汕尾美孚切削油(寻找惠州新经济｜掘金蓝海向湾而兴沿海经济带如何赋能万亿产业？)

Posted 2023-05-31

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汕尾美孚切削油(寻找惠州新经济｜掘金蓝海向湾而兴沿海经济带如何赋能万亿产业？)

位于粤港澳大湾区东部的惠州，悄然迎来又一个重大产业平台。

上周，惠东新材料产业园规划建设指挥部揭牌成立，将瞄准建设环境友好的国内一流园区，力争3年打好基础、5年初见成效、10年实现成熟运营。

这个与大亚湾石化区最短直线距离还不到10公里的产业园，是惠州集中力量打造石化能源新材料万亿级产业集群的重大举措，也是坚持陆海统筹、加快沿海经济带建设的最新动作。

近日，省委、省政府印发的《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》明确，惠州既属于“一核”，也属于“一带”。沿海经济带是新时代全省发展的主战场，这为惠州掘金“蓝色经济”打开了无限想象空间。

“山和海是惠州最大的资源和优势。”惠州市委书记、市人大常委会主任李贻伟近日在全市经济工作会议上表示，要以超前眼光和战略谋划做好“山海文章”。要通过交通轴线，把惠州的山和海连接起来，把城市框架和产业撑起来，串珠成链，提升价值，促进区域协调发展。

惠州市委副书记、市长刘吉在今年惠州市政府工作报告中也表示，惠州的发展重心处于全省沿海经济带主战场上，有利于形成经济新增长极。惠州将继续实施大项目带动战略，以沿海经济带为发展主战场，加快建设大交通、大产业、大平台，推动经济高质量发展。

地处大湾区，南临大亚湾、东接红海湾，惠州可谓向“湾”而生，如何向“湾”而兴，因“湾”而富？

“海上惠州”的面积比“陆上深圳+东莞”还大，能否成为拉动海洋经济、助推石化能源新材料万亿产业集群的新引擎？

千亿蓝海

全市GDP逾三成来自海洋产业

走进惠东稔平半岛的铁涌、黄埠、平海等三镇交界处，远远可见观音山一带，20多座白色“大风车”屹立山顶。这些高80米的“巨无霸”风力发电机组，3个长达46米的风机叶片随着呼呼海风转动，每转一圈便产生一度绿色电力。

这个投产4年的广发惠东风电场，是惠州首个风力发电项目，也标志着惠州开启临海新能源产业的“蓝海”。

几十公里之外，惠东港口的南部海域，未来也将升起一座座“大风车”。

去年12月底，动态总投资逾82.5亿元的全市首个海上风电项目——惠州港口海上风电场陆上集控中心正式开工建设，项目建成后预计年上网电量接近1000GWh（吉瓦时）。这标志着，惠州风电开发步入“2.0时代”，由陆地转向更加广阔的海上。

这是惠州开拓海洋经济蓝海的缩影。惠州市自然资源局的数据显示，2018年全市海洋产业增加值达1330亿元，比上年增长19.8%，占全市GDP的32.4%。这意味着，惠州的GDP逾三成来自海洋产业。

综合开发研究院（中国·深圳）可持续发展与海洋经济研究所所长胡振宇认为，惠州具有“区位+交通”的双重枢纽优势、“产业+企业”的双重引擎优势、“节点+平台”的双重聚合优势、“空间+资源”的双重要素优势，壮大海洋经济大有可为。

千亿级蓝色经济如何再启航？胡振宇建议，惠州可打造“453”的现代海洋产业体系，即优先发展4个优势产业（临海石化、海洋旅游、海洋交通运输业、现代海洋渔业），大力提升5个新兴产业（海洋电子信息产业、海工装备、海洋新能源、海洋现代服务业、海洋文化），加快培育3个潜力产业（海洋生物医药、海洋生态环保、深海矿产）。

串珠成链

推动惠东惠阳大亚湾沿海地区联动发展

在大湾区城市中，论土地面积，肇庆无疑最大，但它不沿海；论海域面积，珠海高居榜首，但它土地面积太小；唯一兼具广阔土地空间和海域空间当属惠州。

作为广东“海洋大市”，惠州281.4公里的大陆海岸线，不仅远超广深莞，还超过新加坡、三亚、厦门；4519.4平方公里的海域面积更是数倍于深圳。加上碧海蓝天、水清沙白的巽寮湾、双月湾，得天独厚的资源禀赋让惠州成为粤港澳休闲旅游度假胜地。

今年2月，党中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，探索开通香港－深圳－惠州－汕尾海上旅游航线。

“从香港到大鹏湾、大亚湾一直延伸到红海湾，串起各海湾、海岛，这样的旅游航线将非常便捷。”广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇很看好惠州的滨海旅游发展前景。“大亚湾这段海岸线是广东省最美的海岸线之一，旅游市场潜力大。”

在中山大学粤港澳发展研究院教授、自贸区综合研究院副院长毛艳华看来，惠州海岸线很长，滨海旅游业发展有很多优势。下一步惠州要深化与香港的合作，建立海上直接联系的通道，如开通到香港的水上巴士。

滨海旅游正是惠州海洋经济的一个亮点，但提质发展也迫在眉睫。

“滨海旅游不能仅仅是看海。”惠州学院经济管理学院教授、惠州市科技发展研究中心主任胡瑞卿认为，惠州拥有丰富的滨海资源，但滨海旅游产品比较单一、沿线配套项目不足，要更加重视新的旅游产品开发和景区整体品质提升。

实际上，惠州已有所考虑谋划。

今年1月，惠州市政府工作报告强调，要抓好“大亚湾—稔平半岛”滨海旅游产业带建设，规划建设滨海旅游公路。同时提出，推动惠东、惠阳、大亚湾沿海地区联动发展，打造现代化沿海经济带，全面对接“一带”。

深圳市深港科技合作促进会会长、深港澳科技联盟顾问张克科认为，惠东惠阳大亚湾片区应该作为惠州对接大湾区和“一核一带一区”的核心竞争优势区域。特别是发展海洋经济，大亚湾片区是热点区域。随着厦深高铁等与深圳的轨道交通连接，处于深圳东进的重要节点上，惠阳大亚湾片区未来可能会成为惠州的一个新中心。惠州应该有序部署向南向海发展。

平台再造

稔平半岛有望从“旅游岛”变“科技岛”

南海之滨、大亚湾畔，大亚湾石化区碧海青山相依、蓝天白云常伴。在这里，临海石化产业蓬勃发展，已有来自20多个国家和地区的化工相关巨子落户，炼化一体化规模位居全国首位。今年5月公布的2019中国化工园区30强榜单显示，惠州大亚湾排名第一。

随着多家国际化“巨无霸”项目相继落户，一个世界级绿色石化产业基地呼之欲出。

近日，省委、省政府在《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》中明确提出，支持埃克森美孚惠州化工综合体、中国海油惠州炼化三期等项目建设，推动湛江东海岛、茂名石化、揭阳大南海与惠州大亚湾串珠成链，打造成世界级沿海重化产业带。

除了大亚湾石化区，惠东稔平半岛也将是惠州“掘金”海洋经济的主战场。

胡振宇建议，应当把包括大亚湾石化区和惠州港在内的大亚湾临港产业片区、稔平半岛作为惠州发展现代海洋产业的“双核心”，向东延伸先进制造业和滨海旅游业的优势，推进深莞惠汕海洋产业协作。

胡瑞卿也有相似的看法。她认为，拥有大亚湾和稔平半岛两大板块，惠州的海洋经济发展有很好的基础，未来有较大的潜力。但目前惠州的海洋科技创新能力不足，缺乏涉海的研究院所。惠州应当结合海洋产业链发展需要，精准搭建更多有关海洋产业的创新研发和成果转化平台。

这方面的短板未来有望得以填补。

今年惠州市政府工作报告明确提出，高水平推动能源科技岛建设，把稔平半岛建设成为大湾区能源基地和科技创新中心。

随着中科院“两大科学装置”、广东太平岭核电、港口海上风电、LNG 接收站、天然气电厂、大湾区数据中心等一批大项目布局，稔平半岛有望从传统的“旅游岛”向宜居宜业宜游的“科技岛”蝶变。惠州“蓝色崛起”将蓄势待发。

他山之石

“海洋科技名城”青岛是如何炼成的？

惠州与青岛，一南一北，看似没有太多关联，实际上有不少相似之处。都是沿海城市，都拥有漫长的海岸线和广阔的“蓝色国土”，都有优良的海港，都以滨海旅游而闻名，都是第二批国家级海洋生态文明建设示范区……但相比之下，惠州的海洋经济与青岛还有很大差距。

青岛市统计局的数据显示，去年青岛实现海洋生产总值3327亿元，占GDP的27.7%。除了总量的优势，青岛还拥有较成体系的海洋科研力量，是全国海洋科技名城。

这背后有何秘诀？哪些经验值得惠州学习？

资料显示，青岛的海洋产业门类丰富、多元化，支柱产业也比较鲜明。去年青岛20个主要海洋产业和海洋相关产业中，有3个产业增加值超过400亿元。滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋设备制造业和涉海产品及材料制造业等4个支柱产业共实现增加值2025亿元，占海洋经济比重60.9%。

此外，青岛的海洋生物医药、海洋新材料、海洋科研教育、海洋金融服务业等新兴海洋产业也迅速崛起。去年，该市海洋新兴产业实现增加值366亿元，增长8.6%，占海洋经济比重11%。

伴随着创新驱动发展的大潮，青岛以创新引领海洋发展，构建起以企业为主体、市场为导向、“政产学研金服用”深度融合的技术创新体系，让有条件的企业、高校、科研院所“强强联手”。

例如，青岛市海洋生物医药科技创新中心承接国内顶尖海洋生物医药科研院所的科技资源和科研成果，进行集中研发、孵化，实现“政产学研”相融合，截至去年已有20多个海洋生物医药项目落地。

青岛还发起新旧动能转换的“海洋攻势”，整合一大批海洋创新资源。该市拥有国内涉海大学和研究机构26家，聚集了全国近30%的涉海院士、近1/3的涉海高端研发平台。青岛还加快海洋科学与技术试点国家实验室、国家深海基地、国家海洋大科学研究中心等“国字号”平台建设。这方面正好是惠州的短板，应当大力引进海洋科技人才、项目等创新资源，促进海洋经济高质量发展。

观察眼

精准引智引才引项目

向“蓝色经济”要“创动力”

作为大湾区重要节点城市和全省“海洋大市”，惠州近年来“蓝色经济”发展取得了一定的进步，但距离海洋经济高质量发展还有很长的路要走，特别是需要破解海洋产业结构不够优、海洋资源利用程度底、海洋粗放型开发、海洋专业人才与科研能力薄弱、海洋基础设施建设滞后等老大难问题。

具体来看，惠州的海洋产业发展不平衡不充分，结构较为单一。主要表现在海洋第三产业占比低，滨海旅游面临“旺丁不旺财”的困境，而以临港工业为代表的海洋第二产业所占比例过高，其中石油化工又“一家独大”，制约了海洋产业全链条、纵深化拓展。特别是海洋新兴产业还处于缓慢起步甚至几乎空白阶段，海洋工程装备制造业、海洋生物制药、海洋环保业、海洋信息产业等底子薄弱，从而导致尚未真正形成具有较强核心竞争力的现代化海洋产业体系。

在广东海洋大学的专家看来，惠州海洋产业仍处在粗放型海洋开发为主的初级阶段，海洋高新技术产业发展缓慢，缺乏海洋产业的名牌产品和龙头企业。同时，惠州海洋科研机构、科研人员少，海洋人才培养平台尚未搭建，各层次海洋专业技术人才和职业技术人才均较为缺乏，人才队伍建设比较滞后。这些都是制约惠州海洋经济长远发展的因素。

当然，随着一批大项目的布局，惠州的海洋经济发展也迎来新的契机。特别是投资100亿美元的埃克森美孚化工综合体项目、投资70亿美元的中海油/壳牌三期落户大亚湾，以及中科院“两大科学装置”、广东太平岭核电、港口海上风电、惠东新材料产业园等重大项目的规划建设，将大大增强惠州海洋经济的“硬实力”，特别是做强做优临海石化能源新材料产业。

借此机遇，惠州应当精准招商、定向引智引才，吸引更多配套项目和上下游产业链企业、研究院所、技术和人才入驻，打造石化新能源新材料等惠州特色临海工业的核心竞争力，与周边的深圳等城市分工合作，形成差异化竞争和错位发展。

如果说缺乏海洋类的高等院校是惠州短期内难以弥补的短板，那么依托已落户的创新平台进行链条延伸则不失为缓解创新资源不足的务实之策。为此，惠州应当抓住上述大项目落户的机遇，系统谋划海洋科技创新体系的构建，引入更多研发机构和孵化器，加快海洋高端装备制造、海洋生物制药产品研发和海洋技术创新成果转化应用，向“蓝色经济”要“创动力”。

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【记者】周欢

【摄影】梁维春王昌辉

【制图】周美霞

【作者】周欢；梁维春；王昌辉

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端南方号~惠州市~惠州自营号~惠州新经济