泾河新城泾干镇最新消息(陕西泾河新城、泾阳县推诿扯皮,现监管真空,污水长期直排)
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泾河新城泾干镇最新消息(陕西泾河新城、泾阳县推诿扯皮,现监管真空,污水长期直排)
(图片来源:全景视觉)
经济观察网 记者 董瑞强 2018年11月,中央第二生态环境保护督察组对陕西省开展“回头看”。督察发现,陕西省西咸新区所辖泾河新城管委会(下称“泾河新城”)推脱对泾阳污水处理厂的整改责任,整改不力,日常监管真空。
5月13日,中央第二生态环保督察组向陕西省委、省政府反馈“回头看”及专项督察情况。督察指出,西咸新区及泾河新城管委会在中央环保督察整改工作中不担当、不作为,新官不理旧账,在泾阳污水处理厂接管上推脱整改责任,导致泾阳污水处理厂整改责任主体落空,督察反馈意见明确指出的污水直排问题迟迟得不到解决。
泾阳污水处理厂位于西咸新区泾河新城,主要承担泾干街道区域(原泾阳县城)生活污水处理。首轮中央环保督察反馈指出:“咸阳市泾阳县等生活污水处理能力不足或管网覆盖率低,每天约4000吨生活污水直排”。
对此,陕西省整改方案明确,生活污水实现全收集、全处理,污水处理厂稳定达标排放,彻底解决污水直排问题。
2017年1月,陕西省委、省政府统筹西咸新区建设,明确泾阳县部分区域由泾河新城托管,其中包括泾阳污水处理厂所在泾干街道。针对移交托管事宜,陕西省专门制订了实施方案,西咸新区与咸阳市也进行了磋商会谈,泾阳县与泾河新城签订了移交协议。2017年5月,泾阳县与泾河新城印发联合会议纪要,明确由泾河新城接收泾阳污水处理厂。
但此次“回头看”发现,因涉及中央环保督察整改任务,泾阳污水处理厂成了“烫手山芋”,泾河新城和泾阳县相互推诿责任,不是想办法怎么推动整改,而是找理由怎么推脱责任,就移交托管问题自说自话,导致整改任务目标落空。
针对泾阳污水处理厂整改问题,泾阳县依据联合会议纪要,认定该污水处理厂由泾阳新城负责管理,因此在其督察整改方案中对泾阳污水处理厂问题注明“已移交泾河新城”,未明确整改目标和责任人;泾河新城则认为该厂不满足接管条件,两者相互推诿。
2017年7月开始,泾阳县认为泾阳污水处理厂所在区域已实现整体移交,且部分环境执法人员也已划转至泾河新城,不再对该厂进行环境监管,并致函西咸新区移交整改任务和监管职责。
泾河新城则认为,该厂属于“在建项目”,应继续由泾阳县监管。由于双方互相推诿,导致出现了事实上的监管真空,泾阳污水处理厂2017年第三季度运行86天,其中超标排放长达52天。
2017年8月,原陕西省环保执法局致函西咸新区环保局,明确提出泾阳污水处理厂问题整改和环境监管责任主体为西咸新区,但泾河新城仍迟迟不履行职责。
近一年后的2018年7月,陕西省政府就泾阳污水处理厂问题召开专题会议,再次明确:“2018年7月底前,泾阳县和泾河新城完成移交工作。西咸新区要履行监管职责,确保污水处理项目正常运行”。此后,泾河新城才开始履行相关职责。
但截至此次“回头看”督察,正式移交工作仍未完成。西咸新区坚持认为:“仅负责代为转办在线数据传输,超标电子督办单,不负责超标查处”。
2018年1月,泾阳污水处理厂完成提标扩容改造,具备并网运营条件。污水处理厂运营方随即向泾河新城环保局递交停运并网运营申请,但泾河新城以未正式移交为由不予受理;运营方又向泾阳县环保局递交申请,泾阳县环保局以该厂环保监管已移交泾河新城为由也不予受理。
直至2018年5月14日,原陕西省环保厅直接向西咸新区环保局下达批复文件,该厂才启动开展并网工作。
督察指出,由于泾河新城、泾阳县互相推诿扯皮,导致原本在2018年1月就能实施的并网工程拖延至6月12日才完成;期间,每天约5800吨的污水未经处理直排环境。
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