沃尔沃摊铺机配件(高速公路施工机械设备管理探究)

文章来源：微信公众号”沥青路面“

自20世纪90年代初开始，我国高速公路建设得到了突飞猛进的发展，髙速公路施工机械设备也日趋完善和先进，施工企业如何与时俱进，做到合理配置、科学管理施工机械设备，一直是同行们关注的课题。笔者从事多年髙速公路施工机械设备工作，现结合经验对高速公路施工企业机械设备的管理进行探讨。

现状

目前，我国髙速公路施工项目已全面 实行招投标和项目法管理及项目经理负责制，且要求企业必须拥有相应资质要求的技术装备；另一方面，国家财务制度对公路施工业的施工机械设备折旧年限规定为10年(运输设备折旧年限为5年)，但一般使用5年以上的设备，其技术性能就已落后。所以，髙速公路施工企业从资金占用、搬迁运输、施工任务衔接、设备更新换代和市场竞争力等方面考虑，配备的自有机械设备往往达不到投标资质要求的技术装备标准，这是普遍的现实情况。

髙速公路施工机械自动化程度越来越高，技术性能更先进.更智能、更人性化、更髙效，机械设备的维修保养方式、 方法也发生了根本性变化，从过去的以修理为主变为以维护保养、故障诊断、更换配件为主。

高速公路施工机械的社会修理市场队伍不断壮大，以专业修理和流动修理代替了过去髙速公路施工企业自设保修厂，车、铣、刨、磨、板金和修理工样样俱全的修理方式。

1988年以后，国家允许私营经济存在和发展，并不断提升民营企业在所有制机构中的地位，髙速公路施工机械租赁行业如雨后春笋般发展起来，专业化管理的程度越来越髙。全国各地不仅能租到用于髙速公路施工的挖掘机、推土机、装载机、压路机等通用机械设备，大型的沥青混凝拌和楼、摊铺机、路面铣创机、塔吊等 专用设备的租用也非常方便，而且租赁 价格日趋透明、合理。2015年，日工、玛连尼4000型拌和站的社会租凭价格仅为每吨料11~12元，沃尔沃ABG8820、福格勒 2100沥青摊铺机的租赁价格为每月12万元 左右，维特根2000刨机租赁价格为每月 18-22万元，QTZ63型塔吊的租赁价格为 每月2.5万左右。

随着项目法管理的实施和机械设备使用、保养、维修方式的改变，髙速公路施工企业机械设备管理队伍逐步萎缩，髙速公路施工企业原来设立的大修厂、机械站或机运队已基本全部撤销，机械管理部门已成为依附于项目施工的服务部门。

存在的问题

从1989年到2015年，政府建设主管部门先后多次发布修订了《建筑业企业资质管理规定》,规定企业资质申报中技术装备必须翻企业相应资质标准要求，取得建筑业企业资证书，才可以从事资质许可范围相应等级的建设工程项目投标。多年来，高速公路施工企业为了满足资质标准要求、招投标要求及施工需要配置了大量的机械设备，但渐渐与市场经济条件下的高速公路机械设备管理模式不相适应如高速公路施工业按照资质标准要求配置的大型沥青混凝土拌和设备、沥青混凝土漏机、压路机、挖掘机、推土机、装载机等目前均能够在社会市场租赁到，且成新率比企业自有设备髙。

施工项目中标后，高速公路施工企业按照项目法管理，组建非常设机构的项目部，项目部不可能自行再购置固定资产，只能充分利用企业自有的机械设备，因此就决定了高速公路施工机械设备管理存在很多问题。

施工机械设备普遍技术状况较差。机械设备在全寿命周期内不可能只参与一个项目的施工，所以新中标项目的机械设备由企业从各个项目部抽调的，而每个项目部都只考虑本工程的质量、进度和效益，不可能照顾下一项目机械设备的使用。因此，机械设备失修失保是必然的，这给企业机械设备管理増加了难度，当然，如果新组建的项目经理与上一项目是同一人，情况能好一些，但现实是，项目不同人员不尽相同。

机械设备管理不能到位，因为高速公路项目的主业是完成工程施工项目，机械管理是为施工项目保驾护航的辅助专业，这就决定了机械设备管理从属于施工管理，项目机械设备管理部门往往处于被动地位，加之项目部是非常设机构，短期行为不可避免，机械设备管控难度加大。

施工机械设备不配套，故障率高。项目不同，需要配备的设备不尽相同，企业自有机械设备往往老旧但又不到报废年限，不能闲置不用，对外出租又竞不过社钱业租赁队伍，所以只能内部消化。但从各项目抽调的设备大多数规格型号参差不齐，不能配套，既不如在当地租赁设备划算，又不如租赁的设备性能先进，难免影响工程进度和质量。

机械设备使用过程管理粗放。施工机械操作人员受施工任务制约，在设备闲置时流失比较严重，造成机械设备操作人员不稳定，定人、定机、定岗位职责执行不到位，项目机械管理经常与生产管理存在矛盾。在机械设备使用过程中，由于高速公路施工受外界各种因素影响，机械设备的管理、使用、维修保养需要更多地服从于现场施工需要，导致施工机械设备经常超负荷、违章作业，维修保养工作不但经常要给工程使用让路，而且机械设一旦发生故障，项目部一般都不想承担维修费用，大型设备整修费用仅由一个项目承担也不合理。所以，这种“重使用、管理”是企业拥有较多自有机械设备的体制与项目法管理不相适应造成的，对机械设备寿命造成较大影响。

高速公路施工项目实行招投标制后，高速公路施工企业不像市政单位那基本在同一地区施工，所以机械设备搬迁运输费用大，平均利用率低，竣工机械设备整修扯皮现象时有发生，机械设备基础资料管理薄弱。

措施

政府建设主管部门对企业资质申报中自有技术装备标准不应过多强制要求，给施工企业充分的自主权，提倡企业利用社会资金源，发挥机械设备租凭专业管理优势。企业配置的技术装备由企业根据承接任务的需要和企业规划来决定，把施工机械设备由施工企业管理转变为专业化管理。

高速公路施工企业应结合自身实际，尽可能选择配置急需的关键性设备，减轻技术装备投资压力。项目部使用的其他机械设备可充分考虑社会招标租赁和劳务分包队伍自带的方式解决，评价、建立机械设备租赁和劳务分包队伍合格供应商名单，实行长期合作，发挥各自优势。

企业配置机械设备应充分考虑施工机械设备是否与高速公路工程施工内容、大小、工作地域和企业发展的方向相适应，同时考虑机械设备的投资效益，把有限的资金投入到专业性强、租赁方式难以解决和技术密集型设备上，如路基施工用的平地机、路面施工用的大型热再生沥青混凝土拌和设备、桥梁施工用∅2m及以上的反循环钻机、隧道掘进机等。

机械设备租赁可节约艇费用，高利用率，也有利于设备更新换代，项目部和设备租赁商可以各取所长、各司其职，集中精力把各自的主业搞好，实现双方效益的最大化。

采用劳务分包方自带设备的方式，有利于实现专业化管理和优势管理把企业面上的管理转变为点上的管理，使施工机械设备的管理更具体、更细致，实现企业机械设备资源的补充和灵活使用，扩大企业经营规模。

建立健全企业和项目两级机械设备管理机构，精简设备和人员，企业和项目部机械设备管理部门要按照各自职责对自有机械设备、租赁机械设备、劳务分包方机械设备分类进行管理。对租赁和劳务分包机械设备的管理主要为招标和履约的管理。对自有机械设备的管理应加强基础和技术管理：首先是机械设备的“定人、定机、定岗位职责”的三定制度的落实，实行机械人员岗前培训和一专多能，操作人员对一般故障应直接负责修理和排除；其是坚持“清洁、紧固、润滑、调整、防腐”的十字作业法；第三是企业应帮助项目做好机械设备管理的前期策划，建立机 械设备维修基金，专款专用，机械维修基比例一般每年按原值的3%~5提取，项目竣工后机械维修基金未用完的，一律不作为项目利润上缴企业；第四，提高项目维设备的积极性，杜绝“拼设备”和“吃设备”的现象，做好竣工设备的恢复性整修和技术改造。

实行机械设备信息化管理是时代发展趋势，也是加强机械设备管理的有效手段。政府、行业协会和企业应积极运用各种信息化平台，定期发布机械设备租赁信息，包括分片区租赁指导价和限价，企业对项目部机械设备管理实行全面监控，项目部要充分利用信息化平台，实现机械设备高效管理。近几年，中交二公局与同望软件公司联合开发的OA信息化管理系统 已覆盖到机械设备采购、租赁、保修、统计、合同评审以及合作供应商评价等多个信息化管理模块，不仅能对机械设备管理进行管理，进行监控，而且可以实现资源共享。

项目部对自有机械设备实行单机核算，制定切实可行的激励机制，调动全体工作人员的积极性和创造性；对外租机械设备租金，企业要按地域进行限价，合同中要限定油耗，杜绝租用机械管理中的漏洞。笔友所在施工项目部从2012年开始，租用的所有机械设备均在租凭合同中明确了燃油消耗定额，每月月底结算租金时，由项目机械部统计，根据双方确定的油耗基准进行核算，如超出核定油耗，项目部有权在当期结算时扣除燃油超耗费用，并查清燃油异常原因，若发现有偷盗燃油行为，情节严重的予以退租和处罚。

相信经过一段时间的考量分析，基础数据会越来越准确，从而抓好机械设备成本管理。

综上所述，高速公路施工机械设备管理应适应社会主义市场经济规律，政府、施工企业和社会专业队伍以科学发展观的思路转变各自的管理和经营方式，逐步向政府帮助引导、施工企业管理创新、社会专业队伍才能做到科学配置、专管理、合理使用机械施工设备，保证工程施工质量、安全和进度，实现经济效益的最大化和高速公路机械设备管理的良性循环。