泰州热熔胶棒(中国产业转移全景图发布，石化发展未来政策限制不多)

近日工信部时隔六年再次发布《产业转移指导目录》（2018年本），长达200页的征求意见稿分东北、东部、中部、西部四大板块梳理所有省市产业发展方向，列举共计107个地区经济发展群，并明确各省市地区优先承接发展的产业及引导优化调整产业（含引导不再承接或引导逐步退出的产业）。

需要特别注意的是，工信部明确“市场主导，政府引导”的大方针，提出“《转移目录》重在突出方向性，目的是为产业转移有关各方提供指引，不对未列入优先承接发展的产业和地区进行限制；也不对引导优化调整的产业设定时间表、路线图、任务书。”

梳理发现，此次文件除对北京或少量省会或重要城市不再承接石化相关项目外，对其他地区没有明确的硬性政策限制要求。

未来中国的石化行业投资发展的政策限制不多，市场竞争中的优劣成败冷暖自知。

本刊对化工及相关新材料发展布局进行了全面归纳和整理。各省市详细内容如下：

一、辽宁省

1. 高效环保催化剂（沈阳市、大连市、阜新市）

2. 环保型油品添加剂（沈阳市、阜新市、辽阳市）

3. 环保型水处理剂（阜新市）

4. 高效减水早强剂、混凝土泵送剂、混凝土膨胀剂（阜新市）

5. 电子化学品（大连市、阜新市）

6. 环保型胶黏剂（抚顺市、阜新市）

7. 高端氟化工产品（阜新市）

8. 硼精细化工品、含硼新型材料（大连市、铁岭市、丹东市）

9. 乙烯、丙烯、碳四深加工产品（大连市）

10. 不含致癌芳胺的染料、颜料和绿色涂料（大连市、鞍山市、阜新市）

11. 绿色农药新品种、新制剂（大连市、阜新市、葫芦岛市、营口市）

12. 高性能合成树脂（沈阳市、大连市、抚顺市、营口市、阜新市）

13. 特种合成橡胶及高性能热塑性弹性体（沈阳市、大连市、抚顺市、盘锦市）

14. 聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）等新型聚酯及纤维（大连市）

二、吉林省

1. 石化深加工（吉林市）

2. 绿色涂料、环保型溶剂（吉林市、四平市、松原市）

3. 乙丙橡胶、异戊橡胶、丁基橡胶等特种橡胶（吉林市）

4. 汽车轻量化用高分子材料（吉林市、长春市、四平市、公主岭市）

5. 汽车配套用化学品（吉林市、长春市、公主岭市）

6. 木质素及下游产品（延边州）

7. 生物法制燃料乙醇、尼龙 56、聚乳酸、异山梨醇（长春市、吉林市、松 原市、白城市、四平市）

8. 生物农药，安全、高效、经济的化学农药新品种及其中间体，农药新制剂（四平市、吉林市、松原市、延边州）

9. 石墨烯产业化生产及应用（长春市、通化市）

10. 特种工程塑料及其复合材料（吉林市、四平市、长春市、松原市）

三、黑龙江省

1. 石化深加工（大庆市、哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、绥化市）

2. 新型环保的特种化学品和助剂、胶粘剂、催化剂、电子化学品等高端专用化学品（大庆市、哈尔滨市、绥化市）

3. 专用复混肥、缓控释肥料、有机肥料、生物肥料（哈尔滨市、大庆市、绥化市、鹤岗市）

4. 安全、高效、经济的农药新品种、生物农药和新制剂（哈尔滨市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、绥化市）

5. 现代煤化工、传统煤化工转型升级（双鸭山市、鹤岗市、七台河市、鸡西市、大庆市）

6. 石墨烯材料及制品（哈尔滨市、鹤岗市、鸡西市）

7. 碳化硅（哈尔滨市、牡丹江市）

8. 高性能树脂、高端聚烯烃塑料、高性能纤维和功能性膜材料等先进高分子材料（大庆市、哈尔滨市）

四、北京市

1. 石墨烯（房山区、顺义区、海淀区）

2. 高性能纤维及复合材料（顺义区、延庆区）

3. 新能源电池材料（房山区、大兴区、昌平区、顺义区）

4. 稀土功能材料（顺义区、昌平区、房山区）

五、天津市

1. 高性能纤维及复合材料（滨海新区、武清区、北辰区）

2. 稀土功能材料（滨海新区、蓟州区）

六、河北省

1. 炼化一体化（唐山市、沧州市）

2. 高效专用复混肥、缓控释肥料、微生物肥料（沧州市、石家庄市、唐山市、邯郸市、邢台市）

3. 生物农药（沧州市、石家庄市、邯郸市、唐山市、辛集市）

4. 绿色涂料（沧州市、保定市）

5. 新型环保助剂（沧州市、石家庄市、保定市、唐山市、衡水市）

6. 工程橡胶（衡水市、沧州市、石家庄市、唐山市、邢台市）

7. 特种工程塑料、热塑性聚氨酯弹性体（TPU）材料（石家庄市、保定市、衡水市、邯郸市）

七、上海市

1. 核酸衍生物、活性多肽类等新型生物化工产品（浦东新区、奉贤区

2. 新型聚氨酯系列材料及配套原料（化工区、金山区）

3. 新型膜材料及制品，聚乳酸等生物降解高分子材料，功能性高分子材料（金山区、青浦区）

4. 特种工程塑料（青浦区、金山区）

5. 新型聚氨酯系列材料及配套原料（化工区、金山区）

6. 石墨烯、超导材料（宝山区）

八、江苏省

1. 水处理化学品、电子化学品（苏州市、无锡市）

2. 高性能树脂（南京市、无锡市、常州市、南通市）

3. 水性涂料、高分子涂料、粉末涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料等绿色涂料（泰州市、南通市）

4. 石化深加工（连云港市）

5. 高性能碳纤维及其复合材料、碳/碳复合材料、无机非金属高性能纤维、新型纤维（连云港市、南通市）

6. 高性能永磁、高效发光、高端催化等稀土功能材料（南京市、苏州市）

九、浙江省

1. 炼化一体化（宁波市、舟山市）

2. 生物柴油精深加工，高性能、高附加值、绿色环保的专用化学品（杭州市、宁波市、嘉兴市）

3. 电子化学品、造纸化学品、皮革化学品（杭州市、嘉兴市、衢州市）

4. 绿色农药新品种、新制剂（湖州市、台州市）

5. 功能性染料（宁波市、绍兴市）

6. 水性涂料、高固体分涂料、粉末涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料等绿色涂料（杭州市、宁波市、温州市）

7. 高性能永磁等稀土功能材料（宁波市）

8. 先进高分子材料（宁波市、舟山市、嘉兴市、绍兴市）

十、福建省

1. 石化深加工（泉州市、漳州市）

2. 高性能子午线轮胎及配套专用材料（厦门市、莆田市、三明市）

3. 环境友好型化学试剂、催化剂、增塑剂、粘胶剂、水处理剂等高端专用化学品（泉州市、福州市、漳州市）

4. 含氟精细化学品（三明市、南平市、龙岩市）

5. 绿色涂料（泉州市、莆田市、漳州市）

6. 合成纤维单（聚合）体（福州市、漳州市、泉州市）

7. 丁基橡胶、乙丙橡胶、溶聚丁苯橡胶、稀土系顺丁橡胶等生产装置（泉州市、漳州市）

8. 稀土功能材料（龙岩市、三明市、厦门市）

十一、山东省

1. 油品升级改造、油头化尾深加工（青岛市、东营市、潍坊市、菏泽市）

2. 有机肥料及微生物肥料（泰安市、临沂市）

3. 绿色农药新品种、新制剂，生物基高分子材料（济宁市）

4. 绿色涂料（东营市）

5. 环保颜料（东营市、济宁市）

6. 高端专用化学品（东营市、滨州市、济宁市）

十二、广东省

1. 石化深加工（惠州市、湛江市、揭阳市、茂名市）

2. 汽车轻量化用高分子材料等，高等级子午线轮胎及配套专用材料（广州市、汕头市、惠州市、茂名市、揭阳市）

3. 弹性体新材料（广州市、惠州市、茂名市、揭阳市、湛江市）

4. 绿色农药新品种、新制剂（广州市、惠州市、茂名市、湛江市、佛山市）

5. 高纯化学试剂和化学气体（广州市、汕头市、肇庆市、惠州市、茂名市）

6. 绿色涂料、油墨、建筑结构密封胶、特种压敏胶（广州市、惠州市、佛山市、东莞市、江门市）

7. 稀土功能材料（广州市、清远市）

8. 化工新材料（广州市、惠州市、茂名市、揭阳市、湛江市）

十三、海南省

1. 高端精细化工及配套原料（儋州市、东方市）

2. 天然气综合利用及甲醇深加工利用（儋州市、东方市）

3. 高性能橡胶、高性能纤维（海口市、澄迈县、儋州市、东方市）

十四、山西省

1. 煤层气综合利用（长治市、晋城市、临汾市）

2. 现代煤化工及下游深加工产品（朔州市）

3. 焦化副产品清洁高效利用和精深加工（晋中市、长治市、吕梁市、临汾市、运城市）

4. 复混肥、缓释肥、测土配方专业肥（长治市、晋城市、运城市）

5. 精细无机盐及高端日用化工产品（运城市）

6. 碳纤维、碳化硅（太原市）

7. 石墨烯（太原市）

十五、安徽省

1. 高硫低质煤清洁转化（淮南市、淮北市、宿州市、阜阳市、亳州市）

2. 焦化副产品回收及深加工产品（马鞍山市、淮北市、铜陵市）

3. 安全节能环保的胶管、电缆料及汽车用新型特种橡胶制品（宣城市、淮北市、安庆市）

4. 电子化学品（滁州市、池州市、合肥市、宣城市、阜阳市）

5. 高性能环保助剂（合肥市、阜阳市、安庆市）

6. 环保水处理药剂（阜阳市、淮南市、蚌埠市、淮北市）

7. 高效低毒杀菌剂、除草剂（池州市、宣城市、马鞍山市）

8. 高性能绿色胶粘剂、密封剂（黄山市、芜湖市、淮南市、淮北市、蚌埠市）

9. 生态专用肥、缓控释肥（滁州市、宣城市、阜阳市）

10. 生物化工及有机酸系列产品（滁州市、池州市、蚌埠市、安庆市）

11. 精细无机盐产品（滁州市、池州市）

十六、江西省

1. 高性能永磁、高效发光、高端催化等稀土功能材料（赣州市、南昌市）

2. 石墨烯（九江市、上饶市、赣州市）

3. 有机硅、有机氟深加工（九江市、赣州市）

十七、河南省

1. 合成树脂、合成橡胶（洛阳市、平顶山市、鹤壁市、焦作市、濮阳市）

2. 功能高分子材料、特种聚合物（开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、濮阳市）

3. 丙烯腈、芳烃、氨纶、对位芳纶、高性能纤维等产品（洛阳市、平顶山市、鹤壁市、新乡市、焦作市）

4. 润滑油、溶剂油等高端石化下游产品，碳四碳五综合利用，非芳烃原料生产戊烷，焦炉煤气、苯等资源深加工（洛阳市、平顶山市、安阳市、鹤壁市、濮阳市）

5. 汽油助剂、橡胶助剂、食品添加剂等高端专用精细化学品（开封市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市）

6. 绿色农药及其中间体（开封市、鹤壁市、焦作市、濮阳市）

7. 钛黑、高纯四氯化钛等产品（平顶山市、鹤壁市、焦作市）

8. 有机肥、缓释肥等肥料（濮阳市、商丘市、驻马店市）

9. 传送带、输送带等高端橡胶加工产品，电子配套用橡塑产品（开封市、鹤壁市、焦作市、濮阳市）

10. 高端绿色专用涂料（濮阳市、开封市、新乡市）

11. 特种石墨、镁基石墨烯锂电池等特种功能材料（许昌市、济源市）

12. 尼龙新材料（平顶山市、鹤壁市）

十八、湖北省

1. 肥料（宜昌市、荆门市、襄阳市、潜江市）

2. 硅系精细化工产品（襄阳市、宜昌市、荆州市）

3. 绿色农药新品种、新剂型（襄阳市、荆州市、恩施州、仙桃市）

4. 炸药、火工产品（十堰市、襄阳市、黄石市）

5. 绿色涂料、油墨、颜料及类似产品（十堰市、荆门市、仙桃市）

6. 无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温涂料，改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶，纳米材料，高性能液晶材料，生物高分子材料（武汉市、荆门市、宜昌市、潜江市）

7. 专用化学产品（十堰市、荆门市、黄冈市、潜江市）

8. 淀粉基新材料（十堰市、荆门市）

9. 橡胶制品（十堰市、咸宁市）

10. 特种橡胶（随州市）

11. 煤制液体燃料（潜江市）

12. 生物质能源产品（黄冈市）

13. 功能性膜材料（武汉市、宜昌市、襄阳市、荆州市、鄂州市）

14. 特种工程塑料（襄阳市、鄂州市、仙桃市）

15. 新型催化材料及助剂（荆州市、随州市、恩施州、潜江市）

16. 高性能密封材料（襄阳市、荆州市、恩施州）

十九、湖南省

1. 无机盐（郴州市、株洲市、娄底市、怀化市）

2. 磷肥、复混肥、有机肥及微生物肥（永州市、衡阳市、岳阳市）

3. 绿色农药新产品、新剂型（岳阳市、常德市、怀化市）

4. 绿色染料、颜料，涂料、油墨及类似产品（长沙市、湘潭市、衡阳市、岳阳市、株洲市） 5. 环境友好型密封用填料及类似产品（长沙市、衡阳市、常德市、怀化市）

6. 初级形态塑料及合成树脂（岳阳市）

7. 特种橡胶（岳阳市）

8. 合成纤维单体（岳阳市）

9. 高端专用化学品（长沙市、岳阳市、衡阳市、怀化市）

10. 绿色轮胎（长沙市、衡阳市、岳阳市）

11. 日用及医用橡胶制品（长沙市、衡阳市、岳阳市）

二十、内蒙古自治区

1. 现代煤化工（包头市、通辽市、赤峰市、鄂尔多斯市、乌海市）

2. 氯碱化工（呼和浩特市、包头市、乌海市、鄂尔多斯市、阿拉善盟）

3. 氟、硅化工（乌海市、乌兰察布市、赤峰市）

4. 精细化工（乌海市、鄂尔多斯市、阿拉善盟、赤峰市、通辽市）

5. 石墨烯、锂离子负极材料、核级石墨、高导热石墨、柔性石墨等石墨新材料（呼和浩特市、包头市、乌兰察布市、阿拉善盟）

6. 特种工程塑料、氟硅材料、高性能纤维及复合材料等化工新材料（呼和浩特市、乌海市、鄂尔多斯市、乌兰察布市）

二十一、广西壮族自治区

1. 原油加工及石油制品（钦州市、北海市、百色市）

2. 基础化学原料（钦州市）

3. 专用化学产品（钦州市、来宾市）

二十二、重庆市

1. 绿色农药（长寿区、涪陵区、万盛经开区）

2. 绿色涂料（长寿区、涪陵区、潼南区）

3. 合成纤维单（聚合）体（长寿区、涪陵区、万盛经开区）

4. 化学试剂及助剂（长寿区、涪陵区、万盛经开区）

5. 环境污染处理专用药剂（长寿区、涪陵区、万盛经开区）

6. 高端专用化学产品（长寿区、涪陵区、南川区、潼南区）

7. 初级形态塑料及合成树脂（长寿区、涪陵区、万盛经开区）

8. 生物基、淀粉基新材料（长寿区、涪陵区、南川区）

9. 碳纤维及制品（两江新区、九龙坡区）

10. 高性能复合材料（两江新区、长寿区、涪陵区）

11. 石墨烯材料（两江新区、九龙坡区）

12. 化工新材料（长寿区、涪陵区、南川区、潼南区、万盛经开区）

13. 新能源材料（两江新区、铜梁区、忠县）

二十三、四川省

1. 石油制品（南充市、成都市、遂宁市）

2. 煤制合成气（泸州市） 3. 绿色农药（广安市、乐山市、达州市、绵阳市）

4. 绿色涂料（眉山市、成都市、南充市、泸州市）

5. 密封用填料及类似品（眉山市、成都市、南充市、自贡市）

6. 初级形态塑料及合成树脂（成都市、自贡市、南充市、乐山市）

7. 化学试剂和助剂（自贡市、成都市、南充市、乐山市）

8. 高端专用化学用品（南充市、泸州市、宜宾市、成都市、乐山市）

9. 炸药及火工产品（雅安市、宜宾市、绵阳市）

10. 绿色轮胎（成都市、眉山市）

11. 橡胶板、管、带（宜宾市、资阳市、达州市、南充市、自贡市）

12. 高性能阻燃材料（乐山市）

13. 硅氟新材料、高性能分离膜材料（自贡市、泸州市、乐山市）

14. 高性能纤维及复合材料（成都市、自贡市、乐山市、宜宾市、南充市）

15. 先进碳材料及石墨烯材料（成都市、德阳市、巴中市）

16. 特种合成橡胶（成都市、自贡市、南充市）

17. 高性能特种树脂（成都市、绵阳市、乐山市、南充市、宜宾市）

二十四、贵州省

1. 煤化工及其深加工（六盘水市、毕节市、黔南州、黔西南州、遵义市）

2. 磷、氟化工及其精深加工（贵阳市、黔南州、遵义市、毕节市）

3. 以钡、锰、汞、镁、钾、钛等为主的高端精细化工（遵义市、安顺市、铜仁市、黔东南州、六盘水市）

4. 炸药、火工及焰火产品（贵阳市、遵义市、黔南州、黔西南州）

5. 新型肥料（贵阳市、黔南州、遵义市、铜仁市、黔西南州）

6. 高端专用化学产品（贵阳市、黔南州、毕节市）

7. 绿色橡胶制品（贵阳市、铜仁市）

8. 新型无机非金属材料（贵安新区、六盘水市、安顺市、黔南州、黔西南州）

9. 功能性膜材料（贵阳市、六盘水市、铜仁市）

10. 高性能纤维及复合材料（贵阳市、六盘水市）

二十五、云南省

1. 石化深加工（昆明市、楚雄州）

2. 天然橡胶及橡胶制品精深加工（普洱市、西双版纳州）

3. 煤层气资源综合利用（昭通市、曲靖市）

4. 褐煤洁净化利用、精细煤化工产品（曲靖市、昭通市、昆明市）

5. 石油、天然气化工（昆明市、昭通市、楚雄州、保山市）

6. 锡基材料应用（红河州、昆明市）

7. 新型无机非金属材料（保山市、楚雄州）

8. 石墨烯（昆明市、曲靖市）

二十六、西藏自治区

1. 基础化学原料（藏青工业园）

2. 肥料（藏青工业园）

3. 盐湖资源开发利用（日喀则市、那曲市、阿里地区）

4. 盐湖资源精深加工（藏青工业园）

二十七、陕西省

1. 煤制油气、煤油混炼、煤焦油深加工（榆林市、延安市、咸阳市、渭南市）

2. 芳烃、烯烃、聚酯等煤化工下游精深加工（延安市、榆林市）

3. 高效专用复混肥、生物有机肥（渭南市、咸阳市）

4. 橡胶制品（咸阳市）

5. 高性能碳纤维及复合材料（西安市）

6. 高性能树脂复合材料（咸阳市、榆林市）

7. 石墨烯及高纯石墨材料（西安市、宝鸡市、安康市、汉中市）

8. 功能性膜材料（西安市、咸阳市、渭南市）

9. 高性能密封材料（咸阳市）

10. 新型涂层材料、自清洁涂层材料（安康市、榆林市、宝鸡市、渭南市）

二十八、甘肃省

1. 绿色农药新品种、新剂型（酒泉市、兰州市、白银市、张掖市）

2. 合成材料、精细化工等深加工产品（白银市、兰州市、酒泉市、庆阳市张掖市）

3. 煤炭清洁高效利用（酒泉市、嘉峪关市、白银市、张掖市）

4. 高效专用复混肥、生物有机肥（金昌市、张掖市、白银市、定西市、庆阳市）

5. 石化深加工，润滑油基础油及高等级润滑油产品，苯乙烯及下游相关产品（兰州市）

6. 合成纤维（兰州市、庆阳市、酒泉市）

7. 化工新材料（兰州市、金昌市、白银市、平凉市、张掖市）

二十九、青海省

1. 石油、天然气下游化工产品（西宁市、海东市、海西州）

2. 盐湖钾、钠、镁、锂、硼、锶、溴、碘、铷、铯等特色优势资源开发与综合利用（海西州、西宁市）

3. 油气伴生资源综合利用（海西州）

4. 焦煤综合利用及现代煤化工（海西州、西宁市）

5. 油气田提高采收率和安全生产保障、生态环境恢复与污染防治治理（海西州）

6. 放空天然气回收利用（海西州）

7. 石油储运设施挥发油气资源回收利用（海西州）

8. 天然气制甲醇、煤制乙二醇（西宁市、海西州）

9. 清洁油品生产（海西州）

10. 乙烯、丙烯深加工产品（海西州、西宁市）

11. 页岩气、煤层气勘采与综合利用（海西州）

三十、宁夏回族自治区

1. 油品升级改造及油头化尾深加工（银川市、吴忠市）

2. 现代煤化工（宁东能源化工基地）

3. 有机化学原料（银川市、石嘴山市、中卫市、固原市）

4. 初级形态塑料及合成树脂（银川市、吴忠市、固原市）

5. 合成橡胶（银川市、石嘴山市、吴忠市）

6. 合成纤维单（聚合）体（银川市、石嘴山市、中卫市）

7. 高端专用化学品（银川市、中卫市、吴忠市）

8. 绿色轮胎（石嘴山市、银川市、吴忠市）

9. 新型催化材料及助剂（银川市、中卫市）

三十一、新疆维吾尔自治区

1. 芳烃、烯烃、聚酯等石化下游精深加工（克拉玛依市、伊犁州直、巴音郭楞州、阿克苏地区、哈密市）

2. 现代煤化工（昌吉州）

3. 煤层气开发利用、煤制高端精细化工产品、低阶煤提质及副产物综合利用（乌鲁木齐市、哈密市、伊犁州直、昌吉州、吐鲁番市、塔城地区、阿克苏地区）

4. 高端专用精细化学品（克拉玛依市、乌鲁木齐市、伊犁州直、巴音郭楞州、吐鲁番市）

5. 焦化副产品深加工、工业尾气综合利用（昌吉州、乌鲁木齐市、阿克苏地区、吐鲁番市）

6. 硼化工和硼基新材料（喀什地区、和田地区）

7. 绿色染料、涂料及其中间体，高性能催化剂（巴音郭楞州、石河子市、187 阿克苏地区）

8. 生物农药（乌鲁木齐市、巴音郭楞州）

9. 特种高分子材料、膜材料、无机纳米及功能性材料（乌鲁木齐市、克拉玛依市、伊犁州直、昌吉州、巴音郭楞州）

10. 高等级道路沥青及聚合物改性沥青（乌鲁木齐市、塔城地区）

三十二、新疆生产建设兵团

1. 焦化副产品精深加工、现代煤化工（阿拉尔市、铁门关市、可克达拉市、石河子市）

2. 石油化工（阿拉尔市、铁门关市、图木舒克市、石河子市）

3. 高端专用化学品（阿拉尔市、铁门关市、图木舒克市、五家渠市、石河子市）

4. 绿色染料、颜料、涂料、油墨及类似产品（阿拉尔市、铁门关市、图木舒克市、可克达拉市、石河子市）

5. 合成纤维（阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市、石河子市）

6. 生物农药（阿拉尔市、图木舒克市、可克达拉市、石河子市）

7. 膜材料、无机纳米及功能材料（阿拉尔市、五家渠市、石河子市）

附：产业转移指导目录（2018年本）

2018 年 11 月

引导产业有序转移是贯彻落实党中央、国务院重大区域战略决策部署的重要举措，也是推动我国工业转型升级的必然要求。

为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，推动新时代我国经济高质量发展与区域协调发展，根据国家“十三五”规划纲要、《全国国土规划纲要（2016—2030 年）》以及国家有关行业规划和区域政策文件，工业和信息化部对《产业转移指导目录（2012 年本）》进行了修订，形成《产业转移指导目录（2018年本）》（以下简称《转移目录》）。

修订工作始终围绕“四个坚持”的原则。一是坚持市场主导，政府引导。充分尊重企业的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在优化产业空间布局中的引导作用，提高资源的综合利用效益。

二是坚持上下联动，统筹兼顾。既充分体现国家产业发展总体战略部署和区域发展战略导向，明确各区域的产业发展定位，又兼顾行业、地方合理诉求，统筹区域资源环境承载能力、发展阶段、市场条件等因素，明确各地产业承接发展方向。

三是坚持有扶有控，特色突出。立足各地现实基础、比较优势以及功能定位，坚持有所为、有所不为，优先承接发展的产业重在突出重点和特色，不求面面俱到、不搞同质化竞争；引导优化调整的产业重在围绕区域资源环境约束推动产业结构调整升级。

四是坚持与时俱进，开放合作。把握新一轮科技革命和产业变革机遇，支持有条件的地区积极承接发展相关产业全球价值链高端环节。引导深化区域分工合作，努力构建东北、东、中、西优势互补、错位发展的区域产业发展格局。

工业和信息化部将根据国家区域发展战略调整、相关政策变化及产业发展态势和产业转移工作需要，适时对《转移目录》进行修订调整。国家法律法规和政策文件对区域和产业发展另有规定的，从其规定。

东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江三省。东北地区是新中国工业的摇篮，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，区位条件优越，沿边沿海优势明显。

东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南七省三市。东部地区区位条件优越，面向国际、辐射中西部，是全国工业经济发展的重要引擎。

中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省。中部地区承东启西、连接南北，生产要素富集、产业门类齐全、工业基础坚实、市场潜力广阔，具备较强的承接产业转移能力。

西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆（含新疆生产建设兵团）六省五区一市。西部地区具有广阔的发展空间、巨大的市场潜力和突出的资源优势，是我国重要的战略资源接续地和产业转移承接地。

东北地区要加快传统优势产业升级，完善现代产业体系，建成向北开放的重 要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽，打造具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料基地，重要的技术研发与创新基地。

一、辽宁沿海经济带

包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛六市。重点发展高档数控机床、

先进交通装备、高技术船舶及海洋工程装备、能源装备、绿色石油化工、汽车及零部件、电子信息、仪器仪表、新材料、纺织服装、进口木材加工产业。

二、辽宁沈阳经济区

包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳五市以及沈抚新区。重点发展工业机器人、航空、轨道交通、汽车及零部件、智能装备、高档数控机床、新材料、新能源装备、精密机械配件、电子信息、农产品精深加工、陶瓷、纺织服装、生物医药、钢铁深加工、镁制品及深加工、石化与精细化工、家具产业。

三、辽西北地区

包括阜新、铁岭和朝阳三市。重点发展化工、农产品深加工、皮革服装、新能源装备、专用汽车及零部件、新型建材产业。

四、吉林中部创新转型核心区

包括长春、吉林、四平、辽源、松原，公主岭及梅河口七市。重点发展汽车、轨道客车、石化、生物医药、电子信息、先进装备制造、新材料、新能源、农产品加工业等。

五、吉林东部绿色转型发展区

包括通化、白山、延边、桦甸市和磐石市。重点发展医药制造、人参精深加工、天然矿泉水、绿色生态食品加工、新材料、新能源、木制品加工等产业。

六、吉林西部生态经济区

包括白城、松原，长春的农安县，四平的双辽市。重点发展先进装备制造、新材料、生物医药、现代油气生产加工、绿色农产品加工、新能源等产业。

七、哈大齐先进制造业示范区

包括哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等地区。重点发展汽车、航空航天、机器人、轨道交通、发电成套设备、燃气轮机设备、重型机械、重型机床、量刃具、石油开采装备、农业机械等装备制造业，加快发展石油、石化、食品、医药等传统优势产业和高新技术产业。

八、黑龙江东部煤电基地和绿色食品产业基地

包括鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、佳木斯、牡丹江等地区。推动利用焦化等煤化工产业存量延伸产业链开发精细化工产品。大力发展多元非煤替代产业，做强石墨、绿色食品等优势资源加工产业。

九、哈尔滨大数据综合试验区

以哈尔滨新区为主要依托，以大数据驱动区域协同发展、促进东北振兴、推动中俄经济合作，将哈尔滨市建设成为大数据发展的资源汇聚中心、产业集聚中心、应用示范中心和国际交流中心，统筹数据基础设施，推动数字经济发展。

东部地区要率先实现产业转型升级，积极承接国际高端产业转移，推动传统产业向中西部地区转移。要依托雄厚的产业基础和相对完善的市场机制，建设有全球影响力的先进制造业基地，成为我国先进制造业的先行区、参与经济全球化的主体区，建设全国科技创新与技术研发基地。

一、北京高精尖产业创新发展区

依托中关村科学城、怀柔科学城和未来科学城，加强原始创新和重大技术创新，发挥对新技术、新经济、新业态的引领作用。以北京经济技术开发区为主要承载区，辐射带动大兴区、顺义区、昌平区和房山区等区域，围绕技术创新，以大工程和大项目为牵引，重点发展新一代信息技术、智能制造装备、新能源汽车、节能环保、新材料等高精尖产业，推动制造业高质量发展，建设具有全球影响力的创新型产业集群。

二、天津沿海临港产业发展带

包括天津沿海岸线区域，依托临港经济区、南港工业区、东疆保税港区等重点产业聚集区，利用港口优势和制造业基础，重点发展临海产业、先进制造业和生产性服务业，重点推进中欧先进制造产业园、临港装备制造产业基地、南港石化产业基地建设，形成与生态保护相协调的沿海临港产业发展带。

三、天津高新技术发展带

依托天津经济技术开发区、天津港保税区、天津滨海高新区、滨海中关村科技园、京津合作示范区等重点载体平台，以及东丽、北辰、武清、宁河、宝坻等区，重点发展新一代信息技术、新能源汽车、航空航天、生物医药、新能源、新材料等新兴产业，形成以智能化、融合化、服务化为特征的高新技术及生产性服务业发展带。

四、雄安新区高端高新产业发展核心区

依托雄安新区建设，坚持高端引领，瞄准当前处于国际前沿领域，具有战略性、前瞻性的产业，优先布局人工智能、大数据、云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术产业，生物药研发、基因工程、高端医疗设备研发等生命科学和生物医药产业，先进电子材料、北斗卫星通信导航、信息安全、智能机器人、高端新材料等军民融合产业，工业设计、科技服务、智慧物流等高端服务业，打造高端高新产业集群。

五、河北石保廊创新发展示范区

依托石家庄、保定、廊坊等节点，加快高端装备、电子信息、大数据、生物医药、节能与新能源汽车、智能网联汽车、汽车零部件等产业创新发展。重点推进石保廊全面创新改革试验区、石家庄国家创新型示范城市建设，通过创新改革政策先行先试，成为引领区域战略性新兴产业发展的高地。

六、河北张承绿色生态产业带

依托张家口、承德等节点，重点发展绿色食品、高端装备、新型建材、钒钛新材料、清洁能源和冰雪运动装备等产业，推进张家口市国家可再生能源示范区和承德国家级工业资源综合利用示范基地建设，打造冀北绿色发展新高地。

七、河北沿海开放发展产业带

依托秦皇岛、唐山、沧州等节点，加快港口经济功能升级和产业聚集，发展海洋经济，培育壮大外向型经济，重点发展电子信息、高端装备、食品深加工、海洋装备、现代石化、精品钢铁、生物医药等产业。

八、河北冀中南经济区

依托邢台、衡水、邯郸等节点，重点发展纺织服装、农副产品深加工、特色轻工、新材料、高端装备等产业。

九、上海都市高端服务核心区

包括上海中心城区，重点发展以科技研发、检验检测、工业设计等为代表的高端服务业，以创新为引领，充分发挥静安（市北）、杨浦（创智、创谷）、徐汇（漕河泾、徐汇滨江）等科技创新中心重要承载区的作用，集聚创新要素，加快成果转化，营造充满活力的创新创业生态环境，逐步成为原创技术和高新技术产业的策源地之一，引领未来制造业的创新发展。

十、上海中外环融合性数字产业发展环

包括上海内环、中环、外环和郊环，重点发展人工智能、大数据、智能硬件等融合性数字产业。适合发展的产业既有别于郊区以工业园区为主要载体的战略性新兴产业，也有别于中心城区以商务楼宇为主要载体的高端服务业。

十一、上海高端产业集群发展带

包括嘉青松高端产业发展带和沿江临海高端产业发展带。

嘉青松高端产业发展带。推动嘉定、青浦、松江、闵行等区域，依托产业基础，发挥区位优势，重点发展汽车、装备、信息技术、航空航天、生物医药、节能环保等以战略性新兴产业、先进制造业为代表的高端产业集群。

沿江临海高端产业发展带。推动浦东、宝山、奉贤、金山、崇明（长兴岛）等地区，集聚资源优势，大力发展智能制造装备、生物医药、高端能源装备、新一代信息技术、新材料、高端船舶和海洋工程装备等以战略性新兴产业、先进制造业为代表的高端产业集群。

十二、上海产业发展重点区域

着力推动虹桥、世博、临港、张江、紫竹、漕河泾、市北高新区、市西软信 园、徐汇滨江等产业发展的重点区域，集聚发展融合性数字产业、战略性新兴产业等。

着力推动嘉定汽车、宝山钢铁、金山石化等一批基础较好的传统优势产业基地，重点聚焦改造提升，持续优化产业结构。推动桃浦、南大、吴淞、吴泾、高桥等重点产业整体转型区域，加快区域功能建设，促进整体转型。

着力推动新一轮特色新兴产业集群化布局，支持浦东集成电路、宝山机器人、 闵行新能源装备、嘉定智能传感器、金山节能环保、松江智能制造装备、青浦北斗导航、奉贤美丽健康等产业领域加快集聚，鼓励各区因地制宜发展特色产业。

十三、江苏扬子江城市群产业带

包括南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州八个设区市。重点 布局人工智能、高端装备、新一代信息技术、高端软件和信息服务业、海洋装备、节能与新能源汽车、新材料、生物医药和高性能医疗器械、新能源与节能环保装备、汽车零部件、纺织服装、轻工等产业。

十四、江苏江淮生态经济区产业带

包括淮安、宿迁两个设区市和里下河地区的部分县（市）。重点发展节能环保、绿色有机食品等产业。

十五、江苏沿海经济产业带

包括南通、盐城和连云港三市。重点发展新能源、新材料、新医药、高端装备、节能环保、新一代信息技术、新能源汽车、空天海洋装备等战略性新兴产业。

大力推进海洋工程装备、海洋可再生能源、海洋药物和生物制品等海洋新兴产业。

十六、江苏淮海经济区中心城市

包括徐州市及周边地区。加快徐州老工业基地改造提升和产业转型，重点发 展工程和农业机械、新能源与节能环保装备、轻工、食品、绿色建材、新一代信息技术。打造全国知名食品饮料生态发展产业链，建设淮海经济区农产品加工集中区和交易集散中心。

十七、浙江环杭州湾产业带

包括杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山六市，以提升湾区产业一体化发展、提升产业国际水平为主线，大力发展高新技术产业和先进制造业，进一步加快发展人工智能、大数据、云计算、物联网、现代通信等新一代信息技术产业，机器人与高档数控机床、航空航天、船舶与海工装备、智能网联汽车、轨道交通、现代物流装备等高端装备制造业，以及绿色石化、新材料、生物医药、海洋化工 和医疗器械等高新技术产业和时尚轻纺等特色优势产业，融合发展电子商务、软件和信息服务、科技服务、工业设计、创意文化等生产性服务业，全力打造以知识密集、技术密集为特征的高技术产业湾区。

十八、浙江温台沿海产业带

以温州、台州为主要节点，充分发挥临港优势，以产业集聚区、经济开发区、 工业园区、特色小镇为载体，打造现代先进制造业基地，大力发展新能源汽车、无人机、船舶与海工装备、轻工机械、电子信息制造业等装备制造业产业集群，积极改造提升服装服饰、日用小商品、工艺品家具、家用电器、通用机械、包装印刷等传统产业集群，培育发展生物医药、新材料等两大新兴产业，建设成为能够联动环杭州湾地区、辐射金衢丽地区、呼应长三角与珠三角的先进制造业集群。

十九、浙江金衢丽沿高速公路产业带

以金华、衢州、丽水三市为主，充分发挥待开发资源丰富和经济后发优势，

强化承东启西的经济传导功能，重点加快节能与新能源汽车、高端装备、新能源、空气动力装备等先进制造业发展，全力打造新能源汽车、纺织服装、高端机床、高档特种纸等特色优势产业基地，积极培育新一代信息技术、航空航天、工程机械等高端装备制造业，打造成为浙西南地区重要的经济走廊和生态屏障。

二十、福建“六湾”产业集聚区

以环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾区域为依托，发挥 港口通道优势，深化闽台产业对接，加快临港重化工业、高新技术产业和现代服务业集聚发展，建设成为区域性先进制造业重点区域和龙头地区。

二十一、福建沿海产业密集带

以沿海交通干道为主轴，连接贯穿宁德、福州、平潭、莆田、泉州、厦门、漳州等沿海一线，重点发展电子信息、机械、汽车、轨道交通、石油化工、新能源、新材料、医药等产业，改造提升船舶及海洋工程装备、轻工、纺织、食品等传统产业，促进闽台产业对接，构建东部沿海临海产业发展带。

二十二、福建沿路产业聚集带

依托港口和交通干线，强化闽东北、闽西南两大经济协作区的轴带辐射作用，带动武夷新区、三明生态工贸区、龙岩产业集中区等沿路产业聚集。重点发展装备制造、电子信息、食品、新型建材、生物医药、新能源和新材料等产业。

二十三、山东半岛蓝色经济区

包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照六市及滨州市的 无棣、沾化两个沿海县所属陆域。加快西海岸新区建设，打造青岛中国蓝谷，发挥龙头带动作用，建设具有国际竞争力的高端产业、海洋经济聚集区和我国东部沿海地区重要的经济增长极。支持日照高标准建设先进钢铁制造基地，重点发展钢铁产业（省内总量控制）。

二十四、黄河三角洲高效生态经济区

包括东营市、滨州市，潍坊市的寒亭区、寿光市、昌邑市，德州市的乐陵市、庆云县，淄博市的高青县，烟台市的莱州市。以资源高效利用和生态环境改善为主线，推进黄河三角洲农业高新技术产业示范区、临港产业区等各类园区建设，做强高效生态经济品牌，打造竞争力较强的现代生态产业体系。重点发展食品、轻工等产业。

二十五、山东省会城市群经济圈

包括济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州七市。重点发展轨道交通装备、电子信息、智能制造、生物医药、新材料、节能环保、现代物流、科技服务等产业。

二十六、山东省西部经济隆起带

包括枣庄、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽六市和泰安市的宁阳县、东平县。重点发展高端装备、大数据、生物医药、新材料、新能源等行业。

二十七、广东珠江东岸高端电子信息制造产业带

以广州、深圳、东莞、惠州、河源、汕尾等市为重点，着力增强电子信息产业的自主配套能力，不断完善核心部件及软件的自主配套，提升终端产品价值链，打造高端电子信息产业基地。

二十八、广东珠江西岸先进装备制造产业带

以珠海、佛山、中山、江门、阳江、肇庆、云浮等市为重点，发挥广州装备制造业基础优势及辐射带动作用，加强与韶关配套区、珠江东岸电子信息产业带融合互补发展，发展壮大装备制造产业链，建设具备国际竞争力的先进装备制造业基地。

二十九、广东沿海石油化工及新材料制造产业带

着力打造以惠州为重点的石化产业基地，以广州、湛江、韶关、阳江等市为重点的高端精品钢材生产基地，以广州、深圳、佛山、东莞、中山、肇庆等市为重点的先进有色金属材料产业基地，以广州、深圳、佛山、东莞、肇庆、茂名等市为重点的先进无机非金属材料产业基地，以广州、深圳、佛山、珠海、中山、江门、肇庆等市为重点的高性能复合材料及战略前沿材料产业基地。

三十、广东环珠江口先进轻纺制造及生物医药产业集聚区

以广州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州等市为重点，着力打造智能节能型家电、环保多功能家具、高附加值纺织服装、绿色食品饮料、保健食品等先进轻纺制造产业基地；以广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、惠州等市为重点，着力打造生物药、化学药、中药、保健食品及高性能医疗器械产业集聚区。

三十一、广东粤东粤西粤北配套产业集聚区

与珠三角地区加强分工协作、错位发展。粤西地区的阳江、湛江、茂名市重点加强与珠江西岸先进装备制造产业带的配套协作，打造原材料、基础件和设备制造产业集聚区；粤东地区的汕头、汕尾、潮州、揭阳市重点承接珠江东岸电子信息产业，发展电子信息上下游配套产业，并通过承接转移做大做强机械制造、金属制品、轻工、陶瓷、纺织等本地优势产业；粤北地区的韶关、河源、梅州、清远、云浮市重点打造珠三角装备制造、电子信息配套产业基地，并依托本地资源和环境优势发展特色产业。

三十二、海南“海澄文”一体化综合经济圈

包括海口市、澄迈县、文昌市。海口国家高新技术产业开发区、美安科技新城重点发展生物医药、航空航天、汽车、电子信息等；老城经济开发区重点发展生物医药、电子信息、节能环保等高新技术产业以及农产品加工业；海南生态软件园重点发展软件和信息服务、文化创意、互联网金融等产业。

三十三、海南“大三亚”经济圈

包括三亚、陵水等市县。三亚科技城重点发展海洋科学研究与教育、深海工程技术与装备、海岛光伏发电系统集成技术开发与应用、深海探测与海洋工程服务、海洋生态环境与保护等深海科技产业；陵水清水湾国际信息产业园重点发展海洋信息、天地一体化信息服务、软件开发及服务外包、文化创意产业等。

三十四、海南临港工业园区

包括儋州市、东方市等西部市县。洋浦经济开发区重点发展石油化工和油气贸易；东方工业园重点发展石油天然气化工和海洋工程装备。

中部地区要加快承接国际和东部发达地区的产业转移，建设全国重要能源原材料基地、现代装备制造和高技术产业基地，打造全国重要先进制造业中心。

一、太原城市群

包括太原、晋中两市及吕梁、阳泉、忻州三个城镇密集区。重点发展不锈钢深加工、煤机装备、纺织机械、人工智能、传感器、轨道交通、新能源汽车、新材料、医药、食品、节能环保等产业。

二、晋北中部城镇群

包括大同、朔州两市。重点发展矿山机械、铁路机车及装备制造业、煤化工、

医药、固废综合利用、日用陶瓷、乳制品、特色食品产业集群。

三、晋南中部城镇群

包括晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区的运城、临汾两市。积极调整焦化、钢铁、化工产业结构，重点发展煤机装备、新能源汽车零部件、燃气重卡及 汽车零部件、铝合金及深加工产品、精品钢、半导体照明（LED）、煤焦化深加工、生物医药、新材料、农副产品深加工、现代物流等产业。

四、晋东南中部城镇群

包括长治、晋城两市。重点发展煤化工、装备制造、生物医药、电子信息、新能源、食品加工业、医药、丝麻纺织等产业。

五、皖江城市带承接产业转移示范区

包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、滁州、宣城八市，以及六安市的金安区和舒城县。重点建设九大产业基地：合芜马宣（合肥、芜湖、马鞍山、宣城）装备制造业基地、沿江新一代电子信息产业基地、合芜（合肥、芜湖）生产性服务业基地、沿江优质金属材料生产基地、沿江现代化工基地、安芜（安庆、芜湖）纺织基地、合芜滁（合肥、芜湖、滁州）家电产业基地、合芜马（合肥、芜湖、马鞍山）再制造产业基地。

六、皖北“四化”协调发展先行区

包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市。重点建设两淮蚌阜（淮北、

淮南、蚌埠、阜阳）装备制造业基地，皖北农副产品加工和纺织产业基地，淮北陶铝新材料生产基地、亳阜（亳州、阜阳）医药基地、阜阳再生资源利用基地、淮南和宿州大数据存储基地。

七、皖西革命老区

包括六安、安庆全境及寿县、枞阳县。重点发展特色农产品生产加工、纺织服装、石化、装备制造、电子信息等产业。

八、皖南国际文化旅游示范区

包括黄山、池州、宣城、马鞍山、芜湖、铜陵、安庆等七市，重点发展资源型生态旅游产品和特色旅游商品，壮大绿色包装产业，促进徽州四雕、芜湖铁画、青铜工艺、文房四宝等特色产品规模化、品牌化。

九、赣北经济区

包括南昌、九江两市。重点发展汽车及零部件、新能源汽车、智能装备、航空、纺织服装、电子信息、半导体照明（LED）、生物医药、食品、无机非金属材料、玻纤复合材料等产业。

十、赣南经济区

包括赣南承接产业转移示范区的赣州，吉安两市。重点发展钨、稀土、电子信息、机电制造、非金属矿及制品、新型玻纤及复合材料、新能源、医药、服装、现代家居、家具及特色农产品深加工等产业。

十一、赣东经济区

包括景德镇、上饶、鹰潭、抚州四市。重点发展铜冶炼及深加工、汽车及零部件、无机非金属材料、绿色食品及深加工等产业。

十二、赣西经济区

包括宜春、萍乡、新余三市。重点建设新余新能源产业基地，宜春锂电、医药化工产业基地，宜春、萍乡新型建材产业基地，萍乡工业陶瓷、金属新材料产业基地。

十三、河南郑州大都市区

包括郑州中心区、郑州航空港经济综合实验区、开封、新乡、焦作、许昌等地。重点发展高端装备、智能电网装备、电子信息、汽车及零部件、食品等主导产业，发展壮大新一代智能终端、电子核心基础部件、智能制造装备、生物医药、新型材料、新一代信息技术、精细化工、再生金属及制品等新兴产业，培育下一代信息网络、人工智能等前沿产业。

十四、河南沿陇海经济带

包括洛阳、商丘和晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区中的三门峡等市。依托陆桥通道优势，做大做强高端装备制造、新材料、能源化工、汽车及零部件、电子信息、食品加工、纺织服装、制鞋、有色金属等主导产业，发展壮大机器人及智能制造、超硬材料及制品、新能源、生物医药等新兴产业。

十五、河南沿京广经济带

包括安阳、鹤壁、漯河、驻马店、信阳等市。依托京广通道优势，重点发展食品加工、高端装备制造、汽车零部件、生物医药、精品钢铁、镁精深加工、电子信息、节能环保、现代家居、纺织服装、现代化工、工业机器人、轨道交通等产业。

十六、河南沿济南—郑州—重庆经济带

包括濮阳、平顶山、南阳等市。依托郑（州）济（南）、郑（州）万（州）高速铁路建设，重点培育发展高端装备制造、汽车零部件、食品加工、纺织服装、新能源、生物医药、新材料、能源化工、现代家居、特色轻工等产业。

十七、河南沿太原—郑州—合肥经济带

包括周口、济源等城市。依托郑（州）合（肥）、郑（州）太（原）高速铁路、跨区域高速公路和城际快速通道建设，加快装备制造、特色轻纺、食品加工、再生有色金属等产业集聚发展。

十八、武汉城市圈

以武汉为中心，包括黄石、黄冈、鄂州、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等市。重点发展汽车、钢铁、石化、电子信息、智能制造、船舶及海洋装备产业，做强装备、纺织、食品、建材四大重点产业，壮大新能源、新能源及智能网联汽车、生物医药等新兴产业。

十九、鄂西生态文化旅游圈

包括襄阳、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施、神农架八市州（林区），是湖北重要的农产品基地和制造业基地。重点发展汽车、轨道交通、航空航天、化工、建材、生物医药、资源综合利用等产业。

二十、湖北长江经济带沿线

西起巴东，东至黄冈市黄梅，涵盖武汉、宜昌、荆州、黄石、黄冈、鄂州、咸宁、恩施八市州的四十八个县（市、区）。重点发展汽车、钢铁、化工、装备制造、纺织、建材和食品、电子信息等产业，加快发展生物、新能源、新材料、环保等新兴产业。

二十一、长株潭城市群

包括长沙、株洲、湘潭三市。重点发展汽车、航天航空、轨道交通、机械、医药、轻工、食品、化工、建材等传统产业，加快发展先进装备制造、生物医药、电子信息、新材料等新兴产业。

二十二、湘南湘西承接产业转移示范区

包括湘南地区的衡阳、郴州、永州和湘西地区的湘西自治州、怀化、邵阳，辐射带动娄底、张家界。重点发展装备制造业、新材料、生物医药、新一代信息技术、轻工、纺织、农产品深加工和食品制造业、矿产开发和加工业、现代物流业。

二十三、环洞庭湖地区

包括常德、岳阳、益阳三市及环湖地区国有农场。重点发展环境友好型化工、纺织、食品、新材料、轻工、医药等产业。

西部地区是产业转移的主要承载区，也是重点生态保护地区，要大力实施优势资源转化战略，加快沿边开发开放，建设国家重要的能源化工、资源精深加工、新材料和绿色食品基地，以及区域性的高技术产业和先进制造业基地。

一、蒙西沿黄生态经济带

包括呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌兰察布、巴彦淖尔、乌海和阿拉善七盟市。重点发展农畜产品加工、现代煤化工、精细化工、现代装备、铁合金、铝压延加工、新材料、新能源、环保装备、电子信息、新能源汽车及零部件等产业。

二、蒙东经济区

包括呼伦贝尔、通辽、赤峰、兴安四盟市和锡林郭勒盟（蒙东地区）。重点发展煤化工、有色金属冶炼加工、新材料、生物医药、特色民族药、农牧业机械、太阳能光伏、风电装备、电子信息、乳业及特色农副产品加工等产业。

三、北部湾经济区

包括南宁、北海、钦州、防城港四市。重点发展电子信息、化工、装备、船舶及海洋工程装备、医药、新能源、冶金、有色金属、木材加工等产业，建设北部湾经济区修船基地，南宁、钦州、北海电子信息产业基地，广西北部湾石化产业基地，北部湾冶金、有色金属基地，南宁生物医药产业基地。

四、广西西江经济带

包括柳州、桂林、来宾、梧州、玉林、贵港、贺州七市。重点发展汽车、机械、食品、电子信息、医药、纺织、建材、冶金、铝压延加工、新材料等产业，建设柳州汽车产业基地、桂林新能源客车产业基地、桂林生物医药产业基地、桂东承接产业转移示范区和玉林装备制造产业基地。

五、桂西资源富集区

包括百色、崇左、河池三市。重点发展有色金属、食品、纺织及新材料等产业，建设广西锡锑铟铝稀土材料基地、跨境产业合作基地、桑蚕茧丝绸产业基地和生态养生食品生产基地，加快崇左稀土综合利用创新示范区建设。

六、重庆主城片区

包括两江新区（江北区、渝北区、北碚区）、渝中区、大渡口区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、巴南区。重点发展汽车、装备、材料、消费品等行业先进制造业，加快发展新一代信息技术、智能机器人、智能制造装备、高端交通装备、新材料、生物医药、新能源汽车及智能网联汽车、数字创意等战略性新兴产业，加快推进研发、设计、科技、信息等生产性服务业。

七、渝西片区

包括涪陵区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区和万盛经开区。积极培育智能机器人、智能制造装备、新能源汽车、精细化工、新材料、生物医药、智能终端、产业用纺织品等新兴产业，加快发展生态农产品精深加工等产业。

八、渝东北片区

包括万州区、开州区、梁平区、城口县、丰都县、垫江县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县。重点发展农副产品加工业、特色轻工业、智能终端、新材料、生物医药产业。

九、渝东南片区

包括黔江区、武隆区、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县。重点发展粮油、肉制品、豆制品、中药材加工等为主的农副产品加工业，加快发展纺织服装、户外运动装备、旅游工艺品加工等为主的特色轻工业。

十、成都国家中心城市

深化创新驱动、军民融合与新经济培育，重点发展电子信息、装备制造、生物医药、先进材料、食品饮料和数字经济产业。打造国内领先的新型显示、集成电路、信息安全、5G、北斗、超高清视频、航空航天、轨道交通、新能源汽车、动力及储能电池、生物医药、新材料等产业集群，建设数字经济示范区和大数据综合试验区。

十一、环成都经济圈

包括绵阳、德阳、乐山、雅安、眉山、资阳、遂宁七市。深化与成都市的产业协同配套，重点发展电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、生物医药、汽车、家具等产业，打造大数据、核技术应用、轨道交通装备、高效发电设备及燃气轮机、石油钻采设备、智能装备、新能源汽车、生物医药、新材料等产业集群。

十二、川南经济区

包括自贡、泸州、内江、宜宾四市。重点发展新材料、生物医药、节能环保、智能终端、食品饮料等产业，培育白酒世界级产业集群，建设国内重要的节能环保装备、工程机械、精细化工、新材料、通用航空产业集群。

十三、川东北经济区

包括广元、巴中、达州、南充、广安五市。重点发展石油天然气化工、食品饮料、丝纺服装产业，培育发展新能源汽车、生物医药、新材料等新兴产业，建设西部重要的能源化工基地和农产品深加工基地。

十四、攀西经济区

包括凉山彝族自治州、攀枝花市。重点发展钒钛钢铁、稀土、新材料、农产品加工等产业，建设稀土研发制造中心、优质特色农产品深加工基地。

十五、川西北生态经济区

包括阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州。重点发展川产道地药材、农畜产品深加工业、新材料产业，建设全国重要的藏药产业化基地、民族手工艺产品产业集群。

十六、黔中经济区

包括贵阳市，贵安新区，以及遵义市的红花岗区、汇川区、播州区、绥阳县、仁怀市，安顺市的西秀区、平坝区、普定县、镇宁县，毕节市的七星关区、大方县、黔西县、金沙县、织金县，黔东南苗族侗族自治州的凯里市、麻江县，黔南布依族苗族自治州的都匀市、福泉市、贵定县、瓮安县、长顺县、龙里县、惠水县，共计三十三个县（市、区）。重点发展大数据、电子信息、医药、新材料、装备制造、优势资源精深加工、新型建材、特色食品等产业。

十七、黔北经济协作区

包括铜仁市，以及遵义市的桐梓县、正安县、凤冈县、湄潭县、余庆县、习水县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、赤水市，共计二十个县（市、区）。重点发展优势资源精深加工、特色食品、轻工、电子信息、装备制造、医药、新型建材、新材料等产业。

十八、毕水兴经济带

包括六盘水市的六枝特区、盘州市、水城县、钟山区，毕节市的纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县，黔西南布依族苗族自治州的兴义市、兴仁县，共计九个县（市、区、特区）。重点发展能源及资源精深加工、装备制造、信息、新型建材、石材开采及精深加工、民族和地方特色食品、医药、轻工等产业。

十九、“三州”等民族地区

包括黔东南州的丹寨县、黄平县、施秉县、镇远县、岑巩县、三穗县、天柱 县、锦屏县、黎平县、从江县、榕江县、雷山县、台江县、剑河县，黔南州的平塘县、独山县、荔波县、三都水族自治县、罗甸县，黔西南州的兴义市、兴仁县、安龙县、贞丰县、普安县、晴隆县、册亨县、望谟县，共计二十七个县（区）。

重点发展资源精深加工、装备制造、民族民间工艺品及旅游商品、医药、新型材、信息产业、民族及地方特色食品等产业。建设精密数控装备、电力装备为特色的装备制造产业基地，以民族民间工艺品及旅游商品产业为主的特色轻工产业基地，以中药、民族药为主的医药产业基地。

二十、滇中地区

包括昆明、曲靖、玉溪、楚雄四州（市）。重点发展节能汽车及零部件、新能源汽车及关键零部件、电子信息、轨道交通装备、电力装备、通用航空、高档数控机床、生物医药、新材料、家电轻纺、食品、现代物流、有色金属加工等产业。

二十一、滇东南地区

以红河、文山两个自治州为中心，积极承接东部沿海地区，特别是珠三角地区的产业转移。重点发展电子信息、生物、食品、水电铝材一体化等产业，促进形成滇东南特色经济和外向型产业区。

二十二、滇东北地区

滇东北地区昭通市以昭阳工业园区为引领，以清洁载能型和劳动密集型产业布局为主要导向。重点发展能源、化工、矿产、电子信息新材料、现代物流、煤洁净化利用、铝等有色金属加工产业。

二十三、滇西北地区

滇西北地区包括大理、丽江、保山、迪庆、怒江五州（市）。以生态环保型和外向型产业布局为主要导向。根据资源、环境承载力及区位优势，因地制宜推动水电铝材一体化发展。重点发展风电装备、食品、轻工及配套化工新材料出口加工等产业。

二十四、滇西及滇西南地区

包括德宏、普洱、临沧、西双版纳四州（市）。以特色产业发展和外向型产业布局为主要导向。充分利用瑞丽重点开发开放试验区、跨境经济合作区、边境经济合作区的独特优势，深挖地处中国经济圈、南亚经济圈和东盟经济圈交会点的区位优势，围绕节能和新能源汽车项目做好相关产业的配套与服务。加快发展农特产品加工、轻纺、食品以及出口商品加工等产业，促进形成滇西及滇西南以绿色经济为主的特色经济和外向型产业区。

二十五、藏中南地区

包括拉萨、日喀则、山南、林芝等市。重点发展高原生物和天然饮用水、绿色食品、藏药材和农畜产品深加工、绿色建材、民族手工业、互联网和相关技术服务业，积极发展清洁能源等产业。

二十六、藏东地区

以昌都市为中心，重点发展清洁能源产业、民族手工业和绿色食品。

二十七、藏北地区

包括那曲地区和阿里地区东部。主要发展特色畜牧产品加工业、纺织、新能源和盐湖资源开发产业。

二十八、藏西地区

以阿里地区为中心，重点发展特色畜牧产品加工业、天然饮用水和盐湖资源开发等产业。

二十九、关中—天水经济区

包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、杨凌、商洛（部分区县：商州、洛南、丹凤、柞水）、晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区中的渭南七市区以及甘肃天水所辖行政区域，辐射甘肃陇南、平凉、庆阳。关中重点发展新一代信息技术、航空航天、高端装备制造、新材料、节能和新能源汽车及关键零部件、生物医药、绿色食品、精细化工、现代物流等产业。甘肃天水地区重点发展封装元件、输配电、航空配套及零部件、医药和食品等产业。

三十、陕北经济区

包括延安、榆林两市。着力依托煤、油、气、盐等重要资源，重点发展能源化工与精细化工、新材料、新能源专用车、航空航天、高端装备制造、有色金属、特色食品、服装。

三十一、陕南经济区

包括汉中、安康、商洛三市。着力依托生态环境和丰富资源优势，重点发展先进装备制造、节能及新能源汽车及关键零部件、航空装备及零部件、新材料、生物医药、食品、丝绸服装等产业。

三十二、甘肃兰州新区和大兰州经济区

包括兰州、兰州新区、兰州高新技术产业开发区、兰州经济技术开发区，白银及其高新技术产业开发区，定西、临夏、甘南。重点发展石油化工、新材料、电子信息、轨道交通装备、生物医药、现代服务业、新能源、有色金属、建材、中药材、民族用品、高原特色农畜产品生产加工等产业。

三十三、河西走廊经济区

包括酒泉、嘉峪关、张掖、金昌、武威五市。重点发展新能源、新能源装备、通用航空装备、新型煤化工、农产品加工、新材料等产业。

三十四、陇东南经济区

包括天水、平凉、庆阳和陇南四市。重点发展装备制造、电子信息、石油化工、中药材、农产品生产加工等产业。

三十五、青海东部地区

包括西宁市四区三县（城西区、城中区、城东区、城北区，大通回族土族自治县、湟中县、湟源县），海东市二区四县（乐都区、平安区；民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县）。依托西宁经济技术开发区，重点发展新材料、精细化工、农畜产品加工、纺织、有色金属生产及精深加工、生物医药、新能源等产业。以海东工业园区为核心，布局发展新材料、新能源、高原特色农畜产品加工等产业。

三十六、柴达木地区

包括海西蒙古族藏族自治州八个市、县、行委（格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县、天峻县、大柴旦行委、冷湖行委、茫崖行委）。做大做强特色生物、新能源、新材料等新兴产业，重点发展盐湖化工、煤化工、新能源及装备、复合材料、农产品、枸杞和“三刺”等生物资源精深加工等产业。

三十七、青海环湖地区和青南地区

包括海南藏族自治州、海北藏族自治州、黄南藏族自治州、果洛藏族自治州、 玉树藏族自治州。注重生态保护，着眼提升改造现有产业，完善和优化发展环境，提高资源综合利用水平。依据县域特色重点布局农畜产品加工、清洁能源、有机肥料生产、饲草料、特色手工业、高原中藏药材种植加工等产业。

三十八、宁夏沿黄经济区

包括银川、石嘴山、吴忠、中卫四市。依托银川经开区、银川高新区、石嘴 山经开区、石嘴山高新区四个国家级工业园区以及宁东能源化工基地和吴忠市、中卫市重点工业园区，重点承接和发展电子信息、新材料、新能源、装备制造、高端化工、现代纺织等产业。

三十九、天山北坡产业带

包括乌鲁木齐—昌吉—五家渠产业集聚区、克拉玛依—奎屯—乌苏产业集聚 区、伊犁河谷产业集聚区、石河子 — 玛纳斯 — 沙湾产业集聚区和博乐 — 精河 — 阿拉山口 — 双河产业集聚区、吐鲁番 — 鄯善产业集聚区和哈密产业集聚区。重点布局发展石化下游精深加工、新型煤化工、高端装备制造、光伏装备、有色金属及硅基材料下游精深加工、再生资源再加工、安防装备、纺织服装、现代中药民族药和生物制药、农副产品精深加工等产业，培育发展新能源、新材料、电子信息等新兴产业和现代物流等生产性服务业。

四十、天山南麓产业带

包括喀什 — 图木舒克产业集聚区、和田 — 昆玉产业集聚区、克州产业集聚区、阿克苏 — 阿拉尔产业聚集区、巴州 — 铁门关产业集聚区。南疆四地州贫困地区重点以吸纳就业为导向，大力发展服装服饰、针织地毯、果品精深加工、消费类电子产品组装、民族医药等产业。在阿克苏、巴州等基础较好的地区大力发展石化下游精深加工、葡萄酒等产业。

四十一、北疆沿边产业带

包括塔城—和丰产业集聚区、哈巴河—北屯—富蕴产业集聚区。重点发展优势矿产资源深加工和农畜产品精深加工，建设特色进出口产品生产加工基地。在塔城、北屯、阿勒泰具有资源优势的地区着力构建现代煤化工产业集聚区、有色和黑色金属加工产业集聚区。