气球的介绍(烟台景区氦气球事故追踪：事发前一日景区被要求整改)

Posted 2023-05-30

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10月13日，离烟台马家沟生态景区氦气球失控事故已过去12天。

这或许是一场可以避免的事故。新京报记者昨日（10月12日）从烟台开发区管委会旅游监督管理处获悉，事发前一天，他们曾向马家沟景区下达整改通知书，并明确告知景区，氦气球项目未备案，因此不得使用，“但第二天就出事了。”

10月10日，新京报记者曾探访马家沟生态旅游景区，发现景区内人迹罕至。景区一内部人士对新京报记者爆料称，景区内一处宾馆（梦家园木屋）缺少相关防火手续，且属于未批先建，一度面临被拆。此外，游乐场也无营业许可证。

记者昨日致电景区得知，景区内的民宿、游乐场等仍处于停业整顿状态。但就内部员工所爆料问题，未获得正面回复。

昨日晚间，烟台开发区管委会宣传部回应新京报记者称，事故调查情况及员工所爆料问题将在近日公布回应。

马家沟景区部分区域示意图。新京报记者齐超摄

内部员工称景区宾馆缺相关手续、资质

氦气球失控发生在10月1日，国庆假期的第一天。在现场拍摄者提供的视频里，一颗氦气球在蓝天中飞动，逐渐飘远，此后忽然下坠，最终消失在画面里。

事发之后，烟台市公安局经济技术开发区分局10月3日通报称，事故系气球固定钢缆脱落，尔后失控，在空中破裂，致两名游客坠亡。

此前，新京报记者获得的一份烟台开发区应急局关于此事的情况报告显示，氦气球上一对母子坠亡，女子31岁，其子3岁。而气球经营业主，因涉嫌重大责任事故罪被警方采取强制措施。

10月10日，烟台当地下了一场雨。新京报记者探访马家沟生态旅游景区，发现景区已经停业，人迹罕至。

景区内的游乐场也处于停业状态。10月1日就是在这里，那对母子坐上氦气球，在此后经历了人生的最后时刻。游乐场的公示牌显示，场内有青蛙跳、滑索、自控飞机、载人气球等游乐项目。

马家沟生态旅游景区位于烟台市经济开发区潮水镇马家沟村，2013年被评为国家3A级景区。2017年，划入烟台市经济开发区管辖。

在烟台经济经济技术开发区管委会官网，一篇发布于今年7月的文章称，马家沟景区“目前正处于发展壮大期”，用工需求大，村党支部先后在基建、维修、园林、治安工作上提供200多个岗位，组织村里有劳动能力的无业及待业村民，到景区上班。

据新华网2018年一篇报道，为促进马家沟等村居旅游资源的发展，烟台开发区计划开通天马客运站至马家沟景区等2条交通干线，推动文化和旅游产业发展。

但景区一位内部人士10月10日向新京报记者透露，景区内存在一系列问题。

这位不愿具名的内部人士表示，景区内的宾馆（梦家园木屋）缺少相关防火手续，其土地使用也不合规，属于“未批先建”，前段时间，还差点因为属于违建被拆。此外，景区游乐场也无相应的经营许可证。“现在宾馆已经批了土地指标，但还是没有办理相关证件。”

10月10日，开发区管委会旅游监督管理处一工作人员称，景区目前存在问题较多，但具体是何种问题不便透露。而管委会宣传部一名工作人员表示，目前已成立调查组，调查工作仍在进行。

针对上述内部人士所提及的问题，新京报记者昨日致电马家沟生态旅游景区，欲详细了解缺乏何种资质、手续及证件，工作人员拒绝回应此事，随后挂断电话。

景区简介招牌。新京报记者齐超摄

事发前一天被要求整改

事实上，这或许是一场可以避免的悲剧。

10月12日，新京报记者从烟台开发区管委会旅游监督管理处获悉，自今年5月份开始，马家沟生态旅游景区就被列为重点监管对象。

旅游监督管理处的一位工作人员表示，从今年5月到10月，监管部门到景区检查了十多次，“我们也是害怕景区出事，因为它的游客比较多。”

该工作人员介绍，9月30日，即事发前一天，监管人员来到马家沟生态旅游景区检查，在游乐场内并未发现载人氦气球。但考虑到景区在对外宣传中声称，游乐场有载人氦气球项目，因此他们当场给景区下发整改通知单，并告知景区内不能放载人氦气球，因为该项目未备案。

“当时，景区负责人在整改通知单上亲笔签字。”该工作人员说，国庆节当天，旅游监督管理处的工作人员仍去景区进行检查。但在路上就接到电话，“说是景区出事了。”

据他介绍，事故发生后当地成立调查组，目前他们已经把此次事故的相关资料上交给调查组。前述景区内部人士也称，此次事故发生后，景区所有工作人员，处于随时被调查的状态。

昨日，新京报记者致电马家沟生态旅游景区，并从景区处获悉，目前景区已经暂停营业。一个与该景区合作的旅游平台的工作人员也确认了此消息。

马家沟景区游乐场。资料图

律师：景区需承担责任

前述景区内部人士透露，载人氦气球项目由气球投资方于今年七月开始运营，其费用则包含在景区游乐场的门票里，此说法亦得到当地村民的证实。因为此次氦气球事故，景区被遇难者家属要求赔偿，“但我们现在也在告气球投资方。”

他说，景区尚未和遇难者家属达成赔偿协议。“现在是气球投资方出了事，但气球又放在景区，所以遇难者家属是要求我们来承担赔偿。景区肯定不愿意赔偿，得让气球投资方赔偿。”

10月11日，新京报记者联系上遇难者家属，其表示将继续向景区讨要说法。

此次事故中，景区应不应当承担责任？10月11日，北京京谷律师事务所主任李长青告诉新京报记者，事故中的两名遇难者，系通过景区购票乘坐氦气球，因此，就意味着和景区直接建立了合同关系，故此首先应承担责任的是景区。

“不管他们是承包也好，还是怎么样也好，景区和两名遇难的消费者是脱不开合同关系的。”李长青说，至于景区内部和气球投资方有何关联，需要双方再另行处理。

李长青表示，负责实施气球操作及运营的工作人员，需要在此次事件中承担刑事责任。至于负责景区旅游项目管理的行政机关有无相应责任，他表示如果在审批方面出了问题，则需担责；如果在日常监督管理中疏忽或是没有做到位，也同样需要承担相应责任。

李长青解释，遇难者家属可对景区和管理部门进行起诉，以此维护自身权益。

新京报记者齐超潘闻博

编辑周世玲

校对何燕