梁山打印机充粉(一笔“经济账” 一笔“效率账” 一笔“民心账” 把“三笔账”算到群众心坎上)

Posted 2023-05-30

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梁山打印机充粉(一笔“经济账” 一笔“效率账” 一笔“民心账” 把“三笔账”算到群众心坎上)

编者按

去年以来，省高级人民法院党组坚决贯彻落实党中央有关基层基础建设的决策部署及省委相关工作要求，坚持强基导向，以提升审判质效为核心，工程化推进基层基础建设工作不断取得新成效。

为充分展现我省基层人民法院和人民法庭在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐、服务基层治理、保障乡村振兴等方面的新举措、新实践、新作为，从本期开始，本报与省法院联合开设“强基工程喜看一线新气象”专栏，陆续推出系列报道。

简介

新民市人民法院梁山人民法庭位于新民市西部的梁山镇，距新民市区15公里，辖区包括梁山镇、周坨子镇、姚堡乡、卢家屯乡等4个乡镇，区内共有42个行政村，人口达9.45万。该法庭于2005年10月建成，主要审理民间借贷、婚姻家庭、涉农土地纠纷等民事案件。

该法庭今年上半年受理案件274件，结案222件，结案率81.02%，同比增长5.56%，一审服判息诉率98.2%，撤诉率44.59%，高于全省平均水平。

　　“经济账”

示范诉讼审结其中一起典型案例，后续“串案”以该案判决为指引，原告依据另案判决明确的追偿权可直接进入执行程序。例如本文中这10起总标的额170万余元的案件，按普通程序审理测算，累计各项费用、支出，为当事人节省成本（含诉讼费等）超过50万元。

　　“效率账”

示范诉讼后，其他“串案”原本需要进行的起诉、立案、开庭等程序都不需要了，可节省时间成本3个月至6个月。

　　“民心账”

“审理一案，解决一串，教育一片”，将引导更多的案涉当事人积极履行还款义务，手续简单、不拘形式、方便人民。

　　坐标：新民市人民法院梁山法庭亮点：典型示范诉讼

1次示范诉讼，120余个“案件”就地解决，节省诉讼费逾百万……这一连串数字，是新民市人民法院梁山人民法庭交出的一份诉源治理工作成绩单，成绩单既展现了该院对诉源治理创新性、开拓性的尝试和探索，也反映出该院打造法治化营商环境的坚定信念，更浓缩着沉甸甸的“民生”分量。

一次创新实现“三赢”，怎么办到的？

“我们院党组账算得好呗！”梁山法庭庭长张春红掰着手指头数着：一笔“经济账”、一笔“效率账”、一笔“民心账”，“三笔账”承载了当地人民群众对法院工作的殷切期盼，也凝结着新民市法院常思利民之策的为民情怀。

主管副院长王彦夫（左一）带头研究案件。

起诉驳回双方点赞

“新民市人民法院执行局吗？我们现在又整理了一批资料……”今年6月以来，打字声、电话声、打印机声在沈阳某融资担保公司（以下简称为沈阳某公司）保全部响成一片。

5月13日，沈阳某公司收到梁山法庭一纸“驳回起诉”的民事裁定书。“‘驳回起诉’却解决了我们的大难题！”保全部部长李华峰说，现在再忙也心安！

也许是看出了记者的疑惑，李华峰道出了事情经过。

2009年底，周坨子镇大坨子村村民屈云飞（化名）为了筹措春耕备耕资金，经新民某担保公司、沈阳某公司两次担保，向新民市农村信用合作联社贷款15万元。逾期未还后，新民市农信社诉之法院，因新民某担保公司不能清偿债务，经判决，由沈阳某公司承担还款义务，同时明确沈阳某公司清偿债务后，有权向屈云飞及新民某担保公司追偿。

今年1月，梁山法庭受理了这起沈阳某公司诉屈云飞等追偿权纠纷案。办案法官曹婷婷经了解，该公司欲近期起诉的类似追偿权案件还有120余件。

“这一系列看似复杂的‘串案’，先前我们想得比较简单。”庭长张春红告诉记者，虽案涉多方当事人及案外人，但有另案生效判决作为依据，事实清楚、争议不大，只需进一步确认诉讼标的金额等事宜，即可下达判决。

谁知例行上报后，院党组偏要“打破常规”——要求法庭依照《新民市人民法院关于关联性群体型民事案件示范性诉讼工作机制》的规定，着重查阅、研究法律规定，选取其中一件或几件进行示范诉讼，以更简化、妥善的方式处理好“串案”。

百户村民旁听庭审

“从立案、审判到执行，法定程序需要时间，当事人还要承担诉讼费，金融企业和借贷人都会受影响。”新民市法院院长边锋明确表态，无论是算“经济账”，还是算“效率账”，都应注重调查研究就地化解纠纷。据悉，此类案件在司法实践中一般存在两种意见：一是担保人承担担保责任后，另行起诉债务人追偿，依据法院判决的追偿数额申请执行；二是担保人承担了担保责任后，依据生效判决可直接向法院申请执行债务人，亦是其行使追偿权的合法方式。

历经1月有余，张春红、曹婷婷两位法官“吃透”现有法律规定、司法解释及最高人民法院的答复后，倾向于“第二种意见”。

该院党组经多番论证，综合考量“串案”中观望、跟风的当事人占比较大，且易受“串案”中其他当事人影响等特点，决定开展示范诉讼。

3月1日，庭审现场人头攒动议论纷纷，来自周坨子镇西炮台子村、孟屯村、安坨子村、大坨子村的100余户村民全程参与旁听。

“法庭提前通知的，说跟农信社借款有关。欠债还钱天经地义，但咱确实没钱，还没秋收打粮呢。这回咱懂了，走这个程序是给咱省诉讼费，一得感谢法院，二得想办法尽快还钱！”庭审结束后，案涉当事人张启川（化名）语气诚恳。

示范审判保障权益

审理一案，解决一串，教育一片。

截至发稿前，首批已有10个案件转入执行程序，总标的额170万余元。按普通程序审理测算，累计各项费用、支出，节省成本超过50万元。

“示范诉讼对保障我们的合法权益来说意义重大，节省了我们追偿的时间和精力，另一方面让更多的债务人弄清了法律规定。可明眼人都知道，这样会影响法院的审判指标和诉讼费收益的。”李华峰不禁对法院的做法竖起大拇指。

这笔账，法院怎么算？

“好算，真正把保障民生的事‘优先’了就好算。”边锋说。

全程关注此案的省人大代表、北京大成（沈阳）律师事务所合伙人张薇认为，采用示范诉讼发轫于解决人民群众“急难愁盼”问题的过程中，创新于研究总结为民办实事的基础上，实现了对“串案”中大部分矛盾纠纷的“无诉”化解。算好“民心账”正是该院树牢以人民为中心的发展思想的司法实践，站稳了人民立场，体现了人民至上的情怀与胸襟。