江苏省基本建设财务管理办法(国网安徽建设公司：“四个坚持”赋能经营特色发展)

Posted 2023-05-31

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江苏省基本建设财务管理办法(国网安徽建设公司：“四个坚持”赋能经营特色发展)

来源：人民网－安徽频道

国网安徽建设公司自成立以来，认真贯彻落实“一体四翼”发展战略，深入践行“忠诚、实干、创新、争先”文化理念。面对复杂的内外部环境，繁重的工程建设任务以及薄弱的经营管理基础，该公司围绕发展计划、市场经营、财务资产和审计监督等重点经营领域，从精益管理出发夯基础，从真抓实干入手谋发展，从守正创新深入提质效，从党建队伍发力强支撑，起而行之，勇挑重担，一步一个脚印，取得喜人成绩，走出了一条经营发展的特色之路。

坚持精益管理夯实专业基础

国网安徽建设公司围绕经营发展规划，坚持聚焦主责主业，坚持业务优化布局，坚持预算统筹引领，坚持推进成本费用水平、成本结构逐步与收入增长协调一致，动态评估内外部形势对经营的影响，重点统筹平衡好利润、成本、人均可控费用等关键业绩指标，实现企业稳健经营。

凡事预则立。该公司修订完善7项“三标”体系制度，新建《资金支付管理实施细则(试行)》《内部模拟市场管理考核实施细则》等4项经营管理制度，强化精益管控，切实落实依法治企。深入开展提质增效和综合治理专项行动，上线运行国网系统首个监理企业内部模拟市场平台，《基于内模市场的监理企业成本管控实践》项目获2022年度安徽电力创新奖一等奖。

连续两年开展建设管理“花钱问效”和月度资金管控协同监督，提高投资效率效益，切实防范资金安全风险。高效推进特高压专项审计、经济责任审计等重点工作，审计问题整改完成率100%。开展工程财务全过程精细化管理，动态跟踪项目核准、开工、完工、结算关键节点，编制白鹤滩-江苏、白鹤滩-浙江两项特高压工程财务管理手册，以紫蓬500千伏输变电工程为试点，以“两清两集”为抓手，建立决算工作新机制，项目转资时间平均压缩15天，工程财务管理质量明显提升。

坚持真抓实干扭转经营困局

面对激烈市场竞争和严苛管理要求，该公司承受较大经营压力，传统的运营模式和业务增长已无法支撑高水平发展。该公司审时度势，科学研判，牢牢把握支撑服务电网建设这一“基本盘”，大力积蓄新兴业务的发展势能，按照“规模发展一批、突破提升一批、培育孵化一批”的发展思路，主动调整经营策略，加强企业资质开发，取得5项甲级资质、4项乙级资质，新增1项人防丙级资质。有序退出“高风险低收益”农配网项目，积极拓展全过程咨询、造价咨询、智能电表监造、基建项目安全技术管理辅助服务及勘察设计阶段监理等“低风险、高附加值”新业务，2022年新业务市场开发同比增长超200%，初步形成“3+N”的全过程工程咨询业务特色发展格局。

深入践行“花钱问效”理念，紧扣标准成本，加强预算过程管控，建立以业绩指标为核心的预算考核机制，深入推进成本项目化管理，严格成本计划编制、审核，压减低效无效支出，开展车辆、人员等关键成本要素优化研究，建立健全监理团队经营效益评价机制，制定成本考核细则，牢固树立员工“主动算账、事前算账”意识。

建立健全经济活动分析机制，按季度开展经济活动分析，分类梳理问题，督促闭环整改。创新以“五字诀”推进应收账款回收，确保收入颗粒归仓，用时三年彻底扭转经营困局。

坚持创新驱动切实提质增效

紧盯监理行业转型升级趋势，开展关于组建全过程工程咨询公司的发展策略研究，编制全过程工程咨询公司组建方案，明确企业定位。开发建设计划经营管理系统，形成2项软件著作权，实现从招投标、合同签订、履约管控、项目开票、结算收款等一键式管控。

2021年，国网安徽建设公司作为全省首批移动报销上线试点单位，不断拓展移动报销应用场景，参与移动报销上线前的费用明细维度调查、ERP端财务审核信息采集等工作，各类费用报销实现从预算到支付的闭环管理。推进智慧基建系统成本考核模块建设，《基于内模市场的监理企业成本管控实践》获管理创新三等奖，同时形成3项软件著作权。

2022年初，经过四个月的建设，通过“选、测、比”三步法，从经营效益、管理效率和安全质量三个维度构建内部模拟市场，完成1项内模市场顶层设计方案，实现内外网2个平台数据通过数据中台实时交互，开发4个功能模块，融合15条业务线数据，归集27006条数据信息，设计开发7个指标，溯源指标因子28个，形成了一整套内部模拟市场管理制度和“三维一体”数字化智能管控平台，实现从单一人均产值贡献考核评价机制到监理团队成本考核管理的探索实践，最终建立内部模拟市场管理机制，进一步优化成本管控模式、提升资源配置效率，精准实现质效同升。

坚持党建引领筑牢人才基石

围绕企业改革发展抓党建，突出党建引领，将优秀的年轻党员同志放在关键岗位上，以“伤痕累累”的磨练，淬炼“皮糙肉厚”的品格，切实发挥党员先锋模范作用。

以党建促业务，以业务衡量党建工作成效，坚持将党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以高质量党建引领高质量的业务工作成效。充分发挥支部战斗堡垒作用，以“五心集”支部品牌建设为抓手，扎实推进党的思想建设、组织建设和作风建设。举办“讲忠诚、夯基础、塑文化”联创共建、“安全有责，抗疫有我”等形式多样的主题党日活动，丰富组织生活，增强支部的凝聚力、创造力、战斗力，持续提升党性修养和政治品德。

创新组织管理模式，聚焦“队伍专业化”目标，建立经营管理柔性创新团队，采取“5+2”固定+机动的柔性团队模式，实现了队伍整体统筹协调、团队人员柔性流动、岗位责任明确到人、核心业务有效管控的人员管理机制。建立健全内部培训机制，大力营造“人人有赛道，个个争出彩”的生动氛围，常态化开展员工集中培训和线上培训，鼓励员工自学取证，人均注册类职业资格持证率1.43个，为转型升级提供可靠的经营力量。

发挥“计财双劳模”头雁作用，牵头“内部模拟市场建设”和“提质增效专项行动”等经营课题研究、落地和评价，守初心、担使命，以谨慎守严、一丝不苟的工作作风，带领柔性团队埋头苦干谋实绩，开拓进取抓创新，把公司发展放在心上、扛在肩上，集中力量攻坚克难，干方百计突破经营发展瓶颈。

百舸争流千帆竞，攻坚克难奋者先。国网安徽建设公司坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，持续担当作为、勇毅前行，大力实施“一体三化”现代能源服务，以经营特色发展助力企业实现更高质量发展。(段小强)