汽轮机大修项目(火电厂机组大修及承包商管理安全监察报告)

Posted 2023-05-31

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汽轮机大修项目(火电厂机组大修及承包商管理安全监察报告)

关于柒厂#2机组A修及承包商管理安全监察报告的函

柒厂：

为落实集团公司《关于开展电力产业保电暨2022年度秋季安全大检查的通知》《关于进一步加强承包商安全管理的紧急通知》要求，公司安环部于2022年11月11日至12日，对你公司进行了#2机组A修及承包商管理安全监察。

现将监察报告函告你公司。请按照“五定”原则制定整改措施，切实落实报告中各项整改要求，实施全过程闭环管控，并在收函后一周内将整改措施回复公司安环部。

附件：柒厂#2机组A修及承包商管理安全监察报告

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2022年11月13日

柒厂#2机组A修及承包商管理安全监察报告

监察单位：省公司（安环部）

受检单位：柒厂公司

检查日期：2022年10月11日- 12日。

一、检查依据

（一）《关于开展电力产业保电暨2022年度秋季安全大检查的通知》。

（二）《关于进一步加强承包商安全管理的紧急通知》。

（三）《太上老君发电企业承包商管理安全监察手册》。

（四）《白云上真发电企业检修标准化管理规范》。

（五）《瑶池金姆外包服务标准化管理规范》。

二、检查内容

（一）检查《保电方案》落实情况。

（二）检查#2机组A修现场作业安全管理情况。

（三）检查《进一步加强承包商安全管理紧急通知》落实情况。

三、检查组织

公司安环部在前期相关检查的基础上，派员于10月11日上午到达柒厂生产厂区，分两组开展保电、#2机组A修、承包商安全管理共三个方面的逐项检查，并对今年以来安全检查问题清单的整改情况进行了复查。柒厂对本次检查给予了积极配合，检查达到了预期目的。

四、检查情况

（一）保电方案落实情况

柒厂高度重视保电工作，及时成立保电组织机构，颁布实施保电工作方案、突发事件应急处置预案，同步贯彻落实掺烧褐煤工作方案、新能源建设安全监督细则等文件。召开保电动员会和推进会，学习宣贯保电方案，全面开展安全隐患排查及整改，严格执行值班制度。从柒厂的管理、运行和检修、基建等各个方面来看，保电工作扎实细致，总体情况较好。

（二）#2机组A修安全总体情况

柒厂#2机组于2022年9月2日按调度要求停机，检修工期最终调整为9月10日至11月13日（按65天检修工期）。根据汽机本体检修主线进度，预计在11月8日复役。

柒厂#2机组本次A修是该台机组的第4次A修（上次在2015年5月），检修项目以A修标准项目为主。脱硝液氨改尿素重大技改项目，目前尚在基础浇筑阶段。检查集控室及有关班组，工作纪律较好。检查生产检修现场各区域（系统），均按集团公司检修标准化规范的要求开展，各专业检修工作有序进行。

（三）承包商管理安全监察情况

柒厂#2机组A修的主承包商为当地省电建一公司，本次重点检查了集团公司和省公司加强承包商安全管理各项要求的落实情况，特别重点检查了保电期间不停工高风险作业项目的管理情况。柒厂注重加强承包商责任落实和现场作业过程管控，保证了A修安全风险总体可控在控。

（四）今年以来历次安全检查问题清单的整改情况

2022年，集团公司对柒厂开展安全性评价发现问题399项，已按计划完成整改266项；省公司对柒厂6次检查发现问题52项，已按计划完成整改50项。剩余的135项问题，均按计划进行整改中。

五、检查结论和整改要求、工作建议

通过检查，检查组认为：柒厂#2机组A修安全管理、承包商安全管理情况正常，总体上处于安全受控状态。当前，正值保电的关键时期，柒厂应按照上级各项安排部署，结合本厂实际，继续保持安全生产保证体系和监督体系有效运作，确保全厂生产、基建工作安全稳定。

（一）检查组提出以下8项整改要求，请柒厂抓紧安排整改：

1. 针对省公司对柒厂保电准备阶段检查的问题清单中，“工业废水酸碱罐区和精处理酸碱罐区视频监控未覆盖”未完成整改等问题，柒厂应引起高度重视，按照集团公司视频监管有关规定，尽快完成相关视频“全覆盖”整改工作。

2. 针对保电期间连续施工的高风险作业项目“三措两案”未落实提级审批、#2机组A修项目“三措两案”未见总监理工程师签字审批等问题，柒厂应立即按照有关规定，对高风险作业“三措两案”严格履行审批手续。

3. 针对#2机组A修中承包商使用行车未按规定签订协议明确安全责任、部分检修工作票上新增工作班成员安全交底记录填写不规范等问题，柒厂应按照集团公司有关标准化管理规范的要求，加强对检修承包商的全方位、全过程管控。

4. 针对#2机组A修中部分有限空间作业出入口管控不严、风险告知不全面、缺少安全告知牌、视频监控及专人看守有死角等问题，柒厂应引起高度重视，着力加强对有限空间作业的管理，抓紧补上安全短板，做好重点管控监督。

5. 针对#2机组A修中现场检修脚手架不规则区域未铺满架板和挡脚板、脚手架临边防护存在死角、个别检修人员安全带“低挂高用”等问题，柒厂应按照集团公司通知要求，持续做好防范高处坠落事故专项排查整治工作。

6. 针对#2机组A修中油系统检修现场清理不及时、现场摆放废油较多等问题，柒厂应按照《电力二十五项重点反事故措施》有关条文要求，及时清理检修现场渗漏油，减少现场废油存量。重要项目应注意连续作业，如期完成检修工作，及时恢复系统。

7. 针对#2机组A修中主厂房内前置泵电动机等场所检修照明不足等问题，柒厂应加强对承包商检修作业现场的管理，当照明不足可能影响到检修质量和安全时，必须督促加装临时检修照明。在作业比较频繁的场所，可增设永久性检修照明设施。

8. 针对#2机组A修中集控楼厕所文明卫生较差、集控楼二楼部分房间内杂物堆放混乱等问题，柒厂应落实责任部门，在运行区域与检修区域有效隔离的基础上，加强对集控楼区域安全文明生产的管理，使全厂整体保持良好的安全文明形象。

（二）检查组提出以下5项工作建议，供柒厂参考：

1. 建议柒厂按照合理工期，梳理检修项目完成情况，强化检修项目的安全、质量管理。重要设备的解体、试验工作，宜尽早安排，以便及时发现意外情况，留有足够的后续处理时间。

2. 建议柒厂细化交叉作业、起重作业、高压试验等警戒区域管理，继续加强现场监护，当现场安全隔离措施在检修过程中因故发生变动后，应督促及时恢复，确保现场相关作业人员的人身安全。

3. 建议柒厂优化#2机组后期各项试验项目安排，组织完善对应的“三措两案”，为机组复役后长周期运行打下坚实的基础。建议柒厂进一步加强对提高机组效率、降低供电煤耗相关检修项目的重点管控。

4. 建议柒厂对主厂房零米层有关电缆通道补刷必要的防火涂料，防止万一发生火灾导致事故扩大。

5. 建议柒厂对锈蚀严重、可能影响结构安全的输煤栈桥（局部区域）、综合管架（局部区域），按照行业主管部门关于建构筑物排查整治的要求，在检查、核算、检测的基础上，制定合理的修复方案，抓紧完成必要的整改工作。

柒厂应高度重视检查组提出的管理要求和建议，按照“五定”原则制定整改措施，切实落实报告中各项整改要求，实施全过程闭环管控，并在收函后一周内将整改措施回复公司安环部。

检查人员：太乙玄门西牛贺洲万寿山五庄观小童。一个唤作清风，只有一千三百二十四岁；另一个唤作明月，才一千二百岁。

【 END 】