汕头经济发展的背景(从经济特区到“特困区”，汕头究竟做错了什么？看完就明白了)

Posted 2023-05-31

篇首语：春衣少年当酒歌，起舞四顾以笑和。本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了汕头经济发展的背景(从经济特区到“特困区”，汕头究竟做错了什么？看完就明白了)相关的知识，希望对你有一定的参考价值。

广东汕头曾经是蓬勃发展的经济特区，为什么变成了“特困区”？这其中究竟做错了什么，才会有如此惊人的逆变？

2021年汕头的GDP不足3千亿，只和三线城市经济水平持平。汕头从发展潜力无限的经济特区，变成了特困户般的存在。是因为做错了以下七点：

第一汕头人口红利的变化，没能留住人才。

在上个世纪80年代，潮汕地区，是广东人口密度第二大区域，繁荣的程度堪比小型的珠三角，核心位置就在汕头。四大特区设立之初，汕头的经济实力是处于领先的位置，可谓前景可期。

而且汕头有500多万侨胞，在全世界一百多个国家经商求学和发展。也给潮汕地区带来很多商机和发展投资的机遇。作为一个小渔村发展扩大的城市，汕头的侨乡优势，在广东，福建沿海省市对比之下，并非唯一的优势，而且能够通商的港口，也不是仅此一个。

九十年代初期，潮州揭阳从汕头分离出去，带走一大片经济腹地和发展起来的企业，经济综合指数自然受到一定影响，再加上汕头当地留不住年轻人，很多人才都外流，对于汕头的发展，也造成一定的影响。

第二汕头没能抓住产业发展。

汕头的行政区域面积有限，尤其“潮揭汕”加到一起，才万余平方公里，人多地少的情况下原来的农业为主，就显得发展受限。很多侨胞外出经商，就是因为当地没有那么多的容纳区间。

国家的特区政府，重点用于农业，发展的空间还是有限的，汕头没能抓住产业重点，没能招商引资来重要的产业落地，导致没有依仗的经济支柱产业，没有发达的工业和制造业。

汕头以往的支柱产业是第三产业，把各类服务和商品零售等当做经济支柱，可持续发展的可能，以及扩大经营规模都被上限所限定了，可扩展的空间不大，自然就没有更好的经济表现。

第三汕头没能找准经济发展的行业重点。

在特区政策的十多年时间里，都没能尽快找准自己的城市定位，没能把握机会发展制造业，失去了发展的良机，让广东的其他地区，在制造业方面，形成了气候和规模，等汕头发现时已经晚了。

第四汕头吸引侨胞回乡投资的吸引力不够。

起初还有李江城等富商在汕头进行投资，后来随着当地的产业发展速度缓慢，很多潮汕籍的侨胞都只做公益投资，回报家乡，而不是回到汕头投资发展企业，没能为当地带来更多的商机和发展机遇。

造成这部分原因是多方面的，也是因为汕头当地的经济产业没能形成规模，没有更好的号召力和说服力吸引外资，于是经济形势就越发的发展缓慢。

第五汕头基础设施建设比较晚，导致影响企业的青睐和落地。

一直到汕头建立特区十多年后，汕头才发现本地的基础设施建设，没能跟上发展的节奏，导致很多侨胞回乡考察也认为汕头的基础设施不足，连最起码的道路，都没能修建到位，这对经济发展，和企业的运输，原材料的供应途径等，都缺乏信心保障，很多侨胞导致对返乡投资也更加趋于理性，不敢轻易决策。

毕竟经济发展和当地的基础设施建设，也有着紧密的联系，汕头没能抢占先机，先行修建全面的基础设施，导致很多企业旁落到别的城市。

等到汕头发现是因为道路不畅，导致影响招商引资之后，后知后觉都是十多年之后了，这时才急急忙忙开始修建道路，架设桥梁，可惜大局已定，东莞和惠州甚至广州等地，都吸引了大量的制造企业入驻，汕头没能得到那波制造业的落地红利。

第六汕头浪费了港口资源。

汕头如果依托潮州和揭阳的商贸资源，打造好汕头港口，能成为厦门的港口枢纽是没有问题的，但是汕头守着这么好的资源，不大力开发临港码头也不重点发展临港工业，不知道汕头在想些什么。

截至目前为止，汕头原来的珠港码头用来发展房地产业，保留运营的只有一个广澳码头，而且是处于半岛的偏僻位置，通航和货运装卸不便利，货物吞吐量不到5千万吨，集装箱货运量也比较少。

第七汕头的临空产业布局没能落实。

汕头新海外侧的位置填好地块打造机场或者货运港口，能够发展成较大的临空产业经济园区，为物流和商贸提供更好的枢纽。但是汕头却用来开发房地产，导致具有优势的地块没能发挥更大的作用，浪费了产业布局的良机。

现在汕头从经济特区，变成了经济困难户，大好机会给浪费掉了，着实可惜。