楼房改建(上海市中心三个街坊旧改生效零星旧改有多难？私房多、违建多、户口多……)

Posted 2023-05-30

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楼房改建(上海市中心三个街坊旧改生效零星旧改有多难？私房多、违建多、户口多……)

今年虹口区零星旧改打响第一枪，迎来开门红。2月22日中午，虹口区252 街坊、230 街坊、东余杭路拓宽房屋征收签约比例均达100%。这一喜讯将惠及360余户居民。在欧阳路街道谭家桥住了大半辈子的尹效川说：“我今年96岁，四代同堂，住的地方只有20多平方米。现在，旧改阳光照进来了。我要住到大一点的房子里，好好享受天伦之乐！”

据悉，252街坊位于欧阳路街道辖区，四至范围为：东至沙泾港，南至弄地，西至弄地，北至祥德路，涉及居民220户。230街坊位于广中路街道辖区，征收范围为民和路65弄17至34号，89弄35至46号、46号丙；西宝兴路949弄12号、12号甲、76号和77号旧里部分，涉及居民76户。东余杭路拓宽项目四至范围为：东至大连路、南至弄地、西至保定路、北至弄地，涉及居民66户。

虹口区践行全过程人民民主，坚持“四问于民”，让群众全程参与旧改。今年一方面着力推进零星二级旧里以下房屋改造，一方面结合市政基础设施和轨道交通建设，加大力度适度超前谋划推进旧区改造，推进城区有机更新。三个100%的背后，是地块居民的积极配合，是工作人员的辛勤付出。

零星旧改私房多、违建多、户口多

去年9月，252街坊第一轮意愿征询同意率为98.29%，打响了虹口零星旧改攻坚战的第一炮。家住谭家桥6号的陆弘告诉记者：“一直盼着旧改，但真当旧改来了，反而心里七上八下的。”他一家三口蜗居在不到20平方米的房屋，日子过得苦不堪言。房屋征收决定公示后，他一遍遍地仔细阅读方案，对于私房面积的评估是否合理、自己会不会吃亏、周期会不会很长等问题都有所顾虑。好在经办人不厌其烦地解释政策，陆弘才慢慢接受了，还特地在货币签约当天起了一个大早，第一个在合同上签字。

负责该地块旧改工作的虹口区第二房屋征收事务所副总经理刘峰介绍，与以前成片二级以下旧里改造相比，零星地块看上去是“面积小了、户数小了”，但实际上“私房多了、违建多了、户口多了，旧改难度一点也不小”。如，一户私房涉及了十余人，兄弟姐妹就如何分好旧改“蛋糕”持不同意见。又如，原来不常来往的亲戚纷纷露面，本就经济困难、再无他处住房的居民一下子就手足无措。对此，经办人往往会根据居民们的实际情况，按照政策逐一讲解，于法有据、于情合理地帮忙化解矛盾。

有一户居民的房屋评估价400万元，他们看中的两套2室1厅的房屋总价在420万元，便幻想能享受特殊待遇，将家中违建纳入房屋面积中。为此，旧改工作人员严格按照公平、公正、公开的原则处理。2月15日为第二轮签约截止日期，工作人员为这户居民一直等到16日凌晨。2月16日，该居民看工作人员仍未松口，签约奖励费用也是从当日开始逐日扣除，便主动与工作人员联系，最终同意了旧改工作组提出的方案，将两套2室一厅换成了3套1室1厅的房屋。

社区工作“老法师”个个化身“神探”

房屋征收正式生效的喜讯也传到了230街坊，西宝兴路949弄窄小的弄堂里格外热闹。居民代表许长洪表示，因为种种原因，居民曾几度与旧改失之交臂，这次终于能圆梦了。

230街坊一轮意愿征询同意率达100%。但是，该地块全部都是私房，历史遗留问题较多。为此，旧改经办人动足了脑筋，广中路街道也发动了居民区老书记、老主任、社区民警等共同参与，做实做细群众工作，推动旧改征收平稳进行。群工组组长、“老书记”顾宇清说：“在这次旧改征收中，约80%的产权人已经过世。我们要帮忙找齐每幢私房的全部共有人，为居民解心结、化矛盾。”

为了查清老房的“底”，这些社区工作“老法师”个个化身“神探”，在蛛丝马迹里为居民寻人寻物。有居民反映，自己母亲于1994年去世，她丢失的《履历表》，对于查清老房所有共有人非常关键。群工组取得了这位居民母亲单位退管会的联系方式，说明情况后终于调取到了材料。又如，私房内7位兄弟姐妹都是共有人，其中一位已经去世，按照法律规定，应由其子女代位继承。群工组通过调阅原始记录，几经辗转联系到了这位居民的女儿，不让老实人吃亏。

一段历史，一方里弄。虹口也曾是上海危棚简屋最集中、旧改任务最重的老城区之一。去年，虹口创新“组团打包”模式，坚持做实“三库三计划”（即在征地块数据库、成片未启动地块数据库、零星未启动地块数据库、新启动计划、收尾交地计划、土地出让计划），推动旧改提速增效，历史性地完成了成片二级旧里以下房屋改造任务。

目前，虹口尚余16个零星地块，涉及居民约4000户。为扎实做好旧区改造“后半篇文章”，虹口区将按照能快则快的原则，加大零星地块旧改工作力度，切实满足人民群众对美好生活的向往。

图片及视频提供：虹口区旧改指挥部

来源：作者：周楠