强法律法规、管理技术理论和实践培训，提高监理从业人员综合素质和能力。

（十六）加大执法检查力度。一是持续开展“住建安全在行动”暗防检查，加大隐患问题举报奖励和曝光力度。制定“双随机、一公开”方式执法检查计划，从严从重查处违法建设、非法施工等违法违规行为，倒逼企业主体责任落实，促进属地监管责任落实。二是强化企业资质人员资格管理，加强对监理、检测企业的资质核查，以及“安管人员”“特种作业人员”等资格审查，严格人员到岗履职，强化实名制“两场”联动监管。三是加大不良信用管理力度，严格信用修复程序和标准。

（十七）加强监管队伍建设。一是坚持抓党建、带队伍、促业务，加强党风廉政建设，推进作风转变。树牢底线意识、极限思维，敢于较真碰硬，坚决落实监管责任。二是加强对各地工程质量安全监督机构业务指导，多形式、多渠道、多层次开展业务培训和交流研讨，提高监管人员业务能力，促进监督工作规范化、程序化、透明化，打造一支政治坚定、清正廉洁、作风优良、业务精湛、担当作为的工程质量安全监管队伍。