水文条例(权威解读｜德州市水文中心主任周垂志解读《德州市水文管理办法》)

Posted 2023-05-30

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水文条例(权威解读｜德州市水文中心主任周垂志解读《德州市水文管理办法》)

一、政策背景

近年来，《中华人民共和国水文条例》《山东省水文管理办法》出台后，我省各地市相继出台相应的配套措施，有利推动了水文事业发展。为进一步加强德州市水文管理，切实发挥水文在水资源管理、防灾减灾和水生态保护中的重要作用，更好地服务于德州经济和社会发展，结合我市水文工作实际，特制定《德州市水文管理办法》（以下简称《办法》）。

二、制定依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水文条例》、《山东省水文管理办法》等法律法规和规章规定。

三、出台目的

水文是国民经济和社会发展的基础性公益事业。多年来，在德州市委市政府正确领导下，德州水文为全市水旱灾害防御、水利工程规划建设与运行管理、水资源开发利用与节约保护、水生态保护以及其他各类涉水事务，提供了大量科学的水文监测、预测预报信息和研究成果，取得了巨大的社会效益和经济效益。《办法》的施行印发对于加强我市水文管理，进一步规范水文工作，为更好发挥水文在防汛抗旱减灾、合理开发、利用、节约和保护水资源中的重要作用，促进经济社会的可持续发展，服务生态文明建设具有重要意义。

四、主要内容

《办法》共六章三十三条：

（一）总则。主要明确水文工作的内容与作用、水文机构管理、各部门（单位）在水文管理中的职责。

（二）规划与建设。主要明确水文事业发展规划包含的内容，水文站网建设要求，专用水文测站设立和撤销的程序。

（三）监测与情报预报。明确提出市水文机构要做好防汛抗旱和水资源管理、水生态保护、水土保持等监测工作，并对监测资料整理分析评价、水文情报预报向社会发布主体和权限作出了规定。

（四）资料汇交与管理。明确水文监测资料实行统一汇交制度，相关单位要按照规定时限向市水文机构汇交水文监测资料，同时对水文资料的整编、存储、保管和使用等提出了具体要求。

（五）保障措施。明确水文事业所需经费来源，水文监测设施和水文监测环境保护范围的划定标准。规定了禁止在水文监测环境保护范围内从事的各项活动内容。提出了水文监测作业安全要求，水文站网用地程序及水文设施维护要求。明确相关部门在必要时为水文监测提供便利工作条件。

（六）附则。《办法》的施行时间。

五、其他

（一）水文测站的分类

根据测站的性质，河流水文测站又可分为：基本站、实验站、专用站和辅助站。

基本站：是为综合需要的公用目的，经统一规划设立的水文测站。水文主管部门根据全国各地的水文情况而设立的，是为国民经济各方面的需要服务的。

实验站：是为深入研究某些专门问题而设立的一个或一组水文测站。

专用站：是为特定目的而设立的水文测站，不具备或不完全具备基本站的特点。

辅助站：是为帮助某些基本站准确控制水文情势变化而设立的一个或一组站点。辅助站是基本站的补充，计算站网密度时，一般不参加统计。

（二）政策亮点

《办法》在内容上吸纳了兄弟地市已经实施的较为领先的做法，能够提高水文服务经济社会发展、服务政府科学决策、服务民生、服务生态文明社会建设的能力和水平。在工作责任和工作落实上，《办法》规定了水文站网建设规划的编制和报批流程，进一步细化了水资源监测资料、水情预警预报权限以及水文监测工作内容，并明确了对水文监测资料的管理要求。