水库属于公益性资产吗(经开区南湖体育公园迎来新机会，希望不会哑火)

Posted 2023-05-30

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水库属于公益性资产吗(经开区南湖体育公园迎来新机会，希望不会哑火)

一、南湖体育公园现况

该公园（即七二）水库地处经开区板桥村和涪城区石塘镇浸水村之间，性质为农业灌溉，但目前灌溉功能已很丧失，仅为木龙河的补充水源和翥鹤堰的清污用水使用。涪城区政府在2004年10月8日将南湖公园资产和管理责任移交给经开区管委会，由经开区管委会注资给三江投资公司（现绵阳科发长泰实业有限公司），土地证载面积约544.9亩，证载用途为瞻仰景观休闲用地。

二、南湖体育公园环境整治工作

一是积极承担国企环保责任，我公司开展了南湖公园及水库周边环境保洁，清漂打捞、污染源（违建物）摸排、督促新南湖乐园公司完成了南湖污水支管网修建及协助涪城区、经开区两地政府截污控流，并完成了主污水管网修建等工作。

二是开展南湖轻度污染水体整治工作。该项目于2019年10月21日经市发改委立项，2020年启动施工，2021年11月竣工验收。我司对南湖库区淤泥进行了清理、修建挡墙、建集中回填区，对原危建景观亭及廊道进行新建，并在浅水区种植了水生植物，改善了水体水质，经水质检测，库区水质已达到四类近三类水质标准，黑臭水体整治效果显著。

三、影响并制约该公园改造升级存在的如下问题

（一）疑似违建未拆除的问题。该公园和水库周边现存12处大量疑似违建，侵占大量国有土地，严重影响我司对该公园及水库的环境提质增效及商业打造提升；针对违建问题，我司多次上报涪城区政府和经开区管委会及市住建委协助解决违建情况。

（二）存在安全隐患的问题。一是大量市民在水库钓鱼，存溺水安全隐患；二是该公园及水库为市民休闲地，游客特别是未成年人私自到水库边戏水，存人身安全隐患；三是该公园及水库地处涪城、经开两区管辖，未统一规划建设，无道路施画标线、路灯缺失、路面坑洼及政府修建的市政雨污水管网，破损丢失5个井盖，存交通安全隐患；四是针对以上安全隐患，我司协调台商，摆放警示锥并用钢板覆盖保障车辆行人安全、并专人巡查，设党员服务站、制作张贴“安全、环保、文明”标牌及告示等措施，保障安全。

（三）未完成土地确界的问题。该公园及水库的产权单位为我司，但土地勘界确界工作至今未落实。

（四）未纳入整体规划的问题。

一是台商自2002年12月3日-2032年12月2日整体租赁南湖体育公园30年；二是台商与经开区和市政府发生的“土地出让合同纠纷案”最新进度，现最高院已判决执行省高院判决，即原《土地协议》有效，继续执行，并差额补交土地出让金；三是以上台商整体租赁与政府发生“土地出让合同纠纷案”，影响我司南湖体育公园整体改造升级规划实施。

（五）未解决水库管理主体及资金来源问题。按2002年南湖水库转让及补充协议约定：由绵阳市三江开发建设投资有限责任公司（现我司）承担水库管理和维护。该条款与水利安监〔2012〕200号相关规定不符，该公园及水库为公益性，按规定，应由政府相关部门负责管理并拨付相关经费（截止目前，政府有关部门未拨任何经费），目前尚无资金来源，导致该公园及水库的管理建设严重滞后。

（六）水库大坝安全隐患的问题。2022年1月我司按绵经农环函〔2022〕24号文件工作要求，外聘专业机构对水库大坝进行鉴定，存在安全隐患，初步结果为三类坝，待绵阳市涪城区农业农村局审定后进行水库大坝安全病害隐患除险加固工作。

四、下步工作

该公园已列入2022年城市攻坚项目，目前集团工程部已承接该项工作，我司作为南湖公园业主单位，计划对南湖公园及周边土地（约2000亩）进行整体打造，待方案形成后报集团审批。