棒板卷(砥砺奋进谋发展沧桑巨变铸辉煌)

Posted 2023-05-30

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棒板卷(砥砺奋进谋发展沧桑巨变铸辉煌)

砥砺奋进谋发展沧桑巨变铸辉煌——嘉峪关市改革开放40年成就展

2014年12月，嘉峪关正式跨入高铁时代。

“十一”黄金周期间，方特欢乐世界迎来全国各地游客。

2013年2月1日起，嘉峪关市为年满60周岁及以上的老年人办理免费乘坐公交车卡。

酒钢集团公司东兴铝业

紫轩酒窖

酒钢三中嘉西光伏产业园

城市面貌日新月异本报记者李春燕 1978年十一届三中全会的胜利召开启动了改革开放的引擎，嘉峪关市和中国一道扬帆起航。四十年的风雨历程，见证了钢城儿女的使命与荣光；四十年的探索奋进，嘉峪关人民励精图治、孜孜以求，走出了一条独具特色的发展道路。 40年来，嘉峪关历届市委市政府团结带领全市人民艰苦创业、接续奋斗，城乡面貌发生天翻地覆的巨大变化，生态建设取得巨大进步，人民生活水平显著提高，发展成了一座在西部地区特色和优势比较明显的现代化工业旅游城市和区域中心城市。尤其是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，狠抓工业强市、旅游带动、城乡统筹、生态立市、文化繁荣、民生优先和区域协作，着力建设经济强市、文化旅游大市、生态文明示范市，取得了历史性成就，发生了历史性变化，为推动高质量转型发展、实现高水平全面小康奠定了坚实基础。工业经济迅猛发展国富民强离不开坚实的经济基础。党的十八大以来，党中央高度重视工业发展，扎实推进工业转型升级和制造强国建设，中国特色新型工业化发展取得重大成就。国家政策是最坚定的指引。嘉峪关市委市政府坚持发挥优势和补齐短板一起做、盘活存量和做优增量同步抓，推动产业向绿色化、高端化、智能化、多元化方向发展，使得嘉峪关市工业经济呈现出快速协调健康发展势头。 2017年，嘉峪关市工业总产值达到651.1亿元，相比1978年末的1.04亿元，增长626倍；实现工业增加值93.7亿元，比1978年的20万元翻了46850倍；固定资产投资由4.76亿元增加到55.15亿元，增速多年来稳居全省前列。目前，全市拥有主营业务收入过10亿元企业5家，过亿元企业17家，过5000万元企业25家，过1000万元企业48家。改革开放初期，嘉峪关市工业经济进入改革调整阶段，经过40年大力度的结构调整，企业综合竞争力增强，结束了“有铁无钢”的历史，如今的酒钢不仅拥有线、棒、板、卷等国内先进工艺和技术装备的生产线，还先后建成碳钢薄板连铸连轧、碳钢冷轧和不锈钢冷轧等一批具有国际先进水平的生产线。同时，煤炭分质利用、建材、机械制造、葡萄酒酿造、现代农业、资源开发等非钢产业已成为公司多元化发展的新生力量。西部重工挺进风电产业，塔架生产和销售成为全省龙头项目，紫轩酒业跻身“中国驰名商标”行列。近年来，嘉峪关市全力实施“项目引领行动”，主动招商大企业、大集团。先后与广投集团、中国华电、中国中材、索通发展、一汽凌源等国内知名企业建立了战略合作关系，洽谈引进了铝制品深加工、新能源、新能源装备制造、汽车配件制造等一批重大项目。目前，嘉峪关市工业主导产业中，黑色金属冶炼及压延加工业占70%，有色金属冶炼及压延加工业占17%，非金属制品业占2.4%，电力热力生产占8%。宏达建材、紫轩酒业等7户企业的技术中心被命名为省级企业技术中心，成功研制开发了“铌钒微合金化高强度工程机械用钢”“特种微合金高碳钢硬线”“氮化系列铁合金”“高强度冶金纸套筒”“吡啶甲酸铬”“有机葡萄酒”等一大批具有自主知识产权的产品。进入新时代，嘉峪关市深入实施信息化提升行动，全力推进工业化与信息化融合发展，企业信息化进展良好。SAP（企业管理解决方案）、ERP（企业资源计划）系统已基本覆盖钢铁、电解铝、铁合金、装备制造、电力、固废综合利用等重点发展行业。酒钢集团公司生产经营单位ERP系统覆盖率达到91%。2013年嘉峪关市被工信部确定为“全国信息消费试点市”，“十二五”末，嘉峪关市率先建成全省首个“全光网城市”，光缆总长度达到3750公里，光纤网络覆盖148个城市小区、117个村民小组，达到了城乡一体、同质同步发展。旅游产业欣欣向荣改革开放40年来，嘉峪关市的旅游业走过了一条从无到有、逐步发展壮大的道路。 2000年至2012年，在国家“西部大开发”战略号角的指引下，嘉峪关市委市政府科学决策，将嘉峪关市定位为工业和旅游城市，紧紧围绕“景区开发与基础设施建设、精品线路与精品景点培育、全民旅游全民办”三个发展重点，把整个城市作为一个大景区进行规划、建设、经营和管理，采取增加投入和政策引导等一系列措施，大力培育和发展旅游产业，着重改善旅游交通，加大宣传促销，深入挖掘特色旅游资源，全民办旅游的热潮空前高涨，使旅游业驶入了加速发展的快车道。2000年成功创建“中国优秀旅游城市”，随后一批颇具吸引力的大型景点景区相继建成，旅游业的综合竞争力显著增强。到2012年，全市旅游及相关产业收入达到16.2亿元，是2000年9000万元的18倍；全社会旅游人数281.4万人次，是2000年37万人次的7.6倍。随着国家“一带一路”构想的提出，嘉峪关市作为丝绸之路沿线重要的节点城市，旅游业持续繁荣发展。2013年，全市接待旅游人数366.78万人次，旅游收入23.41亿元，2017年，全市接待旅游人数856.44万人次，实现旅游综合收入 57.07亿元。2017年旅游接待人数是2013年接待人数的2.3倍，2017年旅游收入是2013年旅游收入的2.4倍。民生保障不断完善民生连着民心，民心关系国运。改革开放40年，面对“民生”这道时代问题，嘉峪关市交出了满意答卷，一项项扎实举措带来的历史性变化，让百姓共享发展成果，获得感、幸福感不断增强。从上世纪90年代深化国有企业改革开始，实施了3轮积极的就业政策，城镇新增就业人员从改革开放之初每年不足百人，提升到现在每年近8000人，城镇登记失业率稳定控制在3%以内。率先在全省实现“五险合一”经办管理，完成了城市居民基本医保和新农合整合，异地就医直接结算范围持续扩大。连续多年提高社会救助标准，低保标准位居全省前列，全面形成以低保、医疗救助、特困供养为主，临时救助、慈善救助为补充的完善救助体系。并不断健全以“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的社会养老服务体系，实现居家养老服务全覆盖，为75岁以上老年人发放500-10000元不等的高龄补贴，为全市60岁以上老年人实施免费乘坐公交车，农村日间照料中心和基层老年协会全覆盖。目前，全市建成养老机构8家，2017年累计发放各种养老服务补贴1584.12万元。改革开放40年来，嘉峪关市医疗卫生事业发展成绩斐然，遍及城乡的医疗卫生服务体系逐步建立，公共卫生服务和保障能力得到提高，人人享有公平可及的医疗卫生服务。40年来，全市医疗卫生资源总量持续增加，从1978年的2家医疗机构、20台X光机、54台显微镜、32台高压消毒器、12张手术床，仅能开展一些常见病、多发病、小伤小病的诊治，发展到2017年的119家医疗机构、1785张病床，卫生技术人员2565人，医疗机构业务用房面积达到7.69万平方米。农村医疗设备和服务条件不断改善，由过去的老三件（听诊器、血压计、体温计）发展到拥有X光机、B超机、心电图机和全自动化分析仪等设备。自2013年以来，嘉峪关市新农合参合覆盖率持续稳定在98%以上，为农村人口提供了坚实的医疗保险保障。2018年全市新型农村合作医疗制度已与城镇居民医疗保障制度整合，使全市农民可享受到等同于城市居民的医疗保障制度。公共卫生事业持续发展，人人享有公共卫生服务。2006年，嘉峪关市成功创建全国卫生城市。积极构建“城市15分钟社区卫生健康服务圈”，基本公共卫生服务实施项目达到13项，人均补助标准提高至50元，全市常住人口电子建档率达90%以上，65岁以上老年人体检率65.4%，孕产妇和0至6岁儿童管理率分别达99.8%和93.75%，严重精神障碍患者做到了应管尽管。文明创建凯歌高奏 2017年，嘉峪关市成功创建第五届全国文明城市。从1995年开始，嘉峪关市正式吹响创建全国文明城市的号角。历届市委、市政府坚持以人为本、创建为民的工作理念，把创建全国文明城市始终作为提高市民思想道德素质、完善城市管理、改善百姓民生的重要途径。特别是在新一届市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门将创建全国文明城市作为建设幸福文明和谐雄关的基础工程来推进，齐心协力，齐抓共管，广大市民广泛参与，形成了强大的整体合力。全市以培育和践行社会主义核心价值观为根本，从经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全面推进创建文明城市工作，市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量明显提升，在全社会形成了崇德向善的浓厚氛围。 2017年8月以来，中央文明办根据中央文明委2017年版《全国文明城市测评体系》，按照城市自主申报、省级择优推荐、中央部委审核、组织综合测评、听取市民意见、进行综合计分、媒体集中公示等评选程序，以实地暗访考察、入户问卷调查和网上材料审核三种方式对166个参评城市进行了测评，嘉峪关市在166个参评城市中脱颖而出，成功摘得第五届全国文明城市桂冠。立体交通联通八方改革开放40年，嘉峪关市骨干公路畅通网络全面建成。初步形成了以市区为中心，以连霍高速为骨干，国省道和县乡道互相补充，铁路、民航协同发展的均衡格局，在全省率先实现了市通高速、乡镇通二级路、所有自然村通沥青（水泥）路的“公路畅通”目标，全市公路里程1000公里，公路密度达37.44公里/百平方公里，自然村通达率100%、通畅率100%。全市4A级以上旅游景区均通二级公路；工业园区（厂区）路网完善、交通便捷。以嘉峪关为中心的铁路运输枢纽基本形成。铁路东西贯通、南北联网，兰新铁路和兰新二线与公路、民航呈立体交叉。嘉峪关车务段管辖兰新线平原堡至柳沟段、兰新高铁临泽南至柳沟南段和镜铁山、玉门南、敦煌3条支线，营运里程1182.96公里（其中普速809.78公里、高铁373.18公里），车站每天往返客货列车达100多对，年客流量约245万人次，货运量20多万吨。民航建设快速发展。嘉峪关机场占地面积53万平方米，航站楼8300平方米，设三部登机廊桥，机坪设9个机位，是亚欧大陆桥重要的4D兼4E类国际备降机场，可起降B767及以下机型，同时兼顾欧亚航路B747备降，通航城市达14个，运输能力逐年提升，旅客年吞吐量突破40万人次。公路客货运输服务能力明显提升。2017年，全市道路运输行业完成道路运输产值4.82亿元，同比增长10.05%。其中客运业产值完成1.15亿元，同比增长8.49%；货运业产值完成2.58亿元，同比增长10.26%；维修业及其他产值完成1.09亿元，同比增长13.54%。全市营业性公路运输完成客运量和旅客周转量分别为8473万人次和129796万人公里，全市营业性公路运输完成货运量和货物周转量分别为10638万吨和193235万吨公里。生态雄关绿意盎然改革开放40年，嘉峪关市通过全市人民不懈努力，初步形成了绿树成荫、空气良好、景观和谐、生活富裕，蓝天、白雪、碧湖、绿地交相辉映的新兴现代化工业旅游区域中心城市，全市先后获得了“全国园林绿化先进城市”“国家卫生城市”“国家环保模范城市”“国家园林城市”等近20个国家级荣誉。 40年来，嘉峪关市坚持以人为本、以水为脉、以绿为基、以文为魂，深入实施生态立市战略，加大园林绿化建设力度，在戈壁荒滩上建湖蓄水、种草植树、美化家园。连续23年开展“绿化年”活动，建成区绿地面积达到2696.42公顷，绿化覆盖率达到39.41%，人均公园绿地面积达到35.61平方米。相继建成了迎宾湖旅游园区、东湖生态旅游景区、讨赖河公园、明珠文化生态园、南湖文化生态园等13座公园和110多处公共绿地、20多个人工湖。持续开展“花园式单位”“绿化达标小区”评选表彰活动，引导庭院、小区绿化向着高标准规划、高质量建设、高效能管理的方向发展，全市共有60个单位和34个小区被命名表彰为市级“花园式单位”和“绿化达标小区”。加强城市周边防护林的建设力度，相继建成鳖盖山周边、机场路两侧等防护绿地。通过规划扩绿、见缝插绿、拆墙透绿、拆违造绿、摆花造景等办法，增加绿量，开展沿街摆花工作，各单位、住宅小区每年摆放各类鲜花50万盆以上。充分调动全民参与园林绿化的积极性，全市党政机关、事业单位带头义务植树，自1995年开展绿化年活动以来，全市累计参加义务植树人数已达136.3万人次，义务植树2367.6多万株，全市各界群众累计义务投入绿化资金10.5亿元，相继建成了公安林、铁骑林、青年林等义务植树基地。科教兴市成绩斐然改革开放的40年，是嘉峪关市教育事业发展最好最快的40年。40年来，嘉峪关市委市政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，放在保障和改善民生的突出位置，全面实施“科教兴市”和“人才强市”战略，以办好人民满意的优质教育为目标，以促进教育公平为根本，不断深化教育改革，持续加强教育基础设施和教师队伍建设，大力提升教育科学化管理水平，为实现教育事业蓬勃发展提供了坚强保障。 2011年，嘉峪关市“两基”工作通过国家验收。党的十八大以来，全市累计投入近15亿元，集中实施了校舍安全改造、学前教育推进、“绿茵操场”铺装、农村学校建设、数字化校园建设等“五大工程”，对全市中小学、幼儿园的基础设施进行全面改造，新建和改扩建校舍面积35.4万平方米，中小学塑胶操场覆盖率达到100%，在全省率先实现“班班通”设备全覆盖，全市学校办学条件全面改善、校容校貌焕然一新，各级各类教育全面协调均衡发展。2014年，义务教育均衡发展省内首批通过国家评估认定。2017年学前教育三年毛入园率达到97.8%，义务教育巩固率达到99.7%，高中阶段毛入学率达到95.1%；五年高考平均总录取率达到91.79%，高出全省近13个百分点，2017年高考总录取率95.33%，三本及以上录取率69.62%，位列全省各市州之首。改革开放四十年，雄关大地换新颜。回首40年，嘉峪关市经济建设和社会发展取得了丰硕成果，呈现经济持续快速发展、产业结构不断优化、民生状况持续改善、社会事业协调发展的新局面，并先后荣获中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市等17个国家级城市名片，城市整体实力、知名度、影响力得到空前提升。立足新起点，开启新时代，新的征程刚刚起步，新的时代赋予新的使命，嘉峪关市上下将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、勇往直前，全面开启转型发展新征程，谱写高质量发展的新篇章。

棒板卷(砥砺奋进谋发展 沧桑巨变铸辉煌)

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