欧雅纳特楼梯(黄梅：改革绘就“小池样本”——黄梅推进县域经济高质量发展观察之二)

Posted 2023-05-30

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欧雅纳特楼梯(黄梅：改革绘就“小池样本”——黄梅推进县域经济高质量发展观察之二)

记者蔡志勇汪欢通讯员王政吴句兵

黄梅小池，盘踞长江之滨，南望九江，东倚安庆，素有鸡鸣三省、鄂东门户之称。

这里千年浪涌，风起潮涨。

当开放开发的航船扬帆出港，小池就被定位为湖北改革示范区，打造鄂东桥头堡。这个曾冷落一隅的滨江小镇，在开放开发大潮中破浪前行，昭示出小镇蝶变的密码。

如今，江水东流，波涛依旧，小池却已旧貌换新颜。

站在新起点的小池，追梦之路更清晰，筑梦之基更坚实。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，小池人正以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，向着更高目标砥砺奋进，力争上游，书写华章。

一张蓝图绘到底打造“小池样本”

柳枝轻摆，草木滴翠。漫步在小池滨江公园，尽管是隆冬时节，也能感受到盎然春意。

不看老照片，很难相信，眼前这条草木葱茏的宽阔绿色景观带，过去被杂乱无章的码头、破旧不堪的厂房侵占。

一年来，取缔码头、拆除厂房、复绿岸线、兴建公园系列举措渐次展开，昔日荒芜脏乱之地，已成为市民休闲健身好去处。

这份春意，正是小池发展的鲜明写照，是小池人坚持一张基于新发展理念的蓝图绘到底、一步一个脚印向前迈进换来的。

大江奔流，昼夜不息。小池踏着奔腾节奏，铿锵迈向高质量发展新台阶。

据初步统计，2018年完成地区生产总值94亿元，同比增长9.3%，财政收入完成年度任务102%，工业总产值同比增长10.5%，规上工业增加值同比增长9.3%，各项经济指标稳中向好。

这份闪亮的成绩单，来自县委县政府的科学指引——

“打造小池改革发展3.0版，聚焦聚力推进小池转型升级，将小池打造成鄂东高质量发展先行区。”县委书记马艳舟说。

“完善小池改革路线图，积极推动小池行使相对集中行政许可权、投融资创新、城乡一体化、沿江生态保护等一系列试点工作，加快建设全省全面深化改革示范区。”县长屈凯军表示。

定基调，明方向，绘蓝图，航向更加清晰。

这一年，坚持以人民为中心的发展思想，发展凝聚人心、更有温度——

开发建设范围从48平方公里主城区向153平方公里全域拓展，河桥、水月、妙乐、涂咀四大安置区50万平方米安置房已全面建成并入住，加快农村通村道路改造管护升级，逐步实现村村通、组组通。

首批30辆出租车正式运营，实现城乡交通一体化、公交全覆盖。

推进自来水向全镇所有村和周边乡镇延伸，实现城乡一体化供水。加大城乡电力系统改造建设，实现城乡一体化供电。创新失地农民养老保障机制，有效解决城市建设拆迁过程中群众生活保障和社会稳定问题。

这一年，坚持问题导向，全力保护生态环境，发展短板加力补齐——

扎实推进长江岸线整治，投入2000多万元，全部关停取缔12家码头，打造占地120亩的江滩观光公园，强制关停园区最后一家化工企业。

垃圾综合治理全域铺开，垃圾收集清运率达到90%，无害化处理率达到80%。大力推进园林绿化，小池城区绿化覆盖率达到45%，绿地率达到38%，城镇居民人均绿地面积达到12平方米，绿色发展沁人心扉，深得民心。

这一年，着力深化系列改革，体制机制障碍进一步扫除——

改革行政审批监管制度，组建全省首家乡镇级行政审批局、综合行政执法局、市场监管局，实现“一枚公章管审批、一支队伍管执法、一个部门管市场”。

改革干部人事制度，创新城乡治理机制改革，出台新的《小池镇行政管理体制改革实施方案》，成为全省经济发达镇行政管理体制改革排头兵，经济内生动力更强，发展后劲更足。

向高处攀登，向远方驰骋。这座发展新城，正大步向前，拥抱春天。

一枚公章管审批创新“小池服务”

“幸福来得太突然！”湖北德旺置业有限公司总经理杨美感叹，“以前办个项目备案证，手续繁琐不说，耗时长，怎么也得十天半个月，还得到处跑。现在直接在网上就能办理，而且从咨询到办好，3天就够。”

“有的证照办理只需要一个小时，现在的审批时效比以前缩短了90%，真正实现县级行政审批在小池范围内只进一扇门、最多跑一次、一站式服务。”小池行政审批局局长骆明胜介绍说。

这个变化，缘于2018年8月，小池主动争取发改、规划、国土、环保等省直相关部门，将10个相关审批端口和平台向小池行政审批局延伸。原先分散在各个部门的1412项行政许可事项，全部划转至行政审批局，真正做到了“一枚公章管审批”。

改革有破有立，责任有依有据，权力有收有放。因为“最多跑一次”改革的深入推进，小池人切身感受诸如领取营业执照，办理房产证、施工许可证等事项，变得越来越方便。

多个部门联动，一个平台审批，改变的不仅仅是审批效率，更映射出小池改善营商环境、创优服务的坚实步伐。

这边，群众和企业办事“最多跑一次”正全面推进，那边，又集中推出“四零”招商引资激励政策，即土地有条件零地价、行政服务零收费、孵化器企业零租金、为企业服务零距离，打造产业政策的“洼地”。

该“放”的坚决放开，该“简”的坚决精简，该“管”的真正管好，该“服”的服务到位。小池深化改革不停步，为企业“松了绑”，为群众“解了绊”，也为招商引资“提了速”——

一年来，共签约落地项目21个，用地1349亩，协议总投资57.3亿元，固定总投资15.6亿元，三大孵化器入驻小微企业40家，全面完成招商引资任务。

在这片热土上，铿锵向前的脚步声清晰可闻，一幅活力四射、协调发展的招商引资新画卷正徐徐展开。

一批项目快落地刷新“小池速度”

2018年12月27日，细雨霏霏，在康宏粮油小龙虾深加工项目现场，响亮的打桩声不绝于耳。

“我们要撸起袖子加油干，明年4月份得投产。”公司总经理许子超信心满满。

“今年我们政策体系不断完善，重点项目精准发力，让一个项目成为一个增长点，一个产业打造成一个增长极，项目落地速度不断刷新，实现当年签约当年投产项目16个。”小池镇党委副书记潘淳说。

有底气，就有“进”的动力。

紧紧围绕资源优势，智能家居产业势头强劲——

依托现有的特威步楼梯、鼎源建材、欧雅纳特、耐斯克五金、耐创家居、宝庄门窗等企业，发展家具、地板、橱柜、卫浴等中高端产品的智能家居制造产业集群。

紧紧围绕龙头优势，新能源产业彰显实力——

依托现有的科普达实业、小蚂蚁金刚石、宇洪光电、捷玛换热、睿力恒一、刚正新材料、鼎泰生物、烽华新能源等企业，引进一批产业优质项目延伸上下游产业链的新材料新能源产业集群。

紧紧围绕链条优势，绿色高效农业蓄势待发——

依托现有的照丰蔬菜批发市场、小池育苗工厂、万亩蔬菜示范基地、高效生态农业示范园等企业，以小池丰富的农副产品资源为基础，构建产、供、销为一体的绿色高效农业产业集群。如今，蔬菜种植面积达到5万亩，蔬菜年产量达到17万吨、产值达到1.7亿元。发展稻虾共作综合种养，共有2.3万亩小龙虾种苗繁育和高效种养示范基地。

紧紧围绕短板发力，商贸仓储物流产业绽放光芒——

依托现有的中部物流园、国药控股、国信电商、银丰棉花、三本仓储物流、第二集贸市场、淼盛综合商贸市场等企业，发挥小池地理区位、企业集群和码头资源优势，大力发展商贸仓储物流产业集群。

潮平两岸阔，风正一帆悬。小池，面朝大江，春暖花开。

（编辑：张小志）