水坝是谁(耗资千亿的水利工程三峡大坝，如今产权属于国家还是私人企业？)

Posted 2023-05-30

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水坝是谁(耗资千亿的水利工程三峡大坝，如今产权属于国家还是私人企业？)

前段时间，闪电哥发现了有关三峡属于私人企业的信息。在大家印象中三峡不应该是国有吗？更有消息说国民在1992年开始缴纳三峡基金。2007年想去参观，竟然还要收取百余元的门票费！三峡大坝究竟属于谁？

长江三峡水利枢纽作为世界上最大的水利工程，在建设时不仅需要攻克技术难题，更需要解决资金来源的问题。为此，在1992年三峡工程建设启动之时，国务院便下发规定除西藏与贫困地区的农业灌溉用电以外，其余地区电价每度加价3厘钱。与葛洲坝电厂上交的利润一并作为三峡建设的基金。在此后的十余年中，每度电加收的价格慢慢上涨。有地区甚至达到了1.24分。截至2008年底，三峡总公司共筹集三峡建设基金1070.96亿元，也就是说，全国人民都为三峡工程的建设贡献了自己的力量。但在2007年，有游客去三峡大坝景区游玩时，三峡大坝的门票价格不降反升。由原来的30多元涨到了105元，这不禁引发人们对三峡大坝，究竟是属于国家还是私人企业的讨论。

事实上，三峡大坝的所有者是中国长江三峡集团公司，是由国家百分百控股的国有独资公司，也是世界上最大的水电上市公司。说到这里，我们就需要来了解一下它的含义了。国有独资公司是指由国家单独出资，并由中央或者地方政府授权。国有资产管理机构履行出资人义务的一类有限责任公司，因此三峡大坝的所有权归国家所有，它并不是某一私人企业获取利益的工具。那为何曾经游览观光三峡大坝仍需要购买门票呢？

在三峡集团公司提交的一份书面材料中，我们找到了答案。当时的三峡大坝建设处于关键期，各种软硬件措施尚不成熟。如果贸然免费开放坝区景观，势必会带来三峡工程建设管理上的困难，因此无法满足广大游客免费参观三峡大坝的诉求。而后随着三峡工程的建成，三峡大坝门票免费的时机已经成熟。2014年9月24日，三峡集团对外宣布自2014年9月25日起，三峡大坝旅游景点对中国游客含港、澳、台同胞，海外侨胞施行门票免费政策。至此，围绕着三峡大坝的景点收费的争议，也终于画上圆满的句号。

而对于有人提出的三峡水电机组的所有权问题上，我们可以将时间轴调向2002年。在那里，或许我们可以找到答案。为协调调度葛洲坝电厂与三峡的发电效益，2002年，以长江三峡集团为主发起人，联合中国核工业集团等五家发起人建立了中国长江股份电力有限公司。次年，它在上海证券交易所公开发行股票上市，而长江电力募集的资金与此后获得的发电利润，也成为了三峡建设基金的重要来源。虽然长江电力是一个股份有限公司，但其实际控制人为持有其股份61.92％的是国务院国有资产管理委员会。因此，虽然长江电力中存在非国有资本，但其实际控制人仍为国家。盲目地将其认定为私人企业并不准确。

长江三峡水利枢纽的建设不仅给我国带来了巨大的经济效益，而且在社会生态中发挥的作用也不容小觑。三峡水利工程的一个突出表现就是解决了历史上长江上游频发的洪水，在它建成之后，素有“九曲回肠”之称的下游荆江地区。可抵御百年一遇的特大洪水，这也为洞庭湖的治理提供了保障。可以说是三峡大坝保障了一方安宁，而这个汇聚了全国人民心血的水利工程，也必将在以后发挥更大的作用。它是属于国家的，不会也不能成为个别团体谋取利益的工具！