水务局河道管理职责(运用法治方式助力长江大保护)
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水务局河道管理职责(运用法治方式助力长江大保护)
2022年6月9日，最高检、水利部联合召开新闻发布会，发布《关于建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》和10件涉水领域检察公益诉讼典型案例。该案作为长江岸线保护代表性案例入选其中，具有示范指导意义。
一是主动监督，服务保障长江经济带发展。长江经济带发展是关系国家发展全局的重大战略。习近平总书记要求“把修复长江生态环境摆在压倒性位置”。江津区检察院针对长江经济带生态环境警示片披露的侵占长江岸线问题及时跟进调查，对整改落实不到位的，启动公益诉讼程序，督促行政机关依法全面履行监管职责，服务保障长江生态优先绿色发展。这是检察机关自觉融入、服务国家重大战略的生动实践。
二是智慧履责，发挥公益诉讼督促协同作用。公益诉讼检察并非“零和博弈”，检察机关与行政机关目标一致，都是为了维护人民群众根本利益。本案中，江津区检察院在督促区水利局依法履行河道管理职责的同时，主动向上级检察机关、江津区党委政府汇报，争取重视支持，协助解决实际困难；牵头召开由水利、城管等多部门参与的推进会，对重点难点问题逐一分解、分头落实；促成区政府2次组织召开汽修厂拆除专题会议，协调开展协议搬迁，较好落实了双赢多赢共赢理念。
三是协作联动，落实“共抓大保护”要求。为了合力保护一江清水，江津区检察院充分运用“河长+检察长”协作机制，会同水利部门开展巡查工作，核实长江岸线侵占情况和整改范围；在诉前检察建议发出后，积极推动区水利局、区城市管理局、区商务委等多部门联动整治，破解长江岸线保护“老大难”问题，充分体现了与行政机关的协作配合。
四是刚柔并济，彰显法治权威和司法温度。河湖岸线是不可再生的自然资源，具有调节水流、行洪及维持河湖生态平衡的生态功能。根据长江保护法规定，国家对长江流域河湖岸线实行特殊管制。江津区检察院既严守法律底线，督促坚决拆除汽修厂、菜市场等侵占河道、岸线的违规固定构建筑物；又不搞“一刀切”，提出设置、规范管理临时菜市场和给予搬迁企业补偿等建议，解决各方后顾之忧，实现了长江岸线保护、环境生态修复、居民生活得到保障的良好办案效果。
来源：检察日报
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