泰州电动执行机构(泰州市公安局城中派出所：争创“枫桥式公安派出所” 打造平安和谐辖区)

Posted 2023-05-31

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泰州电动执行机构(泰州市公安局城中派出所：争创“枫桥式公安派出所” 打造平安和谐辖区)

9月20日人民公安报3版

泰州市公安局城中派出所：

争创“枫桥式公安派出所” 打造平安和谐辖区

□本报记者赵家新通讯员吴劲松赵舟

在“枫桥式公安派出所”创建活动中，江苏省泰州市公安局海陵分局城中派出所积极构建共建共治共享的社会治理新格局，为辖区群众打造出平安和谐的好“枫”景。城中派出所先后荣立集体二等功、被评为“全省优秀执法示范单位”、被命名为“全国青少年维权岗”等，受到省级以上表彰9次。

“邻里之家”构建警民和谐“一家亲”

“有谁心里总牵挂着群众？是你；有谁把别人（群众）的事当作自己的事？还是你……”这是居民王霞（化名）写给社区民警周丽华感谢信中的一段话。

王霞与丈夫感情破裂离婚，离婚前丈夫背着她欠下了500万元巨额债务，离婚后她被人告上法庭，房产被查封、工资被划扣，接着法院强制执行她被司法拘留。从此，王霞走上了漫漫维权路。幸运的是，她遇到了周丽华。

周丽华一边通过居委会帮王霞解决生活困难，一边带着她咨询律师、申请法律援助。功夫不负有心人。2018年9月29日，泰州市中级人民法院对王霞的案件作出裁定:撤销原判决，发回海陵区人民法院重审。王霞看到了希望，从此息访。

为将矛盾纠纷发现、化解在基层，周丽华在周桥社区设立了“邻里之家”。王霞就是周丽华在“邻里之家”认识的。近年来，城中派出所通过“邻里之家”这座“桥梁”，发现、化解矛盾纠纷，还通过举办“邻里节”，把居民组织在一起包饺子，融洽了邻里关系、警民关系。据了解，全所14个社区都设立了“邻里之家”，民警在这个“家”里化解矛盾纠纷360起。

城中派出所针对辖区内少数民族群众相对集中、矛盾纠纷突出的情况，主动对接民族宗教部门，在辖区内成立了一个专门服务少数民族群众的“少数民族之家”。成立“少数民族之家”之后，辖区内涉及少数民族群众的矛盾纠纷下降40%。

城中派出所还与3家律师事务所建立了友好合作关系。在民警、律师、专职调解员的三方合作下，探索形成了“法+理+情”工作法，纠纷调处成功率达99.1%。

用好民力资源、着眼科技赋能

守护平安不出事

城中派出所有民警27名、辅警93名。“警力有限、民力无穷，我们辖区之所以能确保平安不出事，这与我们所有一支发挥作用好、综合素质强的平安服务队有着直接关系。”城中派出所所长周波说。

城中派出所在辖区各行业中物建了3800名平安义工，这些义工在社会治安防范中充分发挥了“千里眼”“顺风耳”作用。

2018年4月，平安义工王某反映，称某家居馆很可能因为资金链断裂引发社会问题。最终，派出所根据王某提供的线索，及时梳理出涉及本地的200名人员。通过提前介入，积极引导该群体依法维权，妥善化解了危机。

“我们破获的很多民生案件都是平安义工提供的线索。”周波说。

周波介绍，今年年初，他们建设打造了2.0版派出所综合指挥室，旨在利用云计算、物联网等信息技术手段织密辖区社会防控网。城中派出所针对临街商铺拎包、扒窃案事件易发的特点，为重点临街商户加装附带语音报警、视频传输功能的“一键云报警”装置。商户一旦遇险报警，派出所综合指挥室网络平台终端第一时间响应，就近指令值班民警、巡防民警、社区民警现场处置，相邻商户手机APP端口同步响应，实现“一键报警、即时上云，商铺联动、主体防控”。

创建“户籍背包客”、建24个群

服务群众全天候

如何让群众获得更贴心的服务，城中派出所顺势而为，设立了首个“户籍背包客”服务项目。

周波介绍，他们专门安排一名民警、一名辅警，配备了手提电脑、便携式指纹采集仪和数码相机等装备，对辖区内出行不便、老弱病残困等需要办理户籍业务的人员，一律实行上门服务，对有特殊需求的群众实行即时服务。

设立“户籍背包客”两年多来，城中派出所户籍民警累计提供上门服务达2300余人次，获得群众点赞。

为了在最短的时间内掌握到群众的服务需求，城中派出所在14个社区建立了3个微信公众号和24个微信、QQ群，吸纳了医生、律师、教师、水电工、电动车修理工等各行各业的1565名群众。

“这些人分布在各行各业，最能了解民情民意，还是社区民警服务群众的好帮手。”周波说。

72岁的独居老人李奶奶体弱多病。邻居王阿姨是社区民警微信群里的群友。当王阿姨把李奶奶家漏水的事通过微信反映给民警后，群里的水电工刘师傅随即上门，解决了漏水问题。

“民警帮群众，我们替民警分担。”刘师傅说。

9月20日人民公安报交通安全周刊头版

严管严治交通秩序精耕细作破解顽疾

警民联动社会共治

扬州：用“绣花”功夫治理交通拥堵

沈后功周凯

今年一季度，在高德公司发布的全国拥堵降幅排行榜中，江苏省扬州市治堵效果位列第一；第二季度《2019年Q2中国主要城市交通分析报告》显示，扬州市交通健康指数为86.04%，位列全国第三。

近年来，扬州市公安局交警支队树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持以人民满意为目标，通过“绣花”般的细心、耐心、匠心，提高交通管理精细化水平，城市交通拥堵明显改善，城市交通美观度显著提升，道路交通管理工作迈入高质量发展快车道。支队被公安部记集体一等功1次，被江苏省公安厅记集体二等功6次，并于2018年蝉联“全国文明单位”荣誉称号。

严管严治

让城市交通更有序、安全、文明

“治堵先治乱，治乱出重拳。我们坚持交通秩序常态化严管严治不动摇、不松劲，铁腕出击、严厉打击查处各类致乱致堵致患的重点交通违法行为，努力让城市交通更有序、更安全、更干净。”扬州市公安局副局长基国平说。

围绕“警力跟着警情走、勤务随着流量变”的目标，扬州交警支队实施12类勤务管理模式，明确固定岗、疏导岗、巡逻岗、护学岗、夜巡队等职责任务，最大限度推动警力下沉。同时，成立了由80名民警、辅警组成的“扬剑”铁骑队，路面动态管理质效大幅提高。

过去一段时间，扬州市区渣土运输单位恶意竞争，导致交通秩序混乱。对此，扬州交警支队制定出台了一系列规范文件，明确渣土车运输的前置条件，实行“三证”管理制度和“八统一”管理标准，并推动渣土密闭化运输，依托管理应用平台实施动态监管，不定期组织“快闪”“夜查”等专项整治行动。经过探索和努力，扬州渣土车治理走出了一条从路面到源头、从无序到有序、从治标到治本的特色之路。

近年来，扬州交警支队注重科技赋能，让交通管理执法更加高效。通过大数据分析研判，支队将城区500余处道路监控抓拍的各类交通违法行为，实时推送至各级交通指挥中心、公安检查站、出入城警务查报站和执法终端，从发现到拦截全程不到10秒钟，助力路面民警快速精准执法。同时，在市区主要路口安装人脸识别系统和声呐系统，运用科技手段精确打击机动车不按规定使用远光灯、行人闯红灯等不易查处的违法行为。

为加强正面宣传引导，扬州交警支队创作了交通秩序大整治公益广告和《文明交通之歌》，发布“文明交通扬州共识”和“安全行车扬州规矩”，策划组织“零酒驾街区”创建行动、文明行车百日无违法挑战赛等480余场主题宣传活动，并设立20个“扬州好人·文明交通岗”，开展志愿服务行动。今年7月，支队还在全市打造了16个交通安全教育站，有效提升了广大群众的交通安全知识知晓率和文明交通意识。

全力攻坚

治堵不见成效不收兵

江苏省苏北人民医院是扬州市的一所三级甲等大型综合医院，地处老城区，医院门前拥堵一直是“老大难”问题。

去年7月，扬州交警支队在多年调研论证和治堵实践的基础上，制定“微循环”方案，采取道路单行限行、拓宽路口车道、调整信号配时等多项措施，从时间和空间两个维度精细分离交通流，一举破解沉积多年的拥堵顽症，为老城区交通治理提供了样板示范。

“我们建立了‘马路会诊’机制，针对交通堵点、乱点，组织属地政府、专家以及市民代表现场‘诊断’，实行‘一点一策’‘一路一策’，精耕细作、全力攻坚，做到治堵不见成效不收兵。”扬州交警支队支队长倪文连介绍，“马路会诊”启动以来，共解决交通问题1200多个。

扬州是一座旅游城市，瘦西湖、大明寺、个园等知名景点位于中心城区。由于“景在城中”，旅游旺季期间游客停车难、景区周边交通拥堵等问题凸显。对此，扬州交警支队采取“外圈分流、中圈管控、内圈疏导”的管理措施，科学设置疏导管控点，确保主要景点和中心城区道路顺畅、有序。同时，他们还积极争取政府重视，大力推动在瘦西湖景区及主城区周边建设6个临时换乘中心。外地游客自驾到达扬州后，将车辆停在换乘中心内，凭身份证免费乘坐市内公共汽车即可到达各景点。

“大路通畅，小路不堵，车流动起来、顺畅起来了。”如今，这是扬州市民最真切的出行体验。

群策群力

构建警民联动、社会共治格局

“我们以全国文明城市长效建设和城市道路交通文明畅通提升行动计划为抓手，广泛发动社会各界共同参与交通秩序维护和安全隐患治理，构建起警民联动、社会共治的良好格局。”扬州交警支队政委陈红华说。

扬州市中医院位于市区主干道文昌中路一侧，不少前来就医的群众在医院对面公交站台下车后，为图方便直接横穿马路去医院，导致交通事故频发。2017年，扬州市开展道路交通秩序大整治，扬州交警支队以此为契机，协调交通运输、城市建设等部门率先在文昌路、扬子江路等主干道试点安装隔离护栏，杜绝了行人、非机动车横穿马路及机动车随意掉头等违法行为。

近两年来，外卖、快递行业蓬勃发展。然而，外卖送餐员、快递员不遵守交通法规的行为时有发生，给交通安全带来很大隐患。今年6月，扬州交警支队与外卖企业携手开展“文明出行、安全送餐”警企共建共治行动，采取“交通违法一次，将被停工一天”的严厉措施，有效遏制了外卖送餐车交通违法高发态势。支队还联合快递行业开展“文明骑行、平安送件”警企共建共治行动，从车辆号牌、骑手着装、保险购置等方面制定“六统一”标准，促使快递车更加规范、安全上路。

为及时处置交通事故，去年9月，扬州交警支队与保险公司密切协作，积极推动保险公司理赔员和民警共同上路巡查。同时，借助“交管12123”客户端的交通事故快处快赔系统，快速处置财产损失交通事故，形成集编组出警、远程定责、线上理赔于一体的警保联动新型勤务模式，为群众提供便捷、快速、高效的道路交通事故快处快赔服务。

9月20日人民公安报3版

搭建管理平台规范电动自行车

登记、变更、转移、注销等业务流程

南京交警“互联网政务服务”落地有声

本报记者赵家新通讯员陈培

电动自行车随意闯红灯、变车道、逆向行驶、违规载人，影响了机动车和其他非机动车、行人的正常通行，与此同时存在大量非法改装、违规安装载货架、遮阳棚等现象，暴露出超标车多、交通违法多、交通事故多等突出问题。据统计，江苏省南京市登记上牌的电动自行车总量高达400多万辆，去年电动自行车交通事故起数和死亡人数分别占事故总量的45%、32%，给人民生命财产安全造成较大损失。

为保障群众出行安全，南京市公安局交管部门以新修订实施的《电动自行车安全技术规范》（新国标）为契机，运用“互联网+政府服务”思维，提前策划，深入调研，与多部门加强协作配合，充分听取企业、群众意见，规范电动自行车登记、变更、转移、注销等业务流程，于4月15日新国标正式实施前，提前完成江苏省电动自行车登记管理平台研发建设。

率先搭建平台破解管理难题

电动自行车登记管理平台具备车辆注册、补牌、换证、信息变更等功能，实现群众手机端自助申请、数据网上传递、业务在线审核、号牌预约安装，大幅提升工作效率，有效解决警力有限、业务量大之间的矛盾问题。

目前该平台已推广至全省使用，更吸引了其他省份公安交管部门前来交流经验，其中山东、吉林、宁夏、广西等省（区）选择南京电动自行车登记管理平台管理模式，并希望引进该平台推进当地电动自行车管理工作更深层次发展。

不见面申领牌照方便群众办事

为给群众提供更好的服务体验，创新推出不见面申领牌照，申请人利用电动自行车登记管理平台，通过微信就能申请牌照，上传资料仅用一分钟就能完成，申请人可根据需求选择领牌方式，真正实现不见面就能申领牌照，极大方便群众办事。

截至目前，全市在用电动自行车通过互联网政务平台访问用户达756.9多万人次，日访问量最高峰达到17.6万人次，在线为群众上牌答疑10.9万余次，有3万多群众通过互联网平台成功申领“新国标”牌照，对13.5万辆电动自行车发放临时信息牌。

持牌上路消除隐患维护通行秩序

新式电动自行车号牌在设计上尺寸更大、颜色更醒目，并且内置RFID芯片，便于现场查处和违法抓拍。同时，鼓励经销商做到“销售一辆车，赠送一份保险，普及一次安全宣传”。

南京交管部门结合夏季交通违法特点，加大对电动自行车交通违法行为的查处力度，新国标实施以来，全市共查处非机动车逆向行驶2.3万起，非机动车驶入机动车道近万起，非机动车闯红灯11321起，电动自行车违规载人19366起，处罚扣留无牌电动自行车3443辆。

从6月25日起，在全市外卖、快递配送行业全面推动实施“六统一”制度，即“统一车辆号牌、统一编号管理、统一佩戴头盔、统一服装样式、统一持证上岗、统一购置保险”。

一个多月时间，全市共为6000辆外卖、快递车辆登记专用号牌，同时有44名外卖、快递骑手因当月违法达两次以上被停止接单。

实施失信联动惩戒加强信用监管

通过在用电动自行车互联网登记备案平台，南京交管部门将全市400多万辆电动自行车信息、驾驶人信息录入，以信用监管为着力点，综合道路交通执法，将严重交通违法行为纳入失信行为，实行综合管理，对行为人实施联动惩戒，营造文明、有序、安全的道路交通环境。推动群众提升安全规范行车意识，大幅减少非机动车闯红灯等违法行为，行车秩序显著好转，涉电动自行车道路交通事故明显下降。

泰州电动执行机构(泰州市公安局城中派出所： 争创“枫桥式公安派出所” 打造平安和谐辖区)

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泰州电动执行机构(泰州市公安局城中派出所：争创“枫桥式公安派出所” 打造平安和谐辖区)

泰州电动执行机构(泰州市公安局城中派出所：争创“枫桥式公安派出所” 打造平安和谐辖区)