沥青搅拌站由谁审批(绍兴市民质疑65万吨沥青混凝土项目，官方回应：将重新环评)

Posted 2023-05-31

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沥青搅拌站由谁审批(绍兴市民质疑65万吨沥青混凝土项目，官方回应：将重新环评)

网友在本土论坛发帖曝光该项目的截图。来源：网络

就“恒源（绍兴）建材有限公司沥青混凝土”项目引起的争议，绍兴市越城区政府6月20日晚间发布通告称，经研究决定，该项目未经充分论证前，环评不审批，项目不开工。

6月19日，绍兴市袍江工业区居民向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映称，自己所居住的小区附近要建设年产65万吨沥青混凝土的生产项目，而在知道这个消息时，该项目已经到了环保审批公示阶段的倒数第二天。

多位居民指，该项目位于居民聚居区，有小区离该项目仅800余米，且担心沥青生产过程中产生的粉尘、废气会对周边环境造成污染。

因项目受到高度关注，6月19日晚23时11分，绍兴越城区政府、绍兴市生态环境局等部门通告回应称，为消除大家的顾虑和担忧，绍兴市相关部门将再次选择国内权威机构或专家团队，对该项目环境影响报告表进行论证。

张贴在鸿通金都小区大门一侧的环保公告。图片来源：绍兴市生态环境局官网中的环评文件

最近的小区距离仅800余米

澎湃新闻从绍兴市生态环境局官网获悉，该项目建设地点位于绍兴市越城区袍江工业区启圣路南侧，建设单位为恒源（绍兴）建材有限公司（下称“恒源建材”），项目投资11750.87万元，将利用恒源现有的空置土地约33877平方米，新增建筑面积17104.64平方米的厂房，购置沥青砼生产设备包括沥青搅拌设备、配套机械设备、环保设备及监控智能化设备等。项目建成后，具有年产沥青混凝土65万吨的生产能力。

绍兴市生态环境局越城分局6月11日公示的项目环境影响报告表称，在环境影响方面，该项目对周边水环境、大气环境基本无影响，项目噪声对周边声环境影响较小，项目产生的固体废弃物可以得到合理的处理处置，不会对周围环境产生明显影响，但根据《关于规范沥青拌合站项目建设环境保护要求的报告》的文件要求，该项目应设置300米的大气环境防护距离。文件称，该项目周边以工业企业为主，周边300米范围内无住宅、学校等敏感点，距离最近的敏感点为西南侧约808m的鸿通金都小区。

环评文件中环保公示部分。图片来源：绍兴市生态环境局官网中的环评文件

澎湃新闻注意到，2018年修订的《环境影响评价法》第十六条规定：可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院生态环境主管部门制定并公布。

原环保部2017年更新的《建设项目环境影响评价分类管理名录》第57项是“防水建筑材料制造、沥青搅拌站、干粉砂浆搅拌站”，全部应当编制环境影响报告表。

当地居民袁洁（化名）告诉澎湃新闻，该厂房位于居民聚居区，附近有很多学校和小区。袁洁称，离该厂房最近的小区是鸿通金都，距离厂房仅800米。袁洁补充，恒源建材附近有一个柯灵小学，她担心一旦项目落地开工生产，在沥青生产过程中产生的粉尘、废气会对周边环境造成污染。“它建起来之后，虽然是全封闭的，它这个沥青总要运出来的吧，运出来的时候对周边环境都是有影响的。”袁洁说。

另一位市民刘意（化名）告诉澎湃新闻，自己的家人就住在离恒源建材最近的鸿通金都小区，他担心在沥青生产过程中产生的废气处理问题，此外，他还担心“如果出现泄漏，这么近的距离，如何处理好？”

环评文件称公示期间未接到反对意见

澎湃新闻注意到，前述环评文件中提到，该项目分别在2019年4月9日至2019年4月22日在马山镇镇政府、马山镇王家埭、马山镇安城社区公告栏、企业网站及2019年5月5日至2019年5月16日在斗门街道办事处、马山镇东安村、马山镇世纪街社区、马山镇两江社区、斗门街道王家池社区、斗门街道百盛社区及斗门街道东堰村公告栏张贴了环保公示，在项目公示期间未收到其他单位或者个人的举报电话（或邮件）和反对意见。

绍兴市生态环境局越城分局拟批准环评文件公告。图片来源：绍兴市生态环境局官网中的环评文件

袁洁告诉澎湃新闻，在19日之前，很多居民都没有发现前述绍兴市生态环境局越城分局发布的项目公告，更没有在5月份看到项目环保公示。

“所以说大家根本就是不太知情的。”她说。

受理环评文件公告。图片来源：绍兴市生态环境局官网中的环评文件

官方：未经充分论证前环评不审批，项目不开工

在事情经网络讨论后，迅速发酵。

6月19日晚23时11分，绍兴越城区人民政府、绍兴市生态环境局等部门在“掌上绍兴”平台发布一则“关于恒源（绍兴）建材有限公司年产65万吨沥青混凝土项目的情况说明”，说明称，绍兴属地政府和相关行业主管部门关注到部分群众对恒源（绍兴）建材有限公司年产65万吨沥青混凝土项目的关心和讨论。

说明介绍，前述年产65万吨沥青混凝土项目是在淘汰原混凝土砌块项目的基础上，按照城市功能布局和沥青混凝土拌合站建设要求建设的，目前，该项目处于环保审批公示阶段。由于该项目受到部分群众关切，为消除大家的顾虑和担忧，绍兴市相关部门将充分听取市民意见，再次选择国内权威机构或专家团队，对该项目环境影响报告表进行论证，也欢迎市民通过各种合法途径提出宝贵意见建议。

项目所在地。图片来源：绍兴市生态环境局官网中的环评文件

6月20日晚19时02分，掌上绍兴又发布一则通告，通告称，因为前述项目受到广大市民高度关注，经研究决定，绍兴市越城区人民政府将充分尊重广大市民的知情权、参与权，在该项目未经充分论证前，环评不审批，项目不开工。